Assurer la durabilité des opérations de traitement des eaux usées à West End, Roatán.
Solution complète
Station d'épuration des eaux usées de West End
Joel Amaya/ Polo's Water Board
La communauté de West End, Roatán, est située dans le récif mésoaméricain et constitue l'une des plaques tournantes de l'industrie du tourisme, essentielle à l'économie hondurienne. Plus d'un million de touristes visitent chaque année l'île de Roatán, dans les Bay Islands, attirés par ses récifs colorés, ses plages de sable blanc et ses eaux claires.
Afin d'assurer la protection des récifs de Roatán, l'Alliance pour les récifs coralliens (CORAL) dirige les efforts visant à améliorer la qualité des eaux marines au Honduras depuis 2012, année où la communauté de West End a construit sa station d'épuration à boues activées (STEP). La station est actuellement gérée et exploitée par le Polo's Water Board avec le soutien de CORAL et du Mesoamerican Reef Fund (MARFUND). Malheureusement, la pandémie de COVID-19 a entraîné une perte importante de revenus d'exploitation pour la station en raison de l'économie de Roatán qui dépend du tourisme.
Dernière modification 17 Feb 2022
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Contexte
Défis à relever
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Une gestion inefficace des eaux usées entraînant une mauvaise qualité de l'eau et son impact sur l'intégrité et la santé des humains et des coraux, ainsi que sur l'industrie touristique locale.
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L'économie de Roatán dépend fortement du tourisme. En outre, de nombreuses résidences de la communauté de West End sont des résidences de vacances. Malheureusement, lorsque le COVID-19 a commencé à prendre de l'ampleur, de nombreuses personnes possédant des résidences de vacances sont retournées dans leur pays d'origine. Les hôtels se sont vidés et, bien que les frontières soient désormais ouvertes, le tourisme se rétablit très lentement et ne se rétablira probablement pas complètement avant le dernier trimestre de 2021.
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Étant donné que le fonctionnement de la station d'épuration dépend entièrement des frais d'utilisation, l'association des eaux de Polo doit maintenant faire face à une réduction de 70 % de ses revenus d'exploitation.
Emplacement
West End, Roatán, Îles de la Baie, Honduras
Amérique centrale
Traiter
Résumé du processus
L'engagement des parties prenantes et de la communauté favorise la gouvernance et permet au projet d'atteindre ses objectifs en matière d'infrastructure et ses objectifs financiers grâce au paiement de frais de service et à un financement supplémentaire par le biais de subventions, en fournissant des données pour la modélisation budgétaire en vue d'un financement durable qui évalue les finances du projet, en identifiant les flux de trésorerie projetés, les besoins et les possibilités de financement, tout en favorisant la résilience grâce à la conception de scénarios budgétaires. La surveillance de la qualité des eaux marines génère des données permettant d'évaluer ses performances et de concevoir sa croissance potentielle.
Ces premières composantes fournissent les éléments nécessaires à la planification de l'avenir. Les améliorations sont établies grâce à une approche holistique qui unifie les facteurs scientifiques, techniques et financiers, tout en respectant le modèle de gestion communautaire.
Ce modèle de gestion peut être adapté et reproduit dans les communautés des Bay Islands du Honduras, ainsi que dans les zones côtières marines du récif mésoaméricain et des petits États insulaires en développement (PEID), sur la base de leurs caractéristiques géographiques et des défis qu'ils partagent.
Blocs de construction
Surveillance de la qualité des eaux marines
Le partenariat entre le Polo's Water Board, CORAL et la Bay Islands Conservation Association (BICA - Roatán) a renforcé les efforts de surveillance de la qualité des eaux marines locales.
Le partenariat a créé une collaboration gagnant-gagnant où BICA peut en apprendre davantage sur le lien entre ses sites de contrôle et l'impact de l'infrastructure des eaux usées, tandis que Polo's Water Board peut avoir accès à des données qui l'aident à évaluer la performance de l'usine et CORAL peut également avoir accès à des données et des informations précieuses pour continuer à promouvoir l'eau propre pour les récifs.
Facteurs favorables
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Soutien aux programmes de surveillance de la qualité de l'eau.
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Renforcement des capacités des laboratoires locaux.
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Développement d'une base de données complète sur la qualité de l'eau.
Leçon apprise
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La surveillance de la qualité de l'eau a permis de créer des données et des informations qui, lorsqu'elles sont partagées de manière stratégique, peuvent être fondamentales pour motiver et renforcer la collaboration entre les parties prenantes publiques et privées, garantir l'investissement dans les infrastructures sanitaires et promouvoir les initiatives de conservation marine.
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Collaboration pour trouver un équilibre entre le développement communautaire et la conservation de l'environnement.
Modélisation budgétaire pour un financement durable
La modélisation budgétaire a été intégrée au modèle de gestion de l'usine. Avec le soutien de CORAL, le Conseil de l'eau de Polo a pu élaborer son budget annuel sur la base de différents scénarios économiques allant des besoins financiers pour assurer le maintien des opérations à pleine capacité à la budgétisation basée sur des mesures d'austérité en raison de la réduction des revenus.
Coral et le Conseil de l'eau de Polo collaborent également à l'élaboration d'une stratégie visant à diversifier les sources de revenus en s'engageant auprès de nouveaux partenaires et donateurs, ainsi qu'à la commercialisation potentielle du processus de traitement (compostage des boues).
Facteurs favorables
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L'engagement de CORAL à soutenir les meilleures pratiques en matière d'assainissement et son expertise dans l'orientation des initiatives de financement durable pour les organisations à but non lucratif et les organisations communautaires.
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Mise en place d'un modèle de financement flexible qui permet aux partenaires de demander des fonds supplémentaires pendant l'exécution d'une subvention et de programmer les livrables sur la base d'échéances réalistes et durables.
Leçon apprise
- Dans la mesure du possible, les exploitants d'usines devraient établir des projections annuelles des flux de trésorerie et des besoins financiers afin d'identifier d'éventuelles lacunes ou de planifier leur croissance.
- Il est important d'identifier et d'investir dans des technologies qui peuvent offrir un haut degré d'efficacité. Cela réduira le coût de la maintenance et la nécessité de réinvestir dans des remplacements coûteux. Il est également important de veiller à ce que des marques et des technologies plus commerciales/faciles d'accès soient envisagées pour faciliter les réparations.
- Il est essentiel que les opérateurs et les communautés aient accès au financement qui leur permettra d'acquérir des équipements complémentaires pour accroître l'efficacité des installations d'assainissement et de traitement des eaux usées. Le West End's Waterboard a collecté des fonds pour acheter un petit camion afin de faciliter la mobilisation du personnel sur le terrain, de transporter des fournitures et des outils et de réduire les coûts de transport.
Engagement des parties prenantes et de la communauté
Le Polo's Water Board a collaboré avec CORAL, le West End Patronato (conseil communautaire) et la municipalité de Roatán pour obtenir le soutien et la coopération de la communauté locale, ce qui était essentiel pour assurer le raccordement des résidences et des entreprises.
La communauté a également été impliquée dans l'établissement d'une redevance, un processus développé par Polo's sous la direction de l'Ente Regulador de los Servicios de Agua y Saneamiento (ERSAPS), qui est l'entité du gouvernement fédéral responsable de la réglementation des fournisseurs d'eau et d'assainissement.
Il nous a permis d'obtenir des financements, d'établir des partenariats solides et, surtout, de gagner le soutien et la confiance de la communauté en apportant un changement positif à son environnement et en créant des opportunités d'emploi.
Facteurs favorables
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L'autonomisation de la communauté de West end par le renforcement des capacités locales en matière de compétences techniques et de gestion.
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L'engagement multipartite axé sur les secteurs public et privé a permis à CORAL d'établir des partenariats solides qui ont eu un impact positif sur l'obtention du soutien des agences de coopération, des donateurs et des décideurs politiques.
Leçon apprise
- La collaboration entre les différentes parties prenantes, l'engagement de la communauté, la transparence, le renforcement des capacités et l'autonomisation du personnel sont essentiels pour assurer une gestion et un fonctionnement efficaces de la station.
- La promotion des meilleures pratiques en matière d'assainissement au niveau communautaire est un processus à long terme qui nécessite confiance et collaboration. Même si cela n'a pas été facile, CORAL a réussi à inclure la communauté de West End et ses jeunes femmes professionnelles dans la chaîne de valeur de l'eau et de l'assainissement.
Planifier l'avenir
En 2020, CORAL et le Polo's Water Board ont chargé un consultant tiers d'évaluer les performances de la STEP et les améliorations nécessaires. L'identification des domaines d'amélioration pour atteindre une conformité continue avec des normes élevées de qualité de l'eau et une capacité de traitement des eaux usées pour la croissance démographique prévue de la région du West End et de son industrie touristique jusqu'à l'année 2040.
Il en résulte un déficit d'investissement d'environ 300 000,00 USD. Toutefois, la stratégie de collecte de fonds prévoit un investissement progressif.
Investissements prévus (actuellement en phase de collecte de fonds)
D'ici 2022 : Remplacement du système d'aération, en passant des pompes d'aération à un système de diffusion à fines bulles.
D'ici 2030 : Ajout d'un nouveau réservoir anoxique pour la dénitrification.
D'ici 2040 : Ajout d'un nouveau décanteur et d'un déshydrateur mécanique de boues.
La projection pour 2040 est basée sur la croissance de la population/les besoins en tant que destination touristique/la conformité avec les réglementations nationales et internationales en matière de qualité de l'eau). Le débit journalier moyen estimé sera de 612 m3/jour.
Facteurs favorables
- Le Polo's Water Board a établi des partenariats solides avec des organisations telles que CORAL et MARFund, qui ont collaboré en finançant des réparations et des améliorations antérieures.
- Ces alliances multipartites pour l'assainissement et le traitement des eaux usées peuvent ouvrir la voie à de nouveaux partenaires et donner accès à diverses possibilités de financement.
- Les organisations à but non lucratif et les organisations locales acquièrent davantage d'expérience dans la diversification des sources de financement.
Leçon apprise
- Il est essentiel de procéder à des évaluations par des tiers afin d'identifier l'état des infrastructures, les domaines d'amélioration et les besoins d'investissements futurs.
- Les collectivités et les exploitants de stations d'épuration ne doivent pas être découragés par l'ampleur de leurs besoins d'investissement en matière de traitement des eaux usées. Ceux-ci marquent la voie à suivre pour une gestion réussie et une amélioration continue du projet.
- La création et le maintien d'alliances solides sont essentiels pour trouver des solutions aux besoins techniques et financiers.
Impacts
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L'alliance entre Polo's Water Board et CORAL a transformé la gestion des eaux usées dans la communauté de West End. Elle a établi une norme pour un traitement efficace des eaux usées basé sur la gestion communautaire, portant la quantité cumulée d'eaux usées brutes traitées à un niveau incroyable de 29,3 millions de gallons par an.
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En 2020, le conseil d'administration de Polo a pu couvrir les coûts électriques, la réparation du système d'aération, une toiture supplémentaire, 62 panneaux solaires pour réduire les coûts mensuels et la consommation d'énergie pendant la journée de 80 %, et une nouvelle station pour augmenter la couverture des services de traitement des eaux usées.
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La qualité de l'eau de mer s'est considérablement améliorée depuis la construction de la station d'épuration. La certification de la plage de Half Moon Bay dans le cadre du programme de drapeau bleu écologique en est un bon exemple.
Bénéficiaires
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Communauté locale.
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Acteurs du tourisme.
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Cogestionnaires du parc marin national des Bay Islands.
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Communautés marines et côtières et petits États insulaires en développement susceptibles de reproduire ce projet.
Objectifs de développement durable
ODD 6 - Eau propre et assainissement
ODD 7 - Énergie propre et d'un coût abordable
ODD 11 - Villes et communautés durables
ODD 14 - Vie aquatique
ODD 17 - Partenariats pour la réalisation des objectifs
Histoire
Station d'épuration des eaux usées de West End
Joel Amaya/ Polo's Water Board
West End Roatán et sa plage de Half Moon Bay offrent à la population locale et aux visiteurs des eaux marines magnifiques, propres, bleues et sûres qui peuvent également protéger la santé du récif tout en contribuant à faire de Roatán une destination touristique durable.
Le partenariat entre la Coral Reef Alliance et le Polo's Water Board a permis de gérer efficacement le traitement des eaux usées à West End, prévenant ainsi la pollution marine en traitant 29,3 millions de gallons d'eaux usées brutes par an.
