Разработка политики и нормативно-правовой базы для поддержки справедливого восстановления лесов и ландшафтов и устойчивого управления земельными ресурсами в дельте Таны в Кении
Полное решение
Фермер, выращивающий подсолнечник в дельте Таны
IUCN
Инициатива по восстановлению (TRI) в кенийской дельте реки Тана работала над созданием политики, управления и нормативно-правовой базы, поддерживающей скоординированное и справедливое восстановление лесных ландшафтов (ЛЛЛ) и устойчивое управление земельными ресурсами. Это включает в себя консультирование и защиту почти 20 стратегий и законодательных актов, восемь из которых были утверждены в округах Тана Ривер и Ламу. Для достижения этих поддерживающих политик и нормативных актов TRI работала над усилением общественной поддержки FLR на национальном и графском уровнях с помощью активной коммуникационной стратегии, над включением FLR в бюджетные процессы графств с помощью лоббирования и адвокации, а также над интеграцией FLR и устойчивого управления землей в политику и процессы планирования, помогая разрабатывать такие планы, как комплексные планы развития графств Ламу и Тана-Ривер. Новые политические рамки, поддерживающие ЛРН, в конечном итоге привели к увеличению финансирования и подтолкнули Кению к достижению целей по восстановлению.
TRI - проект, финансируемый ГЭФ
Последнее обновление: 30 Sep 2025
929 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
Основная проблема, с которой TRI столкнулся в кенийской дельте Таны, - это определение приоритетов для FLR. Несмотря на то, что в рамках проекта были выявлены пробелы в политике, а округ получил финансирование, использование этих средств для реализации не всегда является приоритетом для правительства округа. Из-за местной политики многие чиновники хотят инвестировать в политику, которая имеет абсолютную политическую поддержку и приведет к голосованию, что может не совпадать с целями проекта по сохранению и развитию. Кроме того, при недавней смене правительства новые чиновники могут не считать ранее разработанную политику приоритетной и, следовательно, не продвигать ее и не добиваться ее реализации, даже если она в подавляющем большинстве случаев выгодна. Однако благодаря лоббированию и адвокации можно расширить поддержку местного сообщества и заставить чиновников поддержать эту политику.
Расположение
Дельта Таны, Кения
Западная и Центральная Африка
Процесс
Краткое описание процесса
Благодаря использованию надежного коммуникационного плана и включению вопросов восстановления ландшафтов и устойчивого управления земельными ресурсами в бюджеты графств, а также в политику графств и страны, TRI Kenya Tana Delta удалось создать политическую, правовую и нормативную базу, которая не только поддерживает восстановление, но и расширяет политический и финансовый потенциал. Разработка политики позволяет принять и обеспечить выполнение мер по восстановлению, а включение мер по восстановлению в бюджеты графств обеспечивает адекватную реализацию намеченных мер. Коммуникационный план используется для того, чтобы обеспечить поддержку политики восстановления местными сообществами и повлиять на умонастроения, привычки и практику в пользу восстановления. В совокупности эти элементы, а также увеличение объема инвестиций на уровне округа, страны и международного сообщества позволяют успешно разрабатывать и внедрять политику, основанную на FLR, которая, в свою очередь, помогает местным сообществам получать такие блага, как достаточное количество воды в реках и восстановленные экосистемы.
Строительные блоки
Усиление общественной поддержки восстановления ландшафтов и устойчивого управления на уровне графства
Компания TRI разработала эффективный коммуникационный план, включающий инновационное использование радио, баннеров и аутрич, чтобы заручиться поддержкой общественности в отношении FLR и устойчивого управления земельными ресурсами. План включал в себя партнерство с местными радиостанциями с переводом на суахили, которые, имея большой охват в сельских деревнях, более эффективно влияют на умонастроения и практику, связанную с восстановлением. TRI также принимала участие в печати баннеров и листовок, рассказывающих о политике, основанной на восстановлении, а также в организации встреч и тренингов, в том числе тренинга, направленного на укрепление потенциала Форума по сохранению дельты Таны, который был ориентирован на лиц, принимающих решения на уровне общин, и позволил им определить политические вопросы и повлиять на программы планирования в графстве. Кроме того, TRI создала канал на YouTube и работает над развитием масштабного и эффективного присутствия в социальных сетях, что включает в себя определение местных чемпионов, которые выступают от имени проекта, чтобы лучше взаимодействовать с местными сообществами. В целом, коммуникационный план TRI оказался весьма успешным: он позволил расширить политические послания, помочь в обеспечении соблюдения закона, привлечь внимание общественности и призвать к действию.
Благоприятные факторы
Для успешной реализации коммуникационного плана TRI нужны были местные лидеры, готовые и способные принять участие в радиопередачах и интервью. Без них работа с местными жителями была бы невозможна, и план коммуникации не имел бы связи с местными сообществами. Кроме того, TRI смогла распространить информацию об инициативах и политике в области восстановления, воспользовавшись международными днями защиты окружающей среды и выпустив баннеры и печатные материалы, которые подчеркивали необходимость восстановления и устойчивого управления земельными ресурсами.
Извлеченный урок
Коммуникационный план показал, что стратегия информационно-пропагандистской деятельности, направленная на сообщества с использованием местных лидеров, местных языков и местных каналов, в конечном итоге будет более успешной в плане влияния на умонастроения, привычки и практику в отношении ИЛР и устойчивого управления земельными ресурсами. Участвуя в местных радиопередачах с местными лидерами, говорящими на суахили, TRI смогла лучше охватить людей, живущих в сельских деревнях, сообщениями от людей, которым они доверяют и знают местный контекст. Местные жители, которые в конечном итоге будут участвовать в восстановительных работах, должны верить в то, что FLR полезны и их стоит проводить. Кроме того, общаясь напрямую с местными жителями, TRI смогла больше узнать об их желаниях и приоритетах. Это позволяет разрабатывать политику, направленную на более точное удовлетворение местных потребностей.
Включение вопросов восстановления ландшафтов и устойчивого управления земельными ресурсами в бюджетные процессы графств
TRI Kenya Tana Delta работает над включением вопросов восстановления ландшафтов и устойчивого управления земельными ресурсами в бюджетные процессы графств, обучая членов общественных лесных ассоциаций (ОЛА) пропаганде и лоббированию приоритетности ЛРН в бюджетах графств, а также представляя меморандум через Сеть охраны природы дельты Таны, чтобы повлиять на документы по бюджетной стратегии графства Тана-Ривер. Рекомендации по приоритетному включению ЛРЗ в бюджет округа Тана-Ривер, содержащиеся в меморандуме, были приняты округом. Аналогичным образом, графство Ламу приняло более высокие цели по восстановлению в своем бюджете благодаря адвокации TRI. Принятие рекомендаций по бюджету также стало результатом повышения потенциала 34 членов из всех пяти ЦФО в области адвокации и лоббирования, включая участие в бюджетных процессах и консультациях в графствах. В рамках проекта планируется дальнейшее обучение большего числа членов ЦФО, чтобы повысить приоритетность ИЛР и устойчивого управления земельными ресурсами в бюджетах графств за счет участия и расширения прав и возможностей сообществ.
Благоприятные факторы
Проект TRI Kenya Tana Delta смог помочь внедрить ПЗР и устойчивое управление земельными ресурсами в бюджетные процессы графств, потому что члены CFA с энтузиазмом учились лоббированию и адвокации, а тренинги были хорошо разработаны, чтобы должным образом подготовить их к улучшению бюджета. Проект также выиграл от того, что местные органы власти проявили политическую волю и поставили высокие цели по восстановлению и обеспечили поддержку FLR в своих бюджетах.
Извлеченный урок
В ходе работы TRI Kenya Tana Delta по включению вопросов восстановления ландшафтов и устойчивого управления земельными ресурсами в бюджетные процессы и политику, проект убедился, что, развивая потенциал местных лидеров по лоббированию интересов местных органов власти и последовательной адвокации, графства могут принимать бюджеты, в которых приоритет отдается восстановлению и обеспечивается достижение более высоких целей по восстановлению. Устанавливая приоритетность ЛРЗ и заставляя правительства графств придавать большое значение устойчивому управлению земельными ресурсами, можно добиться того, чтобы финансирование графств, поступающее от национального правительства или из других источников, использовалось для реализации политики и мероприятий по ЛРЗ. Включение ЛРН и устойчивого управления земельными ресурсами в бюджетные процессы графств также может привести к превышению целей, установленных на национальном уровне, что позволит графствам увеличить свой вклад в выполнение национальных обязательств по восстановлению.
Интеграция восстановления ландшафтов и устойчивого управления земельными ресурсами в политику и процессы планирования для повышения сохранности и устойчивого производства.
Чтобы внести свой вклад в создание политической базы, поддерживающей восстановление ландшафта, TRI Kenya Tana Delta также работала над интеграцией вопросов восстановления и устойчивого управления земельными ресурсами в политику графства, такую как планы управления лесами на основе широкого участия (PFMPS) и планы действий по восстановлению деревень, а также в национальное законодательство, такое как План действий по восстановлению лесов и ландшафтов (FOLAREP) и Закон о планировании физического развития и землепользования 2019 года. TRI помогла разработать четыре PFMPS, как на уровне графства, так и на национальном уровне, которые определяют приоритеты управления лесами, способы реализации программ и различные роли, которые будут выполнять заинтересованные стороны, предоставив технический вклад и оказав помощь в созыве заинтересованных сторон. Эти планы уже завершены и подписаны либо Лесной службой Кении, либо правительствами графств и будут представлены в конце этого года. FOLAREP, важная национальная политика, которая будет способствовать развитию ЛЛР в Кении, была поддержана TRI Kenya Tana Delta, которая финансировала участие заинтересованных сторон в консультациях и форумах по проверке, организованных Лесной службой Кении. В целом, TRI внесла значительный вклад в разработку рамочных программ, ориентированных и поддерживающих FLR, и продолжает содействовать разработке будущих политик.
Благоприятные факторы
Для успешной разработки политики и включения в нее вопросов восстановления ландшафта и устойчивого управления земельными ресурсами TRI очень помогли консультации и семинары, на которых была собрана информация о возможностях, приоритетах и рекомендациях по восстановлению от различных заинтересованных сторон, включая местных лидеров и национальные агентства, такие как Лесная служба Кении. Без такого сбора информации и созыва сторон политика с трудом прошла бы процесс утверждения и вряд ли получила бы достаточную политическую волю.
Извлеченный урок
Благодаря своему вкладу в разработку политики на уровне округа и страны, проект TRI Kenya Tana Delta узнал больше о том, как происходит процесс разработки и утверждения политики в округах Тана Ривер и Ламу и какие препятствия существуют. Теперь, когда проект принял участие в разработке множества политик и нормативных актов, наметился путь к наиболее эффективным способам успешного принятия политик, а сами политики облегчают проведение будущих политик, основанных на восстановлении. Кроме того, благодаря интеграции FLR в политику, TRI еще больше расширила свое понимание того, как восстановление и устойчивое управление земельными ресурсами может вписаться в различные правовые и нормативные рамки, которые существуют и постоянно развиваются.
Воздействие
Благодаря политике и системе управления, способствующим справедливому восстановлению лесных ландшафтов и устойчивому управлению земельными ресурсами, проект TRI в дельте Таны в Кении позволил получить больше средств на реализацию этой политики. Разработка политики, основанной на FLR, обеспечила соответствие графств требованиям финансирования программы Всемирного банка "Финансирование климатических мероприятий на местном уровне" (FLLoCA). Благодаря дополнительным инвестициям Всемирного банка, графства получат необходимое финансирование для реализации политики FLR и будут иметь больше возможностей для дальнейшей разработки политики. Таким образом, проект, вероятно, приведет к триггерному эффекту, способствующему более широкому распространению политики, уделяющей приоритетное внимание ЛРН и устойчивому управлению земельными ресурсами.
Кроме того, при наличии политики, поддерживающей ЛРН и устойчивое управление земельными ресурсами, округа будут активно участвовать в восстановлении и способствовать выполнению обязательств Кении по восстановлению в рамках Боннского вызова, предусматривающего восстановление 10,6 млн га.
Бенефициары
Бенефициарами являются местные общины, проживающие в районах, где восстанавливаются ландшафты. Благодаря тому, что правительства графств выступают в роли хранителей, новая политика обеспечит общинам достаточное количество воды в реках и восстановление экосистем.
Цели устойчивого развития
ЦУР 13 - Действия в области климата
ЦУР 15 - Жизнь на земле
История
Птицеферма, созданная Амалией Мийеса, бенефициаром программы TRI в Кении
Nature Kenya
Амали Мара Миеса - 42-летняя мать двоих детей из деревни Идсове в дельте Таны, член местной общественной группы - Сети охраны природы дельты Таны (TDCN), а также одна из семей-бенефициаров проекта.
"Моя жизнь круто изменилась в начале 2022 года, когда я познакомилась с проектом TRI Tana", - говорит Амали. "Мое самое яркое знакомство с проектом произошло во время поездки по обмену в округ Баринго на севере Кении. Мы узнали о восстановлении, разработке планов природоохранных мероприятий и создании цепочек добавленной стоимости, которые способствуют устойчивому использованию природных ресурсов для смягчения негативного воздействия на ландшафт и получения положительных результатов для природы и сообществ в засушливых и полузасушливых районах".
"Это знакомство подтолкнуло меня к созданию птицеводческого предприятия, чтобы я могла получать доход в дополнение к тем небольшим деньгам, которые я получала от своего мужа", - сказала Амали, показывая на птицеферму. "Благодаря партнерству между Nature Kenya и TDCN у меня есть инкубатор на 352 яйца", - сказала она. Изначально я высиживала яйца в инкубаторе местного производства, но процент вылупления был очень низким, так как большинство яиц уничтожалось в процессе из-за нерегулируемого нагрева. Однако с новой машиной процент вылупления значительно увеличился - более чем до 75 %, и теперь я получаю более высокие доходы".
"До начала птицеводческого бизнеса жизнь была очень трудной: денег, которые я получала от мужа, было недостаточно для удовлетворения моих женских потребностей и потребностей моей семьи. В большинстве случаев мне приходилось обращаться за поддержкой к родственникам и друзьям, но и это было недолговечно, поскольку иногда мои просьбы игнорировались", - рассказывает Амали. "Птицеводство позволило мне совершить чудо за короткий срок. Мой основной источник дохода - продажа кур, яиц и птенцов. Я могу оплатить полный год обучения в школе для своей дочери и племянницы, которые учатся в средней школе, а также покрыть другие расходы, такие как питание и одежда для семьи".
Птицеводство не наносит вреда окружающей среде и приносит много пользы обществу. Амалия посадила множество деревьев на своей ферме, поскольку навоз от домашней птицы используется для обеспечения питательными веществами сельскохозяйственных культур. Из интереса к посадке местных деревьев Амалия создала питомник для выращивания саженцев для восстановления деградированных земель и прилегающих ландшафтов и намерена установить биогазовую установку для получения энергии и сокращения потребления топлива в домашнем хозяйстве.
