Melhoria do gerenciamento de áreas protegidas no Senegal
Solução completa
Recepção
@Sgt Sarr
As áreas protegidas do Senegal são compostas por uma rede representativa dos diferentes ecossistemas (sudanês, florestal, saheliano, lagunar, marinho, costeiro e deltaico) que abrigam uma diversidade de espécies. Desde sua criação, houve um progresso significativo, mas infelizmente restrições de vários tipos - humanas, legais, institucionais e financeiras - levaram à deterioração dos ecossistemas e dos meios de subsistência das comunidades que dependem deles.
Essa solução foi alcançada com o apoio do Fundo de Ação do programa BIOPAMA, que foi alocado a dois departamentos responsáveis pelo gerenciamento da rede de áreas protegidas do Senegal. Em especial, ajudou a melhorar o planejamento e a gestão das áreas protegidas e a fortalecer sua governança, ao mesmo tempo em que criou condições para melhorar o bem-estar das comunidades que vivem perto das áreas protegidas.
Última atualização: 04 Jul 2023
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Contexto
Desafios enfrentados
As questões envolvidas na preservação de áreas protegidas são tanto ecológicas, em termos de conservação da biodiversidade e dos serviços associados, quanto sociais e econômicas, em termos de apoio às diversas atividades humanas.
A implementação desse projeto possibilitou o enfrentamento de vários desafios relacionados a :
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integrar essas questões de conservação ao planejamento das áreas protegidas;
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fortalecer a participação e a legitimidade das partes interessadas na gestão das áreas protegidas
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fortalecer as habilidades dos gerentes e os recursos operacionais para um monitoramento ecológico e uma vigilância mais eficazes da biodiversidade;
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Reduzir os conflitos decorrentes dos interesses divergentes dos diversos grupos de interesse e diversificar as fontes alternativas de renda;
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melhorar a renda da comunidade.
Localização
Parque Nacional de Aves de Djoudj, Senegal
Parque Nacional de Aves de Djoudj, Senegal
Parque Nacional de Aves de Djoudj, Senegal
África Ocidental e Central
Processar
Resumo do processo
A melhoria dos documentos de planejamento de áreas protegidas (PAGs) foi a primeira etapa abordada pelo projeto, graças à integração dos resultados do IMET2. Para implementar os PAGs, as habilidades técnicas e os recursos operacionais dos gerentes estão sendo fortalecidos com relação a várias ferramentas inovadoras, como armadilhas fotográficas e drones, bem como métodos de processamento e interpretação de dados, seguidos pelo fornecimento de equipamentos para aplicação em campo. Para aumentar a eficácia das ações de gerenciamento da biodiversidade pelos gerentes, também foi necessário gerenciar os desafios sociais de reduzir a pressão sobre os recursos e fortalecer o compromisso das partes interessadas. Assim, por meio de um processo de governança aprimorada, foram formalizadas plataformas para a interação das partes interessadas, envolvendo uma maior representação das partes interessadas nos órgãos de tomada de decisão (comitê de gestão, estrutura de consulta, conselho de anciãos). Quanto ao gerenciamento das pressões sobre os recursos, as atividades geradoras de renda foram identificadas em colaboração com as comunidades e depois apoiadas financeiramente pelo projeto.
Blocos de construção
Planejamento aprimorado
A estratégia do projeto tem sido promover a ferramenta IMET2 e seu uso na rede de áreas protegidas do Senegal. Todos os gerentes da rede de áreas protegidas participaram da sessão de treinamento para garantir que tivessem uma boa compreensão da ferramenta, seguida de sua implementação em nível de local. Após o desenvolvimento participativo dos resultados da avaliação, foi iniciado um processo de revisão dos planos de desenvolvimento e gerenciamento incorporando as recomendações do IMET.
Fatores facilitadores
Além dos beneficiários, o treinamento incluiu todos os gerentes da rede e representantes da comunidade para ter um impacto maior sobre o número de pessoas capazes de implementar a ferramenta no campo. O apoio de um instrutor para as sessões de coleta de dados aumentou a eficácia do uso da ferramenta no campo com as diversas partes interessadas.
A disponibilidade de um instrutor em nível nacional para apoiar o exercício produziu bons resultados.
Lição aprendida
Uma das lições que aprendemos foi que a implementação da ferramenta IMET no campo está sujeita à disponibilidade de recursos financeiros.
A lição aprendida é que o baixo nível de recursos alocados às APs é um fator de bloqueio para uma melhor integração da ferramenta ao gerenciamento de áreas protegidas.
O pré-preenchimento é uma etapa importante no gerenciamento do tempo alocado para a avaliação, pois o trabalho foi mais tedioso em locais mal preparados.
O fortalecimento da rede de instrutores nos países é mais do que necessário para garantir que a ferramenta seja adotada adequadamente, pois a disponibilidade de um único instrutor para cada país tornou esse exercício muito tedioso.
Os relatórios do IMET são documentos de defesa para que os doadores fortaleçam o financiamento das APs e orientem as decisões de gerenciamento.
Recursos
Fortalecimento das habilidades
Um importante componente de capacitação foi desenvolvido para que os beneficiários aprimorassem o gerenciamento da biodiversidade na rede de áreas protegidas. O objetivo era aprimorar o sistema de monitoramento ecológico e o nível de conhecimento sobre espécies e habitats por meio da adoção e integração de novas tecnologias (drones e armadilhas fotográficas).
As expectativas das comunidades foram levadas em conta como parte desses cursos de treinamento para garantir a sustentabilidade das atividades de geração de renda em seu benefício.
Fatores facilitadores
Os responsáveis pelo monitoramento ecológico foram os principais alvos no nível do local, enquanto no nível central, os responsáveis pelo sistema de informações geográficas das duas diretorias beneficiárias foram envolvidos para melhor implementar e centralizar os dados coletados em campo.
Casos práticos sobre áreas protegidas foram usados como exercícios para os participantes, como parte de uma abordagem de aprendizado pela prática.
Com relação às partes interessadas locais, os temas foram adaptados às necessidades identificadas para atender às suas preocupações.
Lição aprendida
A escolha de alvos adaptados aos temas do treinamento proporciona melhores resultados em termos da capacidade dos beneficiários de compartilhar suas experiências no campo. A experiência demonstrou que os alvos que tinham pré-requisitos sobre os tópicos propostos compartilharam seus comentários no campo imediatamente após o treinamento.
A lista de problemas logísticos identificados em campo, como atualizações de equipamentos e a incompatibilidade de computadores e smartphones com os equipamentos (drone, câmera, software), dificultou a realização do trabalho prático em campo.
Como lição aprendida, é necessário gerenciar os aspectos logísticos com as metas para evitar contratempos no campo, a fim de aumentar a eficácia do treinamento.
A principal lição aprendida com o desenvolvimento de habilidades para as comunidades é que elas se beneficiam mais das sessões de treinamento iterativas e participativas do que das teóricas.
Recursos
Suporte para resultados de treinamento no campo
Esse bloco destaca a estratégia do projeto para implementar as várias lições aprendidas com o treinamento de gerentes no campo. Para isso, os recursos operacionais dos locais foram reforçados em termos dessas novas tecnologias (fornecimento de um drone e de uma câmera trap), bem como de equipamentos para o monitoramento da biodiversidade marinha (balanças de precisão, rede de pesca experimental, rede de captura de aves, kit multiparâmetro para o monitoramento da qualidade da água).
Com relação ao IMET, o projeto apoiou os locais no processo participativo de coleta de dados e na consideração dos objetivos e recomendações definidos nos documentos de planejamento dos locais.
Fatores facilitadores
A aquisição de equipamentos após as sessões de treinamento foi um fator-chave de sucesso, pois uma das recomendações feitas pelos participantes no final dos workshops de treinamento foi tornar esses equipamentos acessíveis para uso no campo.
O uso da ferramenta IMET no campo e a atualização dos planos de gerenciamento seguiram uma dinâmica participativa envolvendo as principais partes interessadas para garantir que as diversas preocupações fossem levadas em consideração.
Lição aprendida
Graças ao envolvimento dos gerentes, as características técnicas das redes de pesca adquiridas são adaptadas às condições ecológicas das áreas protegidas.
Com relação aos kits multiparâmetros, o projeto capitalizou a experiência das primeiras alocações, que não foram mantidas devido à falta de suporte técnico para os beneficiários, razão pela qual essas considerações foram levadas em conta por meio de treinamento em técnicas de uso e manutenção antes da entrega.
Melhoria da governança
O projeto foi realizado em diferentes categorias de áreas protegidas (parques nacionais, áreas marinhas protegidas e reservas comunitárias), cada uma com seus próprios modelos de governança específicos. O objetivo era colocar em prática estruturas de governança harmonizadas e participativas aplicáveis às diferentes categorias. Para isso, um documento de diagnóstico de governança identificando ações prioritárias foi elaborado de forma participativa, e várias recomendações foram colocadas em prática no campo, incluindo o fortalecimento da participação das partes interessadas.
Fatores facilitadores
O mapeamento das partes interessadas foi usado como critério para nomear
para a indicação de representantes dos vários grupos constituintes para os
órgãos de governança.
Esse critério ajudou a melhorar a governança participativa das APs.
Lição aprendida
O contexto atual de mudanças no gerenciamento de recursos naturais exige que as áreas protegidas da categoria 2 sejam mais abertas às comunidades. O projeto fez experiências com o Parque Nacional do Delta do Saloum, facilitando a criação de uma estrutura de consulta e de um comitê de gestão no qual as partes interessadas são representadas e participam dos processos de tomada de decisão e implementação, mas esses órgãos estão lutando para se tornar operacionais.
A lição que podemos aprender com isso é que o envolvimento da comunidade por si só não é suficiente para implementar a governança adaptativa nesse tipo de área protegida, pois a disposição de compartilhar o poder de autoridade com essas comunidades é a única garantia de sucesso.
Fortalecimento dos meios de subsistência
As condições de vida precárias das comunidades que vivem nos arredores das áreas protegidas contribuem para a pressão sobre os recursos, que muitas vezes estão enfraquecidos e são fonte de conflitos. A criação de atividades alternativas ajuda a capacitá-las e a preservar os recursos. Uma abordagem inclusiva e participativa foi adotada na implementação das atividades de geração de renda apoiadas pelo projeto. Esse processo começou com um diagnóstico das atividades geradoras de riqueza, a identificação dos beneficiários, a seleção das atividades com base nas propostas das comunidades, a preparação de planilhas de projeto e planos de negócios para cada setor de atividade e o fornecimento dos recursos necessários para realizá-las.
Fatores facilitadores
A abordagem participativa adotada deu às partes interessadas maior responsabilidade no processo de identificação, treinamento e implementação. Os critérios de seleção definidos foram econômicos (lucratividade), sociais (segurança alimentar, valor nutricional) e ambientais (baixo impacto negativo), com atenção especial para as MPEs de mulheres na seleção dos beneficiários.
O desenvolvimento de habilidades foi realizado para apoiar o estabelecimento de longo prazo dessas atividades.
Lição aprendida
Na época do diagnóstico, um dos grupos beneficiários não tinha experiência na atividade escolhida e ainda menos espaço para realizá-la. No entanto, ele rapidamente se estabeleceu como o mais dinâmico depois de receber um lote de terra da comunidade.
A lição aprendida é que o acesso das mulheres à terra é um fator fundamental para o desenvolvimento. O mesmo se aplica à dinâmica organizacional e ao comprometimento dos beneficiários com a atividade.
Impactos
Impacto na biodiversidade
A integração de tecnologias inovadoras, drones e armadilhas fotográficas melhorou o conhecimento da biodiversidade em 12 áreas protegidas que se beneficiaram de treinamento e equipamentos.
A eficácia da gestão de áreas protegidas foi aprimorada com a integração dos resultados do IMET em 06 GAPs revisados. O IMET também contribuiu para a designação de uma área protegida rotulada como RAMSAR e atuou como defensor de um melhor financiamento para a Gandoule MPA, com o apoio de 76.225 euros do PPI.
Impacto nas comunidades;
Aumento da participação da comunidade em 02 comitês de gestão, incluindo representantes de grupos de partes interessadas, bem como o envolvimento de notáveis em 01 comité de sage, um órgão de regulamentação e gestão de conflitos.
A renda de 230 beneficiários diretos, incluindo 191 mulheres, foi aumentada graças ao apoio a atividades de geração de renda com foco em apicultura, comercialização de arroz, processamento de peixes, ecoturismo e horticultura integrada à criação de aves. O grupo de mulheres de Ndorong Log viu seus lucros aumentarem de 1.136 euros para 5.404 euros em seis meses, graças à integração da criação de aves em suas atividades de horticultura comercial.
Beneficiários
Os principais grupos beneficiários são
- comunidades
- gerentes
- MPEs de mulheres ecoguardas;
- serviços técnicos em nível descentralizado
- autoridades locais e administrativas;
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 14 - Vida debaixo d'água
ODS 15 - Vida na terra
História
Galinheiro
Diallo Alioune
ABORDAGEM DOWN UP PARA DESENVOLVER ATIVIDADES GERADORAS DE RENDA NA PERIFERIA DAS ÁREAS PROTEGIDAS
O projeto para melhorar a gestão de áreas protegidas nas 02 reservas de biosfera do Senegal, apoiado pelo fundo de ação BIOPAMA, mudou sua abordagem para o desenvolvimento comunitário a fim de melhorar o impacto do apoio que oferece, aproveitando as lições aprendidas em várias experiências que confundiram a eficácia de nossas ações com as comunidades.
Para apoiar atividades geradoras de renda na periferia de seus 06 locais de intervenção, o projeto adotou uma abordagem inclusiva e participativa com os beneficiários na escolha dos setores geradores de riqueza a serem financiados.
Para tanto, foram definidos 04 critérios (rentabilidade, conformidade com a conservação ambiental, know-how local, benefício para as comunidades, conformidade com os objetivos e recursos disponíveis) para a seleção das atividades e adotada uma abordagem metodológica (análise documental, reunião, pesquisa semiestruturada) para a coleta de dados.
Foram organizadas reuniões com a população local, envolvendo 24 MPEs e federações de mulheres, criadores de gado, apicultores, pescadores etc., ao final das quais foi produzido um relatório de diagnóstico que foi enviado às comunidades para validação.
Os workshops de feedback foram um pretexto para convidar os grupos de partes interessadas em cada área protegida a se reunirem por 10 minutos para identificar uma atividade-chave com base nos critérios. As várias atividades propostas foram: avicultura integrada com horticultura comercial, processamento de peixes, apicultura, ecoturismo e comercialização de arroz. Essas várias propostas foram apresentadas aos especialistas para avaliar sua relevância antes da validação final.
Os resultados dessa abordagem foram
- Melhorar a renda das mulheres, com 04 MPEs de mulheres beneficiadas pelos 06 projetos selecionados;
- unir os participantes em torno de um objetivo comum e incentivá-los a se apropriar das atividades que eles mesmos propuseram;
- aumentar a transparência no processo de seleção dos beneficiários, que passam a ser considerados legítimos por seus pares;
- melhorar a eficácia e a eficiência do apoio.
