Sınıraşan karar probleminin tanımlanması ve çerçevesinin çizilmesi
İlk adım, sınıraşan bölgedeki her bir korunan alanı temsil eden bir yetkili ile birlikte karar analizi ve çalıştay kolaylaştırma becerilerine sahip iki yapılandırılmış karar verme (SDM) koçundan oluşan bir çekirdek ekip oluşturmaktır. Park yöneticilerine danışılarak, tüm karar sürecine katılmak için gerekli bilgiye ve zamana sahip bir birincil irtibat kişisi belirlenir. Çekirdek ekip daha sonra ortak bir sınıraşan yönetim sorusu belirlemek için bir dizi konferans görüşmesi ya da toplantı düzenler. Görüşmeler arasında çekirdek ekip, ortak yönetim konularını belirlemek için ilgili iki koruma alanının mevcut yönetim planlarını ve parklar arasında sınıraşan işbirliğine ilişkin bir kılavuz belgeyi gözden geçirir. Çekirdek ekip daha sonra odak kararını, ilgili hedefleri ve zaman ufkunu özetleyen 1 cümlelik kısa bir sınıraşan koruma sorusu formüle eder: "Önümüzdeki 10 yıl içinde Triglav Ulusal Parkı ve Julian Prealps Doğa Parkı yöneticileri, Julian Alpleri'ndeki kahverengi ayılarla ilgilenen tüm paydaşları en iyi şekilde memnun etmek için kaynaklarını nasıl tahsis edebilirler?
Karar analizinin gerçekleştirildiği paydaş çalıştayında, 12 katılımcıdan 10'u bir anket aracılığıyla SDM sürecinin her bir adımı hakkında bağımsız geri bildirimde bulunmuştur. Ankete katılan 10 kişiden 9'u karar sorusunun açık ve kendi ilgi alanlarıyla ilgili olduğunu belirtmiş, bu da sorun çerçevesinin ve sorunun bir çözüm geliştirmek için geçerli olduğunu doğrulamıştır.
İlgili parkların yetkilileri, yönetim planlarında ve sınıraşan rehber dokümanlarında listelenen planlı faaliyetler konusunda sınıraşan işbirliğinin katma değer sağlayıp sağlamayacağını bağımsız olarak belirlemeyi faydalı bulmuşlardır. Yetkililer ayrıca bozayı yönetiminin her iki korunan alan için de birden fazla hedefle ilgili olduğunu ve paydaş topluluklarında güçlü bir ilgi uyandırdığını belirtmiştir. Yöneticiler, bozayıya odaklanarak, önemli bir sınır aşan koruma konusunun ele alınmasında çeşitli paydaşların katılımını sağlamanın daha kolay olacağına ve SDM ve sınır aşan korumanın Jülyen Alpleri ve ötesindeki diğer yönetim konularına uygulanması için yararlı bir örnek teşkil edebileceğine inanmışlardır.