
Verbetering van het beheer van beschermde gebieden in Senegal

De beschermde gebieden van Senegal bestaan uit een netwerk dat representatief is voor de verschillende ecosystemen (Soedanees, bos, Sahel, lagune, zee, kust en delta) die een diversiteit aan soorten herbergen. Sinds hun oprichting is er aanzienlijke vooruitgang geboekt, maar helaas hebben beperkingen van verschillende aard - menselijke, juridische, institutionele en financiële - geleid tot een verslechtering van de ecosystemen en de bestaansmiddelen van de gemeenschappen die ervan afhankelijk zijn.
Deze oplossing werd bereikt dankzij de steun van het Actiefonds van het BIOPAMA-programma, dat werd toegekend aan twee departementen die verantwoordelijk zijn voor het beheer van het Senegalese netwerk van beschermde gebieden. Het heeft met name geholpen om de planning en het beheer van de beschermde gebieden te verbeteren en het bestuur ervan te versterken, en tegelijkertijd voorwaarden te scheppen om het welzijn van de gemeenschappen die in de buurt van de beschermde gebieden wonen te verbeteren.
Context
Uitdagingen
Het behoud van beschermde gebieden heeft zowel ecologische aspecten, zoals het behoud van de biodiversiteit en de bijbehorende diensten, als sociale en economische aspecten, zoals de ondersteuning van de vele menselijke activiteiten.
De implementatie van dit project heeft het mogelijk gemaakt om een aantal uitdagingen aan te gaan met betrekking tot :
-
het integreren van deze behoudskwesties in de planning van beschermde gebieden ;
-
het versterken van de participatie en legitimiteit van belanghebbenden in het beheer van beschermde gebieden;
-
het versterken van de vaardigheden van beheerders en operationele middelen voor een effectievere ecologische monitoring en bewaking van de biodiversiteit;
-
het verminderen van conflicten die voortkomen uit de uiteenlopende belangen van de verschillende belanghebbenden en het diversifiëren van alternatieve inkomstenbronnen;
-
het verbeteren van de inkomens van gemeenschappen.
Locatie
Proces
Samenvatting van het proces
De verbetering van planningsdocumenten voor beschermde gebieden (PAG's) was de eerste fase waarop het project zich richtte dankzij de integratie van IMET2-resultaten. Om de PAG's te implementeren, worden de technische vaardigheden en operationele middelen van de beheerders versterkt met betrekking tot verschillende innovatieve instrumenten zoals fotografische vallen en drones, evenals methoden voor gegevensverwerking en -interpretatie, gevolgd door de levering van apparatuur voor toepassing in het veld. Om de effectiviteit van biodiversiteitsbeheeracties door managers te vergroten, was het ook nodig om de sociale uitdagingen van het verminderen van de druk op hulpbronnen en het versterken van de betrokkenheid van belanghebbenden aan te gaan. Door een proces van verbeterd bestuur zijn de platforms voor interactie met belanghebbenden geformaliseerd, met een grotere vertegenwoordiging van belanghebbenden in besluitvormingsorganen (beheercomité, overlegkader, raad van ouderen). Voor het beheer van de druk op de hulpbronnen zijn in samenwerking met de gemeenschappen inkomstengenererende activiteiten geïdentificeerd, die vervolgens financieel zijn ondersteund door het project.
Bouwstenen
Verbeterde planning
De strategie van het project bestond erin de IMET2-tool en het gebruik ervan binnen het Senegalese netwerk van beschermde gebieden te promoten. Alle beheerders van het netwerk van beschermde gebieden hebben deelgenomen aan de trainingssessie om ervoor te zorgen dat ze de tool goed begrijpen, gevolgd door de implementatie ervan op siteniveau. Na de participatieve ontwikkeling van de beoordelingsresultaten werd een proces opgestart voor de herziening van ontwikkelings- en beheersplannen waarin de IMET-aanbevelingen werden opgenomen.
Sleutelfactoren
Naast de begunstigden werden ook alle managers van het netwerk en de vertegenwoordigers van de gemeenschappen bij de training betrokken om een grotere impact te hebben op het aantal mensen dat in staat is om de tool in het veld te implementeren. De steun van een coach voor de gegevensverzamelingssessies verhoogde de doeltreffendheid van het gebruik van de tool in het veld met de verschillende belanghebbenden.
De beschikbaarheid van een coach op nationaal niveau om de oefening te ondersteunen leverde goede resultaten op.
Geleerde les
Een van de lessen die we hebben geleerd is dat de implementatie van het IMET-instrument in het veld afhankelijk is van de beschikbaarheid van financiële middelen.
De les die we hebben geleerd is dat het lage niveau van de middelen die zijn toegewezen aan de PA's een blokkerende factor is voor een betere integratie van het instrument in het beheer van beschermde gebieden.
Vooraf invullen is een belangrijke stap in het beheren van de tijd die aan de beoordeling wordt toegewezen, aangezien het werk vervelender was op slecht voorbereide locaties.
Versterking van het netwerk van coaches in de landen is meer dan nodig om ervoor te zorgen dat het instrument goed wordt toegepast, want de beschikbaarheid van één coach voor elk land maakte deze oefening erg vervelend.
De IMET-rapporten zijn pleitnota's voor donoren om de financiering van PA's te versterken en managementbeslissingen te sturen.
Bronnen
Vaardigheden versterken
Er is een belangrijke component voor capaciteitsopbouw ontwikkeld voor begunstigden om het biodiversiteitsbeheer in het netwerk van beschermde gebieden te verbeteren. Het doel was om het ecologische monitoringsysteem en het kennisniveau over soorten en habitats te verbeteren door de toepassing en integratie van nieuwe technologieën (drones en cameravallen).
Er werd rekening gehouden met de verwachtingen van de gemeenschappen als onderdeel van deze trainingen om de duurzaamheid van inkomstengenererende activiteiten voor hen te garanderen.
Sleutelfactoren
Degenen die verantwoordelijk waren voor ecologische monitoring waren de belangrijkste doelgroepen op locatieniveau, terwijl op centraal niveau degenen die verantwoordelijk waren voor het geografische informatiesysteem van de twee begunstigde directoraten erbij werden betrokken om de in het veld verzamelde gegevens beter te implementeren en centraliseren.
Praktische casussen over beschermde gebieden werden gebruikt als oefeningen voor de deelnemers als onderdeel van een aanpak van leren door doen.
Wat de lokale belanghebbenden betreft, werden de thema's aangepast aan de geïdentificeerde behoeften om tegemoet te komen aan hun bezorgdheden.
Geleerde les
De keuze van doelen die zijn aangepast aan de trainingsthema's geeft betere resultaten wat betreft de mogelijkheid van de begunstigden om hun ervaringen in het veld te delen. De ervaring heeft geleerd dat de doelgroepen die over de voorgestelde thema's beschikten, hun feedback onmiddellijk na de training in het veld deelden.
De lijst met logistieke problemen die in het veld werden vastgesteld, zoals het updaten van apparatuur en de incompatibiliteit van computers en smartphones met de apparatuur (drone, camera, software), maakte het moeilijk om praktisch werk in het veld uit te voeren.
Een les die we hebben geleerd is dat het nodig is om de logistieke aspecten met de doelen te beheren om problemen in het veld te voorkomen en zo de effectiviteit van de training te vergroten.
De belangrijkste les die we geleerd hebben van het opbouwen van vaardigheden voor de gemeenschappen is dat ze meer baat hebben bij iteratieve en participatieve trainingssessies dan bij theoretische.
Bronnen
Ondersteuning voor trainingsresultaten in het veld
Dit blok belicht de strategie van het project voor het inzetten van de verschillende lessen die zijn geleerd uit de training van beheerders in het veld. Hiertoe zijn de operationele middelen van de locaties versterkt in termen van deze nieuwe technologieën (levering van een drone en valcamera) en apparatuur voor het monitoren van de mariene biodiversiteit (precisieweegschalen, experimenteel visnet, vangnet voor vogels, multi-parameterset voor het monitoren van de waterkwaliteit).
Wat IMET betreft, heeft het project de locaties ondersteund bij het participatieve proces van gegevensverzameling en bij het in aanmerking nemen van de doelstellingen en aanbevelingen die zijn opgenomen in de planningsdocumenten van de locaties.
Sleutelfactoren
De aanschaf van apparatuur na de trainingssessies was een belangrijke succesfactor, aangezien een van de aanbevelingen van de deelnemers aan het einde van de trainingsworkshops was om deze apparatuur toegankelijk te maken voor gebruik in het veld.
Het gebruik van het IMET-instrument op het terrein en het bijwerken van de beheersplannen verliepen volgens een participatieve dynamiek waarbij de belangrijkste belanghebbenden betrokken waren om ervoor te zorgen dat er rekening werd gehouden met de verschillende belangen.
Geleerde les
Dankzij de betrokkenheid van de beheerders zijn de technische kenmerken van de aangeschafte visnetten aangepast aan de ecologische omstandigheden van de beschermde gebieden.
Wat de multiparameter-kits betreft, heeft het project geprofiteerd van de ervaring die is opgedaan bij de eerste toewijzingen, die niet hebben standgehouden door een gebrek aan technische ondersteuning voor de begunstigden.
Bestuur verbeteren
Het project werd uitgevoerd in verschillende categorieën beschermde gebieden (nationale parken, beschermde mariene gebieden en gemeenschapsreservaten), elk met hun eigen specifieke bestuursmodellen. Het doel was om geharmoniseerde en participatieve bestuurskaders op te zetten die van toepassing zijn op de verschillende categorieën. Om dit te bereiken werd op participatieve wijze een diagnostisch document over het bestuur opgesteld waarin prioritaire acties werden geïdentificeerd, en werd een aantal aanbevelingen in het veld in praktijk gebracht, waaronder de versterking van de participatie van belanghebbenden.
Sleutelfactoren
Het in kaart brengen van de belanghebbenden werd gebruikt als criterium voor het benoemen van
voor het benoemen van vertegenwoordigers van de verschillende kieskringen in de
bestuursorganen.
Dit criterium heeft geholpen om het participatieve bestuur van de PA's te verbeteren.
Geleerde les
De huidige context van veranderingen in het beheer van natuurlijke hulpbronnen vereist dat beschermde gebieden van categorie 2 meer openstaan voor gemeenschappen. Het project heeft geëxperimenteerd met het Saloum Delta National Park door het faciliteren van het opzetten van een overlegkader en een beheercomité waarin de belanghebbenden zijn vertegenwoordigd en deelnemen aan de besluitvormings- en implementatieprocessen, maar deze organen hebben moeite om operationeel te worden.
De les die we hieruit kunnen leren is dat betrokkenheid van de gemeenschap alleen niet genoeg is om adaptief bestuur in dit soort beschermde gebieden te implementeren, aangezien de bereidheid om de macht van het gezag met deze gemeenschappen te delen de enige garantie voor succes is.
Levensstandaard verhogen
De precaire leefomstandigheden van gemeenschappen die aan de rand van beschermde gebieden wonen, dragen bij aan de druk op hulpbronnen, die vaak verzwakt zijn en vaak een bron van conflicten vormen. Het opzetten van alternatieve activiteiten helpt om hen mondiger te maken en hulpbronnen te behouden. Bij de uitvoering van de inkomensgenererende activiteiten die door het project worden ondersteund, is gekozen voor een inclusieve en participatieve aanpak. Dit proces begon met een diagnose van de inkomstengenererende activiteiten, identificatie van de begunstigden, selectie van de activiteiten op basis van voorstellen van de gemeenschappen, voorbereiding van projectfiches en bedrijfsplannen voor elke activiteitensector, en het verstrekken van de middelen die nodig zijn om ze uit te voeren.
Sleutelfactoren
De gekozen participatieve aanpak heeft de belanghebbenden meer verantwoordelijkheid gegeven in het identificatie-, opleidings- en implementatieproces. De selectiecriteria waren economisch (winstgevendheid), sociaal (voedselzekerheid, voedingswaarde) en ecologisch (weinig negatieve impact), waarbij bij het selecteren van de begunstigden bijzondere aandacht werd besteed aan de kleine en middelgrote ondernemingen van vrouwen.
Er werden vaardigheden ontwikkeld om de vestiging van deze activiteiten op lange termijn te ondersteunen.
Geleerde les
Op het moment van de diagnose had een van de begunstigde groepen geen ervaring met de gekozen activiteit en nog minder ruimte om deze uit te voeren. Toch werd deze groep al snel de meest dynamische nadat ze van de gemeente een stuk grond toegewezen had gekregen.
De les die we hieruit kunnen trekken is dat de toegang van vrouwen tot land een sleutelfactor is voor ontwikkeling. Hetzelfde geldt voor de dynamiek van de organisatie en de betrokkenheid van de begunstigden bij de activiteit.
Invloeden
Invloed op biodiversiteit
De integratie van innovatieve technologieën, drones en fotografische vallen heeft de kennis van biodiversiteit verbeterd in 12 beschermde gebieden die hebben geprofiteerd van training en apparatuur.
De effectiviteit van het beheer van beschermde gebieden is verbeterd door de resultaten van IMET te integreren in 06 herziene GAP's. IMET heeft ook bijgedragen aan de aanwijzing van een beschermd gebied met het RAMSAR-keurmerk en heeft gepleit voor een betere financiering van de Gandoule MPA, met 76.225 euro steun van het PPI.
Effect op gemeenschappen;
Verhoogde deelname van de gemeenschap in 02 beheercomités, waaronder vertegenwoordigers van groepen belanghebbenden, evenals de betrokkenheid van notabelen in 01 comité de sage, een conflictregulerings- en beheersorgaan.
Het inkomen van 230 directe begunstigden, waaronder 191 vrouwen, is gestegen dankzij de steun voor inkomensgenererende activiteiten gericht op bijenteelt, rijstverkoop, visverwerking, ecotoerisme en tuinbouw geïntegreerd met pluimveehouderij. De vrouwengroep Ndorong Log zag haar winst in zes maanden stijgen van 1.136 euro naar 5.404 euro door de pluimveehouderij te integreren in haar tuinbouwactiviteiten.
Begunstigden
De belangrijkste begunstigde groepen zijn
- gemeenschappen
- managers
- MSE's van vrouwelijke ecoguards;
- technische diensten op gedecentraliseerd niveau
- lokale en administratieve autoriteiten;
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
Verhaal

DOWN-UP BENADERING VOOR DE ONTWIKKELING VAN INKOMENSGENERERENDE ACTIVITEITEN AAN DE RAND VAN BESCHERMDE GEBIEDEN
Het project ter verbetering van het beheer van beschermde gebieden in de 02 biosfeerreservaten van Senegal, gesteund door het BIOPAMA-actiefonds, heeft zijn benadering van gemeenschapsontwikkeling gewijzigd om de impact van de geboden ondersteuning te verbeteren, waarbij gebruik wordt gemaakt van de lessen die zijn getrokken uit verschillende ervaringen die ons hebben verontrust over de doeltreffendheid van onze acties ten aanzien van gemeenschappen.
Om inkomensgenererende activiteiten in de buitenwijken van de 06 interventielocaties te ondersteunen, heeft het project gekozen voor een inclusieve en participatieve aanpak met de begunstigden bij de keuze van de te financieren welvaart genererende sectoren.
Om dit te bereiken werden 04 criteria (winstgevendheid, naleving van milieubehoud, lokale knowhow, voordeel voor gemeenschappen, naleving van doelstellingen en beschikbare middelen) gedefinieerd voor de selectie van activiteiten en werd een methodologische aanpak (beoordeling van documenten, vergadering, semigestructureerde enquête) toegepast voor het verzamelen van gegevens.
Er werden bijeenkomsten georganiseerd met de lokale bevolking, waarbij 24 midden- en kleinbedrijven en vrouwenorganisaties, veehouders, imkers, vissers, enz. betrokken waren, aan het eind waarvan een diagnostisch verslag werd opgesteld dat ter validatie naar de gemeenschappen werd teruggestuurd.
De feedbackworkshops waren een voorwendsel om de groepen belanghebbenden in elk beschermd gebied uit te nodigen om 10 minuten samen te komen om een sleutelactiviteit te identificeren op basis van de criteria. De verschillende voorgestelde activiteiten waren: pluimveehouderij geïntegreerd met tuinbouw, visverwerking, bijenteelt, ecotoerisme en rijstverkoop. Deze verschillende voorstellen werden voorgelegd aan de experts om hun relevantie te beoordelen voordat ze definitief werden gevalideerd.
De resultaten van deze aanpak waren
- Verbetering van het inkomen van vrouwen, waarbij 04 vrouwen-MKB's hebben geprofiteerd van de 06 geselecteerde projecten;
- de spelers verenigen rond een gemeenschappelijk doel en hen aanmoedigen om verantwoordelijkheid te nemen voor de activiteiten die ze zelf hebben voorgesteld;
- het selectieproces van de begunstigden transparanter maken, zodat ze door hun gelijken als legitiem worden beschouwd;
- de doeltreffendheid en efficiëntie van de steun verbeteren.