Миссия и предварительное исследование по определению и выбору потенциальных городских мер EbA в городе Донг Хой

Для того чтобы определить наиболее целесообразные городские меры EbA с наибольшим потенциалом для пилотирования в городе Донг Хой, первым шагом было проведение миссии по определению масштабов и предварительного исследования для сбора и анализа данных, чтобы обеспечить научную основу для процесса консультаций. Задача состояла в том, чтобы провести подробный обзор и анализ предыдущих исследований и информации, собранной в ходе структурированного взаимодействия с заинтересованными сторонами посредством интервью, обсуждений в фокус-группах и консультаций с заинтересованными сторонами для совместного отбора пилотных мер с соответствующими партнерами.

Ознакомительная миссия и предварительное исследование были проведены для того, чтобы получить более полное представление о конкретных факторах уязвимости и возможных мерах адаптации для города Донг Хой. Полученные результаты были использованы для определения короткого списка городских мер EbA, а также любых остающихся пробелов в знаниях и/или информационных потребностей для следующих шагов.

Было проведеномероприятие с участием многих заинтересованных сторон, чтобы способствовать открытому диалогу между ними для обсуждения ключевых вопросов, связанных с воздействием климата и местной уязвимостью. Такой обмен знаниями между ключевыми заинтересованными сторонами способствовал укреплению отношений между ключевыми партнерами, улучшению понимания партнерами мер EbA в городах, а также позволил получить знания для восполнения пробелов в информации и данных, выявленных в предварительном исследовании.

Процесс отбора
Анализ: Идентификация, разработка и оценка отобранных городских мер EbA была основана на функционалистском подходе, при котором причины и следствия основных опасностей, собранные в ходе предварительной оценки и ознакомительной миссии, послужили основой для пересмотра окончательных мер. Эти меры, основанные на причинах основных проблем и их связях с текущими и будущими климатическими угрозами, должны были максимально учитывать краткосрочные и долгосрочные соображения.

Отбор: Критерии отбора были основаны на Рамках оценки стандартов качества ЭБА, разработанных организацией "Друзья экосистемной адаптации" (FEBA). Она была использована в ходе отбора на основе широкого участия во время второго мероприятия с участием многих заинтересованных сторон и в ходе консультаций с ключевыми партнерами. Использование этой системы обеспечило научный и прозрачный процесс отбора, основанный на одобренном на международном уровне инструменте.

Окончательные меры, основанные на этом процессе отбора, были определены следующим образом: 1) Речной парк Кау Рао EbA (водоудерживающие зоны), 2) Дождевые сады (зеленая стена и зеленая крыша) и 3) Управление водными потоками (SUDS).

  • Консультации с заинтересованными сторонами и процесс выбора городских мер EbA проводились при активном участии соответствующих заинтересованных сторон (государственных и частных) от местного до провинциального уровня, с целью повышения осведомленности о городских концепциях EbA, объединения мнений и представлений заинтересованных сторон, обеспечения местной значимости выбранных мер и вовлечения заинтересованных сторон в процесс реализации. Таким образом, это обеспечивает хорошее сотрудничество, вовлеченность и отношение местных властей и заинтересованных сторон к темам и их готовность к изменениям, что делает процесс выбора ЭБА в городах более интересным и практичным.
  • Глубокое понимание проблем, потребностей и ожиданий ключевых заинтересованных сторон в отношении мер по адаптации к изменению климата для развития их сектора и предоставление полезных советов
  • Обмен мнениями и диалог между соответствующими заинтересованными сторонами и участие в совместных обсуждениях их ролей, мандатов и сотрудничества в их повседневной работе по повышению устойчивости сектора
  • Ведущая роль ключевых заинтересованных сторон в процессах отбора и принятия решений
  • Повышение осведомленности провинциальных партнеров об адаптации к изменению климата и ЭБА в городах путем их включения в процесс сбора данных, обсуждения в целевых группах, консультаций с заинтересованными сторонами и процесса отбора
  • Заблаговременное вовлечение ключевых партнеров и частного сектора в процессы участия для повышения их ответственности за процесс и выбранные меры по ЭБА в городах
  • Содействие коммуникации и сотрудничеству между различными государственными структурами и частным сектором в рамках процессов для обеспечения успешной реализации на следующем этапе
Поддержание сельскохозяйственной среды и сохранение журавлей

Местные жители активно участвуют в сохранении среды обитания с помощью таких инициатив, как сохранение рисовой соломы и обеспечение водой рисовых полей в зимний период, чему способствуют договоры об оплате экосистемных услуг (PES). Участвуя в программах экотуризма, включая наблюдение за журавлями и проведение "журавлиных семинаров", они создают добавленную стоимость для своих усилий. Кроме того, фермеры в районе Чхорвон применили инновационный подход, производя "рис Чхорвон Одае" и продвигая свой бренд с помощью изображения журавля.

Земля журавлей Чхорвон, являющаяся объектом охраны природы под управлением Национального природного фонда, расположена в Янчжи-ри, который может похвастаться плодородной равниной и примыкает к водохранилищу Тогё и реке Хантанган, что приводит к изобилию водных ресурсов. Это географическое преимущество делает его пристанищем для различных перелетных птиц, которые слетаются в этот район каждую зиму, обычно с середины октября по март. Учитывая богатую экологическую обстановку, Янцзи-ри активно стремится стать полноценной экодеревней. Это стремление заслужило признание, в частности, в 2000 году она была выбрана в качестве экологически чистой деревни, стала оператором проекта "Новое сельское строительство".

  • Сохранение среды обитания: Сохранение сельскохозяйственной среды таким образом, чтобы поддерживать дикую природу, особенно перелетных птиц, таких как журавли.
  • Вовлечение населения: Побуждение местных жителей к активному участию в природоохранных мероприятиях требует преодоления инерции.
  • Устойчивое развитие экотуризма: Развитие экотуризма, например, наблюдение за птицами и образовательные семинары.
  • Экономическая устойчивость: Поиск жизнеспособных экономических моделей, таких как контракты PES, которые стимулируют сохранение природы и одновременно поддерживают местную экономику, является сложной задачей.

Усилия, предпринятые в Чорвоне, иллюстрируют важность интеграции природоохранной деятельности с местным экономическим развитием. Согласование интересов охраны дикой природы с интересами местных фермеров и общества в целом позволяет добиться более устойчивого и взаимовыгодного результата.

Такие инициативы, как сохранение рисовой соломы и обеспечение водой полей, поддерживаемые контрактами PES, демонстрируют, как участие местных жителей может привести к значительным экологическим выгодам.

Географические преимущества Янцзи-ри с его плодородными равнинами и обилием водных ресурсов подчеркивают потенциал использования местных природных ресурсов в природоохранных целях. Эти ресурсы являются основой успеха района в привлечении перелетных птиц и поддержке биоразнообразия.

Ряд наград, полученных Янцзи-ри, служат мощным стимулом для продолжения экологических и природоохранных усилий. Эти награды не только подтверждают проделанную работу, но и вдохновляют на дальнейшие усилия по охране окружающей среды и устойчивому развитию.

Рисовая падь Чхорвон, крупнейшее место зимовки журавлей

Чхорвон, расположенный вблизи демилитаризованной зоны (ДМЗ), является важнейшим местом зимовки журавлей - исчезающего вида. Благодаря ограничению развития и доступа гражданских лиц с момента заключения соглашения о перемирии в 1953 году, эта территория стала жизненно важной для выживания этих птиц. Равнина Чхорвон с ее обширными сельскохозяйственными угодьями и водоемами, а также водно-болотные угодья ДМЗ служат важнейшими местами кормления и отдыха журавлей.

В популяциях журавлей наблюдается положительная тенденция: в январе 1999 года на равнине Чхорвон насчитывалось 372 красноклювых и 474 белощеких журавля (Kim Sang-won, et al. 2020). Эта траектория роста продолжилась, и в январе 2017 года численность красного журавля достигла 833, а белого - 2 766 особей. Значительную роль в этом успехе сыграла приверженность местных фермеров, особенно с 2004 года, сохранению рисовой соломы и обеспечению водой рисовых полей в рамках проекта "Соглашение об управлении биоразнообразием".

Эта инициатива траста согласуется с миссией Global Trust по защите частных земель в демилитаризованной зоне (юг) и зоне гражданского контроля, сохраняя их как общественную собственность и "общее наследие человечества" перед лицом давления развития.

  • Интегрированные партнерства: Сотрудничество между местными фермерами, местными сообществами, группами, правительством и частным сектором
  • Правовая поддержка: Закон о национальном трасте и соответствующая политика обеспечивают правовую основу для управления средой обитания и финансирования природоохранных мероприятий.
  • Вовлечение и участие общины: Привлечение местных жителей с помощью экономических стимулов, таких как экотуризм и устойчивые методы ведения сельского хозяйства.
  • Привлечение частного сектора: поддержка частного сектора и общественные кампании
  • Адаптивное управление: исследования и мониторинг среды обитания служат основой для разработки стратегий сохранения,

На примере Чеорвона можно извлечь несколько ценных уроков для охраны природы и устойчивого сохранения природы на базе общин:

  • Совместные усилия способствуют сохранению природы: синергия между местными сообществами, природоохранными организациями и корпоративными спонсорами повышает эффективность усилий по сохранению природы.
  • Экономические стимулы способствуют сохранению природы: интеграция сохранения природы с экономическими выгодами, такими как экотуризм и брендинг продукции, мотивирует участие и поддержку сообщества.
  • Правовая база поддерживает инициативы: прочная правовая основа, такая как Закон о национальном трасте, имеет решающее значение для содействия и обеспечения усилий по сохранению и финансирования.
  • Адаптивное управление обеспечивает устойчивость: постоянный мониторинг и адаптация природоохранных стратегий на основе экологической и социальной обратной связи обеспечивают долгосрочную устойчивость.
  • Широкое вовлечение заинтересованных сторон имеет ключевое значение: привлечение широкого круга заинтересованных сторон, от местных сообществ до международных корпораций, создает комплексную сеть поддержки усилий по сохранению природы.
Устойчивый альтернативный доход от лесов АПЛ

Признавая постоянную угрозу преобразования лесов APL в сектор производства пальмового масла, Калфор определил необходимость разработки устойчивых альтернатив для получения дохода, занятости и средств к существованию. Несмотря на усилия по сохранению, только 56 % (197,152 га) лесов APL в четырех пилотных районах имеют усиленную правовую защиту, в результате чего большинство из них находится под угрозой преобразования. В рамках проекта особое внимание уделяется поиску устойчивых видов использования этих лесов, которые обеспечивают экономические стимулы для их сохранения.

Перспективной стратегией стало изучение недревесных продуктов леса (НДЛП). Исследования, проведенные в таких районах, как Синтанг, показали прибыльность НДЛП и потенциал для совместного управления. Учебные курсы для сотрудников правительства и университетов направлены на интеграцию экономической оценки лесов APL в планирование землепользования. Кроме того, "Калфор" изучает возможность поддержки более крупных предприятий по производству НТФП, используя существующие исследования и сотрудничество с МЭФ, исследовательскими институтами и успешными компаниями по производству НТФП.

Проблема обеспечения экономических альтернатив производству пальмового масла подчеркивает сложность баланса между сохранением природы и местными экономическими потребностями. Хотя небольшие общинные схемы приносят пользу, их может не хватить для более широких потребностей экономического роста. Понимание потенциала НТФП и барьеров на пути их развития имеет решающее значение. Ключевыми шагами являются эффективные структуры стимулирования предприятий, занимающихся добычей НТФП, и интеграция их преимуществ в региональное планирование. Опыт Калфора подчеркивает важность согласования устойчивого лесопользования с экономическими стимулами для обеспечения сохранения лесов АПЛ.

Качественные данные для защиты лесов APL

Для лесов APL (Non-State Owned Forest Area), не имеющих правовой защиты и зависящих от добровольного сохранения, качественные данные о лесном покрове имеют решающее значение. Проект "Калфор" позволил удовлетворить потребность в точных данных о лесном покрове на территориях АПЛ. Изначально существующие данные были ненадежными. МЭФ при содействии KalFor повысил точность данных, используя дистанционное зондирование высокого разрешения от LAPAN в сотрудничестве с провинциальными университетами. Пересмотренные данные, показывающие общую площадь ЛВПЦ в 347 922 га в четырех районах, обеспечили прочную основу для принятия решений и подчеркнули приверженность проекта к точности и эмпирической практике, основанной на фактах.

Университетские партнеры сыграли ключевую роль в углублении знаний, классификации лесов APL по типам высокой природоохранной ценности (HCV) и картировании различных территорий. Такой научный подход способствовал повышению заинтересованности заинтересованных сторон в сохранении лесов. Роль Kalfor как связующего звена между научными кругами и правительством способствовала принятию обоснованных долгосрочных решений и укреплению институционального потенциала.

Калфор узнал, что, хотя качественные данные крайне важны для убеждения заинтересованных сторон в необходимости сохранения природы, одного их недостаточно. При принятии решений часто не учитываются природоохранные ценности, а во главу угла ставятся другие интересы. Крайне важно подчеркнуть ограниченность оставшихся лесов APL и их уязвимость перед преобразованием. Реальные результаты применения этого подхода включают использование геопространственных данных в Восточном Калимантане и привлечение заинтересованных сторон района Кетапанг к анализу лесного покрова. Точные данные о регуляторном воздействии и социально-экономических результатах необходимы для комплексной защиты лесов и оценки проектов.

Стратегическое вовлечение заинтересованных сторон в управление лесами АПЛ

Проект Kalfor направлен на управление лесами Калимантана, находящимися под угрозой превращения в плантации пальмового масла. Поскольку юрисдикция над этими землями оспаривается различными министерствами, а специального законодательства по их защите нет, Kalfor признал необходимость широкого вовлечения заинтересованных сторон. Этот подход предполагает просвещение и достижение консенсуса между государственными учреждениями, местными общинами, частным сектором и научными кругами относительно экологических и экономических преимуществ сохранения лесов APL.

Ключевым моментом в этом процессе стало проведение консультаций с участием многих заинтересованных сторон, привлечение к разработке новых правил различных групп из правительства, частного сектора, гражданского общества и научных кругов. Гибкость стратегии, адаптация к политическим изменениям и использование местных инициатив, основанных на интересах заинтересованных сторон, сыграли решающую роль. Например, в Центральном Калимантане адаптируемый подход Kalfor способствовал принятию двух губернаторских указов по сохранению лесов.

Опыт компании Kalfor подчеркивает важность создания сильной, широкой заинтересованности и приверженности заинтересованных сторон на всех уровнях. Хотя проект превзошел свою цель - юридически защитить более 644 374 га лесов АПЛ, проблемы остаются. Стратегическое сохранение лесов, особенно выделение лесов высокой природоохранной ценности и обеспечение их нетронутости, по-прежнему остается актуальной задачей. На уровне деревень интеграция управления лесами АПЛ в местные планы развития доказала свою эффективность в согласовании охраны природы с экономическими и культурными целями общины. Проект демонстрирует, что в условиях сложного политического, экономического и правового ландшафта вовлечение заинтересованных сторон и их адаптация являются ключом к успешному сохранению лесов.

Связь с правительством

Поскольку общинные рыболовные хозяйства действуют в соответствии с государственным мандатом, привлечение местных властей - особенно кантонального управления рыболовства и чиновников местной коммуны - имеет решающее значение для успеха любого сотрудничества с CFi. Местные власти должны понимать и поддерживать взаимодействие Conservation International с CFi. Сначала мы встречаемся с представителями администрации рыболовства на национальном и местном уровнях, представляя нашу программу и определяя потенциально подходящие CFi. Эти встречи позволяют наладить отношения с высокопоставленными правительственными чиновниками и получить информацию, например, о местных контактах в потенциальных CFi. Заручившись поддержкой на высоком уровне, мы связываемся с местными властями, такими как коммуны, и, информируя их о нашем подходе, получаем представление о текущем статусе, проблемах и возможностях каждого CFi.

Важным первым шагом является обеспечение поддержки со стороны высших государственных чиновников. Затем необходимо участие местных властей, которые участвуют в процессе планирования и обеспечивают официальное признание юридических документов, связанных с развитием CFi. В идеале группа реализации может опираться на налаженные связи с соответствующими местными властями. Однако они должны понимать контекст, в котором работают эти местные органы власти, и то, как наша деятельность по развитию CFi повышает роль и ответственность местных органов власти. Этот процесс должен осуществляться старшими сотрудниками проекта, имеющими опыт работы с государственными органами.

Заблаговременное взаимодействие с местными властями очень важно, поскольку их участие имеет решающее значение для успеха любого взаимодействия с CFi. Они также предоставят команде проекта дополнительную информацию о возможностях CFi и повысят вероятность успешного взаимодействия с CFi.

Обучение пользователей тому, как уважать природу и вести себя на ней ответственно

Помимо предоставления полезной информации об окружающей природной территории (например, тропы, маршруты) и соответствующей информации о ней (например, рельеф, протяженность, степень сложности, изменения высоты над уровнем моря), троп-центры также обучают пользователей тому, как вести себя на природе. Кодексы поведения рассказывают пользователям о том, как уважать природу, наслаждаясь спортом/активностью в естественной среде. Например, центры могут предоставлять информацию о том, как бережно относиться к природе при ходьбе, беге или езде на велосипеде по местным дорожкам, тропам и маршрутам.

Некоторые центры также предоставляют информацию о природной и культурной истории на маршрутах, повышая осведомленность пользователей о природной среде.

  • Обмен информацией и передовым опытом о том, как ответственно и уважительно вести себя на природе
  • Четкая информация и объяснения того, почему важно ответственно и уважительно вести себя на природе
  • Четкие, эффективные и легкодоступные каналы связи, по которым можно распространять информацию. Центры могут выступать в качестве центров и физических пространств, где может быть размещена информация (например, доски объявлений)
  • Установление минимальных критериев, согласно которым центры троп должны предоставлять пользователям информацию о местной местности и видах деятельности, которыми можно там заниматься, стимулирует центры троп действовать в качестве информационных центров, информируя пользователей о местной природной среде, видах деятельности на открытом воздухе и о том, как бережно относиться к природе, наслаждаясь спортивными занятиями на открытом воздухе.
  • Предоставление информации о таких видах деятельности, как ходьба, бег и велосипедные маршруты (например, о длине, сложности, типе местности), побуждает людей к занятиям в специально отведенных местах и ограничивает вторжение в хрупкие или подверженные стрессу природные зоны.
  • Центры троп могут подсказать людям, не знакомым с природой, куда пойти, что делать, а также как ответственно относиться к природе и почему это важно.
Расширение и улучшение доступа к природным пространствам и спортивным мероприятиям на открытом воздухе

Тропиночные центры выступают в качестве физических пространств, расширяющих и улучшающих доступ к физическим упражнениям на природе, способствуя физическому и психическому благополучию.

Их тщательно продуманное расположение вблизи природы (леса, воды и троп) помогает создать свободно доступные, круглосуточные места встреч и стартовые площадки для занятий спортом на открытом воздухе. Поскольку некоторые из них расположены вблизи городских районов, они также служат воротами из городской среды в природную.

Их сочетание в качестве универсального клубного здания, поставщика услуг, места для встреч и тренировок делает их идеальными площадками для местных спортивных ассоциаций, а также неаффилированных групп или отдельных лиц. Это обеспечивает пространство для общения в рамках и между видами спорта и способствует налаживанию отношений между пользователями и местными спортивными ассоциациями.

Предоставление доступа к сервисным объектам для занятий спортом на открытом воздухе (например, насосы для велосипедов и станции очистки; крытая тренировочная площадка; оборудование для функционального тренинга (лестницы, турники, TRX и т. д.); места для хранения оборудования; раздевалки/душевые/туалеты). В центрах можно взять на время снаряжение (например, карту и компас, роликовые лыжи, доски SUP и т. д.), что позволяет людям попробовать новые виды активного отдыха на природе по доступной цене.

  • Выбор места: центры троп должны находиться рядом с природной средой, способствующей активному отдыху. Если строить их на окраинах городов, но при этом в непосредственной близости от природы, то они станут идеальными воротами в природу. Анализ рекреационных возможностей, инфраструктуры, рельефа местности и т. д. помогает определить идеальное местоположение.
  • Правильное определение функций и услуг, которые должны предоставляться центрами троп, позволяет максимально удовлетворить потребности пользователей.
  • Проведение семинаров с заинтересованными сторонами позволило обсудить и определить потребности пользователей, а также функции, которые должны обеспечивать центры троп для удовлетворения этих потребностей. Это позволило сформировать различные проекты центров тропы и определить основные объекты, которые должны быть в них предусмотрены, а также дополнительные объекты, отвечающие потребностям и интересам сообщества.
  • Семинары, в которых принимали участие все желающие, также позволили определить, что в тропических центрах можно найти мероприятия и зоны, которые могут быть привлекательны для пользователей - как для тех, кто занимается активным отдыхом, так и для тех, кому интересно познакомиться с новыми видами активного отдыха на природе.
  • Выбор расположения некоторых центров вблизи городских районов также был важен для улучшения доступа городского населения к природе.
  • Предоставление информации о таких видах деятельности, как ходьба, бег и велосипедные маршруты (длина, сложность, тип рельефа и т. д.), способствует привлечению людей к занятиям спортом на природе, особенно тех, кто не знаком с местностью или конкретным видом деятельности.
Межсекторальное сотрудничество и партисипативный подход к планированию и проектированию

Проект "Центр троп" был построен на межсекторальном сотрудничестве. Все пять строящихся трейл-центров были разработаны и построены в тесном сотрудничестве с заинтересованными сторонами из разных секторов. Среди них были местные муниципалитеты, где будут построены центры, местные спортивные ассоциации, которые будут использовать эти объекты, местные жители и потенциальные пользователи, а также другие заинтересованные стороны.

Партисипативный подход предусматривал проведение 4-5 семинаров с заинтересованными сторонами, чтобы понять потребности пользователей, идеи и т. д. Это позволило наладить и обеспечить диалог между архитекторами, участвующими в процессах планирования и проектирования центров маршрутов, и пользователями/заинтересованными сторонами. Диалог с архитекторами также обеспечил соответствие эстетики зданий, а также их функций пожеланиям заинтересованных сторон.

Мероприятия, проводимые или поддерживаемые троп-центрами, разрабатывались в сотрудничестве с местными участниками и ассоциациями. Партисипативный подход к планированию также дает пользователям и местному сообществу большее чувство сопричастности и помогает обеспечить чувство общности между участниками и их соответствующими видами спорта.

Кроме того, разработка минимальных критериев для определения местоположения и функций трейл-центров возникла благодаря межсекторальному сотрудничеству между участниками проекта.

  • Проведение многочисленных семинаров с заинтересованными сторонами на всех этапах планирования и проектирования обеспечивает последовательное сотрудничество между секторами.
  • Семинары с пользователями способствуют лучшему пониманию потребностей, мнений и идей пользователей, что может положительно повлиять на планирование и проектирование трейл-центров. В конечном итоге это поможет определить успех центра троп в удовлетворении потребностей пользователей, а также удовлетворенность местного сообщества конечным продуктом.
  • Проведение семинаров с заинтересованными сторонами помогло архитекторам и исполнителям проекта понять потребности пользователей и определить, какие функции должны выполнять центры трейла для своих пользователей. Семинары стали местом, где заинтересованные стороны могли обменяться идеями и высказать свое мнение, что в конечном итоге позволило центрам наилучшим образом удовлетворить потребности местных сообществ и пользователей.
  • Организация многочисленных семинаров обеспечила постоянный диалог и обмен идеями между сторонами на всех этапах проектирования и разработки тропных центров.
  • Партисипативный подход к планированию и проектированию также позволил заинтересованным сторонам высказать свое мнение относительно эстетики центров маршрутов - часто вызывающей споры темы, которая имеет решающее значение для общего успеха инфраструктурных проектов.