塔纳三角洲向日葵种植者
IUCN
肯尼亚塔纳河三角洲恢复倡议（TRI）致力于促进政策、治理和监管框架的发展，以支持协调、公平的森林景观恢复（FLR）和可持续土地管理。这包括为近 20 项政策和立法提供建议和进行宣传，其中 8 项政策和立法已在塔纳河郡和拉穆郡获得批准。为了实现这些支持性政策和法规，TRI 通过强有力的沟通战略，在国家和县一级加强公众对 FLR 的支持；通过游说和宣传，将 FLR 纳入县预算流程的主流；通过帮助制定拉穆和塔纳河县综合发展计划等计划，将 FLR 和可持续土地管理纳入政策和规划流程。新的支持 FLR 的政策框架最终带来了更多的资金，推动肯尼亚实现其恢复目标。
TRI 是全球环境基金资助的项目
最后更新 30 Sep 2025
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背景
应对的挑战
肯尼亚塔纳三角洲地区面临的主要挑战是如何确定 FLR 的优先次序。尽管该项目努力找出政策差距，而且该县也有资金，但使用这些资金来实施并不总是县政府的优先事项。由于地方政治的原因，许多官员希望投资于那些获得压倒性政治支持并将导致投票的政策，而这些政策可能与项目的保护和发展目标不一致。此外，由于政府刚刚换届，新任官员可能不会将以前制定的政策视为优先事项，因此即使这些政策具有压倒性优势，也不会加以推广或实施。但是，通过游说和宣传工作，可以扩大当地社区的支持，推动官员支持这些政策。
地点
肯尼亚塔纳三角洲
西非和中非
过程
过程概述
肯尼亚塔纳河三角洲地区国际行动 "通过采用强有力的宣传计划，并将景观恢复和可 持续土地管理纳入县预算以及县和国家政策的主流，得以建立一个政策、法律和监管框 架，不仅支持恢复工作，还扩大了政策和财政能力。政策的制定使恢复措施得以颁布和执行，而将恢复纳入县预算则确保了所概述的措施能够得到充分实施。宣传计划则用于确保当地社区支持恢复政策，并影响有利于恢复的心态、习惯和做法。总之，这些组成部分以及由此带来的县级、国家和国际投资的增加，使得以 FLR 为基础的政策得以成功制定和实施，而这些政策反过来又能帮助当地社区获得好处，如河流中有足够的水量和生态系统得到恢复。
积木
在县一级加强公众对景观恢复和可持续管理的支持
TRI 制定了一项强有力的宣传计划，其中包括创新性地使用广播、标语和外联活动，以成功争取公众对 FLR 和可持续土地管理的支持。该计划包括与当地广播电台建立伙伴关系，并将其翻译成斯瓦希里语，因为斯瓦希里语在农村的覆盖面很广，能够更有效地影响与恢复有关的心态和做法。TRI 还参与印制标语和传单，强调以恢复为基础的政策，并召开会议和举办培训，包括重点加强塔纳三角洲保护论坛能力的培训，该论坛以社区决策者为对象，使他们有能力确定政策问题并影响县规划议程。此外，TRI 还创建了一个 YouTube 频道，并努力发展影响深远且有效的社交媒体，其中包括确定代表项目发言的当地拥护者，以便更好地与当地社区建立联系。总体而言，TRI 的沟通计划在加强政策信息、帮助执法、提高公众敏感度以及呼吁采取行动方面取得了巨大成功。
有利因素
为了成功实施传播计划，TRI 需要当地领导人愿意并能够参加广播节目和访谈。没有他们，就不可能在当地开展外联活动，传播计划也就无法与当地社区建立联系。此外，TRI 还利用国际环境日，通过横幅和印刷材料强调恢复和可持续土地管理的必要性，从而分享有关恢复举措和政策的信息。
经验教训
传播计划表明，针对社区的外联和宣传战略如何利用当地的拥护者、当地的语言和当地的渠道，最终将更成功地影响人们的心态、习惯和做法，以实现财务自由和可持续的土地管理。通过参与当地电台节目，让当地领导人用斯瓦希里语发表讲话，TRI 能够更好地向生活在农村的人传达他们信任的人和了解当地情况的人的信息。作为恢复活动的最终参与者，当地社区需要相信 FLR 是有益的，值得一试。同样，通过与当地社区直接沟通，TRI 能够更多地了解他们的愿望和优先事项。这样，在制定政策时就能更准确地满足当地的需求。
将景观恢复和可持续土地管理纳入县预算进程的主流
肯尼亚塔纳河三角洲地区野生动植物贸易倡议努力将景观恢复和可持续土地管理纳入县预算程序的主流，对社区森林协会（CFA）成员进行培训，以倡导和游说在县预算中优先考虑森林资源恢复，并通过塔纳河三角洲保护网络提交一份备忘录，以影响塔纳河县的财政战略文件。备忘录中关于在塔纳河县预算中优先考虑森林资源的建议已被该县采纳。同样，在 TRI 的倡导下，拉穆县在其预算中采用了更高的恢复目标。在采纳预算建议之前，还对来自所有五个 CFA 的 34 名成员进行了宣传和游说方面的能力建设，包括如何参与县预算程序和磋商。该项目计划进一步培训更多的 CFA 成员，通过社区参与和赋权，在县预算中加强对 FLR 和可持续土地管理的优先考虑。
有利因素
肯尼亚塔纳河三角洲 TRI 项目之所以能够帮助将 FLR 和可持续土地管理纳入县级预 算进程的主流，是因为 CFA 成员热衷于学习如何参与游说和宣传，而且培训设计合理， 使他们为争取改善预算做好了充分准备。该项目还得益于地方政府的政治意愿，它们为恢复工作设定了较高的目标，并确保其预算支持 FLR。
经验教训
肯尼亚塔纳河三角洲地区信托基金开展工作，帮助将景观恢复和可持续土地管理纳入预算程序和政策的主流，从这项工作中，项目看到，通过建设地方领导人游说地方政府和参与持续宣传的能力，各县可以颁布预算，将恢复列为优先事项，并规定追求更高的恢复目标。通过优先考虑永久林恢复和推动各州政府重视可持续土地管理，可以确保各州的资金（无论是来自国家政府还是其他来源）用于实施永久林恢复政策和活动。将 FLR 和可持续土地管理纳入县级预算过程，还能使县级目标超过国家级目标，从而进一步提高县级对国家恢复承诺的贡献。
将景观恢复和可持续土地管理纳入政策和规划进程，以加强保护和可持续生产。
为了促进建立一个支持景观恢复的政策框架，肯尼亚塔纳三角洲 TRI 还致力于将恢复和可持续土地管理纳入参与式森林管理计划（PFMPS）和村庄恢复行动计划等县级政策以及《森林和景观恢复实施行动计划》（FOLAREP）和《2019 年自然和土地利用规划法》等国家立法。通过提供技术投入和帮助召集利益相关方，TRI 帮助制定了县级和国家级的四个 PFMPS，概述了森林管理的优先事项、计划的实施方式以及利益相关方将承担的不同角色。这些计划已经完成，并由肯尼亚林业局或县政府签署，将于今年晚些时候启动。肯尼亚塔纳三角洲信托基金资助利益攸关方参加肯尼亚林业局主办的协商和论证论坛。总之，TRI 对注重和支持 FLR 的框架做出了重大贡献，并继续促进未来政策的制定。
有利因素
为了成功地制定政策并将景观恢复和可持续土地管理纳入其中，与自然和谐共处国际从磋商和研讨会中获益匪浅，这些磋商和研讨会收集了来自不同利益相关者的信息，包括当地领导人和国家机构（如肯尼亚林业局）关于恢复机会、优先事项和建议的信息。如果没有这种信息收集和各方召集，这些政策将很难通过论证过程，也不太可能获得足够的政治意愿。
经验教训
肯尼亚塔纳河三角洲 TRI 项目通过参与制定县级和国家级政策，进一步了解了塔纳河和拉穆县的政策制定和确认过程是如何进行的，以及存在哪些障碍。现在，该项目已经参与了多项政策和法规的制定工作，为成功颁布政策勾勒出了一条最有效的途径，而政策本身也为未来推行基于恢复的政策提供了便利。此外，通过将 FLR 纳入政策，TRI 进一步加深了对恢复和可持续土地管理如何融入现有的和不断发展的各种法律和监管框架的理解。
影响
由于政策和治理框架支持公平的森林景观恢复和可持续土地管理工作，TRI 的肯尼亚塔纳三角洲项目为这些政策的实施带来了更多资金。制定基于森林景观恢复和可持续土地管理的政策，确保了各县达到世界银行 "资助当地主导的气候行动"（FLLoCA）计划的资助要求。有了世界银行的这笔额外投资，各县将获得实施 FLR 政策所需的资金，并有更大的能力进一步制定政策。这样，该项目将可能产生触发效应，促进更多的优先考虑 FLR 和可持续土地管理的政策的实施。
此外，由于制定了支持永久林恢复和可持续土地管理的政策，各州将积极参与恢复工作，并为实现肯尼亚在波恩挑战中做出的恢复 1 060 万公顷土地的承诺做出贡献。
受益人
受益者是居住在景观正在恢复地区的当地社区。在县政府的监护下，新政策将确保社区河流有足够的水，生态系统得到恢复。
可持续发展目标
可持续发展目标 13--气候行动
可持续发展目标 15--陆地生活
故事
肯尼亚 TRI 受益者 Amalie Miyesa 建立的家禽养殖场
Nature Kenya
阿玛莉-马拉-米耶萨（Amalie Mara Miyesa）是塔纳三角洲伊索维村一位有两个孩子的 42 岁母亲，她是当地社区团体--塔纳三角洲保护网络（TDCN）的成员，也是受益家庭之一。
"阿玛莉说："2022 年初，当我被介绍给 TRI 塔纳项目时，我的生活发生了转折。"作为受益人，我最大的收获是在肯尼亚北部巴林戈县的一次交流访问中。我们了解了恢复、制定环境行动计划以及发展价值链等方面的知识，这些知识促进了自然资源的可持续利用，以减轻对景观的不利环境影响，并为干旱和半干旱地区的自然和社区带来积极成果。"
"阿玛莉指着家禽养殖场说："这次接触让我有动力创办这个家禽企业，使我能够获得一些收入，以补充我过去从丈夫那里获得的微薄收入。"多亏了肯尼亚大自然公司和 TDCN 的合作，我才有了一个容量为 352 枚鸡蛋的孵化器。起初，我使用本地制造的孵化器孵蛋，孵化率非常低，因为在孵化过程中，由于热量不稳定，大部分鸡蛋都被毁掉了。然而，有了这台新机器，孵化率大大提高，达到了 75% 以上，我现在享受到了更高的回报"。
"在开始经营家禽生意之前，我的生活非常艰难，丈夫给我的钱不足以满足我和家人的需要。在大多数情况下，我不得不请求家人和朋友的支持，但这也不是长久之计，因为有时我的请求会被置之不理，"Amalie 讲述道。"家禽养殖让我在短时间内创造了奇迹。我的主要收入来源是出售鸡、鸡蛋和小鸡。除了满足一家人的衣食等其他开支外，我还能为上中学的女儿和侄女支付全年的学费。
家禽养殖对环境友好，并能为社区带来多种益处。Amalie 在自己的农场里种植了许多树木，因为家禽的粪便被用来为农作物提供养分。 出于对种植本地树木的兴趣，Amalia 建立了一个苗圃，培育树苗用于恢复退化的土地和附近的景观，并打算安装一个生物气工厂来生产能源，减少家庭燃料消耗。
