Migliorare la gestione delle aree protette in Senegal
Soluzione completa
Ricezione
@Sgt Sarr
Le aree protette del Senegal sono costituite da una rete rappresentativa dei diversi ecosistemi (sudanese, forestale, saheliano, lagunare, marino, costiero e deltizio) che ospitano una diversità di specie. Da quando sono stati istituiti, sono stati compiuti progressi significativi, ma purtroppo vincoli di vario tipo - umani, legali, istituzionali e finanziari - hanno portato a un deterioramento degli ecosistemi e dei mezzi di sussistenza delle comunità che dipendono da essi.
Questa soluzione è stata raggiunta grazie al sostegno del Fondo d'azione del programma BIOPAMA, che è stato assegnato a due dipartimenti responsabili della gestione della rete di aree protette del Senegal. In particolare, ha contribuito a migliorare la pianificazione e la gestione delle aree protette e a rafforzarne la governance, creando al contempo le condizioni per migliorare il benessere delle comunità che vivono nei pressi delle aree protette.
Ultimo aggiornamento: 04 Jul 2023
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Contesto
Sfide affrontate
Le problematiche legate alla conservazione delle aree protette sono sia ecologiche, in termini di conservazione della biodiversità e dei servizi ad essa associati, sia sociali ed economiche, in termini di sostegno alle numerose attività umane.
L'attuazione di questo progetto ha permesso di affrontare una serie di sfide relative a :
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integrare queste tematiche di conservazione nella pianificazione delle aree protette;
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rafforzare la partecipazione e la legittimità delle parti interessate nella gestione delle aree protette
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rafforzare le competenze dei gestori e le risorse operative per un più efficace monitoraggio e sorveglianza ecologica della biodiversità;
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ridurre i conflitti derivanti dagli interessi divergenti dei vari stakeholder e diversificare le fonti di reddito alternative;
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migliorare i redditi delle comunità.
Posizione
Parco nazionale degli uccelli di Djoudj, Senegal
Parco nazionale degli uccelli di Djoudj, Senegal
Parco nazionale degli uccelli di Djoudj, Senegal
Africa occidentale e centrale
Processo
Sintesi del processo
Il miglioramento dei documenti di pianificazione delle aree protette (PAG) è stata la prima fase affrontata dal progetto grazie all'integrazione dei risultati di IMET2. Al fine di implementare i PAG, le competenze tecniche e le risorse operative dei gestori sono state rafforzate per quanto riguarda vari strumenti innovativi come trappole fotografiche e droni, nonché metodi di elaborazione e interpretazione dei dati, seguiti dalla fornitura di attrezzature da applicare sul campo. Per aumentare l'efficacia delle azioni di gestione della biodiversità da parte dei gestori, è stato necessario gestire anche le sfide sociali legate alla riduzione della pressione sulle risorse e al rafforzamento dell'impegno delle parti interessate. Così, attraverso un processo di miglioramento della governance, sono state formalizzate piattaforme per l'interazione degli stakeholder, con una maggiore rappresentanza degli stessi negli organi decisionali (comitato di gestione, quadro di consultazione, consiglio degli anziani). Per quanto riguarda la gestione delle pressioni sulle risorse, sono state individuate attività generatrici di reddito in collaborazione con le comunità e poi sostenute finanziariamente dal progetto.
Blocchi di costruzione
Miglioramento della pianificazione
La strategia del progetto è stata quella di promuovere lo strumento IMET2 e il suo utilizzo all'interno della rete di aree protette del Senegal. Tutti i gestori della rete di aree protette hanno partecipato alla sessione di formazione per garantire una buona padronanza dello strumento, seguita dalla sua implementazione a livello di sito. In seguito allo sviluppo partecipativo dei risultati della valutazione, è stato avviato un processo di revisione dei piani di sviluppo e gestione che incorpora le raccomandazioni dell'IMET.
Fattori abilitanti
Oltre ai beneficiari, la formazione ha coinvolto tutti i dirigenti della rete e i rappresentanti delle comunità per avere un maggiore impatto sul numero di persone in grado di implementare lo strumento sul campo. Il supporto di un coach per le sessioni di raccolta dati ha aumentato l'efficacia dell'uso dello strumento sul campo con i vari stakeholder.
La disponibilità di un coach a livello nazionale per sostenere l'esercizio ha prodotto buoni risultati.
Lezione imparata
Una delle lezioni che abbiamo imparato è che l'implementazione dello strumento IMET sul campo è soggetta alla disponibilità di risorse finanziarie.
La lezione appresa è che il basso livello di risorse assegnate alle PA è un fattore bloccante per una migliore integrazione dello strumento nella gestione delle aree protette.
La precompilazione è un passo importante per gestire il tempo assegnato alla valutazione, poiché il lavoro è stato più noioso nei siti poco preparati.
Il rafforzamento della rete di coach nei Paesi è più che necessario per garantire che lo strumento sia adottato correttamente, poiché la disponibilità di un solo coach per ogni Paese ha reso questo esercizio molto noioso.
I rapporti IMET sono documenti di advocacy per i donatori, per rafforzare il finanziamento delle PA e guidare le decisioni di gestione.
Risorse
Rafforzamento delle competenze
È stata sviluppata un'importante componente di sviluppo delle capacità per i beneficiari, al fine di migliorare la gestione della biodiversità nella rete di aree protette. L'obiettivo era migliorare il sistema di monitoraggio ecologico e il livello di conoscenza delle specie e degli habitat attraverso l'adozione e l'integrazione di nuove tecnologie (droni e trappole con telecamera).
Le aspettative delle comunità sono state prese in considerazione nell'ambito di questi corsi di formazione per garantire la sostenibilità delle attività generatrici di reddito a loro beneficio.
Fattori abilitanti
I responsabili del monitoraggio ecologico sono stati i principali destinatari a livello di sito, mentre a livello centrale sono stati coinvolti i responsabili del sistema informativo geografico delle due direzioni beneficiarie per meglio implementare e centralizzare i dati raccolti sul campo.
I casi pratici sulle aree protette sono stati utilizzati come esercitazioni per i partecipanti, nell'ambito di un approccio di tipo learning-by-doing.
Per quanto riguarda gli stakeholder locali, i temi sono stati adattati alle esigenze individuate per rispondere alle loro preoccupazioni.
Lezione imparata
La scelta di destinatari adeguati ai temi della formazione dà risultati migliori in termini di capacità dei beneficiari di condividere le loro esperienze sul campo. L'esperienza ha dimostrato che i destinatari che avevano dei prerequisiti sui temi proposti hanno condiviso il loro feedback sul campo subito dopo la formazione.
L'elenco dei problemi logistici individuati sul campo, come l'aggiornamento delle attrezzature e l'incompatibilità di computer e smartphone con le apparecchiature (drone, fotocamera, software), ha reso difficile lo svolgimento del lavoro pratico sul campo.
Come lezione appresa, è necessario gestire gli aspetti logistici con gli obiettivi per evitare intoppi sul campo, al fine di migliorare l'efficacia della formazione.
La principale lezione appresa dal rafforzamento delle competenze delle comunità è che esse traggono maggior beneficio da sessioni di formazione iterative e partecipative piuttosto che da quelle teoriche.
Risorse
Supporto ai risultati della formazione sul campo
Questo blocco evidenzia la strategia del progetto per mettere in pratica le varie lezioni apprese dalla formazione dei gestori sul campo. A tal fine, le risorse operative dei siti sono state rafforzate in termini di nuove tecnologie (fornitura di un drone e di una telecamera trappola) e di attrezzature per il monitoraggio della biodiversità marina (bilancia di precisione, rete da pesca sperimentale, rete di cattura per uccelli, kit multiparametrico per il monitoraggio della qualità dell'acqua).
Per quanto riguarda l'IMET, il progetto ha sostenuto i siti nel processo partecipativo di raccolta dei dati e nella considerazione degli obiettivi e delle raccomandazioni stabiliti nei documenti di pianificazione dei siti.
Fattori abilitanti
L'acquisizione di attrezzature a seguito delle sessioni di formazione è stato un fattore chiave di successo, poiché una delle raccomandazioni fatte dai partecipanti al termine dei workshop di formazione era di rendere queste attrezzature accessibili per l'uso sul campo.
L'uso dello strumento IMET sul campo e l'aggiornamento dei piani di gestione hanno seguito una dinamica partecipativa che ha coinvolto le principali parti interessate per garantire che le varie preoccupazioni fossero prese in considerazione.
Lezione imparata
Grazie al coinvolgimento dei gestori, le caratteristiche tecniche delle reti da pesca acquisite sono adattate alle condizioni ecologiche delle aree protette.
Per quanto riguarda i kit multiparametrici, il progetto ha fatto tesoro dell'esperienza delle prime assegnazioni, che non sono state sostenute a causa della mancanza di supporto tecnico per i beneficiari; per questo motivo si è tenuto conto di queste considerazioni attraverso la formazione all'uso e alle tecniche di manutenzione prima della consegna dei kit.
Migliorare la governance
Il progetto è stato realizzato in diverse categorie di aree protette (parchi nazionali, aree marine protette e riserve comunitarie), ciascuna con i propri modelli di governance specifici. L'obiettivo era quello di creare quadri di governance armonizzati e partecipativi applicabili alle diverse categorie. A tal fine, è stato elaborato in modo partecipativo un documento diagnostico sulla governance che identifica le azioni prioritarie e sono state messe in pratica una serie di raccomandazioni sul campo, tra cui il rafforzamento della partecipazione degli stakeholder.
Fattori abilitanti
La mappatura degli stakeholder è stata utilizzata come criterio per la nomina di
per la nomina dei rappresentanti delle varie circoscrizioni negli organi di
organi di governance.
Questo criterio ha contribuito a migliorare la governance partecipativa delle PA.
Lezione imparata
L'attuale contesto di cambiamenti nella gestione delle risorse naturali richiede che le aree protette di categoria 2 siano più aperte alle comunità. Il progetto ha sperimentato il Parco nazionale del Delta del Saloum facilitando la creazione di un quadro di consultazione e di un comitato di gestione in cui le parti interessate sono rappresentate e partecipano ai processi decisionali e di attuazione, ma questi organismi faticano a diventare operativi.
La lezione che possiamo trarre è che il coinvolgimento delle comunità da solo non è sufficiente per implementare una governance adattiva in questo tipo di aree protette, poiché la volontà di condividere il potere dell'autorità con queste comunità è l'unica garanzia di successo.
Rafforzare i mezzi di sussistenza
Le precarie condizioni di vita delle comunità che vivono ai margini delle aree protette contribuiscono alla pressione sulle risorse, che sono spesso indebolite e spesso fonte di conflitti. La creazione di attività alternative aiuta a responsabilizzarle e a preservare le risorse. Nell'implementazione delle attività generatrici di reddito sostenute dal progetto è stato adottato un approccio inclusivo e partecipativo. Questo processo è iniziato con una diagnosi delle attività generatrici di ricchezza, l'identificazione dei beneficiari, la selezione delle attività sulla base delle proposte delle comunità, la preparazione di schede di progetto e di piani aziendali per ogni settore di attività e la fornitura delle risorse necessarie per realizzarle.
Fattori abilitanti
L'approccio partecipativo adottato ha conferito alle parti interessate una maggiore responsabilità nel processo di identificazione, formazione e attuazione. I criteri di selezione definiti sono stati di tipo economico (redditività), sociale (sicurezza alimentare, valore nutrizionale) e ambientale (basso impatto negativo), con particolare attenzione alle MSE femminili nell'individuazione dei beneficiari.
Lo sviluppo delle competenze è stato effettuato per sostenere la creazione a lungo termine di queste attività.
Lezione imparata
Al momento della diagnosi, uno dei gruppi beneficiari non aveva alcuna esperienza nell'attività scelta e ancor meno spazio per svolgerla. Tuttavia, si è rapidamente affermato come il più dinamico dopo l'assegnazione di un appezzamento di terreno da parte del comune.
La lezione appresa è che l'accesso delle donne alla terra è un fattore chiave per lo sviluppo. Lo stesso vale per le dinamiche organizzative e l'impegno dei beneficiari nell'attività.
Impatti
Impatto sulla biodiversità
L'integrazione di tecnologie innovative, droni e trappole fotografiche ha migliorato la conoscenza della biodiversità in 12 aree protette che hanno beneficiato di formazione e attrezzature.
L'efficacia della gestione delle aree protette è stata migliorata grazie all'integrazione dei risultati dell'IMET in 06 GAP riviste. L'IMET ha inoltre contribuito alla designazione di un'area protetta con marchio RAMSAR e ha agito come sostenitore di un miglioramento dei finanziamenti per l'AMP Gandoule, con un sostegno di 76.225 euro da parte del PPI.
Impatto sulle comunità;
Aumento della partecipazione della comunità in 02 comitati di gestione che includono rappresentanti dei gruppi di interesse, nonché il coinvolgimento di notabili in 01 comité de sage, un organo di regolamentazione e gestione dei conflitti.
I redditi di 230 beneficiari diretti, tra cui 191 donne, sono aumentati grazie al sostegno alle attività generatrici di reddito incentrate sull'apicoltura, la commercializzazione del riso, la lavorazione del pesce, l'ecoturismo e l'orticoltura integrata con l'allevamento di pollame. Il gruppo di donne di Ndorong Log ha visto aumentare i propri profitti da 1.136 euro a 5.404 euro in sei mesi grazie all'integrazione dell'allevamento di pollame nelle attività di orticoltura.
Beneficiari
I principali gruppi beneficiari sono
- le comunità
- gestori
- MSE di donne ecoguardie;
- servizi tecnici a livello decentrato
- autorità locali e amministrative;
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 14 - Vita sott'acqua
SDG 15 - Vita sulla terraferma
La storia
Pollaio
Diallo Alioune
APPROCCIO DOWN UP PER SVILUPPARE ATTIVITÀ GENERATRICI DI REDDITO ALLA PERIFERIA DELLE AREE PROTETTE
Il progetto di miglioramento della gestione delle aree protette nelle 02 riserve della biosfera del Senegal, sostenuto dal fondo d'azione BIOPAMA, ha cambiato il suo approccio allo sviluppo delle comunità per migliorare l'impatto del sostegno fornito, facendo tesoro delle lezioni apprese da varie esperienze che ci hanno sconcertato sull'efficacia delle nostre azioni nei confronti delle comunità.
Per sostenere le attività generatrici di reddito nelle periferie dei suoi 06 siti di intervento, il progetto ha adottato un approccio inclusivo e partecipativo con i beneficiari nella scelta dei settori generatori di ricchezza da finanziare.
A tal fine, per la selezione delle attività sono stati definiti 04 criteri (redditività, rispetto della conservazione dell'ambiente, know-how locale, benefici per le comunità, conformità agli obiettivi e risorse disponibili) e per la raccolta dei dati è stato adottato un approccio metodologico (esame documentale, incontri, indagine semi-strutturata).
Sono stati organizzati incontri con la popolazione locale, coinvolgendo 24 MSE e federazioni femminili, allevatori, apicoltori, pescatori, ecc. al termine dei quali è stato prodotto un rapporto diagnostico che è stato inviato alle comunità per la convalida.
I workshop di feedback sono stati un pretesto per invitare i gruppi di stakeholder di ogni area protetta a riunirsi per 10 minuti per identificare un'attività chiave in base ai criteri. Le varie attività proposte sono state: allevamento di pollame integrato con l'orticoltura, lavorazione del pesce, apicoltura, ecoturismo e commercializzazione del riso. Le varie proposte sono state sottoposte agli esperti per valutarne la pertinenza prima della convalida finale.
I risultati di questo approccio sono stati
- migliorare il reddito delle donne, con 04 MSE femminili che hanno beneficiato dei 06 progetti selezionati;
- unire gli attori intorno a un obiettivo comune e incoraggiarli ad assumere la titolarità delle attività che essi stessi hanno proposto;
- aumentare la trasparenza del processo di selezione dei beneficiari, che vengono così considerati legittimi dai loro pari;
- migliorare l'efficacia e l'efficienza del sostegno.
