Estabelecimento de políticas e estruturas regulatórias para apoiar a restauração equitativa de florestas e paisagens e a gestão sustentável da terra no Delta do Tana, no Quênia

Solução completa
Produtor de girassol no Delta do Tana
IUCN

A Iniciativa de Restauração (TRI) do Delta do Tana, no Quênia, tem trabalhado para facilitar o desenvolvimento de políticas, governança e estruturas regulatórias que apoiem a restauração coordenada e equitativa da paisagem florestal (FLR) e o gerenciamento sustentável da terra. Isso inclui a consultoria e a defesa de quase 20 políticas e leis, sendo que oito foram aprovadas nos condados de Tana River e Lamu. Para obter essas políticas e regulamentações de apoio, a TRI trabalhou para aumentar o apoio público à RPF em nível nacional e municipal com uma estratégia de comunicação robusta, para integrar a RPF aos processos orçamentários municipais por meio de lobby e defesa, e para integrar a RPF e a gestão sustentável da terra às políticas e aos processos de planejamento, ajudando a elaborar planos como os Planos de Desenvolvimento Integrado dos condados de Lamu e Tana River. A nova estrutura política de apoio à RPF acabou gerando mais financiamento e impulsionou o Quênia a atingir suas metas de restauração.

TRI é um projeto financiado pelo GEF

Última atualização: 30 Sep 2025
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Contexto
Desafios enfrentados
Degradação de terras e florestas
Usos conflitantes / impactos cumulativos
Perda de ecossistema
Falta de conscientização do público e dos tomadores de decisão

O principal desafio enfrentado pela TRI no Delta do Tana, no Quênia, é a priorização da RPF. Embora o projeto tenha trabalhado para identificar lacunas nas políticas e o condado tenha financiamento, o uso desses fundos para implementação nem sempre será uma prioridade para o governo do condado. Por causa da política local, muitos funcionários querem investir em políticas que tenham um apoio político esmagador e que resultem em uma votação, o que pode não estar alinhado com as metas de conservação e desenvolvimento do projeto. Além disso, com a recente mudança de governo, as novas autoridades podem não considerar prioritárias as políticas desenvolvidas anteriormente e, portanto, não promovê-las nem buscar sua implementação, mesmo que sejam extremamente benéficas. Entretanto, com esforços de lobby e defesa, o apoio da comunidade local pode ser ampliado e pressionar as autoridades a apoiar essas políticas.

Escala de implementação
Subnacional
Ecossistemas
Floresta decídua temperada
Floresta temperada sempre verde
Tema
Estruturas jurídicas e políticas
Localização
Delta do Tana, Quênia
África Ocidental e Central
Processar
Resumo do processo

Por meio do uso de um plano de comunicação robusto e da integração da restauração de paisagens e da gestão sustentável da terra nos orçamentos dos condados, bem como nas políticas nacionais e do condado, a TRI Kenya Tana Delta conseguiu criar uma estrutura política, legal e regulatória que não apenas apoia a restauração, mas também expande as capacidades políticas e financeiras. A elaboração de políticas permite que as medidas de restauração sejam promulgadas e aplicadas, enquanto a inclusão da restauração nos orçamentos do condado garante que as medidas delineadas possam ser adequadamente implementadas. O plano de comunicação, então, é usado para garantir que as comunidades locais apoiem as políticas de restauração e para influenciar mentalidades, hábitos e práticas em favor da restauração. Juntos, esses blocos de construção, juntamente com o aumento resultante no investimento do condado, nacional e internacional, permitem a elaboração e a implementação bem-sucedidas de políticas baseadas em RPF que, por sua vez, ajudam as comunidades locais com benefícios como água suficiente nos rios e ecossistemas restaurados.

Blocos de construção
Aumentar o apoio público à restauração de paisagens e ao gerenciamento sustentável em nível de condado

A TRI desenvolveu um plano de comunicação robusto que incluiu o uso inovador de rádio, banners e divulgação para obter apoio público para a RPF e o gerenciamento sustentável da terra. O plano incluiu o envolvimento em parcerias com estações de rádio locais com traduções em suaíli, que, com grande alcance em vilarejos rurais, são mais eficazes para influenciar mentalidades e práticas relacionadas à restauração. A TRI também participou da impressão de banners e folhetos destacando políticas baseadas em restauração e convocando reuniões e treinamentos, incluindo um treinamento focado no fortalecimento da capacidade do Fórum de Conservação do Delta do Tana, que teve como alvo os tomadores de decisão da comunidade e os equipou para identificar questões políticas e influenciar as agendas de planejamento do condado. Além disso, a TRI criou um canal no YouTube e trabalhou para desenvolver uma presença eficaz e de longo alcance na mídia social, o que inclui a identificação de defensores locais que falam em nome do projeto para se conectar melhor com as comunidades locais. De modo geral, o plano de comunicação da TRI tem sido muito bem-sucedido no aprimoramento das mensagens políticas, ajudando na aplicação da lei, sensibilizando o público e exigindo ação.

Fatores facilitadores

Para implementar com sucesso seu plano de comunicação, a TRI precisava de líderes locais dispostos e capazes de participar de programas de rádio e entrevistas. Sem eles, o alcance local não teria sido possível, e o plano de comunicação não teria tido conexão com as comunidades locais. Além disso, a TRI conseguiu compartilhar informações sobre iniciativas e políticas de restauração aproveitando os dias internacionais do meio ambiente com faixas e materiais impressos que destacavam a necessidade de restauração e gestão sustentável da terra.

Lição aprendida

O plano de comunicação mostrou como uma estratégia de alcance e defesa que visa às comunidades usando campeões locais, idiomas locais e canais locais terá mais sucesso em influenciar mentalidades, hábitos e práticas em relação à RPF e ao gerenciamento sustentável da terra. Ao participar de programas de rádio locais com líderes locais falando em suaíli, a TRI conseguiu atingir melhor os indivíduos que vivem em vilarejos rurais com mensagens de pessoas em quem eles confiam e que conhecem o contexto local. Como eventuais participantes das atividades de restauração, as comunidades locais precisam acreditar que a RPF é benéfica e que vale a pena buscá-la. Da mesma forma, ao se comunicar diretamente com as comunidades locais, a TRI conseguiu saber mais sobre seus desejos e prioridades. Isso permite a elaboração de políticas para atender às necessidades locais com mais precisão.

Integração da restauração da paisagem e do gerenciamento sustentável da terra nos processos orçamentários do condado

A TRI Quênia Tana Delta trabalhou para integrar a restauração da paisagem e a gestão sustentável da terra nos processos orçamentários do condado, treinando membros das Associações Florestais Comunitárias (CFAs) para defender e fazer lobby pela priorização da RPF nos orçamentos do condado e enviando um memorando por meio da Rede de Conservação do Delta do Tana para influenciar os documentos de estratégia fiscal do condado de Tana River. As recomendações sobre a priorização da RPF no orçamento do condado de Tana River, incluídas no memorando, foram adotadas pelo condado. Da mesma forma, o condado de Lamu adotou metas de restauração mais altas em seu orçamento como resultado da defesa da TRI. Essa adoção das recomendações orçamentárias também ocorre após a capacitação de 34 membros de todas as cinco CFAs em advocacy e lobby, incluindo como se envolver nos processos e consultas orçamentárias do condado. O projeto planeja treinar mais membros das CFAs para aumentar a priorização da RPF e da gestão sustentável da terra nos orçamentos dos condados por meio da participação e do empoderamento da comunidade.

Fatores facilitadores

A TRI Kenya Tana Delta foi capaz de ajudar a integrar a RPF e a gestão sustentável da terra nos processos orçamentários do condado porque os membros da CFA estavam entusiasmados em aprender como se envolver em lobby e defesa de interesses, e os treinamentos foram bem elaborados para prepará-los adequadamente para buscar melhorias no orçamento. O projeto também se beneficiou dos governos locais que tinham a vontade política de estabelecer metas altas para a restauração e garantir que a RPF fosse apoiada por seus orçamentos.

Lição aprendida

Com base no trabalho que a TRI Kenya Tana Delta realizou para ajudar a integrar a restauração de paisagens e a gestão sustentável da terra nos processos e políticas orçamentárias, o projeto constatou que, ao desenvolver a capacidade dos líderes locais para fazer lobby junto ao governo local e se engajar em uma defesa consistente, os condados podem aprovar orçamentos que priorizem a restauração e proporcionem a busca de metas de restauração mais altas. Ao buscar a priorização da RPF e pressionar os governos dos condados a valorizar a gestão sustentável da terra, é possível garantir que o financiamento do condado, seja do governo nacional ou de outras fontes, seja usado na implementação de políticas e atividades de RPF. A inclusão da RPF e da gestão sustentável da terra nos processos orçamentários dos condados também pode levar a metas que excedam as definidas em nível nacional, permitindo que os condados aumentem suas contribuições para os compromissos nacionais de restauração.

Integrar a restauração da paisagem e o gerenciamento sustentável da terra em políticas e processos de planejamento para melhorar a conservação e a produção sustentável.

Para contribuir com uma estrutura de políticas que apoie a restauração de paisagens, a TRI Quênia Tana Delta também trabalhou na integração da restauração e do manejo sustentável da terra nas políticas do condado, como planos de manejo florestal participativo (PFMPS) e planos de ação de restauração de vilarejos, bem como na legislação nacional, como o Plano de Ação de Implementação de Restauração de Florestas e Paisagens (FOLAREP) e a Lei de Planejamento Físico e de Uso da Terra de 2019. A TRI ajudou a desenvolver os quatro PFMPS, tanto em nível de condado quanto em nível nacional, que descrevem as prioridades de gestão florestal, como os programas serão implementados e as diferentes funções que as partes interessadas desempenharão, fornecendo insumos técnicos e ajudando a reunir as partes interessadas. Esses planos foram concluídos e assinados pelo Serviço Florestal do Quênia ou pelos governos dos condados e serão lançados ainda este ano. A FOLAREP, uma importante política nacional que promoverá a RPF no Quênia, foi auxiliada pela TRI Quênia Tana Delta, que financiou a participação dos participantes em consultas e fóruns de validação organizados pelo Serviço Florestal do Quênia. Ao todo, a TRI contribuiu significativamente para estruturas de apoio e foco na RPF e continua a facilitar a elaboração de políticas futuras.

Fatores facilitadores

Para desenvolver políticas com sucesso e integrar nelas a restauração de paisagens e o gerenciamento sustentável de terras, a TRI se beneficiou muito de consultas e workshops que reuniram informações de um conjunto diversificado de participantes, incluindo líderes locais e agências nacionais, como o Serviço Florestal do Quênia, sobre oportunidades, prioridades e recomendações de restauração. Sem essa coleta de informações e reunião de partes interessadas, as políticas teriam dificuldades no processo de validação e seria improvável que conquistassem vontade política suficiente.

Lição aprendida

Por meio de suas contribuições para a elaboração de políticas em nível nacional e de condado, a TRI Quênia Tana Delta aprendeu mais sobre como funciona o processo de elaboração e validação de políticas nos condados de Tana River e Lamu e quais são as barreiras existentes. Agora que o projeto participou do desenvolvimento de várias políticas e regulamentações, há um caminho delineado sobre a maneira mais eficiente de promulgar políticas com sucesso, e as próprias políticas facilitam a busca de futuras políticas baseadas em restauração. Além disso, por meio da integração da RPF às políticas, a TRI ampliou ainda mais sua compreensão das formas como a restauração e o gerenciamento sustentável da terra podem se encaixar nas várias estruturas legais e regulatórias existentes e em constante evolução.

Impactos

Com estruturas de política e governança que apoiam a restauração equitativa da paisagem florestal e os esforços de gestão sustentável da terra, o projeto da TRI no Delta do Tana, no Quênia, trouxe mais financiamento para a implementação dessas políticas. O estabelecimento de políticas baseadas em FLR garantiu que os condados atendessem aos requisitos de financiamento do programa Financing Locally Led Climate Action (FLLoCA) do Banco Mundial. Com esse investimento adicional do Banco Mundial, os condados terão o financiamento necessário para a implementação da política de FLR e terão maior capacidade para desenvolver outras políticas. Dessa forma, o projeto provavelmente resultará em um efeito desencadeador que promoverá uma maior adoção de políticas que priorizem a RPF e a gestão sustentável da terra.

Além disso, com a implementação de políticas que apoiem a RPF e a gestão sustentável da terra, os condados participarão ativamente da restauração e contribuirão para o cumprimento dos compromissos de restauração do Desafio de Bonn do Quênia, que é atingir 10,6 milhões de hectares restaurados.

Beneficiários

Os beneficiários são as comunidades locais que residem em áreas cujas paisagens estão sendo restauradas. Com os governos dos condados atuando como guardiões, as novas políticas garantirão que as comunidades tenham água suficiente em seus rios e que os ecossistemas sejam restaurados.

Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 13 - Ação climática
ODS 15 - Vida na terra
História
Fazenda de aves criada por Amalie Miyesa, beneficiária da TRI no Quênia
Fazenda de aves criada por Amalie Miyesa, beneficiária da TRI no Quênia
Nature Kenya

Amalie Mara Miyesa, de 42 anos, é mãe de dois filhos do vilarejo de Idsowe, no Delta do Tana, membro de um grupo comunitário local - a Tana Delta Conservation Network (TDCN) - e está entre as famílias beneficiárias.

"Minha vida deu uma reviravolta no início de 2022, quando fui apresentada ao projeto TRI Tana", disse Amalie. "Meu maior encontro como beneficiária foi durante uma visita de intercâmbio ao condado de Baringo, no norte do Quênia. Aprendemos sobre restauração, desenvolvimento de planos de ação ambiental e desenvolvimento de cadeias de valor que promovem o uso sustentável de recursos naturais para mitigar impactos ambientais adversos na paisagem e gerar resultados positivos para a natureza e as comunidades em terras áridas e semiáridas."

"Essa exposição me deu o impulso para iniciar esse empreendimento avícola para que eu pudesse obter alguma renda para complementar o pouco dinheiro que eu costumava receber do meu marido", disse Amalie, enquanto apontava para a granja avícola. "Graças à parceria entre a Nature Kenya e a TDCN, tenho uma incubadora com capacidade para 352 ovos", disse ela. Inicialmente, eu costumava chocar os ovos usando uma incubadora fabricada localmente e a porcentagem de eclosão era muito baixa, pois a maioria dos ovos era destruída no processo devido ao calor não regulado. No entanto, com a nova máquina, a porcentagem de eclosão aumentou tremendamente para mais de 75% e agora tenho maiores retornos."

"A vida era muito difícil antes de iniciar o negócio avícola. O dinheiro que eu costumava receber do meu marido não era suficiente para atender às minhas necessidades como mulher e às da minha família. Na maioria dos casos, eu tinha de pedir apoio à minha família e aos meus amigos e isso também não era sustentável, pois às vezes meus pedidos eram ignorados", contou Amalie. "A criação de aves me permitiu fazer maravilhas em um curto período de tempo. Minha principal fonte de renda é a venda de galinhas, ovos e pintinhos. Consigo pagar a mensalidade escolar de um ano inteiro para minha filha e sobrinha que estão no ensino médio, além de cobrir outras despesas, como alimentação e vestuário para a família."

A criação de aves é ecologicamente correta e gera vários benefícios para a comunidade. Amalie plantou várias árvores em sua fazenda, pois o esterco das aves é usado para fornecer nutrientes às plantações. Por interesse em plantar árvores nativas, Amalia criou um viveiro de árvores para cultivar mudas para restaurar terras degradadas e paisagens adjacentes e pretende instalar uma usina de biogás para gerar energia e reduzir o consumo de combustível doméstico.

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Rudolf Makhanu
Natureza Quênia
Emily Mateche
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