Garantindo a sustentabilidade das operações de águas residuais em West End, Roatán.
Solução completa
Estação de tratamento de águas residuais de West End
Joel Amaya/ Polo's Water Board
A comunidade de West End, Roatán, está localizada no Recife Mesoamericano e é um dos centros do setor de turismo, essencial para a economia hondurenha. Mais de um milhão de turistas visitam a ilha de Roatán nas Ilhas Bay a cada ano, atraídos por seus recifes coloridos, praias de areia branca e águas claras.
Para garantir a proteção da paisagem dos recifes de Roatan, a Coral Reef Alliance (CORAL) tem liderado esforços para melhorar a qualidade da água marinha em Honduras desde 2012, o mesmo ano em que a comunidade de West End teve sua estação de tratamento de águas residuais (ETAR) de lodo ativado construída. Atualmente, a estação é gerenciada e operada pelo Polo's Water Board com o apoio da CORAL e do Mesoamerican Reef Fund (MARFUND). Infelizmente, a pandemia da COVID-19 gerou uma perda significativa de receita operacional para a estação devido à economia dependente do turismo de Roatán.
Última atualização: 17 Feb 2022
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Galeria de fotos e vídeos
Contexto
Desafios enfrentados
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O gerenciamento ineficiente de águas residuais leva à má qualidade da água e ao seu impacto na integridade e na saúde dos seres humanos e dos corais, bem como no setor de turismo local.
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A economia de Roatán é altamente dependente do turismo. Além disso, muitas das residências da comunidade de West End são casas de férias. Infelizmente, quando a COVID-19 começou a aumentar, muitas pessoas com casas de férias voltaram para seus países de origem. Os hotéis se esvaziaram e, embora as fronteiras estejam abertas agora, o turismo está se recuperando muito lentamente e provavelmente não se recuperará totalmente até o último trimestre de 2021.
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Como a estação de tratamento de águas residuais depende inteiramente das taxas dos usuários para funcionar, a Polo's Water Association está enfrentando agora uma redução de 70% em sua receita operacional.
Localização
West End, Roatán, Ilhas da Baía, Honduras
América Central
Processar
Resumo do processo
O envolvimento de várias partes interessadas e da comunidade promove a governança e permite que o projeto atinja suas metas de infraestrutura e metas financeiras por meio do pagamento de taxas de serviço e financiamento adicional por meio de concessões, fornecendo informações para a modelagem orçamentária para financiamento sustentável, que avalia as finanças do projeto, identificando o fluxo de caixa projetado, as necessidades e as oportunidades de financiamento, ao mesmo tempo em que promove a resiliência por meio da elaboração de cenários orçamentários. O monitoramento da qualidade da água marinha gera dados para avaliar seu desempenho e projetar seu potencial de crescimento.
Esses primeiros blocos de construção fornecem os elementos que entram no planejamento para o futuro. As melhorias são estabelecidas com uma abordagem holística que unifica fatores científicos, técnicos e financeiros, além de honrar seu modelo de gerenciamento baseado na comunidade.
Esse modelo de gestão tem o potencial de ser adaptado e replicado nas comunidades das Ilhas da Baía de Honduras e também nas áreas costeiras marinhas do Recife Mesoamericano e dos Pequenos Estados Insulares em Desenvolvimento (SIDS) com base em suas características e desafios geográficos compartilhados.
Blocos de construção
Monitoramento da qualidade da água marinha
A parceria entre o Polo's Water Board, o CORAL e a Bay Islands Conservation Association (BICA - Roatán) fortaleceu os esforços locais de monitoramento da qualidade da água marinha.
A parceria criou uma colaboração em que todos saem ganhando, em que a BICA pode aprender mais sobre a conexão entre seus locais de controle e o impacto da infraestrutura de águas residuais, enquanto o Polo's Water Board pode ter acesso a dados que os ajudam a avaliar o desempenho da usina e o CORAL também pode acessar dados e informações valiosos para continuar promovendo a água limpa para os recifes.
Fatores facilitadores
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Apoio a programas de monitoramento da qualidade da água.
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Capacitação do laboratório local.
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Desenvolvimento de um banco de dados abrangente sobre a qualidade da água.
Lição aprendida
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O monitoramento da qualidade da água criou uma oportunidade de criar dados e informações que, quando compartilhados estrategicamente, podem ser fundamentais para motivar e aprimorar a colaboração entre as partes interessadas públicas e privadas, garantindo o investimento em infraestrutura de saneamento e promovendo iniciativas de conservação marinha.
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Colaboração para encontrar um equilíbrio entre o desenvolvimento da comunidade e a conservação ambiental.
Modelagem orçamentária para financiamento sustentável
A modelagem orçamentária foi incorporada ao modelo de gerenciamento da fábrica. Com o apoio do CORAL, o Conselho de Águas do Polo conseguiu elaborar seu orçamento anual com base em diferentes cenários econômicos que vão desde as necessidades financeiras para garantir que as operações permaneçam em plena capacidade até o orçamento baseado em medidas de austeridade devido à redução da receita.
A Coral e a Polo's Water Board também estão colaborando na criação de uma estratégia para diversificar as fontes de renda por meio do envolvimento com novos parceiros e doadores e da comercialização potencial do processo de tratamento (compostagem de lodo).
Fatores facilitadores
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O compromisso do CORAL em apoiar as melhores práticas de saneamento e sua experiência na orientação de iniciativas de financiamento sustentável para organizações comunitárias e sem fins lucrativos.
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Estabelecimento de um modelo de financiamento flexível que permita que os parceiros solicitem financiamento adicional durante a execução de um subsídio e programem os resultados com base em cronogramas realistas e sustentáveis.
Lição aprendida
- Se possível, os operadores da fábrica devem trabalhar em projeções anuais de fluxo de caixa e necessidades financeiras para identificar possíveis deficiências ou para planejar seu crescimento.
- É importante identificar e investir em tecnologias que possam oferecer um alto grau de eficiência. Isso reduzirá o custo de manutenção e a necessidade de reinvestir em substituições de alto custo. Também é importante garantir que marcas e tecnologias mais comerciais/fáceis de acessar sejam consideradas para facilitar as reparações.
- É essencial que os operadores e as comunidades tenham acesso a financiamento que lhes permita adquirir equipamentos complementares para aumentar a eficácia das estações de saneamento e tratamento de águas residuais. A West End's Waterboard arrecadou fundos para comprar um pequeno caminhão para facilitar a mobilização da equipe de campo, transportar suprimentos e ferramentas e reduzir os custos de transporte.
Envolvimento de várias partes interessadas e da comunidade
Essa abordagem integrada e altamente participativa foi fundamental para garantir o sucesso da ETAR. O Conselho de Águas do Polo colaborou com o CORAL, o Patronato West End (conselho comunitário) e a Prefeitura de Roatán para obter o apoio e a cooperação da comunidade local, o que foi essencial para garantir a conexão de residências e empresas.
A comunidade também se envolveu no estabelecimento de uma taxa, um processo desenvolvido pela Polo's sob a orientação do Ente Regulador de los Servicios de Agua y Saneamiento (ERSAPS), que é a entidade do governo federal responsável pela regulamentação dos fornecedores de água e saneamento.
Isso nos permitiu garantir financiamento, construir parcerias sólidas e, o mais importante, ganhar o apoio e a confiança da comunidade, criando uma mudança positiva em seu ambiente e criando oportunidades de trabalho.
Fatores facilitadores
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Capacitar a comunidade de West End por meio da capacitação local em habilidades técnicas e gerenciais.
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O envolvimento de várias partes interessadas concentrou-se nos setores público e privado, permitindo que o CORAL estabelecesse parcerias sólidas que impactaram positivamente a obtenção do apoio de agências de cooperação, doadores e formuladores de políticas
Lição aprendida
- A colaboração de várias partes interessadas, o envolvimento da comunidade, a transparência, a capacitação e o empoderamento da equipe são essenciais para garantir a gestão e a operação eficientes da fábrica.
- A promoção das melhores práticas de saneamento em nível comunitário é um processo de longo prazo que exige confiança e colaboração. Embora tenha sido um desafio, o CORAL incluiu com sucesso a comunidade de West End e suas jovens profissionais do sexo feminino na cadeia de valor de água e saneamento.
Planejamento para o futuro
Em 2020, o CORAL e o Polo's Water Board contrataram um consultor terceirizado para avaliar o desempenho da ETAR e as melhorias necessárias. Identificar áreas de melhoria para alcançar a conformidade contínua com altos padrões de qualidade da água e uma capacidade de tratamento de águas residuais para o crescimento populacional projetado da área maior de West End e seu setor de turismo até o ano de 2040.
O resultado é uma lacuna de investimento de aproximadamente US$ 300.000,00. No entanto, o investimento em fases é considerado na estratégia de captação de recursos.
Investimentos projetados (atualmente em fase de captação de recursos)
Até 2022: Substituições no sistema de aeração, passando de bombas aeradoras para um sistema difusor de bolhas finas.
Até 2030: adição de um novo tanque anóxico para desnitrificação.
Até 2040: adição de um novo decantador e desidratador mecânico de lodo.
A projeção para 2040 baseia-se no crescimento populacional/necessidades como destino turístico/conformidade com as normas nacionais e internacionais de qualidade da água.) O fluxo médio diário estimado será de 612 m3/dia.
Fatores facilitadores
- O Conselho de Águas do Polo estabeleceu parcerias sólidas com organizações como CORAL e MARFund, que colaboraram com o financiamento de reparos e melhorias anteriores.
- Essas alianças com várias partes interessadas para saneamento e tratamento de águas residuais podem abrir as portas para novos parceiros e fornecer acesso a diversas oportunidades de financiamento.
- As organizações sem fins lucrativos e as organizações locais estão adquirindo mais experiência na diversificação de fontes de financiamento.
Lição aprendida
- É fundamental realizar avaliações de terceiros para identificar o status da infraestrutura, as áreas de melhoria e a necessidade de investimentos futuros.
- As comunidades e os operadores de estações não devem ser desencorajados pela escala de suas necessidades de investimento em tratamento de águas residuais. Elas marcam o caminho para o gerenciamento bem-sucedido e a melhoria contínua do projeto.
- Criar e manter alianças fortes é fundamental para encontrar soluções para as necessidades técnicas e financeiras.
Impactos
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A aliança entre o Polo's Water Board CORAL transformou o gerenciamento de águas residuais na comunidade de West End. Estabelecendo um padrão para o tratamento eficaz de águas residuais com base no gerenciamento comunitário, elevando a quantidade acumulada de esgoto bruto tratado a incríveis 29,3 milhões de galões por ano.
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Em 2020, o conselho de água do Polo conseguiu cobrir os custos elétricos, a reparação do sistema de aeração, telhados adicionais, 62 painéis solares para reduzir os custos mensais e o consumo de energia durante o dia em 80%, e uma nova estação para aumentar a cobertura dos serviços de tratamento de esgoto.
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Houve uma melhora significativa na qualidade da água marinha desde a construção da ETAR. Um exemplo claro é a certificação da praia de Half Moon Bay pelo Programa Bandeira Azul Ecológica.
Beneficiários
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Comunidade local.
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Partes interessadas no turismo.
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Co-gerentes do Parque Nacional Marinho das Ilhas Bay.
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Comunidades marinhas e costeiras e pequenos Estados insulares em desenvolvimento que possam replicar este projeto.
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 6 - Água potável e saneamento
ODS 7 - Energia limpa e acessível
ODS 11 - Cidades e comunidades sustentáveis
ODS 14 - Vida debaixo d'água
ODS 17 - Parcerias para os objetivos
História
Estação de tratamento de águas residuais de West End
Joel Amaya/ Polo's Water Board
West End Roatán e sua praia Half Moon Bay oferecem à população local e aos visitantes uma água marinha bonita, limpa, azul e segura que também pode proteger a saúde do recife e, ao mesmo tempo, apoiar sua jornada para se tornar um destino de turismo sustentável.
A parceria entre a Coral Reef Alliance e o Polo's Water Board resultou no gerenciamento eficaz do tratamento de águas residuais em West End, evitando a poluição marinha por meio do tratamento de 29,3 milhões de galões de esgoto bruto por ano.
