Mise en place de cadres politiques et réglementaires pour soutenir la restauration équitable des forêts et des paysages et la gestion durable des terres dans le delta du Tana au Kenya
Solution complète
Cultivateur de tournesol dans le delta du Tana
IUCN
L'initiative de restauration (TRI) dans le delta du Tana au Kenya a travaillé pour faciliter le développement de cadres politiques, réglementaires et de gouvernance qui soutiennent la restauration coordonnée et équitable des paysages forestiers (FLR) et la gestion durable des terres. Il s'agit notamment de conseiller et de défendre près de 20 politiques et textes législatifs, dont huit ont été approuvés dans les comtés de Tana River et de Lamu. Pour parvenir à ces politiques et réglementations favorables, TRI s'est efforcé de renforcer le soutien du public à la RPF au niveau national et au niveau des comtés grâce à une stratégie de communication solide, d'intégrer la RPF dans les processus budgétaires des comtés par le biais du lobbying et du plaidoyer, et d'intégrer la RPF et la gestion durable des terres dans les politiques et les processus de planification en aidant à élaborer des plans tels que les plans de développement intégré des comtés de Lamu et de Tana River. Le nouveau cadre politique en faveur de la RPF a finalement permis d'augmenter le financement et a poussé le Kenya à atteindre ses objectifs de restauration.
TRI est un projet financé par le FEM
Dernière modification 30 Sep 2025
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Contexte
Défis à relever
Le principal défi auquel TRI est confronté dans le delta du Tana, au Kenya, est la priorisation de la RPF. Bien que le projet ait permis d'identifier les lacunes politiques et que le comté dispose de fonds, l'utilisation de ces fonds pour la mise en œuvre ne sera pas toujours une priorité pour le gouvernement du comté. En raison de la politique locale, de nombreux fonctionnaires souhaitent investir dans des politiques qui bénéficient d'un soutien politique écrasant et qui aboutiront à un vote, ce qui peut ne pas correspondre aux objectifs de conservation et de développement du projet. En outre, en cas de changement récent de gouvernement, les nouveaux responsables peuvent ne pas considérer les politiques élaborées précédemment comme une priorité et donc ne pas les promouvoir ou poursuivre leur mise en œuvre, même si elles bénéficient d'un soutien massif. Cependant, grâce à des efforts de lobbying et de plaidoyer, le soutien de la communauté locale peut être élargi et pousser les fonctionnaires à soutenir ces politiques.
Emplacement
Delta du Tana, Kenya
Afrique occidentale et centrale
Traiter
Résumé du processus
Grâce à l'utilisation d'un plan de communication solide et à l'intégration de la restauration des paysages et de la gestion durable des terres dans les budgets des comtés ainsi que dans les politiques nationales, le TRI Kenya Delta du Tana a été en mesure de créer un cadre politique, juridique et réglementaire qui non seulement soutient la restauration, mais étend également les capacités politiques et financières. L'élaboration de politiques permet aux mesures de restauration d'être promulguées et appliquées, tandis que l'inclusion de la restauration dans les budgets des comtés garantit que les mesures décrites peuvent être mises en œuvre de manière adéquate. Le plan de communication est ensuite utilisé pour s'assurer que les communautés locales soutiennent les politiques de restauration et pour influencer les mentalités, les habitudes et les pratiques en faveur de la restauration. Ensemble, ces éléments constitutifs et l'augmentation des investissements nationaux, régionaux et internationaux qui en résulte permettent l'élaboration et la mise en œuvre réussies de politiques basées sur la RPF qui, à leur tour, aident les communautés locales en leur apportant des avantages tels qu'une quantité suffisante d'eau dans les rivières et des écosystèmes restaurés.
Blocs de construction
Renforcer le soutien du public à la restauration des paysages et à la gestion durable au niveau des comtés
TRI a élaboré un plan de communication solide qui comprenait l'utilisation innovante de la radio, de banderoles et d'actions de sensibilisation pour obtenir le soutien du public en faveur de la RPF et de la gestion durable des terres. Le plan prévoyait des partenariats avec des stations de radio locales traduites en swahili, qui, grâce à leur grande portée dans les villages ruraux, sont plus efficaces pour influencer les mentalités et les pratiques liées à la restauration. TRI a également participé à l'impression de bannières et de dépliants mettant en évidence les politiques de restauration et à l'organisation de réunions et de formations, y compris une formation axée sur le renforcement des capacités du Forum de conservation du delta du Tana, qui a ciblé les décideurs communautaires et les a équipés pour identifier les questions politiques et influencer les agendas de planification du comté. En outre, TRI a créé une chaîne YouTube et s'est efforcé de développer une présence efficace et de grande envergure dans les médias sociaux, notamment en identifiant des champions locaux qui s'expriment au nom du projet afin de mieux communiquer avec les communautés locales. Dans l'ensemble, le plan de communication de TRI a permis d'améliorer les messages politiques, d'aider à l'application de la législation, de sensibiliser les membres du public et d'appeler à l'action.
Facteurs favorables
Pour mettre en œuvre avec succès son plan de communication, la TRI avait besoin de dirigeants locaux disposés à participer à des émissions de radio et à des interviews, et capables de le faire. Sans eux, la sensibilisation locale n'aurait pas été possible et le plan de communication n'aurait pas eu de lien avec les communautés locales. En outre, TRI a pu partager des informations sur les initiatives et les politiques de restauration en profitant des journées internationales de l'environnement avec des banderoles et des documents imprimés qui soulignaient la nécessité de la restauration et de la gestion durable des terres.
Leçon apprise
Le plan de communication a montré comment une stratégie de sensibilisation et de plaidoyer qui cible les communautés en utilisant des champions locaux, des langues locales et des canaux locaux sera finalement plus efficace pour influencer les mentalités, les habitudes et les pratiques en faveur de la RPF et de la gestion durable des terres. En participant à des émissions de radio locales avec des leaders locaux s'exprimant en swahili, TRI a été mieux à même d'atteindre des personnes vivant dans des villages ruraux avec des messages émanant de personnes en qui elles ont confiance et qui connaissent le contexte local. En tant que participants éventuels aux activités de restauration, les communautés locales doivent être convaincues que la RPF est bénéfique et qu'elle vaut la peine d'être poursuivie. De même, en communiquant directement avec les communautés locales, TRI a pu en apprendre davantage sur leurs souhaits et leurs priorités. Cela permet d'élaborer des politiques qui répondent plus précisément aux besoins locaux.
Intégration de la restauration des paysages et de la gestion durable des terres dans les processus budgétaires des comtés
TRI Kenya Tana Delta a travaillé à l'intégration de la restauration des paysages et de la gestion durable des terres dans les processus budgétaires des comtés en formant des membres d'associations de forêts communautaires (CFA) à la défense et au lobbying pour donner la priorité à la RPF dans les budgets des comtés et en soumettant un mémorandum par l'intermédiaire du réseau de conservation du delta du Tana pour influencer les documents de stratégie fiscale du comté de Tana River. Les recommandations relatives à la priorité accordée à la RPF dans le budget du comté de Tana River, incluses dans le mémorandum, ont depuis été prises en compte par le comté. De même, le comté de Lamu a adopté des objectifs de restauration plus élevés dans son budget grâce au plaidoyer de TRI. Cette adoption des recommandations budgétaires fait également suite au renforcement des capacités de 34 membres issus des cinq CFA en matière de plaidoyer et de lobbying, y compris sur la manière de s'engager dans les processus budgétaires et les consultations du comté. Le projet prévoit de former davantage de membres des CFA afin de renforcer la priorité accordée à la RPF et à la gestion durable des terres dans les budgets des comtés par le biais de la participation et de l'autonomisation des communautés.
Facteurs favorables
TRI Kenya Tana Delta a pu aider à intégrer la RPF et la gestion durable des terres dans les processus budgétaires des comtés parce que les membres du CFA étaient enthousiastes à l'idée d'apprendre comment s'engager dans le lobbying et le plaidoyer et que les formations étaient bien conçues pour les préparer de manière adéquate à la recherche d'améliorations budgétaires. Le projet a également bénéficié des gouvernements locaux qui avaient la volonté politique de fixer des objectifs élevés en matière de restauration et de veiller à ce que la RPF soit financée par leurs budgets.
Leçon apprise
Le travail entrepris par l'IRT Kenya Tana Delta pour aider à intégrer la restauration des paysages et la gestion durable des terres dans les processus et les politiques budgétaires a montré qu'en renforçant la capacité des dirigeants locaux à faire pression sur le gouvernement local et à s'engager dans un plaidoyer cohérent, les comtés peuvent adopter des budgets qui accordent la priorité à la restauration et prévoient la poursuite d'objectifs de restauration plus élevés. En continuant à donner la priorité à la RPF et en poussant les gouvernements des comtés à accorder de l'importance à la gestion durable des terres, il est possible de s'assurer que le financement des comtés, qu'il provienne du gouvernement national ou d'autres sources, est utilisé pour la mise en œuvre des politiques et des activités de RPF. L'inclusion de la RPF et de la gestion durable des terres dans les processus budgétaires des comtés peut également conduire à des objectifs dépassant ceux fixés au niveau national, permettant ainsi aux comtés d'augmenter leurs contributions aux engagements nationaux en matière de restauration.
Intégrer la restauration des paysages et la gestion durable des terres dans les politiques et les processus de planification afin d'améliorer la conservation et la production durable.
Pour contribuer à un cadre politique qui soutient la restauration des paysages, TRI Kenya Tana Delta a également travaillé sur l'intégration de la restauration et de la gestion durable des terres dans les politiques du comté telles que les plans de gestion forestière participative (PFMPS) et les plans d'action de restauration des villages ainsi que la législation nationale telle que le Plan d'action pour la mise en œuvre de la restauration des forêts et des paysages (FOLAREP) et la loi sur l'aménagement du territoire de 2019. TRI a aidé à développer les quatre PFMPS, à la fois au niveau du comté et au niveau national, qui décrivent les priorités de gestion forestière, comment les programmes seront mis en œuvre, et les différents rôles que les parties prenantes entreprendront, en fournissant un apport technique et en aidant à convoquer les parties prenantes. Ces plans ont été achevés et signés par le Service forestier du Kenya ou les gouvernements des comtés et seront lancés plus tard dans l'année. FOLAREP, une politique nationale majeure qui fera progresser la RPF au Kenya, a bénéficié de l'aide de TRI Kenya Tana Delta, qui a financé la participation des parties prenantes aux consultations et aux forums de validation organisés par le Service forestier du Kenya. Dans l'ensemble, l'IRT a contribué de manière significative à la mise en place de cadres axés sur la RPF et qui la soutiennent, et continue à faciliter l'élaboration de politiques futures.
Facteurs favorables
Pour élaborer avec succès des politiques et y intégrer la restauration des paysages et la gestion durable des terres, l'IRT a grandement bénéficié de consultations et d'ateliers qui ont permis de recueillir des informations auprès d'un ensemble diversifié de parties prenantes, y compris des dirigeants locaux et des agences nationales telles que le Service forestier du Kenya, sur les possibilités, les priorités et les recommandations en matière de restauration. Sans cette collecte d'informations et la convocation des parties, les politiques auraient eu du mal à passer le cap du processus de validation et n'auraient probablement pas suscité une volonté politique suffisante.
Leçon apprise
Grâce à ses contributions à l'élaboration de politiques au niveau du comté et au niveau national, l'IRT Kenya Delta du Tana a appris à mieux connaître le fonctionnement du processus d'élaboration et de validation des politiques dans les comtés du fleuve Tana et de Lamu, ainsi que les obstacles qui existent. Maintenant que le projet a pris part au développement de multiples politiques et réglementations, il existe une voie tracée sur la manière la plus efficace de mettre en œuvre des politiques avec succès, et les politiques elles-mêmes facilitent la poursuite de futures politiques basées sur la restauration. En outre, grâce à l'intégration de la RPF dans les politiques, TRI a pu mieux comprendre comment la restauration et la gestion durable des terres peuvent s'intégrer dans les différents cadres juridiques et réglementaires existants et en constante évolution.
Impacts
Avec des cadres politiques et de gouvernance qui soutiennent la restauration équitable des paysages forestiers et les efforts de gestion durable des terres, le projet de TRI au Kenya dans le delta du Tana a apporté un financement plus important pour la mise en œuvre de ces politiques. La mise en place de politiques basées sur la RPF a permis aux comtés de répondre aux exigences de financement du programme FLLoCA (Financing Locally Led Climate Action) de la Banque mondiale. Grâce à cet investissement supplémentaire de la Banque mondiale, les comtés disposeront des fonds nécessaires à la mise en œuvre des politiques de réduction des émissions de gaz à effet de serre et d'une plus grande capacité à poursuivre l'élaboration de ces politiques. Ainsi, le projet aura probablement un effet déclencheur qui favorisera l'adoption de politiques donnant la priorité à la RPF et à la gestion durable des terres.
En outre, avec des politiques en place qui soutiennent la RPF et la gestion durable des terres, les comtés participeront activement à la restauration et contribueront à la réalisation des engagements du Kenya en matière de restauration dans le cadre du défi de Bonn, à savoir 10,6 millions d'hectares restaurés.
Bénéficiaires
Les bénéficiaires sont les communautés locales résidant dans les zones dont les paysages sont en cours de restauration. Les gouvernements des comtés jouant le rôle de gardiens, les nouvelles politiques garantiront que les communautés disposent de suffisamment d'eau dans leurs rivières et que les écosystèmes sont restaurés.
Objectifs de développement durable
ODD 13 - Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
ODD 15 - Vie terrestre
Histoire
Ferme avicole créée par Amalie Miyesa, bénéficiaire du programme TRI au Kenya
Nature Kenya
Amalie Mara Miyesa, 42 ans, mère de deux enfants, vit dans le village d'Idsowe, dans le delta du Tana. Elle est membre d'un groupe communautaire local, le Tana Delta Conservation Network (TDCN), et fait partie des ménages bénéficiaires.
"Ma vie a pris un tournant au début de l'année 2022 lorsque j'ai découvert le projet TRI Tana", a déclaré Amalie. "Ma plus grande rencontre en tant que bénéficiaire a eu lieu lors d'une visite d'échange dans le comté de Baringo, dans le nord du Kenya. Nous avons appris ce qu'étaient la restauration, l'élaboration de plans d'action environnementaux et le développement de chaînes de valeur qui favorisent l'utilisation durable des ressources naturelles afin d'atténuer les impacts environnementaux négatifs sur le paysage et de générer des résultats positifs pour la nature et les communautés dans les terres arides et semi-arides."
"Cette exposition m'a donné l'envie de créer cette entreprise avicole pour me permettre d'obtenir un revenu qui viendrait compléter le peu d'argent que me donnait mon mari", a déclaré Amalie en montrant son élevage de volailles. "Grâce au partenariat entre Nature Kenya et TDCN, je dispose d'une couveuse d'une capacité de 352 œufs. Au départ, je faisais éclore les œufs à l'aide d'une couveuse fabriquée localement, mais le pourcentage d'éclosion était très faible car la plupart des œufs étaient détruits au cours du processus en raison d'une chaleur non régulée. Cependant, grâce à la nouvelle machine, le pourcentage d'éclosion a considérablement augmenté, passant à plus de 75 %, et je bénéficie désormais d'un meilleur rendement.
"La vie était très difficile avant de commencer l'élevage de volailles. L'argent que je recevais de mon mari ne suffisait pas à répondre à mes besoins en tant que femme et à ceux de ma famille. Dans la plupart des cas, je devais demander de l'aide à ma famille et à mes amis, ce qui n'était pas non plus durable car mes demandes étaient parfois ignorées", raconte Amalie. "L'aviculture m'a permis de faire des merveilles en peu de temps. Ma principale source de revenus provient de la vente de poulets, d'œufs et de poussins. Je peux ainsi payer les frais de scolarité de ma fille et de ma nièce, qui sont dans le secondaire, et faire face à d'autres dépenses telles que la nourriture et les vêtements pour la famille.
L'aviculture est respectueuse de l'environnement et génère de nombreux avantages pour la communauté. Amalie a planté de nombreux arbres dans sa ferme, le fumier des volailles étant utilisé pour fournir des nutriments aux cultures. Intéressée par la plantation d'arbres indigènes, Amalia a créé une pépinière pour élever des plants destinés à restaurer les terres dégradées et les paysages adjacents, et elle a l'intention d'installer une centrale à biogaz pour produire de l'énergie et réduire la consommation de carburant des ménages.
