人权和社会正义方法

这些计划融合了权利和环境正义的愿景。为此,我们在城市的不同地区采用了基于自然的解决方案(NBS)方法,恢复自然空间并使其复原,以造福人民,改善和增加人们对自然和生态系统服务的利用。

为了应对社会挑战和支持人类福祉,我们通过 Altépetl 计划向生产者提供财政援助、技术援助和培训,以促进农业生态实践、在地方一级整合和保护生物多样性的可持续生产系统以及较短的营销链。另一方面,通过改善或创建绿色和蓝色区域来改善公共空间,公民能够掌握公共空间的所有权,主要是在高度边缘化和脆弱的地区改善安全状况。此外,通过 "妇女授粉者 "计划,妇女接受了培训,成为创建授粉者花园的领导者,从而加强了社会与自然的关系,并使妇女的工作成为社会结构中的一个重要支柱;通过 "雨水收集 "计划,安装了雨水收集系统,以更公平、更公正的方式分配通常由妇女承担的供水工作。

  • 通过 "农民学习社区",40,000 人接受了改进生产计划的培训;利用保护生物多样性的农业生态做法,增加了可持续利用的面积;促进了可持续产品的商业化。
  • 在建立传粉者花园和雨水收集系统方面开展社区组织能力建设。
  • 雨水收集计划的目标是减少用水方面的不平等现象,提高对特定供水危机的应变能力,并帮助缩小影响妇女的性别差距,因为妇女往往被指派承担取水任务,以满足基本的家庭需求。

人类人口增长和无节制的城市化导致了无数严重的环境后果,再加上气候危机,解决和阻止破坏的唯一办法就是改变我们处理问题的方式,同时考虑到社会和经济方面的结合。环境破坏导致社会差距不断扩大,形成恶性循环:环境破坏加剧,可用资源减少,资源更加匮乏,贫困加剧。要打破这种恶性循环,就必须实施系统的解决方案;不考虑社会效益和能力建设,就不可能有长期的保护和恢复工作。

加强法律框架和公共政策 治理和部门间协调

对如何解决城市面临的环境问题的观点进行了修改,纳入了以下原则:

  • 改善自然空间的可及性和环境利益的分配,优先考虑城市中边缘化和脆弱程度较高的地区。
  • 优先考虑社会参与和以自然为生的人们。
  • 增加对环境恢复的投资。

以及加强法律框架,如《墨西哥城政治宪法》,该宪法保障对保护地的投资;修改《墨西哥城土地保护环境法》,在其条款中考虑到生物多样性一词;通过《墨西哥城减缓和适应气候变化及可持续发展法》和《循环经济法》。除《环境气候变化方案》外,还以参与方式制定了战略和行动计划,以阐明应对气 候变化和保护生物多样性的公共政策。除环境部门和公民参与外,这些文书的规划和实施还涉及多个部门的参与和协调,同时考虑到环境、社会和经济效益的产生。

与环境部门以外的其他部门的政府机构沟通。这样就可以开展机构间合作,对所需的需求、知识和能力有更广泛、更全面的了解,并在合作者之间根据各自的职责提供支持。

必须明确各机构的职责,特别是在环境部门以外的其他部门,以便认识到它们在墨西哥城的作用,从而在实施 PERIVE 等综合计划时改进协调行动,并举办研讨会或工作组,以提高认识并介绍各部门的利益和观点。

利用知识中心促进可持续能力建设

国土环境部(MTA)与世界自然保护联盟莫桑比克分会(IUCN Mozambique)合作,启动了三个知识中心,以集中和简化从中央到地方、从公共管理到社区的保护和恢复培训及知识交流。这些中心是重要的培训工具,特别是针对红树林恢复和保护,以及针对社区和决策者更广泛地应用基于生态系统的适应(EbA)和基于自然的解决方案(NbS)。

这些中心位于马普托、马普托国家公园和奔巴岛的政府大楼内,是一个开放式中心,在这里可以共享保护手册、工具和课程,包括世界自然保护同盟学院的课程。这些资源(如国家生物多样性战略、其他有效地区保护措施(OECMs)、红树林恢复)被翻译成葡萄牙语,并适合当地项目和社区,有助于扩大保护知识的覆盖范围,特别是农村社区、妇女和青年。通过提供系统的在线和面对面培训,知识中心为有针对性的学习和社会经济发展提供了空间,并纳入了治理、性别和青年参与等重要方面。

知识中心通过提供有关红树林恢复和 NbS 等主题的工具,使当地社区(尤其是缓冲区和沿海地区的社区)成为保护和适应气候的积极力量。这一举措不仅促进了可持续实践,还培养了学习和参与文化。

事实证明,"知识枢纽 "是一种具有成本效益的培训解决方案,它利用现有的基础设施,只需连接互联网即可。该计划包括面对面培训,如 "蓝色培训实践 "计划,该计划成功培训了 20 多名教授和海 洋旅游局工作人员,将沿海和海洋管理纳入地方发展计划和项目。在可能的情况下,该计划还促进与当地社区的个人交流,以加强参与和知识转让。

此外,知识中心还为其他发展和保护行动者树立了榜样,吸引了实物和资金支持,从而进一步加强了伙伴关系并提高了认识。

与政府、世界自然保护联盟的资助成员(如世界自然基金会)以及当地领导人的合作伙伴关系对于知识中心的成功至关重要。

成功与否取决于是否制定了明确的投资计划,是否选择了可靠的互联网供应商,以及是否指定了有能力的人员来管理内容的开发和上传。与当地和国际合作伙伴的合作对于维持知识中心和扩大其影响范围至关重要。

通过建立这些知识中心并将能力建设作为优先事项,世界自然保护联盟不仅分享了重要的保护工具,还为莫桑比克保护工作的长期可持续性做出了贡献。

为合作保护培养强有力的合作伙伴关系

世界自然保护联盟的方法植根于其成员联盟,莫桑比克政府是该联盟的合作伙伴。莫桑比克是世界自然保护联盟几个主要成员的所在地,包括和平公园基金会、世界自然保护联盟和世界自然基金会,并受益于欧盟资助的 PANORAMA 等项目。这使得世界自然保护联盟更容易评估建立知识和信息共享平台(如对话平台)的兴趣和支持。

世界自然保护联盟与土地和环境部(包括国家自然保护联盟)密切合作,让地方组织和政府参与确定关键的专题和政策讨论领域。这种方法有助于简化保护与发展的方法和手册,形成统一的声音来影响政策,并协调保护行动者的参与和协议。第一届对话平台取得了成功,为政府和保护行动者提供了一个公开对话的平台,讨论生物多样性和保护的优先事项。世界自然保护联盟代表、德国大使馆代表和交通部常务秘书共同颁发了SOMN红树林冠军奖。

通过培养伙伴关系,世界自然保护联盟确保了保护行动者的声音依然活跃,对政策决定产生了积极影响,特别是在将生物多样性和基于生态系统的适应纳入所有发展项目的主流方面。对话平台的持续活动加深了围绕土地使用和管理相互竞争的土地利益等主题的参与。

世界自然保护联盟强大的成员网络、其外联工作、在保护行动者和捐赠者心目中的正面形象以及公众形象,都有助于建立信任并促进与政府和地方组织的合作。

世界自然保护联盟的成员、其外联工作以及在捐赠者和保护行动者心目中的正面形象、知名度和公众形象,以及如前所述,政府的信任。

尽早与政府和合作伙伴接触是成功的关键。清晰的沟通和联合规划有助于确定共同目标并达成共识。一旦确定了共同利益,就会设计一个议程来处理关键的专题领域,并确保广泛参与。

协调保护行动的战略进程

这一进程的基础建立在两个关键因素之上:世界自然保护同盟广泛的成员网络及其作为政府可靠合作伙伴的声誉。这一坚实的基础使世界自然保护联盟能够动员当地和国际的环保行动者与政府对口部门合作。通过创造一个开放的讨论空间,世界自然保护联盟得以通过协调、互补的方法,就扩大保护工作所面临的挑战和机遇展开对话。

援助实效问题巴黎宣言》为了解发展援助的流向及其影响提供了一个重要框架。它还为与会者提供了指导,帮助他们了解自己的努力如何与更广泛的国家和全球承诺相吻合,例如 30x30 保护目标。

此外,还在环境可持续性的框架下设计了一系列专题活动,重点关注《国家可持续发展 计划》(PNDT)和海洋空间规划(MSP/POEM)等工具,这些工具对于制定以生态系统为基 础的地方发展计划以及评估和应对保护区和缓冲区的竞争性使用至关重要。这些计划对于解决复杂的土地利用和保护问题至关重要。结构化的方法不仅有助于改善管理和公众参与,还确保了世界自然保护联盟通过与政府的持续对话在政策设计中的作用得到加强。

世界自然保护同盟的成员实力雄厚,包括土地和环境部(MTA)(通过国家保护区管理局(ANAC))等关键部门,政府对世界自然保护同盟的专业知识和透明参与的信任,以及世界自然保护同盟的成果导向和与国家目标的一致性,都有助于创建一个有效的合作平台。

主要启示包括长期致力于对话的重要性。至关重要的是,与合作伙伴的接触不能仅限于项目期间--持续的接触可以建立信任,并确保行动与国家和全球目标保持一致。必须展示行动如何有助于实现 30x30 承诺,同时确保有效利用现有知识、数据和研究,将其作为设计有效和可持续干预措施的基础。这种方法应优先考虑实用性和成本效益,特别是在与社区合作时。

与发展伙伴的协调以及对莫桑比克签署的《巴黎宣言》等政策框架的了解,对于协调优先事项也至关重要,尤其是在实现保护和环境目标时。此外,有效利用数据和研究有助于设计可持续的干预措施,最大限度地利用现有资源。

能力建设、知识共享和提高利益相关方对 CBEMR 的认识

该模块为当地社区、政府机构和其他利益相关方提供实施和维持有效红树林恢复计划所需的知识、技能和工具。通过战略参与和能力建设工作,利益相关者掌握了基于社区的红树林生态恢复(CBEMR)所需的专业技术知识和资源。这些工作包括确定和培训 CBEMR 倡导者,使他们在各自社区和机构中发挥知识传播和实际恢复活动的催化剂作用。

湿地国际启动了能力建设活动,通过社区组织、社区林业协会和主要政府机构(包括肯尼亚森林资源部、肯尼亚森林保护和林业研究所、肯尼亚森林保护和林业研究所、拉穆县政府以及世界自然基金会和北部牧场信托基金等民间组织),让拉穆和塔纳的当地社区参与进来。妇女占参与者的 50%,在红树林恢复工作中发挥着主导作用。培训课程包括以 CBEMR 方法为基础的合理恢复技术,以英语进行,并翻译成斯瓦希里语,以便更易于理解。这些课程将实用、贴近生活的红树林科学与本土知识相结合,促进了包容性和社区所有权。

此外,还向利益相关者提供了简单的工具,如折射仪和 pH 试纸,以进行盐度和酸度测试,以及支持监测和适应性管理的资源。

社区环境监测和监测报告倡导者(由社区文化协会、社区管理单位、青年团体、妇女团体和政府机构提名)进一步加强了这些努力。这些倡导者协助动员社区、提高认识、开展恢复活动、监测进展以及进行生态和社会评估。政府机构的倡导者还担任培训员的培训员(ToTs),以确保其机构和社区的持续能力建设。

在拉穆和其他地点的初步培训取得成功的基础上,拉穆 KFS 官员与湿地国际一起确定有必要主要在 KFS 的政策和管理层面向其他主要利益相关者传播这些知识。我们与肯尼亚林业局和 MAP 合作,为肯尼亚林业局的高级管理人员和沿海森林管理人员、来自夸莱、基利菲、蒙巴萨、塔纳河和拉穆县的环境部主任、来自肯尼亚林业学院和肯雅塔大学的学术界人士、全球红树林联盟的合作伙伴组织(即世界自然保护联盟、世界自然基金会和自然保护社)以及来自西印度洋红树林网络的代表和当地的环境问题专业记者组织了一次 CBEMR 管理培训。

与民间社会组织、全球红树林联盟和其他合作伙伴的合作增强了该倡议的覆盖面和影响力,使定期培训和知识共享活动得以在各红树林地区开展。

参与性和整体性方法:CBEMR 的参与式设计将资源使用者与研究机构、地方政府、保护机构和民间社会联系起来,充分利用他们的当地知识和专业知识。这种方法确保了整体参与和不同观点的融合。

冠军的战略选择和授权:根据领导素质、沟通技巧和对红树林保护的兴趣来选择倡导者。确保包括妇女、青年和社区领袖在内的不同代表性,增强了包容性。通过知识、技能、资源和持续的指导,增强冠军的能力,确保有效的社区动员和知识传授。明确的角色和责任有助于确保倡导者了解自己的贡献,并能在其社区和机构内有效地倡导红树林保护。湿地国际帮助建立了一个沟通和协调系统,通过定期会议建立了反馈机制,并提供了知识共享和共同解决问题的机会。除培训外,增强倡导者的能力也是该倡议取得成功的关键。这包括为他们提供必要的资源,包括工具和资金支持,以确保他们能够有效地执行任务。同样重要的是认可和重视他们的贡献,提供激励他们的措施,并为他们提供个人和职业发展的机会。这种方法不仅能加强他们的承诺,还能激励其他人积极参与红树林保护工作。

强有力的合作伙伴关系:湿地国际、KFS、KEFRI、KMFRI、当地社区和民间组织之间的合作促进了有效的知识共享、资源调动和政策影响。

性别角色和社会群体:认识到妇女在红树林恢复活动中的核心作用以及在拉穆相对完善的社区组织,促进了利益相关者的更大参与和所有权。对性别问题有敏感认识的规划确保了活动的包容性和影响力。

获取信息和资源:英语和斯瓦希里语的培训材料、简单易用的工具以及实用的研讨会加强了知识传授,使利益相关者能够有效地实施 CBEMR。

有利的政策环境:培训工作影响了肯尼亚林业局和其他政府机构将 CBEMR 原则纳入国家指导方针和管理战略,为可持续的红树林恢复建立了有利的政策框架。与 KFS 和 KEFRI 就 CBEMR 方法的使用和应用开展合作,对国家恢复准则进行了审查,其中考虑到了 CBEMR 的信息。

适应性管理方法:对恢复活动进行定期监测,使利益相关方能够调整战略、吸取经验教训并随着时间的推移不断改进成果,从而确保长期成功。

知识共享至关重要:用当地语言传播信息和最佳做法可确保包容性,促进 CBEMR 方法的更广泛采用。使信息易于获取,有利于不同社区的理解、贡献和参与。

倡导者是变革的有力推动者:对具有影响力和网络的目标拥护者进行投资,可以扩大红树林恢复工作的范围和影响。向他们提供技能、资源和激励措施,可以加强他们的承诺,激发更广泛的社区参与。

多样性和代表性很重要:从不同背景中挑选支持者可确保恢复计划具有包容性,并能满足不同的社区需求。

合作提高效率:促进支持者和利益相关者之间的合作可促进相互学习、知识共享和集体行动,从而提高恢复工作的成效。

政策必须具有适应性:根据监测数据和经验教训制定灵活的政策,对于应对新出现的挑战和改进恢复实践至关重要。为此,国家一级的森林管理者应参与地方和国家以下一级的恢复行动,以帮助制定红树林政策。例如,在拉穆首次 CBEMR 培训取得成功的基础上,地区 KFS 官员认为有必要向 KFS 管理团队和高级政策管理人员以及其他主要利益相关者传播这方面的知识。

授权推动成功:为拥护者提供工具、资金支持以及个人和职业发展机会,可激发他们的承诺,促进可持续的社区驱动型保护。

将城市建筑成本纳入公共政策进程

Del análisis de políticas e instrumentos relevantes para la integración de humedales urbanos, se identificó como la principal herramienta de planificación de la gestión urbana los Planes o Programas Municipales de Desarrollo Urbano (PMDU).

Aunque las autoridades municipales no regulan las actividades que se realizan en los humedales, sí pueden darles el artículo 115 constitucional, formular los instrumentos de planeación territorial y autorizar y controlar los usos de suelo de los territorios adyacentes o lejanos a los humedales, que pueden generar impactos, directos o indirectos, sobre los humedales.为此,市政当局可以i) formular instrumentos de planeación territorial, ii) autorizar y controlar los usos de suelo de los territorios adyacentes o lejanos a los humedales (por ejemplo, construcciones), iii) controlar las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje o alcantarillado de los centros de población、iv) inspeccionar, vigilar y fiscalizar las descargas de agua residuales por uso doméstico y público urbano que carezcan o que no formen parte de un sistema de alcantarillado y saneamiento、v) implementar plantas de tratamiento de agua, vi) prevenir y controlar los efectos sobre el medio ambiente ocasionados por la generación, transporte, almacenamiento, manejo, tratamiento y disposición final de residuos sólidos e industriales no considerados como peligrosos、vii) establecer zonas de conservación ecológica municipal, entre otros.因此,市政当局必须直接控制和预防对湿地的影响(城市扩张、污染、拖拽、沉积、水底沉积等)。

将湿地纳入湿地保护区对于控制和预防影响湿地的远距离或近距离(边界)影响以及以可持续的方式利用湿地提供的生态服务至关重要。

我们对 BIOCITIS 项目三个地区的城市湿地保护区进行了分析,结果表明,城市湿地的重要性在诊断中得到了不同程度的认可,而且城市湿地容易受到城市新陈代谢特殊因素的影响、尽管有一些例外情况,但环境和发展领域之间的信息交流与因果关系分析是相关的。PDMU 制定的发展战略注重采取具体措施,控制和预防影响城市湿度质量的发展活动。

Luego del diagnóstico de la integración de humedales urbanos en PMDU se analizaron las metodologías y guías sobre el diseño de PMDUque ayudan a los responsables de formular instrumentos de planificación urbana del municipio, elaborando estos documentos.Al igual que en los PMDU, se evidenció que, en las guías los humedales son considerados como elementos en el diagnóstico, pero no en la fase prospectiva de las estrategias, proyectos y líneas de acción.

作为分析的结果,编制了一份将城市潮湿地带纳入 PMDU 的元方法指南,以确定方向和步骤,促进这些城市潮湿地带的整合,为城市生态环境的管理提供动力。该指南面向市政决策人员、PMDU 的制定者(市政技术人员和咨询人员),以及希望在城市规划工作中整合城市湿地的价值和重要性的相关人员。

共有 25 人参加了该手册的网络研讨会,并对材料的内容进行了分析,以便在金塔纳罗奥州人类居住区法的规定中纳入保护城市湿地的标准。

  • 城市湿地为居民提供生态服务,如休闲和娱乐;但同时,湿地退化也可能对居民造成影响,如成为疾病(蚊虫)、恶臭等的来源。在 PMDU 中,市政当局既要考虑生态服务,也要考虑居民在腐殖质退化地区生活的影响。
  • Los municipios no consideran a la gestión de humedales como parte de su accionar por diferentes razones como desconocimiento, confuso de la legislación, bajo voluntad política etc., lo cual dificultó su involucramiento en los procesos del proyecto.Se vio esta falta de interés desde los PMDU que carecen de estrategias y proyectos orientados a la conservación de los humedales.Los municipios, aunque sin competencias directas en la administración de los humedales, deben integrar los humedales en sus PMDU y los proyectos, especialmente los que se relacionan a la zonificación urbana, control de cambios de uso de suelo、在城市潮湿地带,控制潮湿地带的使用变化、管理潮湿地带的服务设施、回收潮湿地带的残留物、管理潮湿地带附近的不规则地形,这些都会对城市潮湿地带的健康产生影响。
基石 4--国家海洋学委员会与地方自然保护组织之间的合作是成功的先决条件

国际奥委会要求所有奥林匹克森林网络项目 "与有关专家和当局合作制定和实施"。目前属于该网络的所有六个项目不仅考虑到了这一要求,而且将其作为实施的基石。

例如,巴布亚新几内亚项目涉及到国家海洋学委员会、当地社区、国家渔业局以及自然保护和环境保护局之间的伙伴关系。斯洛文尼亚项目与斯洛文尼亚国家林业公司建立了伙伴关系;西班牙项目与环境部和西班牙市政当局联合会建立了伙伴关系;而葡萄牙项目则得到了政府自然与森林保护研究所(ICNF)和Abramud e Sentido Verde协会的技术支持。

要求国家奥委会与环境专家建立伙伴关系,可确保在奥林匹克森林网络下开展的项目在自然保护方面尽可能具有相关性和有效性。与当地专家和组织建立合作伙伴关系还能确保奥林匹克森林网络不仅对环境,而且对项目所在的当地社区产生有意义的影响。此外,这还有助于提高当地对环保工作的兴趣和主人翁意识。

  • 国际奥委会制定的标准,要求由国家奥委会牵头、寻求成为奥林匹克森林网络一部分的项目 "与相关专家和当局合作开发和实施"。
  • 当地组织的环境知识和专长。
  • 当地环保组织对奥林匹克运动(传播和参与)潜力的兴趣。

提供基本标准和指南有助于国家石油公司在当地找到合适的合作伙伴和(业务)解决方案。由于采用了这种本地方法,国家石油公司可以在国家/本地专家的指导下,找到能为生态系统和本地社区带来附加值的最佳解决方案。

组成部分 3--利用当地的专业知识、管理和项目自主权

在遵循政府间海洋学委员会的指示和指导的同时,国家海洋学委员会最有条件在地方一级设计和实施符合政府间海洋学委员会全球标准的项目。这意味着政府间海洋学委员会可以支持和促进环境项目,同时受益于国家海洋学委员会在当地提供的专业知识。这种实施方法不仅能促进在当地解决全球问题,还能增强当地的主人翁精神,增强当地社区的能力,促进体育运动、当地环保团体和原住民之间的合作。

例如,在巴西,"巴西奥林匹克委员会奥林匹克森林 "项目旨在修复亚马孙地区 Tefé 国家森林的受损部分,该项目是与Mamirauá可持续发展研究所共同实施的。除修复外,该项目的目标还包括通过种植巴西栗和阿萨伊等主要树种或为当地社区提供培训,加强当地社区对森林的可持续利用。

巴布亚新几内亚奥林匹克委员会的 "爱你的海岸项目 "的主要目标之一也是对当地社 区进行培训和提高技能(红树林种植/恢复)。

作为奥林匹克运动的领导者,国际奥委会负责协调包括国家奥委会在内的奥林匹克运动所有成员的关系和行动。这可以确保项目和行动的设计和实施符合一致的规定或准则,使整个奥林匹克运动的环境活动具有连续性和最佳实践。

制定所有项目都必须遵守的一般标准以确保一致性和高质量固然重要,但事实证明,让各国家石油公司在如何处理这些标准时灵活地反映当地情况及其特殊风险和机遇也同样重要。

为项目开发提供资金支持

为该国大都市区(GAM)的四个项目提供了技术资金合作,调动了公共和私人投资资金。通过由可持续发展合作基金会(Fundecooperación)管理的城市绿色和生物多样性基金 (FRUV),发出了两次获得无偿资金的呼吁。合作基金会向四项公私倡议提供了无偿资金,这些倡议的目标是在全球绿色和生物多样 性基金中促进对受益者产生经济影响的倡议,同时纳入生物多样性的可持续利用或保护。

在发出项目征集通知之前,必须与各组织合作编写提案,以便提出有力和有效的项目提案。以经济方法开展能力建设工作,加强了提交的提案。有了 Fundecooperación这样的组织,就可以简化付款和后续行动的程序。

对于由复杂的管理结构(如开发协会)领导的商业构想,有关项目的所有文件和决定都必须经过董事会的批准,因此应考虑延长时间框架,这可能是结构较简单的组织通常需要的时间的两倍或三倍。对于未来的项目,如果其经营理念取决于原型是否得到潜在客户和/或用户的验证,最好等到原型开发完成并得到验证后再完成经营计划的制定,这样就可以开发出最小可行产品。建议在执行实体之间以及为执行实体开展后续活动和交流活动。