Opstellen van beleids- en regelgevingskaders ter ondersteuning van rechtvaardig bos- en landschapsherstel en duurzaam landbeheer in de Keniaanse Tana-delta
Volledige oplossing
Zonnebloemboer in Tana Delta
IUCN
Het Restoration Initiative (TRI) in Kenia Tana Delta heeft gewerkt aan de ontwikkeling van beleid, bestuur en regelgeving ter ondersteuning van gecoördineerd en rechtvaardig herstel van het boslandschap (FLR) en duurzaam landbeheer. Dit omvat het adviseren en bepleiten van bijna 20 beleidslijnen en wetgevingsstukken, waarvan er acht zijn goedgekeurd in zowel Tana River als Lamu Counties. Om dit ondersteunende beleid en deze ondersteunende regelgeving te bereiken, heeft TRI gewerkt aan het vergroten van het publieke draagvlak voor FLR op nationaal en districtsniveau door middel van een robuuste communicatiestrategie, aan het integreren van FLR in de provinciale begrotingsprocessen door middel van lobbyen en belangenbehartiging, en aan het integreren van FLR en duurzaam landbeheer in beleid en planningsprocessen door te helpen bij het opstellen van plannen zoals de geïntegreerde ontwikkelingsplannen van Lamu en Tana River County. Het nieuwe beleidskader ter ondersteuning van FLR heeft uiteindelijk geleid tot meer financiering en heeft Kenia gestimuleerd om de hersteldoelstellingen te halen.
TRI is een door het GEF gefinancierd project
Laatst bijgewerkt: 30 Sep 2025
929 Weergaven
Foto- en videogalerij
Context
Uitdagingen
De grootste uitdaging waarmee TRI in de Keniaanse Tana-delta wordt geconfronteerd, is de prioritering van FLR. Hoewel het project heeft gewerkt aan het identificeren van hiaten in het beleid en de provincie financiering heeft, zal het gebruik van deze fondsen voor de implementatie niet altijd een prioriteit zijn voor de provincie overheid. Vanwege de lokale politiek willen veel ambtenaren investeren in beleid dat overweldigende politieke steun heeft en zal resulteren in een stemming, wat misschien niet in lijn is met de instandhoudings- en ontwikkelingsdoelen van het project. Bovendien is het mogelijk dat bij een recente regeringswisseling nieuwe ambtenaren eerder ontwikkeld beleid niet als prioriteit beschouwen en het daarom niet promoten of de implementatie ervan nastreven, zelfs als het overweldigend gunstig is. Door te lobbyen en te pleiten kan de steun van de lokale gemeenschap echter worden vergroot en kunnen ambtenaren worden overgehaald om dit beleid te steunen.
Locatie
Tana-delta, Kenia
West- en Centraal-Afrika
Proces
Samenvatting van het proces
Door het gebruik van een robuust communicatieplan en de integratie van landschapsherstel en duurzaam landbeheer in de provinciale begrotingen en in het provinciale en nationale beleid, is TRI Kenya Tana Delta erin geslaagd om een beleids-, wetgevings- en regelgevingskader te creëren dat niet alleen het herstel ondersteunt, maar ook de beleids- en financiële capaciteit uitbreidt. De uitwerking van beleid maakt het mogelijk om herstelmaatregelen in te voeren en af te dwingen, terwijl de opname van herstel in provinciale begrotingen ervoor zorgt dat de geschetste maatregelen adequaat kunnen worden uitgevoerd. Het communicatieplan wordt vervolgens gebruikt om ervoor te zorgen dat lokale gemeenschappen het herstelbeleid steunen en om mentaliteit, gewoonten en praktijken ten gunste van herstel te beïnvloeden. Samen zorgen deze bouwstenen, samen met de resulterende toename in provinciale, nationale en internationale investeringen, voor de succesvolle uitwerking en implementatie van op FLR gebaseerd beleid dat op zijn beurt lokale gemeenschappen helpt met voordelen zoals voldoende water in rivieren en herstelde ecosystemen.
Bouwstenen
Vergroting van de publieke steun voor landschapsherstel en duurzaam beheer op provinciaal niveau
TRI ontwikkelde een robuust communicatieplan dat het innovatieve gebruik van radio, banners en outreach omvatte om met succes publieke steun te verwerven voor FLR en duurzaam landbeheer. Het plan omvatte partnerschappen met lokale radiostations met vertalingen in Swahili, die met hun grote bereik in plattelandsdorpen effectiever zijn in het beïnvloeden van denkwijzen en praktijken met betrekking tot herstel. TRI heeft ook deelgenomen aan het drukken van spandoeken en flyers om op herstel gebaseerd beleid onder de aandacht te brengen en aan het bijeenroepen van bijeenkomsten en trainingen, waaronder een training die gericht was op het versterken van de capaciteit van het Tana Delta Conservation Forum, dat zich richtte op besluitvormers uit de gemeenschap en hen in staat stelde om beleidskwesties te identificeren en de planningsagenda's van de county te beïnvloeden. Daarnaast heeft TRI een YouTube-kanaal opgezet en gewerkt aan de ontwikkeling van een verreikende en effectieve aanwezigheid op sociale media, waaronder het aanwijzen van lokale voorvechters die namens het project spreken om beter in contact te komen met de lokale gemeenschappen. In het algemeen is het communicatieplan van TRI zeer succesvol geweest in het versterken van beleidsboodschappen, het helpen bij de handhaving, het sensibiliseren van het publiek en het oproepen tot actie.
Sleutelfactoren
Om hun communicatieplan succesvol te implementeren, had TRI lokale leiders nodig die bereid en in staat waren om deel te nemen aan radioprogramma's en interviews. Zonder hen zou lokaal contact niet mogelijk zijn geweest en zou het communicatieplan geen aansluiting hebben gevonden bij de lokale gemeenschappen. Daarnaast was TRI in staat om informatie over herstelinitiatieven en -beleid te delen door gebruik te maken van internationale milieudagen met spandoeken en gedrukt materiaal dat de noodzaak van herstel en duurzaam landbeheer benadrukte.
Geleerde les
Het communicatieplan heeft laten zien hoe een outreach- en advocacystrategie die zich richt op gemeenschappen met behulp van lokale kampioenen, lokale talen en lokale kanalen uiteindelijk meer succes zal hebben bij het beïnvloeden van denkwijzen, gewoonten en praktijken ten aanzien van FLR en duurzaam landbeheer. Door deel te nemen aan lokale radioprogramma's met lokale leiders die in het Swahili spreken, is TRI beter in staat geweest om mensen in plattelandsdorpen te bereiken met boodschappen van mensen die ze vertrouwen en die de lokale context kennen. Als de uiteindelijke deelnemers aan herstelactiviteiten moeten de lokale gemeenschappen geloven dat FLR nuttig en nastrevenswaardig is. Door rechtstreeks met de lokale gemeenschappen te communiceren heeft TRI ook meer te weten kunnen komen over wat hun wensen en prioriteiten zijn. Hierdoor kan het beleid beter worden afgestemd op de lokale behoeften.
Integratie van landschapsherstel en duurzaam landbeheer in de provinciale begrotingsprocessen
TRI Kenya Tana Delta heeft zich ingespannen om landschapsherstel en duurzaam landbeheer te integreren in de begrotingsprocessen van de county door leden van Community Forest Associations (CFA's) op te leiden om te pleiten en te lobbyen voor het prioriteren van FLR in de countybegrotingen en door via het Tana Delta Conservation Network een memorandum in te dienen om invloed uit te oefenen op de fiscale strategiedocumenten van Tana River County. De aanbevelingen in het memorandum om prioriteit te geven aan FLR in de begroting van de county Tana River zijn inmiddels door de county overgenomen. Ook het district Lamu heeft als gevolg van het pleidooi van TRI hogere restauratiedoelstellingen in zijn begroting opgenomen. Deze opname in de aanbevelingen voor de begroting is ook het resultaat van de capaciteitsopbouw van 34 leden uit alle vijf de CFA's op het gebied van belangenbehartiging en lobbyen, met inbegrip van hoe deel te nemen aan de begrotingsprocessen en raadplegingen van de county. Het project is van plan om meer leden van de CFA's op te leiden om de prioriteit van FLR en duurzaam landbeheer in de provinciale begrotingen te versterken door middel van participatie en empowerment van de gemeenschap.
Sleutelfactoren
TRI Kenya Tana Delta was in staat om FLR en duurzaam landbeheer te mainstreamen in de provinciale begrotingsprocessen, omdat de CFA-leden enthousiast waren om te leren hoe ze moesten lobbyen en pleiten en omdat de trainingen goed waren opgezet om hen adequaat voor te bereiden op het nastreven van verbeteringen in de begroting. Het project profiteerde ook van lokale overheden die de politieke wil hadden om hoge doelen te stellen voor herstel en ervoor te zorgen dat FLR werd ondersteund door hun budgetten.
Geleerde les
Uit het werk dat TRI Kenya Tana Delta heeft verricht om landschapsherstel en duurzaam landbeheer te integreren in begrotingsprocessen en -beleid, is gebleken dat door de capaciteit van lokale leiders op te bouwen om te lobbyen bij de lokale overheid en zich in te zetten voor consistente belangenbehartiging, de provincies begrotingen kunnen opstellen waarin herstel prioriteit krijgt en waarin hogere hersteldoelen worden nagestreefd. Door prioriteit te geven aan FLR en druk uit te oefenen op de districtsoverheden om waarde toe te kennen aan duurzaam landbeheer, is het mogelijk om ervoor te zorgen dat provinciale financiering, van de nationale overheid of andere bronnen, wordt gebruikt voor de implementatie van FLR-beleid en -activiteiten. Het opnemen van FLR en duurzaam landbeheer in de provinciale begrotingsprocessen kan ook leiden tot doelen die hoger zijn dan de doelen die op nationaal niveau zijn gesteld, waardoor de provincies hun bijdragen aan de nationale herstelverplichtingen verder kunnen verhogen.
Landschapsherstel en duurzaam landbeheer integreren in beleid en planningsprocessen om natuurbehoud en duurzame productie te verbeteren.
Om bij te dragen aan een beleidskader dat landschapsherstel ondersteunt, heeft TRI Kenya Tana Delta ook gewerkt aan de integratie van herstel en duurzaam landbeheer in provinciaal beleid zoals participatieve bosbeheerplannen (PFMPS) en actieplannen voor dorpsherstel en in nationale wetgeving zoals het Forest and Landscape Restoration Implementation Action Plan (FOLAREP) en de physical and Land Use Planning Act 2019. TRI heeft bijgedragen aan de ontwikkeling van de vier PFMPS, zowel op districts- als op nationaal niveau, waarin de prioriteiten van het bosbeheer worden beschreven, de manier waarop de programma's zullen worden uitgevoerd en de verschillende rollen die de belanghebbenden op zich zullen nemen, door technische input te leveren en te helpen bij het bijeenroepen van de belanghebbenden. Deze plannen zijn voltooid en ondertekend door de Kenya Forest Service of de districtsoverheden en zullen later dit jaar worden gelanceerd. FOLAREP, een belangrijk nationaal beleid dat FLR in Kenia zal bevorderen, is ondersteund door TRI Kenya Tana Delta, dat de deelname van belanghebbenden aan raadplegingen en validatiefora van de Kenya Forest Service heeft gefinancierd. Al met al heeft TRI aanzienlijk bijgedragen aan kaders die gericht zijn op FLR en deze ondersteunen, en blijft TRI de uitwerking van toekomstig beleid vergemakkelijken.
Sleutelfactoren
Om met succes beleid te ontwikkelen en daarin landschapsherstel en duurzaam landbeheer te integreren, heeft TRI veel baat gehad bij raadplegingen en workshops waarin informatie over herstelmogelijkheden, prioriteiten en aanbevelingen werd verzameld van een grote verscheidenheid aan belanghebbenden, waaronder lokale leiders en nationale agentschappen zoals de Kenya Forest Service. Zonder deze informatievergaring en het bijeenbrengen van partijen zou het beleid zich moeizaam door het validatieproces heen worstelen en zou het waarschijnlijk niet voldoende politieke wil kunnen opbrengen.
Geleerde les
Door haar bijdragen aan het opstellen van beleid op provinciaal en nationaal niveau heeft TRI Kenya Tana Delta meer geleerd over hoe het proces van het opstellen en valideren van beleid in de Tana River en Lamu graafschappen werkt en welke barrières er bestaan. Nu het project heeft deelgenomen aan de ontwikkeling van meerdere beleidslijnen en verordeningen, is er een traject uitgestippeld voor de meest efficiënte manier om succesvol beleid op te stellen. Bovendien heeft TRI door de integratie van FLR in het beleid meer inzicht gekregen in de manieren waarop herstel en duurzaam landbeheer kunnen worden ingepast in de verschillende wet- en regelgevingskaders die bestaan en voortdurend in ontwikkeling zijn.
Invloeden
Met beleids- en bestuurskaders die rechtvaardig herstel van het boslandschap en duurzaam landbeheer ondersteunen, heeft het Kenya Tana Delta project van TRI meer financiering opgeleverd voor de uitvoering van dit beleid. Door het vaststellen van beleid op basis van FLR voldoen de provincies aan de financieringsvereisten van het programma Financing Locally Led Climate Action (FLLoCA) van de Wereldbank. Met deze extra investering van de Wereldbank beschikken de provincies over de benodigde financiering voor de uitvoering van het FLR-beleid en over meer capaciteit voor verdere beleidsontwikkeling. Op deze manier zal het project waarschijnlijk resulteren in een stimulerend effect dat een grotere acceptatie van beleid dat prioriteit geeft aan FLR en duurzaam landbeheer bevordert.
Bovendien zullen de provincies, als er beleid is dat FLR en duurzaam landbeheer ondersteunt, actief deelnemen aan het herstel en bijdragen aan het behalen van de doelstellingen van Kenia in het kader van de Bonn Challenge om 10,6 miljoen hectare te herstellen.
Begunstigden
De begunstigden zijn de lokale gemeenschappen die wonen in gebieden waarvan het landschap wordt hersteld. De provinciebesturen treden op als beheerders en het nieuwe beleid zal ervoor zorgen dat gemeenschappen genoeg water in hun rivieren hebben en dat ecosystemen worden hersteld.
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
SDG 13 - Klimaatactie
SDG 15 - Leven op het land
Verhaal
Pluimveebedrijf opgezet door Amalie Miyesa, een TRI-begunstigde in Kenia.
Nature Kenya
Amalie Mara Miyesa is een 42-jarige moeder van twee kinderen uit het dorp Idsowe, in de Tana Delta. Ze is lid van een lokale gemeenschapsgroep - het Tana Delta Conservation Network (TDCN) - en een van de begunstigde huishoudens.
"Begin 2022 nam mijn leven een wending toen ik kennismaakte met het TRI Tana project", zegt Amalie. "Mijn grootste ontmoeting als begunstigde was tijdens een uitwisselingsbezoek aan Baringo County in het noorden van Kenia. We leerden over herstel, de ontwikkeling van milieuactieplannen en de ontwikkeling van waardeketens die duurzaam gebruik van natuurlijke hulpbronnen bevorderen om nadelige milieueffecten op het landschap te verzachten en positieve resultaten te genereren voor de natuur en gemeenschappen in aride en semi-aride gebieden."
"Deze blootstelling gaf me de drive om dit pluimveebedrijf te starten, zodat ik wat inkomen heb als aanvulling op het weinige geld dat ik van mijn man kreeg," zei Amalie, terwijl ze naar de pluimveehouderij wees. "Dankzij de samenwerking tussen Nature Kenya en TDCN heb ik een broedmachine met een capaciteit van 352 eieren," zei ze. Aanvankelijk broedde ik de eieren uit met een lokaal gemaakte broedmachine. Het uitkomstpercentage was erg laag omdat de meeste eieren werden vernietigd tijdens het proces door de ongeregelde warmte. Maar met de nieuwe machine is het broedpercentage enorm gestegen tot meer dan 75% en geniet ik nu van een hoger rendement."
"Voordat ik met het pluimveebedrijf begon, was het leven erg moeilijk. Het geld dat ik van mijn man kreeg, was niet genoeg om in mijn behoeften als vrouw en die van mijn gezin te voorzien. In de meeste gevallen moest ik mijn familie en vrienden om steun vragen en ook dit was niet duurzaam omdat mijn verzoeken soms werden genegeerd," vertelt Amalie. "Dankzij de pluimveehouderij heb ik in korte tijd wonderen kunnen verrichten. Mijn belangrijkste bron van inkomsten is de verkoop van kippen, eieren en kuikens. Ik kan een heel jaar schoolgeld betalen voor mijn dochter en nichtje die naar de middelbare school gaan, en daarnaast andere uitgaven doen zoals eten en kleding voor het gezin."
De pluimveehouderij is milieuvriendelijk en levert de gemeenschap meerdere voordelen op. Amalie heeft veel bomen geplant op haar boerderij omdat de mest van het pluimvee wordt gebruikt om gewassen van voedingsstoffen te voorzien. Uit interesse in het planten van inheemse bomen heeft Amalia een boomkwekerij opgezet om zaailingen te kweken voor het herstel van aangetast land en aangrenzende landschappen en ze is van plan om een biogasinstallatie te installeren om energie op te wekken en het brandstofverbruik van het huishouden te verminderen.
