タナ・デルタのヒマワリ農家
IUCN
ケニア・タナデルタにおける復元イニシアティブ（TRI）は、協調的で公平な森林景観復元（FLR）と持続可能な土地管理を支援する政策、ガバナンス、規制の枠組みの開発を促進するために活動してきた。これには、20近くの政策や法律に対する助言と提唱が含まれ、タナ川郡とラム郡の両方で8つが承認された。このような政策や法規制を実現するために、TRIは強力なコミュニケーション戦略によって国や郡レベルでFLRに対する国民の支持を高め、ロビー活動やアドボカシー活動によってFLRを郡の予算編成プロセスに組み込み、ラム郡やタナ川郡の統合開発計画などの精緻な計画を支援することによって、FLRと持続可能な土地管理を政策や計画プロセスに統合することに努めました。FLRを支援する新しい政策枠組みは、最終的に大きな資金をもたらし、ケニアの再生目標達成を後押しした。
TRIはGEFの資金によるプロジェクトです
最終更新日 30 Sep 2025
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コンテクスト
対処すべき課題
ケニアのタナデルタでTRIが直面している大きな課題は、FLRの優先順位付けである。プロジェクトは政策ギャップの特定に努め、郡には資金があるが、その資金を実施に使うことは郡政府にとって必ずしも優先事項ではない。地元の政治的な事情から、多くの役人は圧倒的な政治的支持があり、投票に結びつく政策に投資したがる。さらに、政権が交代して間もない場合、新しい役人は以前に策定された政策を優先事項とは見なさないため、たとえそれが圧倒的に有益であったとしても、その政策を推進したり、実施を追求したりしないこともある。しかし、ロビー活動やアドボカシー活動を行うことで、地元コミュニティの支持を拡大し、これらの政策を支持するよう役人に働きかけることができる。
所在地
タナ・デルタ、ケニア
西・中央アフリカ
プロセス
プロセスの概要
強固なコミュニケーションプランの活用と、景観回復と持続可能な土地管理を郡予算や郡・国の政策に主流化することで、トライ・ケニア・タナ・デルタは、回復を支援するだけでなく、政策・財政能力を拡大する政策・法律・規制の枠組みを構築することができた。政策を精緻化することで、復旧対策が制定・施行されるようになり、県予算に復旧対策が盛り込まれることで、概説された対策が適切に実施されるようになる。コミュニケーション・プランは、地域社会が復興政策を支持し、復興に有利な考え方や習慣、慣行に影響を与えるために用いられる。このような積み重ねが、郡や国、国際的な投資の増加とともに、FLRに基づく政策の立案と実施を成功させ、その結果、河川に十分な水が流れ、生態系が回復するなどの恩恵を地域社会にもたらすのである。
ビルディング・ブロック
県レベルでの景観回復と持続可能な経営に対する公的支援の強化
TRIは、ラジオ、バナー、アウトリーチなどの革新的な手法を駆使した強力なコミュニケーション計画を策定し、FLRと持続可能な土地管理に対する市民の支持を集めることに成功した。この計画には、スワヒリ語に翻訳された地元のラジオ局とのパートナーシップも含まれており、地方の村落では遠くまで届くため、修復に関する考え方や実践に影響を与えるのに効果的である。TRIはまた、復元に基づく政策を強調するバナーやチラシの印刷や、会議や研修の開催にも参加した。その中には、タナ・デルタ保全フォーラムの能力強化に焦点を当てた研修も含まれており、コミュニティの意思決定者を対象に、政策課題を特定し、郡計画の議題に影響を与えることができるようにした。さらにTRIは、ユーチューブ・チャンネルを開設し、地元コミュニティとのつながりを深めるため、プロジェクトを代表して発言する地元チャンピオンを特定するなど、広範囲で効果的なソーシャルメディア・プレゼンスの開発に取り組んだ。全体として、TRIのコミュニケーション・プランは、政策メッセージの強化、執行の支援、一般市民の感化、行動の呼びかけにおいて大きな成功を収めている。
実現可能な要因
コミュニケーション・プランを成功させるために、トライはラジオ番組やインタビューに喜んで参加できる地元のリーダーを必要とした。彼らがいなければ、地元への働きかけは不可能であり、コミュニケーション・プランも地元コミュニティとのつながりを欠いたものになっていただろう。さらにTRIは、国際環境デーを利用して、修復と持続可能な土地管理の必要性を強調するバナーや印刷物を配布し、修復の取り組みや政策に関する情報を共有することができた。
教訓
このコミュニケーション・プランによって、現地のチャンピオン、現地の言語、現地のチャンネルを使い、コミュニティをターゲットにしたアウトリーチとアドボカシー戦略が、FLRと持続可能な土地管理に対する考え方、習慣、実践に影響を与える上で、最終的にどのように成功するかが示された。地元のリーダーたちがスワヒリ語で話す地元のラジオ番組に参加することで、TRIは農村に住む個人に対して、彼らが信頼し、地元の状況を知っている人々からのメッセージを届けることができるようになった。修復活動の最終的な参加者である地元コミュニティは、FLRが有益であり、推進する価値があると信じる必要がある。同様に、TRIは地元コミュニティと直接コミュニケーションをとることで、彼らの要望や優先事項をより深く知ることができた。これにより、地元のニーズに的確に対応するための政策を練り上げることができる。
景観回復と持続可能な土地管理を県の予算編成プロセスに組み込む
TRIケニア・タナ・デルタは、郡予算におけるFLRの優先順位を主張し、ロビー活動を行うコミュニティ森林組合（CFA）のメンバーを訓練し、タナ・デルタ保全ネットワークを通じて覚書を提出し、タナ川郡の財政戦略文書に影響を与えることで、景観回復と持続可能な土地管理を郡予算プロセスに主流化することに取り組んだ。覚書に盛り込まれたタナ川郡の予算におけるFLRの優先順位に関する提言は、その後郡によって取り上げられた。同様に、ラム郡もTRIの提言の結果、予算により高い修復目標を採用した。このような予算勧告の採択は、5つのCFAすべてから選ばれた34人のメンバーが、県の予算プロセスや協議への参加方法など、アドボカシー活動やロビー活動に関する能力開発を行った結果でもある。プロジェクトでは、コミュニティの参加とエンパワーメントを通じて、郡予算におけるFLRと持続可能な土地管理の優先順位付けを強化するため、さらに多くのCFAメンバーを訓練する予定である。
実現可能な要因
TRIケニア・タナ・デルタがFLRと持続可能な土地管理の主流化を郡予算プロセスで支援できたのは、CFAメンバーがロビー活動やアドボカシーの方法を熱心に学び、予算改善を追求するための十分な準備ができるように研修が設計されていたからである。また、このプロジェクトは、回復のための高い目標を設定し、FLRを予算で確実に支えるという政治的意志を持った地方自治体からも恩恵を受けた。
教訓
TRIケニア・タナ・デルタが行ってきた、景観再生と持続可能な土地管理を予算プロセスや政策に組み込むための支援活動から、本プロジェクトは、地方政府への働きかけや一貫したアドボカシー活動を行う地方指導者の能力を高めることで、郡が再生を優先し、より高い再生目標を追求するための予算を制定できることを見てきました。FLRの優先順位を高め、持続可能な土地管理に価値を置くよう郡政府に働きかけることで、国や他の財源を問わず、郡の資金をFLR政策や活動の実施に充てることができる。また、県の予算編成プロセスにFLRと持続可能な土地管理を盛り込むことで、国レベルで設定された目標を上回る目標を達成することができ、国の復興公約に対する県の貢献度をさらに高めることができる。
景観再生と持続可能な土地管理を政策や計画プロセスに組み込み、保全と持続可能な生産を強化する。
景観復元を支援する政策枠組みに貢献するため、TRIケニア・タナ・デルタは、参加型森林管理計画（PFMPS）や村落復元行動計画などの郡の政策や、森林・景観復元実施行動計画（FOLAREP）、物理的土地利用計画法2019などの国の法律に、復元と持続可能な土地管理を統合することにも取り組んだ。TRIは、技術的なインプットを提供し、利害関係者の招集を支援することで、森林管理の優先事項、プログラムの実施方法、利害関係者が担うさまざまな役割について概説する、県レベルと国レベルの4つのPFMPSの策定を支援した。これらの計画はすでに完成し、ケニア森林局またはランスティング政府によって署名され、今年後半に開始される予定です。FOLAREPは、ケニアにおけるFLRを推進する主要な国家政策であり、TRIケニア・タナ・デルタは、ケニア森林局が主催する協議と検証フォーラムへの利害関係者の参加に資金を提供した。全体として、TRIはFLRに焦点を当てた、またFLRを支援する枠組み作りに大きく貢献し、今後も将来の政策の策定を促進し続ける。
実現可能な要因
政策を成功裏に策定し、その中で景観再生と持続可能な土地管理を統合するために、TRIは、地元のリーダーやケニア森林局のような国家機関を含む多様な利害関係者から、再生の機会、優先事項、推奨事項に関する情報を集めた協議やワークショップから大きな恩恵を受けた。このような情報収集と関係者の招集がなければ、政策の検証プロセスで苦労し、十分な政治的意思を集めることはできなかっただろう。
教訓
郡レベル、国レベルの政策策定への貢献を通じて、TRIケニア・タナ・デルタは、タナ川とラム郡における政策の策定と検証のプロセスがどのように機能しているのか、またどのような障壁が存在するのかを学んだ。このプロジェクトが複数の政策や規制の策定に参加したことで、政策を成功させるための最も効率的な方法についての道筋が示され、政策自体も、将来的な修復に基づく政策の推進を容易にした。さらに、FLRを政策に組み込むことで、TRIは、修復と持続可能な土地管理が、現存し、絶えず進化しているさまざまな法的・規制的枠組みに適合する方法について、さらに理解を深めることができた。
影響
TRIのケニア・タナ・デルタ・プロジェクトは、公平な森林景観の回復と持続可能な土地管理の取り組みを支援する政策とガバナンスの枠組みを持つことで、これらの政策の実施により多くの資金をもたらした。FLRに基づく政策が確立されたことで、各県は世界銀行のFLLoCA（Financing Locally Led Climate Action）プログラムの融資要件を確実に満たすようになった。今回の世界銀行からの追加投資により、各県はFLR政策の実施に必要な資金を確保し、さらなる政策立案の能力を高めることができる。このように、このプロジェクトは、FLRと持続可能な土地管理を優先する政策の普及を促進する誘発効果をもたらす可能性が高い。
さらに、FLRと持続可能な土地管理を支援する政策が整備されれば、各県は積極的に復旧に参加し、ケニアのボン・チャレンジ・復旧公約である1,060万ヘクタールの復旧達成に貢献することになる。
受益者
受益者は、景観が回復される地域に住む地域コミュニティである。県政府が管理者として機能することで、新政策はコミュニティが河川に十分な水を確保し、生態系が回復することを保証する。
持続可能な開発目標
SDG13 - 気候変動対策
SDG 15 - 陸上での生活
ストーリー
ケニアのTRI受益者、アマリー・ミエサが設立した養鶏場
Nature Kenya
アマリー・マラ・ミエサはタナ・デルタのイドソウ村に住む42歳の2児の母で、地元コミュニティ・グループ、タナ・デルタ保全ネットワーク（TDCN）のメンバーであり、受益世帯の一人である。
「2022年初め、TRIタナ・プロジェクトに出会ったとき、私の人生は大きく変わりました。「受益者としての私の最大の出会いは、ケニア北部のバリンゴ郡への交流訪問でした。乾燥地や半乾燥地において、景観への環境上の悪影響を緩和し、自然やコミュニティにとって良い結果を生み出すために、自然資源の持続可能な利用を促進する修復、環境行動計画の策定、バリューチェーンの開発について学びました」。
「アマーリエは養鶏場を指さしながら、こう言った。「夫から得ていたわずかな収入を補うために、この養鶏業を始めようと思いました。「ネイチャー・ケニアとTDCNのパートナーシップのおかげで、私は352個の卵を孵化させることができます。当初は、地元で製造された孵卵器を使って卵を孵化させていたのですが、熱の調節ができないため、ほとんどの卵が孵化の過程で破壊され、孵化率は非常に低かったのです。しかし、新しい孵卵機を導入したことで、孵化率は75％以上と飛躍的に向上し、今では高い利益を享受しています」。
「養鶏業を始める前の生活はとても大変でした。 夫からもらうお金だけでは、女性としての私や家族のニーズを満たすには十分ではありませんでした。ほとんどの場合、私は家族や友人に支援を求めなければなりませんでしたが、私の要求が無視されることもあり、これも持続可能ではありませんでした」とアマーリーは語る。「養鶏のおかげで、短期間で驚くべきことができるようになりました。私の主な収入源は、鶏肉、卵、ひよこの販売です。中学に通う娘と姪の1年分の学費を支払うことができ、さらに家族の食費や衣服代などの他の支出も賄うことができています」。
養鶏は環境にやさしく、地域社会にさまざまな利益をもたらしている。アマリアは土着の樹木を植えることに関心があり、荒廃した土地や隣接する景観を回復するために苗木を育てる苗床を設立し、エネルギーを生成して家庭の燃料消費を減らすためのバイオガスプラントを設置するつもりだ。
