Определение и формулировка проблемы принятия трансграничных решений
Первый шаг - формирование основной команды, состоящей из двух тренеров по принятию структурированных решений (SDM), обладающих навыками анализа решений и фасилитации семинаров, а также одного представителя от каждой охраняемой территории трансграничного региона. После консультаций с директорами парков определяется одно основное контактное лицо, обладающее необходимыми знаниями и располагающее временем для участия во всем процессе принятия решений. Затем основная группа проводит серию конференций или встреч для определения совместного трансграничного вопроса управления. В промежутках между встречами основная группа изучает все имеющиеся планы управления двух соответствующих охраняемых территорий и руководящий документ по трансграничному сотрудничеству между парками, чтобы определить общие темы управления. Затем основная группа формулирует краткий трансграничный природоохранный вопрос в одном предложении, в котором кратко излагается основное решение, связанные с ним цели и временной горизонт: "В течение следующих 10 лет, как менеджеры Национального парка Триглав и природного парка Юлиан Преальп могут распределить свои ресурсы, чтобы наилучшим образом удовлетворить все заинтересованные стороны, обеспокоенные судьбой бурых медведей в Юлийских Альпах?".
Во время семинара с участием заинтересованных сторон, на котором проводился анализ решений, 10 из 12 участников предоставили независимые отзывы о каждом этапе процесса SDM с помощью анкеты. Из 10 респондентов 9 отметили, что вопрос решения был ясен и соответствовал их собственным интересам, что подтверждает правильность постановки проблемы и вопроса для разработки решения.
Власти соответствующих парков сочли полезным самостоятельно определить, будет ли трансграничное сотрудничество полезным для запланированных мероприятий, перечисленных в их планах управления и трансграничном руководящем документе. Власти также отметили, что управление бурым медведем соответствует многочисленным целям обеих охраняемых территорий и вызывает большой интерес у заинтересованных сообществ. Сосредоточив внимание на буром медведе, управляющие полагали, что будет легче привлечь разнообразные заинтересованные стороны к решению ключевой трансграничной проблемы охраны природы, и это может послужить полезным примером для применения SDM и трансграничной охраны природы к другим темам управления в Юлийских Альпах и за их пределами.