技术培训

四个组织(Coopecabañas R.L.、Parque la Libertad、Asociación de Desarrollo de Cipreses de Oreamuno de Cartago (ADICO) 和 Coopetoyopan)获得了支持和技术咨询,以根据执行项目提案的实体的能力和现有机会,按照与自然共存的积极经济复苏方法,共同制定一项具有可实现目标和足够盈利能力的业务计划,或一个符合这一目标的业务构想。

受资助组织的技术和业务能力得到了加强,从而促进了项目的实施,这些项目提供的解决方案将改善城市的福祉,并有助于保护哥斯达黎加大城市地区(GAM)的城市生物多样性和生态系统服务。

此外,约 150 人直接受益于绿色回收、基于自然的解决方案、电子商务、堆肥以及改善其组织的后勤和运营方面的培训。关键在于提供资金支持和技术培训。

一个为培训进程提供技术和资金支持的项目的支持是开展各种能力建设活动的基础。不同组织之间的合作,如成立公私联盟,鼓励了实施组织获得更多的支持,并使它们能够成功地实施这一进程(成立了 20 多个联盟)。通过 MINAE 和 SINAC 等机构在 GAM 一级提供的机构支持,对实施融资具有重要意义。

对项目负责人进行企业管理、项目管理和待开发项目专业技术等方面的技术培训,是利用这种合作的关键。在制定商业计划之前,项目最好已在开发其商业构想的原型方面取得进展,这样可以更清楚地了解企业发展和扩大规模所需的条件。这类项目需要开发有形的产品原型,有具体的结构和设计要求,或需要开发生物工艺,其技术支持方式需要考虑采用面对面和虚拟相结合的方式,以便在每个项目现场做出建设性贡献。

社区和政府参与

首先,我们要确定一个合适的社区--一个受到火灾威胁并有意愿解决这一问题的社区,最好是一个已经成立的社区团体。在洞里萨湖,我们与社区渔业组织 (CFi's)、社区保护区组织 (CPA's) 和村庄合作,实施社区火险管理。让具有公认结构的正式社区组织参与进来有几个优势,包括公认的社区领导能力、管理能力、财政资源(如银行账户)以及地方当局的认可。首先,我们会征求地方政府当局的意见,了解哪些社区有必要的能力参与社区生物多样性和森林管理。然后,我们与社区领导会面,争取他们的支持,然后再与能够提供财政支持的妇女储蓄小组接触。在此基础上,我们成立社区野火管理小组,该小组应与村和乡当局合并。社区野火管理小组是 CBFiM 的基础。

成功建立社区生物多样性和森林管理需要

  • 有决心的社区,有足够的管理能力和地方当局的支持。
  • 社区渔场或社区保护区等成熟的社区团体的存在虽然不是必要的,但它提供了一个结构,可以在此基础上调整和建立社区生物多样性管理机制。
  • 村、乡和区各级地方当局的大力支持。

在与社区和政府接触的过程中,我们了解到:

  • 由于社区领袖(如社区防火委员会和社区防火委员会成员)往往是年长的男性,我们鼓励通过妇女和年轻人的参与来实现社区野火管理小组的多样化。
  • 妇女可以发挥重要作用,因为她们传统上负责管理家庭财务,可以提醒火灾管理小组做好火灾季节的准备工作。
  • 年轻成员虽然往往难以参与其中,但却能为艰苦的灭火体力劳动带来更多活力。
  • 尽早获得当地政府的支持有助于将他们纳入社区管理计划,而社区管理计划可以通过与地区和省级政府的接触来制定。
  • 渔业协调小组经常召开会议,召集社区和政府讨论包括野火在内的渔业问题,从而保持政府的持续支持。
在东海市实施城市 EbA 措施

在利益相关者咨询研讨会上,确定并选择了三项城市 EbA 措施在东海市进行试点,其中包括

1)蓄水措施旨在通过蓄水、洪水期间延缓径流以及减少东海市核心城区的热应力来应对洪水风险。它整合了城市洪水风险管理,减轻了作为保护城市主要泄洪道的高饶河的压力,改善了现有生态系统的健康状况,增加了城市的蓝绿空间。该措施设计了多个城市 EbA 组成部分,包括:(1)用于减少洪水的蓄水区;(2)用于储存径流的透水地面(如使用本地草种、植被和路面);(3)沿现有道路的沼泽地,以减少径流和污染物的渗透;(4)增加树木,以提供遮阳和调节小气候;(5)用于栖息地和科学考察的保护区。

2)绿墙和绿屋顶措施 旨在保护市内绿地,应对快速城市化带来的日益增长的自然土地开发压力,在炎热的夏季帮助降低地表温度和热应力,减轻洪水风险,绿蓝组成部分(如树木、植被层......)。该措施在外墙设计了立面绿化,屋顶花园取代了传统的波纹铁皮屋顶,毗邻雨水收集系统。

3) 可持续城市排水系统(SUDS)旨在通过在系统建设和运行中采用自然方法来改善排水系统,从而改善城市地区的洪水管理。它有助于解决东海市在暴雨或台风期间当地热点地区的洪涝问题。该措施的设计和实施包括以下几个部分:

  • 两个储水量为 150 立方米的地下储水池和渗水结构
  • 八个进水口,用于收集工地周围路面的雨水
  • 穿孔 uPVC 收集管道,与现有排水系统相连,并配有单向回流防止器
  • 用透水结构取代人行道铺板
  • 种植绿树,增加地表的透水性

这些成果展示了绿色干预措施在帮助城市应对气温升高、洪水管理和能源效率方面的有效性和可能性,同时也减少了温室气体排放。此外,在技术知识、方法和途径方面的经验教训和实践经验也得到了分享、扩展,并纳入了省级技术标准、城市规划和相关约束性文件。

事实上,根据越南的法律框架和项目程序,为了最终确定现场的城市 EbA 措施,需要采取不同的步骤:

  • 现场评估:规划城市降排措施需要对当地的气候和地理条件进行全面的现场评估,以确定最佳设计和安装要求。全面的现场评估要检查中观和微观层面的气候、水文、土壤和水条件,并考虑到现有的建筑环境。
  • 规划: 在这一步骤中,重要的是为每项城市生态平衡措施设定一个前期目标,因为这将影响系统的设计、施工和所需的维护水平。对规模、与其他设施的关系、对社区和地区的效益和影响、需要解决的问题等都进行了定义和阐述。此外,还需要考虑利益相关者的参与,以确定相关参与方及其角色、专家、技术设计人员和服务提供商。所有相关的程序和规定也都已制定。
  • 设计阶段:这一阶段的关键步骤是制定措施的技术设计文件。根据既定目标、现场评估结果和要求,设计人员和技术专家编制了技术图纸和设计报告。其中需要包括与规模、功能组件、技术、材料、时间表和成本估算有关的方面。在将所有文件提交地方当局审批之前,还开展了技术设计方案的磋商过程,以征求不同利益相关方的意见和反馈。技术设计文件获得批准后,需要根据政府规定办理施工许可证。
  • 实施:通过招标程序选定了施工实施方和施工监理顾问。在现场施工之前,所有相关利益攸关方制定并商定了一项实施计划。地方当局和项目合作伙伴负责全面管理,监督工程进度。每月召开一次会议,更新进度并处理实施过程中出现的问题。在这一阶段,需要严格遵守相关的政府法规和标准要求。在这一阶段结束时,制定了实施指南、经验教训和宣传成果的传单,并与公众分享,以提高该地区的认识和推广。
  • 私营部门的参与:在参与所有咨询利益攸关方和城市 EbA 措施选择过程之后,私营部门对在其日常工作中参与和应用城市 EbA 方法以增强其在该领域的能力和知识很感兴趣。特别是,环境与城市发展公司与本项目共同制定了 SUDS 措施的共同实施计划,因为这符合他们的任务和专业经验。此外,该公司还承诺从其公司年度预算中支付 50%的 SUDS 措施实施费用。此外,在该措施完成后,该公司目前还承担该措施的维护费用。
  • 维护:在实施阶段完成后,城市 EbA 措施将移交给省级合作伙伴。开展了协商进程,以商定接管方在管理、运营和维护工作方面的作用和责任。合作伙伴方面编制了规划和预算分配,并做出了承诺。

事实上,这三项措施采用了 "活水原则 "1 中的 "延迟-储存-排水 "方法,以改善城市地区的洪水管理和自然生态系统。这三项措施结合了混合、蓝绿元素,有助于改善城市景观,同时有助于减少当前的气候风险,特别是城市的洪水风险和热压力。已实施的三项城市 EbA 措施是综合措施,在增强东海市的气候适应能力和生态系统服务维护方面具有明确的联系和互补的解决方案。同时,蓄水区措施通过开辟露天蓄水区、水景补给、增加透水地面和绿地、城市地表植被覆盖来减少城市径流排放压力;绿墙绿屋顶措施提供了在建筑物上开辟绿地的补充方案,以减少热应力并直接为建筑物降温,通过雨水收集组件增加蓄水量并调节雨水径流。此外,可持续城市排水系统还有助于加强城市排水系统,改善洪水管理。

在利益相关者咨询和城市 EbA 措施选择过程中,性别方法始终得到考虑,至少 50%的女性 参与了所有活动和讨论,她们的所有投入都得到认可并纳入最终结果。

  • 地方政府和利益相关方密切合作,支持实施城市 EbA 措施,并致力于应对全球气候变化和促进可持续发展。
  • 能力建设和提高认识活动有助于省级利益相关方充分了解和认识城市 EbA 方法在加强生态服务、生物多样性和适应气候变化方面的重要性和益处,并促进他们参与试点措施的实施。
  • 私营部门对适应措施投资的高度承诺、参与和贡献,使项目取得巨大成功
  • 将 EbA 方法纳入城市规划进程和相关政策,确保干预措施的可持续性
  • 缺乏实施城市 EbA 措施所需的技术标准和法规,在省级批准实施过程中,需要较长的 时间对省级合作伙伴进行解释和能力建设。
  • 地方政府在实施和移交过程中提出各种不可预见的要求和程序
  • 缺乏有关技术、产品和投入材料(如绿墙绿屋顶措施)的当地制造商的综合数据库,这对编制提交省级审批的设计和规划文件造成了挑战。
  • 地方当局需要更多的时间来修订现行的技术标准,因为这些方法是相当新的。
  • 城市 EbA 措施的实际效益只有在相对较长的一段时间后才能显现出来。然而,地方领导需要在规划和报告周期内证明其成果。因此,在省级规划中,对净减排措施的公共投资仍然有限。
  • 在咨询、提高认识、选择城市降排措施和设计阶段的早期阶段,促进私营部门的参 与和介入,以推动其在措施实施过程中的参与和贡献。
确定和选择东海市潜在的城市 EbA 措施的范围界定任务和初步研究

为了确定最可行、最有潜力在东海市试点的城市环境生物多样性保护措施,第一步是开展范围界定任务和初步研究,收集和分析数据,为磋商进程提供科学依据。其目的是通过访谈、焦点小组讨论和利益相关者磋商等有组织的利益相关者参与方式,详细审查和分析以往的研究和收集的信息,以便与相关合作伙伴共同参与选择试点措施。

范围界定任务和初步研究旨在进一步深入了解东海市的具体脆弱性和可能的适应对策。研究结果被用于确定城市 EbA 措施的简短清单,以及下一步工作中任何尚未解决的知识差距和/或信息需求。

举办了多方利益相关者参与活动,以促进利益相关者之间的公开对话,讨论与气候影响和当地脆弱性有关的关键问题。主要利益相关方之间的知识交流加强了主要合作伙伴之间的关系,提高了合作伙伴对城市 EbA 措施的理解,并产生了知识,以填补初步研究中发现的信息和数据缺口。

选择过程
分析: 确定、制定和评估所选定的城市环保行动措施的基础是一种功能性方法,在此方 法中,初步评估和范围界定任务期间汇编的主要危害的原因和影响为修订最终措施提 供了依据。这些措施以主要问题的原因及其与当前和未来气候灾害的联系为基础,尽可能考虑到短期和长期因素。

选择:选择标准基于生态系统适应之友(FEBA)的环境生物多样性评估质量标准评估框架。在第二次多方利益相关者活动期间的参与式遴选活动中,以及在与主要合作伙伴磋商期间,都使用了该框架。该框架的使用提供了一个基于国际认可工具的科学、透明的选择过程。

根据这一遴选过程,最终的措施被定义为1) 高饶 EbA 河公园(蓄水区),2) 雨水花园(绿墙和绿色屋顶),3) 水流管理(SUDS)。

  • 在从地方到省级的相关利益攸关方(公共和私人)的积极参与下,开展了利益攸关方咨询和城市 EbA 措施选择过程,旨在提高对城市 EbA 概念的认识,汇集利益攸关方的观点和看法,确保所选措施与地方相关,并让利益攸关方参与实施过程。这样,地方当局和利益相关者就能很好地配合、参与和学习有关主题,并愿意改变,从而使城市 EbA 的选择工作更有趣、更实用
  • 深入了解主要利益相关方对其部门发展的气候变化适应措施所面临的挑战、需求和期望,并提供有用的建议
  • 相关利益攸关方之间进行交流和对话,并参与有关其在日常工作中的作用、任务和合作的共同讨论,以提高部门的抗灾能力
  • 主要利益相关方在选择和决策过程中发挥领导作用
  • 通过将省级合作伙伴纳入数据收集、重点小组讨论、利益相关者磋商和选择过程,提高他们对气候变化适应和城市 EbA 的认识
  • 让主要合作伙伴和私营部门尽早参与到参与性进程中,以增强他们对进程和选定的城市 EbA 措施的主人翁意识
  • 促进不同政府实体和私营部门在进程中的沟通与合作,确保下一阶段的成功实施
维护农业环境和保护鹤类

在生态系统服务补偿(PES)合同的帮助下,当地社区通过保存稻草和在冬季为稻田供水等举措,积极为栖息地保护做出贡献。 他们参与 "生态旅游项目",包括鹤观鸟活动和举办 "鹤研讨会",为自己的努力创造附加值。此外,鹤园地区的农民还采取了创新方法,生产 "鹤园大米",并利用鹤的形象推广其产品品牌。

鹤园鹤地 "是由国家自然信托基金管理的保护资产,位于拥有肥沃平原的杨集里,毗邻东京水库和汉塘江,水资源丰富。得天独厚的地理位置使其成为各种候鸟的天堂,每年冬季(通常为 10 月中旬至次年 3 月),候鸟都会蜂拥而至。得益于得天独厚的生态环境,杨箕里积极致力于成为一个成熟的生态村。这一承诺赢得了显著的认可,包括在 2000 年被选为生态友好型优秀村庄,成为新农村建设的项目运营商。

  • 栖息地保护:保护农业环境,为野生动物,尤其是鹤类等候鸟提供栖息地
  • 社区参与:鼓励当地居民积极参与保护工作需要克服惰性
  • 可持续生态旅游发展:发展生态旅游,如观鸟活动和教育研讨会
  • 经济可持续性:寻找可行的经济模式(如生态系统服务补偿合同),既能激励保护工作,又能支持当地经济,这是一项复杂的任务。

乔尔原的努力说明了将保护活动与当地经济发展相结合的重要性。通过将野生动物保护的利益与当地农民和广大社区的利益结合起来,可以实现更加可持续和互惠互利的结果。

在生态系统服务补偿合同的支持下,保护稻草和向稻田供水等举措表明,社区参与可带来显著的生态效益。

杨箕里拥有肥沃的平原和丰富的水资源,其地理优势凸显了利用当地自然资源进行保护的潜力。这些资源为该地区成功吸引候鸟和支持生物多样性奠定了基础。

杨枝里获得的一系列奖项是继续开展生态和保护工作的强大动力。这些荣誉不仅是对已完成工作的肯定,也激励着人们进一步致力于环境管理和可持续发展。

鹤园稻田--最大的鹤类越冬地

鹤园位于非军事区(DMZ)附近,是鹤这一濒危物种的重要越冬地。自 1953 年《停战协定》签订以来,由于开发和平民出入受到限制,该地区对这些鸟类的生存至关重要。拥有广阔农田和水库的栗原平原以及非军事区的湿地是鹤类重要的觅食和休息场所。

1999 年 1 月,372 只丹顶鹤和 474 只白枕鹤在秋原平原栖息(Kim Sang-won 等,2020 年)。这一上升轨迹一直持续到 2017 年 1 月,丹顶鹤数量达到 833 只,白枕鹤达到 2766 只。特别是自 2004 年以来,当地农民在生物多样性管理协议项目下致力于保存稻草和为稻田供水,在这一成功中发挥了重要作用。

该信托倡议与全球信托的使命一致,即保护非军事区(南区)和平民控制区的私人土地,在面临发展压力时将其作为公共财产和 "人类共同遗产 "加以保护。

  • 综合伙伴关系:当地农民、当地社区、团体、政府和私营部门之间的合作
  • 法律支持:国家信托法》及相关政策为栖息地管理和保护资金提供了法律依据
  • 社区参与和介入:通过生态旅游和可持续农业实践等经济激励措施吸引当地人参与
  • 私营部门参与:私营部门支持和公共宣传活动
  • 适应性管理:研究和栖息地监测为保护战略提供信息、

栗原案例研究为保护和以社区为基础的可持续保护提供了一些宝贵经验:

  • 合作努力加强保护:当地社区、保护组织和企业赞助商之间的协同作用可最大限度地提高保护工作的成效。
  • 经济激励促进保护:将保护与经济利益(如生态旅游和产品品牌)结合起来,可激励社区参与和支持。
  • 法律框架支持倡议:强有力的法律基础(如《国家信托法》)对于促进和确保保护工作和资金至关重要。
  • 适应性管理确保可持续性:持续监测并根据生态和社会反馈调整保护战略,可确保长期可持续性。
  • 利益相关者的广泛参与是关键:从当地社区到国际公司,利益相关者的广泛参与为保护工作创建了一个全面的支持网络。
来自 APL 森林的可持续替代收入

Kalfor 认识到棕榈油行业对 APL 森林转换的持续威胁,认为有必要开发可持续的替代方案,以创造收入、就业和生计。尽管在保护方面做出了努力,但在四个试点地区,只有 56% 的 APL 森林(197.152 公顷)得到了强化的法律保护,使得大部分森林面临被改造的风险。该项目强调为这些森林寻找可持续的用途,为保护森林提供经济激励。

探索非木材森林产品(NTFPs)成为一项大有可为的战略。在新塘(Sintang)等地区开展的研究显示,非木材森林产品有利可图,具有合作管理的潜力。为政府和大学工作人员举办的培训课程旨在将 APL 森林的经济价值纳入土地使用规划。此外,Kalfor 正在利用现有研究以及与环境部、研究机构和成功的非木材类公司的合作,探索为更大规模的非木材类企业提供支持。

为棕榈油生产提供经济替代品的挑战凸显了平衡保护与当地经济需求的复杂性。虽然小规模的社区计划能带来好处,但它们可能无法满足更广泛的经济增长需求。了解 NTFPs 的潜力及其发展障碍至关重要。为非原生植物企业建立有效的激励机制,并将其效益纳入地区规划是关键步骤。Kalfor 的经验强调了将森林的可持续利用与经济激励相结合以确保 APL 森林保护的重要性。

APL 森林保护的优质数据

APL(非国有林区)森林缺乏法律保护,依靠自愿保护,因此,高质量的森林覆盖率数据至关重要。Kalfor 项目满足了 APL 地区对准确森林覆盖数据的需求。起初,现有数据并不可靠。 在 KalFor 的协助下,环境与能源部利用 LAPAN 与省级大学合作提供的高分辨率遥感数据,提高了数据的准确性。经修订的数据显示,四个地区的 HCVF 总面积为 347,922 公顷,为决策提供了坚实的基础,并彰显了项目对准确性和经验驱动、循证实践的承诺。

大学合作伙伴在深化知识、按高保护价值 (HCV) 类型对 APL 森林进行分类以及绘制不同区域地图方面发挥了关键作用。这种科学方法提高了利益相关者对森林保护的认识。Kalfor 作为学术界和政府之间的桥梁,促进了知情的长期决策,增强了机构能力。

卡尔福了解到,虽然高质量的数据对于说服利益相关者相信保护需求至关重要,但仅靠数据是不够的。决策往往会忽视保护价值,转而关注其他利益。强调剩余 APL 森林的有限范围及其易被转换的脆弱性至关重要。这种方法的现实影响包括东加里曼丹对地理空间数据的使用,以及吉打邦地区利益相关者对森林覆盖分析的参与。有关监管影响和社会经济成果的准确数据报告对于全面的森林保护和项目评估至关重要。

战略利益相关者参与 APL 森林管理

Kalfor 项目针对的是加里曼丹 APL(非国有林区)森林的管理问题,这些森林受到了棕榈油种植园的威胁。由于各部委对这些土地的管辖权存在争议,也没有保护这些土地的具体法律,Kalfor 认识到需要利益相关者的广泛参与。这种方法包括在政府机构、当地社区、私营部门和学术界之间就保护 APL 森林的生态和经济效益开展教育并达成共识。

这一过程的关键是采取多方利益相关者磋商的方法,让来自政府、私营部门、民间社会和学术界的不同群体参与新法规的制定。战略的灵活性、适应政治变化以及利用基于利益相关者利益的地方倡议至关重要。例如,在中加里曼丹,Kalfor 灵活的方法促进了两项森林保护总督令的批准。

Kalfor 的经验凸显了在各级建立强大、广泛的利益相关者所有权和承诺的重要性。虽然该项目已超额完成了合法保护超过 644 374 公顷 APL 森林的目标,但挑战依然存在。实施战略性保护,特别是优先保护高保护价值森林并确保其完好无损,仍然是一项持续性任务。在村庄一级,将 APL 森林管理纳入当地发展计划已被证明能有效地将保护与社区经济和文化目标结合起来。该项目表明,在复杂的政治、经济和法律环境中,促进利益相关者的参与和适应性是成功保护森林的关键。

政府联络

由于社区渔业是在政府授权下运作的,因此与地方当局--尤其是渔政管理局和当地乡镇官员--的合作对于社区渔业的成功至关重要。地方当局需要理解并支持保护国际与社区渔业的合作。首先,我们与国家和地方一级的渔业管理部门会面,介绍我们的计划,并确定可能合适的 CFi。通过这些会议,我们与高级政府官员建立了关系,并获得了潜在 CFi 的当地联系人等信息。在获得高层支持后,我们与乡镇等地方当局联系,向他们介绍我们的方法,了解每个 CFi 的现状、挑战和机遇。

获得高级政府官员的支持是至关重要的第一步。然后,需要地方当局的参与,因为他们参与规划过程,并提供与 CFi 发展相关的法律文件的官方认可。理想情况下,实施团队可以与相关地方当局建立联系。但是,他们必须了解这些地方当局的运作背景,以及我们的 CFi 发展活动如何加强地方当局的作用和责任。这一过程需要由具有政府关系经验的高级项目人员进行。

尽早与地方当局接触非常重要,因为地方当局的参与对任何与 CFi 的接触能否成功至关重要。他们还将为项目团队提供有关 CFi 能力的更多信息,并增加与 CFi 成功合作的可能性。