Organisation locale fournissant une assistance technique durable

L'engagement actif de l'UniLúrio dans toutes les phases du processus, en particulier dans l'éducation et le suivi, a été essentiel pour maintenir l'implication de la communauté. La population locale ne sait ni lire ni écrire, et peu savent parler le portugais (langue nationale). C'est évidemment Unilúrio qui tient les registres et publie les informations les plus importantes relatives à l'EMMT.

L'université locale (UniLúrio) est impliquée depuis le début dans la surveillance du LMMA, la conservation des tortues, la surveillance de la pêche et l'éducation sur les requins.

Les organisations internationales vont et viennent. À moins que l'aide ne soit fournie par l'intermédiaire d'une organisation locale (UniLúrio), il n'y a pas de stabilité dans l'aide technique.

Renforcement des capacités locales en matière de financement des zones protégées

D'autre part, le Fonds Monarque (FM) renforce les capacités locales de 33 ejidos et communautés à respecter les conditions fiscales et bancaires liées aux paiements annuels pour la conservation dans le cadre de la modalité des fonds concomitants. En collaboration avec Conafor, Conanp, FMCN et les conseillers forestiers, le FM soutient le développement de 29 meilleures pratiques de gestion pour les programmes de conservation (BMPCP). Les BMPCP sont des documents destinés à guider la mise en œuvre d'activités visant à la conservation des écosystèmes forestiers, afin de maintenir ou d'améliorer la fourniture de services environnementaux dans les zones faisant l'objet d'incitations financières. En outre, les BMPCP sont destinés à permettre aux bénéficiaires d'obtenir des ressources d'autres programmes gouvernementaux pour mener à bien les activités qui y sont proposées.

Afin de renforcer la stratégie de la FM au sein des ejidos et des communautés, le coordinateur de la FM a accompagné la conception de matériel de diffusion avec des informations sur la nouvelle étape de la FM.

Enfin, le FMCN, en coordination avec le Service forestier des États-Unis et le réseau Monarch, soutient des activités de conservation complémentaires dans les zones centrales dans les domaines de la gestion des incendies, de la surveillance de l'eau, de la protection contre les incendies et de la restauration des zones dégradées.

Comme proposé dans l'étude de cas Funding for Forest and Biodiversity Conservation in the Monarch Butterfly Biosphere Reserve : the Monarch Fund, nous devons continuer à reconnaître que les forêts jouent un rôle essentiel dans la génération des services environnementaux fournis par la RBM, de sorte que la conservation des aires centrales est une composante très importante. Cependant, il doit être clair que "le maintien des services écosystémiques nécessite également d'assurer l'utilisation durable du territoire dans toute l'aire naturelle protégée et sa zone d'influence immédiate"

Un cadre institutionnel clair grâce à un partenariat public-privé

Le Fonds Monarch (MF) fait partie du Fonds pour les zones naturelles protégées (FANP) du FMCN, une initiative publique-privée entre le FMCN, le gouvernement du Mexique et la Banque mondiale. Le FANP est constitué de ressources de dotation dont les intérêts sont canalisés vers 30 zones naturelles protégées prioritaires dans le pays.

Le FANP dispose d'un Comité technique du FANP (CTFANP) qui supervise son fonctionnement, y compris le MF. Ce comité est composé de sept membres issus de différents secteurs, qui sont nommés par le Conseil national des zones naturelles protégées et ratifiés par le conseil d'administration du FMCN.

Une autre composante du MF est le Comité technique du Fonds Monarque (CTFMM), qui approuve les paiements annuels aux ejidos et aux communautés qui ont respecté la conservation du couvert forestier dans les zones centrales. Six représentants d'ejidos (propriétés agricoles et forestières à usage collectif), de communautés indigènes et de propriétaires privés participent au CTFMM.

Ce résultat est le fruit du travail coordonné de l'autorité environnementale fédérale, des gouvernements des États de Mexico et de Michoacan, du FMCN, du WWF, des ejidos, des communautés indigènes et des propriétaires des zones centrales qui ont soutenu la création du Fonds Monarque et l'utilisation des fonds parallèles pour doubler le paiement par hectare conservé dans les zones centrales du MBBR.

Le MF crée un précédent au Mexique en étant le premier fonds de dotation dont les intérêts soutiennent directement les propriétaires d'une zone naturelle protégée par le gouvernement fédéral à long terme.

Revitalisation du centre-ville

La ville a mis en œuvre une série de projets d'amélioration des immobilisations et de plans d'exploitation urbaine pour la revitalisation du centre-ville. L'une des pièces maîtresses du programme de revitalisation est le développement de Grand Plaza - un grand espace social ouvert équipé d'installations audiovisuelles pour divers événements et couvert par un toit de verre à haut plafond par tous les temps, en particulier pour faire face aux fortes chutes de neige de Toyama. La ville a également mis en place un système de partage de vélos 24 heures sur 24 en installant 17 stations de vélos avec un opérateur privé dans le quartier du centre ville. Une place de marché centrale et des installations communautaires locales ont été construites grâce à des programmes de réaménagement uniques et à des mesures incitatives.

  • Développement d'une installation multifonctionnelle centrale pour attirer les citoyens et les visiteurs (Grand Plaza)
  • Prise en compte du climat et de l'environnement local dans la conception de l'installation

La clé du succès de la revitalisation du centre-ville est la grande variété d'offres d'activités adaptées à toutes les générations, avec une attention particulière pour les personnes socialement vulnérables, par exemple les personnes âgées, les enfants, les femmes enceintes. Le métro léger y contribue en offrant un accès direct et sûr à partir des habitations pour cette cohorte de la population également.

Promotion de nouveaux quartiers le long des couloirs de transport public

La ville a désigné 436 hectares pour un quartier central urbain, 19 corridors de transport public (comprenant à la fois des lignes de métro léger et des lignes de bus) et 3 489 hectares pour des zones de promotion résidentielle le long des corridors, pour lesquelles des subventions spéciales ont été accordées aux constructeurs de logements qualifiés, aux propriétaires de nouveaux logements et aux résidents d'appartements multifamiliaux. Par conséquent, le nombre de nouvelles propriétés résidentielles le long des lignes de transport en commun promues a été multiplié par 1,32 entre 2004 et 2009.

  • Incitations financières pour les propriétaires de logements situés le long des couloirs de transport public
  • Les installations commerciales, les écoles, les hôpitaux, etc. sont accessibles à pied depuis les nœuds et les stations de transport en commun.

L'approche de Toyama visant à attirer le développement le long des couloirs de transport public s'est avérée fructueuse, surtout lorsqu'elle était soutenue par des incitations financières. Cela a eu pour effet de décourager indirectement la vie dans les zones périphériques de la ville.

Réinvestissement dans les transports publics

La ville a mis en place le premier métro léger du Japon, appelé PORTRAM, en utilisant l'emprise de l'ancienne ligne JR Toyama-port et en prolongeant les services du train à grande vitesse jusqu'à la gare de Toyama. Le système PORTRAM, avec ses stations sans obstacles et ses véhicules à plancher surbaissé sur une longueur de 7,6 km, peut transporter en douceur les personnes âgées et handicapées vers diverses destinations de la ville et apporter des avantages environnementaux plus larges, tels que la réduction du bruit, de la pollution de l'air et des émissions de CO2, à l'ensemble de la ville. Il est important de noter que des mécanismes innovants de financement de projets ont été appliqués pour répartir les rôles de la construction du chemin de fer et de l'exploitation du système entre les partenaires publics et privés pour le LRT de Toyama. Le secteur public couvre tous les coûts de construction du système LRT, y compris les véhicules, les voies ferrées et les dépôts, ainsi que les coûts d'entretien de ces installations, tandis que l'opérateur de transport en commun fondé par plusieurs gouvernements locaux et entreprises privées recouvre les coûts d'exploitation grâce aux recettes tarifaires. La ville a comblé le déficit de financement en organisant les programmes d'amélioration des routes du gouvernement national et les contributions des sociétés de transport en commun, et en économisant les coûts d'acquisition de terrains grâce à l'emprise de l'ancien chemin de fer JR.

  • Attention à l'accessibilité universelle pour tous
  • Des schémas de financement de projet innovants pour les partenariats public-privé
  • Soutien financier suffisant de la part de la ville

La mise en garde concernant l'application de cette approche est que, dans le cas particulier de Toyama, la ville disposait de fonds suffisants pour couvrir les coûts de construction du système de TLR, y compris les véhicules, les voies ferrées et les dépôts, ainsi que les coûts d'entretien de ces installations. Il peut également être utile d'utiliser les droits de passage des anciens systèmes de transport public.

Disponibilité des données

Trois types de données ont été particulièrement importants pour la conception et la promotion du "Programme pour des bâtiments scolaires résistants aux tremblements de terre" : les données scolaires, les données sur les dommages et les données sur les risques d'aléas. Les données scolaires ont été collectées par le biais d'enquêtes et d'investigations menées par la FDMA et le MEXT. Une liste des enquêtes est indiquée ci-dessous.

  • Enquête de base sur les écoles (annuelle depuis 1948) pour collecter des données de base.
  • Enquête sur les installations scolaires publiques (annuelle depuis 1954) pour collecter des données sur la superficie des bâtiments et l'état des installations scolaires.
  • État de la résistance sismique des établissements scolaires publics (chaque année depuis 2002) : collecte de données sur la résistance sismique des structures scolaires, des plafonds suspendus des gymnases et d'autres éléments non structurels des bâtiments scolaires.

Enquête sur les dommages causés par les tremblements de terre (après chaque méga-catastrophe telle que le grand tremblement de terre de Hanshin-Awaji et le grand tremblement de terre de l'est du Japon) pour recenser les dommages causés aux bâtiments, en particulier le type de dommages subis par les différents types de bâtiments, le lieu où les dommages se sont produits et dans quelles circonstances, et le type de tremblement de terre qui a causé les dommages.

Surveillance continue de la biodiversité

Le programme de gestion des zones protégées de Ya'axché assure la surveillance des espèces d'oiseaux et de mammifères au sein de la concession afin de suivre la santé de l'écosystème de la faune et de la flore et d'éclairer la prise de décision au sein de la concession.

Dans le cadre du programme de gestion des zones protégées de Ya'axché, un suivi régulier des espèces d'oiseaux et de mammifères est effectué par le biais de pièges photographiques et de comptages ponctuels effectués par les gardes forestiers de Ya'axché.

Le suivi est essentiel pour déterminer si la concession agroforestière est en mesure de soutenir la faune et la biodiversité. Une courte étude pilote a été menée en 2016 pour tenter de documenter la biodiversité au sein des exploitations agroforestières basées sur le cacao. Cinq exploitations de cacao ont été choisies. Quinze des 31 espèces d'oiseaux indicateurs ont été recensées dans les exploitations. Quatorze espèces de mammifères, dont six sont considérées comme des espèces indicatrices, ont été observées à l'aide de pièges photographiques. Cela montre que l'agroforesterie soutient un éventail diversifié d'espèces sauvages dans la réserve.

Création d'un fonds de dotation pour la gestion durable des zones communautaires protégées

La viabilité financière est un objectif primordial pour la gestion du paysage de la zone YUS. Le Woodland Park Zoo, avec l'aide du Global Conservation Fund de Conservation International et d'autres donateurs, a créé en 2011 un fonds de dotation de deux millions de dollars pour le programme de conservation du kangourou arboricole et la zone de conservation YUS. Le fonds de dotation, qui ne s'épuise pas, est géré par le Woodland Park Zoo (WPZ) et suit les procédures décrites dans le manuel d'opérations de WPZ. Quatre pour cent des intérêts générés par la dotation doivent être déboursés annuellement par WPZ conformément aux plans annuels et au budget du TKCP-PNG formulés en décembre de chaque année, et sont destinés à fournir un financement partiel pour les programmes de paysage de base à perpétuité.

  • Partenariat avec une organisation spécialisée dans la création de fonds de dotation pour les zones protégées.
  • Soutien institutionnel à long terme pour la gestion du fonds de dotation (Woodland Park Zoo).
  • Il est important de lier l'allocation des fonds de dotation à des résultats clairs dans les plans annuels du TKCP-PNG et aux objectifs à long terme du plan paysager de YUS.
  • Il est nécessaire de continuer à attirer des flux de financement supplémentaires pour le reste des programmes de base, les programmes secondaires et les coûts opérationnels non couverts par les décaissements du fonds de dotation (WPZ et TKCP continuent de soumettre des propositions de financement aux donateurs à cette fin).

Améliorer les moyens de subsistance des communautés grâce à des produits durables et respectueux de la vie sauvage

Pour assurer la durabilité à long terme de l'AC YUS, les communautés locales doivent participer à sa protection et en bénéficier. Pour encourager l'engagement communautaire et le développement durable, le TKCP établit des partenariats pour répondre aux besoins locaux en matière de moyens de subsistance, de santé, d'éducation et de formation professionnelle.

Le programme YUS Conservation Coffee est une approche intégrée visant à optimiser l'approvisionnement pour une culture durable, tout en établissant des liens avec les marchés internationaux. En vendant directement à Caffé Vita et à d'autres acheteurs, les producteurs de café YUS obtiennent des revenus supérieurs de plus de 35 % à ceux du marché local. L'exportation de café de qualité supérieure, qui couvre correctement les coûts de production et de transport, est devenue une industrie économiquement viable pour les communautés YUS. Le TKCP s'efforce à présent de reproduire ce succès chez les producteurs de cacao en travaillant avec le PNG Cocoa Board et les chocolatiers pour améliorer la qualité du cacao local et identifier de nouveaux marchés. En outre, le TKCP facilite la création d'une coopérative de café et de cacao de conservation YUS afin de renforcer la gestion et la commercialisation de ces deux cultures.

Les programmes de moyens de subsistance communautaires de TKCP ont favorisé l'adhésion de la communauté à la conservation, qui est encore renforcée par l'éducation à l'environnement et les efforts de santé communautaire, garantissant la durabilité sociale et culturelle de TKCP.

  • Approche holistique pour répondre aux besoins des populations et des écosystèmes dont elles dépendent.
  • Un large éventail de partenariats nationaux et internationaux (gouvernement, secteur privé, universités et ONG) pour répondre aux besoins économiques et sociaux des communautés locales.
  • Un engagement à long terme pour travailler avec les communautés locales (le TKCP existe depuis 1996).

  • Reconnaître que la YUS est un paysage vivant où le bien-être de l'homme est le résultat de la protection de l'environnement.
  • Comprendre que le kangourou arboricole est une espèce spéciale pour la région de l'Union européenne. Le kangourou arboricole de Matchie est en voie de disparition, principalement en raison des pressions exercées par la chasse, une pratique culturelle complexe et importante dans la région. C'est la garantie de sa survie à long terme qui a incité les propriétaires terriens de l'Union à créer un paysage protégé.
  • Reconnaissance de la nécessité d'un engagement à long terme pour assurer le succès des initiatives en matière de moyens de subsistance durables.
  • L'engagement des habitants de YUS à jouer un rôle de premier plan dans la création d'une vision de ce qui est nécessaire pour créer un lieu où la faune et la flore peuvent prospérer et où les gens bénéficient de la protection de la terre et de la mer qui les abritent.