협력적 보존을 위한 강력한 파트너십 구축

IUCN의 접근 방식은 모잠비크 정부가 파트너로 참여하고 있는 회원 연합에 뿌리를 두고 있습니다. 모잠비크는 평화공원재단, 세계자연보전연맹, 세계자연기금(WWF) 등 여러 주요 IUCN 회원을 보유하고 있을 뿐만 아니라 PANORAMA와 같은 EU 기금 이니셔티브의 혜택을 받고 있습니다. 덕분에 IUCN은 대화 플랫폼과 같은 지식과 정보 공유를 위한 플랫폼 구축에 대한 관심과 지원을 평가하기가 더 쉬워졌습니다.

IUCN은 ANAC를 포함한 국토환경부와 긴밀히 협력하여 지역 단체 및 정부를 참여시켜 주요 주제 및 정책 분야를 파악하고 논의할 수 있도록 했습니다. 이러한 접근 방식은 보존과 개발 접근 방식과 매뉴얼을 간소화하여 정책에 영향을 미칠 수 있는 통일된 목소리를 내고 보존 주체들의 참여와 동의를 이끌어내는 데 도움이 되었습니다. 대화 플랫폼의 첫 번째 버전은 생물다양성과 보전 우선순위를 논의하기 위해 정부 및 보전 활동가들과 열린 대화의 장을 제공하면서 성공적으로 마무리되었습니다. 또한 이 행사에서는 환경 보호 노력을 촉진하는 데 있어 파트너십의 가치와 인정의 중요성을 강조하기 위해 IUCN 대표, 독일 대사관 대표, MTA 상임 장관이 공동으로 수여하는 SOMN 맹그로브 챔피언 어워드가 열렸습니다.

파트너십을 육성함으로써 IUCN은 보존 활동가들의 목소리가 정책 결정, 특히 모든 개발 프로젝트에 생물다양성과 생태계 기반 적응을 주류화하는 데 긍정적인 영향을 미칠 수 있도록 했습니다. 대화 플랫폼의 지속적인 활동은 토지 이용 및 경쟁적 토지 이해관계 관리와 같은 주제에 대한 참여를 심화시켰습니다.

IUCN의 강력한 회원 네트워크, 홍보 활동, 자연보전 활동가 및 기부자들에 대한 긍정적인 이미지, 대중적 이미지는 정부 및 지역 단체와의 신뢰를 구축하고 협력을 촉진하는 데 도움이 되었습니다.

IUCN의 회원 네트워크, 기부자 및 환경보전 활동가들에 대한 IUCN의 홍보 활동과 긍정적인 이미지, 가시성과 대중적 이미지, 그리고 앞서 말했듯이 정부의 신뢰.

성공을 위해서는 정부 및 파트너와의 초기 참여가 매우 중요했습니다. 명확한 의사소통과 공동 계획은 공동의 목표를 파악하고 공감대를 형성하는 데 도움이 되었습니다. 공통의 관심사가 확립되면 주요 주제 영역을 다루고 광범위한 참여를 보장하기 위해 의제를 설계했습니다.

조율된 보존 조치를 위한 전략적 프로세스

이 프로세스의 토대는 두 가지 핵심 요소를 기반으로 구축되었습니다: IUCN의 광범위한 회원 네트워크와 정부의 신뢰할 수 있는 파트너로서의 명성. 이러한 강력한 기반 덕분에 IUCN은 지역 및 국제 환경 주체들을 동원하여 정부와 협력할 수 있었습니다. 열린 토론의 장을 마련함으로써 IUCN은 조율되고 상호 보완적인 접근 방식을 통해 보존 노력을 확대하기 위한 도전과 기회에 대한 대화를 가능하게 했습니다.

원조 효과성에 관한 파리 선언은 개발 원조의 흐름과 그 의미를 이해하는 데 필수적인 틀을 제공했습니다. 또한 참가자들이 자신의 노력이 30x30 보존 목표와 같은 보다 광범위한 국가적, 세계적 약속에 어떻게 부합하는지 확인할 수 있는 가이드 역할을 했습니다.

또한 지역 생태계 기반 개발 계획을 수립하고 보존 및 완충 지역의 경쟁적 사용에 대한 평가 및 대응에 필수적인 PNDT 및 해양 공간 계획(MSP/POEM)과 같은 도구에 초점을 맞춰 환경 지속 가능성을 주제로 한 일련의 주제별 행사가 기획되었습니다. 이러한 계획은 복잡한 토지 이용 및 보전 문제를 해결하는 데 필수적입니다. 이러한 체계적인 접근 방식은 거버넌스와 대중의 참여를 개선하는 데 도움이 되었을 뿐만 아니라 정부와의 지속적인 대화를 통해 정책 설계에서 IUCN의 역할을 강화하는 데도 기여했습니다.

국토환경부(MTA)와 같은 주요 주체를 포함한 IUCN의 강력한 멤버십(국립보전지역관리청(ANAC)을 통해), IUCN의 전문성과 투명한 참여에 대한 정부의 신뢰, 결과 지향적이고 국가 목표에 부합하는 IUCN의 노력은 효과적인 협업 플랫폼을 구축하는 데 도움이 되었습니다.

주요 시사점으로는 장기적인 대화 노력의 중요성을 들 수 있습니다. 프로젝트 기간 동안만 파트너와 소통하는 것이 아니라 지속적인 소통을 통해 신뢰를 쌓고 행동이 국가 및 글로벌 목표와 일치하도록 보장하는 것이 중요합니다. 효과적이고 지속 가능한 개입을 설계하기 위한 기초로서 이용 가능한 지식, 데이터 및 연구를 효율적으로 사용하는 동시에 해당 활동이 30x30 약속에 어떻게 기여하는지 입증하는 것이 필수적입니다. 이러한 접근 방식은 특히 지역사회와 협력할 때 실용성과 비용 효율성을 우선시해야 합니다.

개발 파트너와의 협력과 모잠비크가 서명한 파리 선언과 같은 정책 프레임워크에 대한 이해는 특히 보존과 환경 목표를 다룰 때 우선순위를 조정하는 데 필수적입니다. 또한 데이터와 연구를 효율적으로 활용하면 가용 자원을 최대한 활용하는 지속 가능한 개입을 설계하는 데 도움이 됩니다.

이해관계자와의 역량 강화, CBEMR에 대한 지식 공유 및 인식 제고

이 빌딩 블록은 지역 사회, 정부 기관 및 기타 이해관계자들에게 효과적인 맹그로브 복원 이니셔티브를 실행하고 유지하는 데 필요한 지식, 기술 및 도구를 제공합니다. 전략적 참여와 역량 강화 노력을 통해 이해관계자들은 지역사회 기반 생태 맹그로브 복원(CBEMR)에 필요한 기술 전문 지식과 자원을 갖추게 됩니다. 이러한 노력에는 지역사회와 기관 내에서 지식 전파 및 실질적인 복원 활동을 위한 촉매제 역할을 할 CBEMR 챔피언을 발굴하고 교육하는 것이 포함됩니다.

국제습지센터는 라무와 타나 지역사회의 CBO, CFA, 한국국제기아대책기구, 한국국제기아대책기구, 라무 카운티 정부를 비롯한 주요 정부 기관과 WWF, 북부 방목지 트러스트와 같은 시민사회단체를 통해 역량 강화 활동을 시작했습니다. 참가자의 50%를 차지하는 여성이 맹그로브 복원 활동에 주도적인 역할을 담당했습니다. 교육 세션에는 접근성을 높이기 위해 영어로 진행되었으며 스와힐리어로 번역된 CBEMR 접근법에 기반한 음향 복원 기술이 포함되었습니다. 이 세션은 실용적이고 관련성 있는 맹그로브 과학과 토착 지식을 통합하여 포용성과 지역사회 주인의식을 고취했습니다.

또한 이해관계자들에게는 염분 및 산도 테스트를 수행할 수 있는 굴절계와 pH 스트립과 같은 간단한 도구와 모니터링 및 적응 관리를 지원하는 리소스가 제공되었습니다.

CFA, BMU, 청소년 단체, 여성 단체, 정부 기관에서 추천한 CBEMR 챔피언은 이러한 노력을 더욱 강화했습니다. 이러한 챔피언은 지역사회 동원, 인식 제고, 복원 활동, 진행 상황 모니터링, 생태 및 사회적 평가 수행을 지원합니다. 또한 정부 기관 챔피언은 소속 기관과 지역사회 내에서 지속적인 역량 강화를 위해 트레이너의 트레이너(ToT) 역할도 수행합니다.

라무와 다른 지역에서의 초기 교육의 성공을 바탕으로, 국제습지센터와 함께 라무 KFS 관계자는 이 지식을 주로 KFS 내의 정책 및 관리 수준에서 다른 주요 이해관계자들에게 전파해야 할 필요성을 확인했습니다. 우리는 KFS 및 MAP와 협력하여 KFS의 고위 관리자와 해안 산림 관리자, 콸레, 킬리피, 몸바사, 타나강, 라무 카운티의 환경 부서장, 케냐 임업대학과 케냐타 대학의 학계, 세계 맹그로브 연맹의 파트너 기관인 IUCN, WWF, TNC, 서인도양 맹그로브 네트워크 대표 및 환경 문제 전문 지역 언론인을 위한 CBEMR 관리 교육을 조직했습니다.

시민사회단체, 글로벌 맹그로브 연합 및 기타 파트너와의 협력을 통해 이니셔티브의 영향력과 범위가 확대되어 맹그로브 지역 전체에서 정기적인 교육 및 지식 공유 활동이 가능해졌습니다.

참여적이고 총체적인 접근 방식: CBEMR의 참여형 설계는 자원 사용자와 연구 기관, 지방 정부, 보존 기관, 시민 사회를 연결하여 지역 및 전문 지식을 활용합니다. 이러한 접근 방식은 다양한 관점의 총체적인 참여와 통합을 보장합니다.

챔피언의 전략적 선정 및 역량 강화: 챔피언은 리더십 자질, 커뮤니케이션 능력, 맹그로브 보존에 대한 관심도를 기준으로 선정되었습니다. 여성, 청소년, 지역사회 리더를 포함한 다양한 대표성을 확보하여 포용성을 강화했습니다. 챔피언에게는 지식, 기술, 자원, 지속적인 멘토링이 제공되어 효과적인 커뮤니티 동원과 지식 전달이 이루어질 수 있도록 했습니다. 역할과 책임이 명확하게 정의되어 챔피언들이 자신의 기여를 이해하고 지역사회와 기관 내에서 맹그로브 보존을 효과적으로 옹호할 수 있도록 돕습니다. 국제습지센터는 소통과 조정을 위한 시스템, 정기적인 회의를 통한 피드백 메커니즘, 지식 공유와 공동 문제 해결을 위한 기회를 마련하는 데 도움을 주었습니다. 교육 외에도 이니셔티브의 성공에는 챔피언의 역량 강화가 핵심이었습니다. 여기에는 챔피언이 효과적으로 업무를 수행할 수 있도록 도구와 재정적 지원 등 필요한 자원을 제공하는 것이 포함됩니다. 마찬가지로 중요한 것은 그들의 기여를 인정하고 가치를 인정하며 동기를 부여하는 인센티브를 제공하고 개인적, 직업적 성장을 위한 기회를 제공하는 것입니다. 이러한 접근 방식은 이들의 헌신을 강화할 뿐만 아니라 다른 사람들도 맹그로브 보호 노력에 적극적으로 참여하도록 영감을 줍니다.

강력한 파트너십: 국제습지센터, 한국국제재단, 한국환경재단, 한국해양재단, 지역 공동체, 시민사회단체 간의 협력은 효과적인 지식 공유, 자원 동원, 정책 영향력을 촉진했습니다.

성 역할과 사회적 그룹: 맹그로브 복원 활동에서 여성의 중심적인 역할과 라무에서 비교적 잘 확립된 CBO를 인정함으로써 이해관계자들의 참여와 주인의식이 높아졌습니다. 성인지적 계획은 이니셔티브가 포용적이고 영향력 있게 진행되도록 보장했습니다.

정보 및 리소스에 대한 접근성: 영어와 스와힐리어로 된 교육 자료, 사용하기 쉬운 도구, 실용적인 워크샵을 통해 지식 전달을 강화하여 이해관계자들이 CBEMR을 효과적으로 구현할 수 있도록 했습니다.

지원 정책 환경: 교육 노력은 KFS와 다른 정부 기관이 국가 지침과 관리 전략에 CBEMR 원칙을 통합하여 지속 가능한 맹그로브 복원을 위한 유익한 정책 프레임워크를 조성하는 데 영향을 미쳤습니다. 산림청 및 KEFRI와 협력하여 CBEMR 접근법의 사용 및 적용에 대한 정보를 고려하여 국가 복원 지침을 검토하는 데 도움을 제공했습니다.

적응적 관리 접근법: 복원 활동에 대한 정기적인 모니터링을 통해 이해관계자들은 전략을 조정하고, 경험을 통해 배우고, 시간이 지남에 따라 결과를 개선하여 장기적인 성공을 보장할 수 있었습니다.

지식 공유는 매우 중요합니다: 현지 언어로 된 정보와 모범 사례를 배포하면 포용성을 보장하여 CBEMR 접근법의 광범위한 채택을 촉진할 수 있습니다. 정보에 대한 접근성을 높이면 다양한 커뮤니티에서 이해와 기여, 참여가 촉진됩니다.

챔피언은 강력한 변화의 주체입니다: 영향력과 네트워크를 갖춘 챔피언에게 투자하면 맹그로브 복원 노력의 범위와 영향력을 확대할 수 있습니다. 기술, 리소스, 인센티브를 제공함으로써 이들의 헌신을 강화하고 더 광범위한 커뮤니티 참여를 유도할 수 있습니다.

다양성과 대표성이 중요합니다: 다양한 배경을 가진 챔피언을 선발하면 복원 이니셔티브가 포용적이고 다양한 지역사회의 요구에 대응할 수 있습니다.

협업을 통한 효과성 향상: 챔피언과 이해관계자 간의 협업을 촉진하면 상호 학습, 지식 공유, 집단 행동이 촉진되어 복원 노력의 효과를 높일 수 있습니다.

정책은 적응력이 있어야 합니다: 모니터링 데이터와 교훈을 바탕으로 한 유연한 정책은 새로운 도전과제를 해결하고 복원 관행을 개선하는 데 필수적입니다. 이를 위해 국가 차원의 산림 관리자는 맹그로브 숲 정책의 개발을 지원하기 위해 지역 및 하위 국가 기반의 복원 이니셔티브에 참여해야 합니다. 예를 들어, 라무에서 진행된 첫 번째 CBEMR 교육의 성공을 바탕으로 지역 KFS 담당자들은 이 지식을 KFS 관리팀과 고위 정책 관리자 및 기타 주요 이해관계자들에게 전파해야 할 필요성을 확인했습니다.

역량 강화가 성공을 이끈다: 챔피언에게 도구, 재정적 지원, 개인적 및 직업적 성장 기회를 제공하면 헌신을 고무하고 지속 가능한 지역 사회 중심의 보존을 촉진할 수 있습니다.

공공 정책 프로세스에 비용 효율적인 도시 의료 서비스 통합

도시 주거 통합과 관련된 정책 및 도구 분석에 따르면 도시 관리 계획의 주요 도구는 도시 개발 계획 또는 도시 개발 프로그램(PMDU)으로 확인되었습니다.

비록 지방자치단체가 도시에서 이루어지는 활동을 규제하지는 않지만, 제115조 구성 조항을 통해 도시에 직접적 또는 간접적으로 영향을 미칠 수 있는 도시에 인접한 토지 또는 임야의 사용을 허가하고 통제하는 영토 계획 수단을 공식화할 수 있습니다. 이러한 상황에서 지자체는 다음을 수행할 수 있습니다: i) 영토 계획 수립, ii) 인구 밀집 지역 또는 인구 밀집 지역과 인접한 지역(예: 건설)의 수자원 사용 허가 및 통제, iii) 인구 밀집 지역의 상수도 또는 하수도 시스템으로의 잔류수 배출을 통제할 수 있습니다, iv) 관리가 필요하거나 상수도 시스템의 일부를 구성하지 않는 가정용 및 공공용 도시용 잔류수 배출을 검사, 감시 및 재정화합니다, v) 물 처리 플랜트를 구현하고, vi) 유해한 것으로 간주되지 않는 개인 및 산업 폐기물의 생성, 운송, 보관, 관리, 처리 및 최종 처리에 의해 발생하는 환경 영향을 예방하고 제어합니다, 직간접적으로 인간 생태 서비스의 질과 양에 영향을 미칠 수 있으며, vii) 생태 도시 보존 구역을 안정화할 수 있습니다. 따라서 지자체는 인간에게 영향을 미치는 영향(도시 확장, 오염, 침수, 유실, 침전, 물줄기 감소 등)을 직접적으로 통제하고 예방할 수 있습니다.

PMDU에 인간을 통합하는 것은 인간에게 영향을 미치는 거리 또는 경계(경계)에 대한 영향을 제어 및 예방하고 인간이 가져오는 생태 서비스를 지속 가능한 방식으로 승인하기 위한 기본 요소입니다.

BIOCITIS 프로젝트의 세 지역 지자체에서 PMDU에 대한 분석을 실시했으며, 진단 결과 도시 인구의 중요성과 도시 인구가 도시의 특정 대사 요소에 취약한 것으로 나타났습니다, 물 사용의 변화, 서비스 시설 및 주거지 관리, 인프라 구축, 모바일 및 호텔 개발, 예외적 상황으로 인한 피해, 환경 및 개발 분야 간의 정보, 원인 분석 및 효과 분석과 관련된 정보 등입니다. PDMU에서 수립된 개발 전략은 도시 주거의 질에 영향을 미치는 개발 악영향을 구체적으로 제어하고 예방하는 데 중점을 둡니다.

이어서 PMDU의 도시 의료 통합에 대한 진단을 통해 방법론과 PMDU 설계에 대한 지침을 분석하여 지자체 도시 계획 수립 책임자를 지원하고 이러한 문서를 정교화했습니다. PMDU에서와 마찬가지로, 가이드에서 인간은 진단의 요소로 고려되었지만 전략, 프로젝트 및 실행 계획의 전망 단계에서는 고려되지 않았음을 입증했습니다.

분석 결과, 도시 의료를 PMDU에 통합하기 위한 방법론 가이드가 생성되어 이러한 도시 의료의 통합을 촉진하는 방향과 요소를 설정하여 이러한 생태계의 도시 관리를 강화할 수 있는 방법을 모색했습니다.이 가이드는 지자체 의사 결정권자, PMDU를 수립하는 사람(지자체 기술자 및 컨설턴트), 도시 계획 노력에 도시 주거의 가치와 중요성을 통합하는 데 관심이 있는 사람을 위해 설계되었습니다.

이 매뉴얼은 총 25명에게 웨비나를 통해 공개되며, 퀸타나루의 인간 거주지 규정 내에 도시 주거지 보전 기준을 통합하기 위한 자료의 내용을 승인받습니다.

  • 도시 수자원은 레크리에이션 및 휴식 공간과 같은 생태적 서비스를 제공하지만, 수자원의 황폐화는 모기, 악취 등의 전염병의 원인이 되는 등 사람들에게도 영향을 미칠 수 있습니다. 지자체는 PMDU의 환경 파괴로 인한 주민 건강 영향뿐만 아니라 생태학적 서비스도 고려해야 합니다.
  • 지자체는 지식 부족, 법률 혼동, 낮은 자발성 등 여러 가지 이유로 의료 서비스 관리를 정책의 일부로 간주하지 않았으며, 이로 인해 프로젝트 프로세스에 참여하는 데 어려움을 겪었습니다. 이러한 관심 부족은 인간 보전을 지향하는 전략과 프로젝트에 관심이 있는 PMDU의 관심 부족에서 비롯되었습니다. 지자체가 직접적으로 휴메데일을 관리할 역량이 없더라도 PMDU와 프로젝트, 특히 도시 구역화, 사용 변경 관리와 관련된 프로젝트에 휴메데일을 통합해야 합니다, 서비스 관리, 단독 거주지 관리, 주거지 주변에서 발생하는 불규칙한 환경 관리 등 도시민의 건강에 미치는 영향에 대해 설명합니다.
빌딩 블록 4 - 성공의 전제 조건인 NOC와 지역 자연 보호 단체 간의 협력

IOC는 모든 올림픽 숲 네트워크 프로젝트가 "관련 전문가 및 당국과 협력하여 개발되고 실행될 것"을 요구합니다. 현재 올림픽 숲 네트워크의 일부인 6개 프로젝트는 모두 이 요건을 고려할 뿐만 아니라 이를 프로젝트 실행의 초석으로 삼고 있습니다.

예를 들어 파푸아뉴기니 프로젝트는 NOC, 지역 사회, 국립수산청, 보존 및 환경 보호청 간의 파트너십을 포함합니다. 슬로베니아 프로젝트는 슬로베니아 국영 임업 회사, 스페인 프로젝트는 환경부와 스페인 지자체 연합, 포르투갈 프로젝트는 정부 자연 및 산림 보존 연구소(ICNF)와 아브라무드 에 센티도 베르데 협회의 기술 지원을 받고 있습니다.

NOC와 환경 전문가 간의 파트너십은 올림픽 숲 네트워크에서 진행되는 프로젝트가 자연 보호와 관련하여 최대한 적절하고 효과적일 수 있도록 보장합니다. 또한 지역 전문가 및 단체와의 파트너십은 올림픽 숲 네트워크가 환경뿐만 아니라 프로젝트가 진행되는 지역 사회에도 의미 있는 영향을 미칠 수 있도록 보장합니다. 또한, 환경 보호 활동에 대한 현지의 관심과 주인의식을 고취할 수 있습니다.

  • 올림픽 산림 네트워크에 참여하고자 하는 NOC 주도 프로젝트는 "관련 전문가 및 당국과 협력하여 개발 및 실행"하도록 IOC가 정한 기준에 따라야 합니다.
  • 지역 단체의 환경 지식과 전문성.
  • 올림픽 무브먼트의 (소통과 참여) 잠재력에 대한 지역 환경 단체의 관심.

기본 표준과 가이드라인을 제공함으로써 NOC가 현지에서 적합한 파트너와 (비즈니스) 솔루션을 찾는 데 도움이 되었습니다. 이러한 현지 접근 방식 덕분에 NOC는 국가/지역 전문가의 안내를 받아 생태계와 지역 커뮤니티의 부가가치 측면에서 최적의 솔루션을 찾을 수 있었습니다.

빌딩 블록 3 - 현지 전문성, 거버넌스 및 프로젝트 소유권 수용

NOC는 IOC의 방향과 지침을 따르면서 현지 수준에서 IOC의 글로벌 표준에 부합하는 프로젝트를 설계하고 실행할 수 있는 최적의 위치에 있습니다. 즉, IOC는 환경 프로젝트를 지원하고 홍보하는 동시에 NOC가 현지 상황에서 제공할 수 있는 전문성을 통해 혜택을 누릴 수 있습니다. 이 실행 방식은 글로벌 문제에 대한 지역적 해결책을 촉진할 뿐만 아니라 지역 주인의식을 높이고 지역 사회에 권한을 부여하며 스포츠, 지역 환경 단체, 원주민 간의 협력을 촉진합니다.

예를 들어 브라질의 '브라질 올림픽 위원회 올림픽 숲' 프로젝트는 아마존의 테페 국유림의 훼손된 부분을 복원하는 것을 목표로 하며, 마미라우아 지속 가능한 개발 연구소와 함께 실행합니다. 이 프로젝트의 목표는 복원 외에도 브라질 밤나무와 아사이 등 주요 수종을 심거나 지역 사회에 교육을 제공함으로써 지역 사회의 지속 가능한 산림 이용을 강화하는 것입니다.

지역 사회의 교육과 기술 향상(맹그로브 식재/복원)은 파푸아뉴기니 올림픽 위원회의 '러브 유어 코스트 프로젝트'의 주요 목표 중 하나로, 지역사회에서 소규모 보존 프로젝트를 주도할 '러브 유어 코스트 챔피언'을 양성하는 것을 목표로 하고 있습니다.

올림픽 무브먼트의 리더로서 IOC는 국가 올림픽 위원회를 포함한 올림픽 무브먼트의 모든 구성원들의 관계와 행동을 조율할 책임이 있습니다. 이를 통해 프로젝트와 행동이 일관된 규정이나 지침에 따라 설계되고 실행될 수 있도록 보장하여 올림픽 무브먼트의 환경 활동 전반에 걸쳐 지속성과 모범 사례를 구현할 수 있도록 합니다.

일관성과 높은 품질을 보장하기 위해 모든 프로젝트가 준수해야 하는 일반적인 기준을 설정하는 것도 중요하지만, NOC가 기준에 접근하는 방식에 있어 현지 상황과 특정 위험 및 기회를 반영할 수 있는 유연성을 제공하는 것도 똑같이 중요하다는 것이 입증되었습니다.

프로젝트 개발을 위한 재정 지원

공공 및 민간 투자 기금을 모두 동원하여 필리핀의 수도권 지역(GAM)에 있는 4개 프로젝트에 기술 금융 협력을 제공했습니다. 지속가능한 개발 기금(Fundecooperación)이 관리하는 도시 녹색 및 생물 다양성 기금(FRUV)을 통해 비환급성 기금에 접근하기 위한 두 건의 요청이 이루어졌습니다. 기금은 생물다양성의 지속 가능한 이용 또는 보존을 통합하는 동시에 수혜자에게 경제적 영향을 미칠 수 있는 GAM 이니셔티브를 촉진하는 것을 목표로 하는 4개의 공공-민간 이니셔티브에 비환급형 자원을 제공했습니다.

프로젝트 공모를 발표하기 전에 강력하고 효과적인 프로젝트 제안서를 준비하기 위해 조직과 협력하여 제안서를 준비해야 합니다. 경제적 접근 방식을 통해 역량 강화에 힘쓰고 제출된 제안서를 강화합니다. Fundecooperación과 같은 조직이 있으면 이니셔티브의 지출 및 후속 조치 프로세스가 간소화됩니다.

프로젝트에 관한 모든 문서와 결정이 이사회 승인을 거쳐야 하는 개발 조합과 같이 복잡한 거버넌스 구조가 주도하는 사업 아이디어의 경우, 더 긴 기간을 고려해야 하며, 이는 단순한 구조를 가진 조직에서 일반적으로 소요되는 시간보다 두 배 또는 세 배 정도 더 걸릴 수 있습니다. 사업 아이디어가 잠재 고객 및/또는 사용자의 프로토타입 검증에 달려 있는 향후 프로젝트의 경우, 이미 개발된 최소한의 실행 가능한 제품으로 사업 계획 개발을 완료하기 위해 프로토타입이 개발되고 검증될 때까지 기다리는 것이 바람직합니다. 실행 주체 간의 후속 조치 및 교류 활동을 수행하는 것이 좋습니다.

기술 교육

4개 단체(Coopecabañas R.L., Parque la Libertad, 아소시아시온 데 시프레스 데 오레무노 데 카르타고(ADICO), 쿠페토요판)는 프로젝트 제안을 실행하는 단체의 역량과 기존 기회를 바탕으로 달성 가능한 목표와 충분한 수익성을 갖춘 자연과의 긍정적인 경제 회복 접근법에 따른 사업 계획 또는 이에 부합하는 사업 아이디어를 공동 설계하기 위한 지원과 기술 자문을 받았습니다.

자금을 지원받은 단체의 기술 및 비즈니스 역량은 프로젝트의 원활한 실행을 위해 강화되었으며, 이를 통해 코스타리카 광역수도권(GAM)의 도시 복지를 개선하고 도시 생물 다양성 및 생태계 서비스 보전에 기여할 수 있는 솔루션이 제공되었습니다.

또한 약 150명의 사람들이 녹색 복구, 자연 기반 솔루션, 전자상거래, 퇴비화, 물류 및 조직 운영 개선에 대한 교육을 통해 직접적인 혜택을 받았습니다. 핵심은 기술 교육과 함께 재정적 지원을 제공하는 것입니다.

다양한 역량 강화 활동을 수행하기 위해서는 훈련 과정에 대한 기술적, 재정적 지원을 제공하는 프로젝트의 지원이 필수적입니다. 민관 연합체 구성과 같은 다양한 기관 간의 협력은 실행 기관이 더 많은 지원을 받을 수 있도록 장려하고 프로세스를 성공적으로 실행할 수 있도록 했습니다(20개 이상의 연합체가 구성됨). GAM 차원의 제도적 지원(예: MINAE 및 SINAC)은 자금 조달 실행에 큰 도움이 되었습니다.

비즈니스 관리, 프로젝트 관리 및 개발할 프로젝트의 기술적 전문성과 같은 분야에서 프로젝트를 담당하는 사람들의 기술 교육은 이러한 유형의 동행을 활용하기 위한 핵심입니다. 사업 계획을 개발하기 전에 프로젝트가 이미 사업 아이디어의 프로토타입 개발을 진행하여 사업 개발 및 확장을 위한 요구 사항을 보다 명확하게 매핑할 수 있는 것이 바람직합니다. 유형의 제품 프로토타입을 개발해야 하고 구체적인 구성 및 설계 요구 사항이나 개발해야 할 생물학적 프로세스가 있는 이러한 유형의 프로젝트에서 기술 지원 방식은 각 프로젝트 현장에서 건설적인 기여를 하기 위해 대면 및 가상 방식을 혼합하여 고려하는 기술 지원이 필요합니다.

커뮤니티 및 정부 참여

먼저, 화재로 인해 위협을 받고 있고 문제를 해결하려는 의지가 있으며, 이상적으로는 커뮤니티 그룹이 확립되어 있는 적합한 커뮤니티를 파악합니다. 톤레삽 호수에서는 지역 어업 단체(CFi), 지역 보호 지역 단체(CPA), 마을과 협력하여 CBFiM을 시행했습니다. 공인된 구조를 가진 공식적인 커뮤니티 조직에 참여하면 커뮤니티 리더십, 관리 역량, 은행 계좌와 같은 재정 자원, 지역 당국의 인정 등 여러 가지 이점이 있습니다. 먼저, 어떤 커뮤니티가 CBFiM에 참여할 수 있는 역량을 갖추고 있는지 지역 정부 당국에 조언을 구합니다. 그런 다음 지역 사회 지도자들을 만나 지지를 얻은 다음 재정적 지원을 제공할 수 있는 여성 저축 단체와 협력합니다. 이를 통해 마을 및 코뮌 당국과 통합되어야 하는 지역사회 산불 관리팀을 구성합니다. 커뮤니티 산불 관리팀은 CBFiM의 기초를 형성합니다.

CBFiM을 성공적으로 구축하려면 다음이 필요합니다:

  • 충분한 관리 역량을 갖춘 헌신적인 커뮤니티와 지역 당국의 지원.
  • 공동체 어업 또는 공동체 보호 구역과 같은 기존 커뮤니티 그룹의 존재는 필수적인 것은 아니지만, CBFiM을 적용하고 구축할 수 있는 구조를 제공합니다.
  • 마을, 코뮌 및 지구 수준의 지역 당국의 강력한 지원.

지역사회와 정부를 참여시키면서 우리는 그 사실을 배웠습니다:

  • CFi 및 CPA 위원회 위원과 같은 지역사회 리더는 주로 남성인 경우가 많으므로 여성과 젊은 층의 참여를 통해 지역사회 산불 관리팀을 다양화할 것을 권장합니다.
  • 여성은 전통적으로 가정 재정을 관리하고 화재 관리 그룹에 화재 시즌 대비에 대해 상기시킬 수 있는 중요한 역할을 합니다.
  • 젊은 대원들은 참여하기 어려운 경우가 많지만 화재 진압이라는 힘든 육체 노동에 더 큰 에너지를 불어넣어 줍니다.
  • 지역 정부의 초기 지원을 받으면 구 및 주 정부 차원의 참여를 통해 코드화할 수 있는 지역사회 관리 계획에 이들을 통합하는 데 도움이 됩니다.
  • 산불을 포함한 어업 문제를 논의하기 위해 지역사회와 정부가 함께 모이는 어업 조정팀 회의를 자주 개최함으로써 정부의 지속적인 지원이 유지됩니다.
동호이시에서 도시 EbA 조치 시행

이해관계자 협의 워크숍에서 동호이시에서 시범적으로 시행할 세 가지 도시 EbA 대책이 확인 및 선정되었습니다:

1) 물 저류 대책은 홍수 시 물 저류 및 유출 지연, 동호이시 핵심 도시 구역의 열 스트레스 감소를 통해 홍수 위험을 해결하는 것을 목표로 합니다. 도시 홍수 위험 관리를 통합하고, 도시를 보호하는 주요 수로인 카우라오강의 압력을 완화하며, 기존 생태계의 건강을 개선하고, 도시의 청록색 공간을 늘립니다. 이 조치는 (1) 홍수 저감을 위한 저류지, (2) 물 유출을 저장하기 위한 투수성 표면(예: 토종 잔디, 초목, 포장재 사용), (3) 유출수와 오염물질의 침투를 줄이기 위한 기존 도로를 따라 조성된 수로, (4) 그늘을 제공하고 미기후를 조절하는 추가 나무, (5) 서식지를 위한 보호 구역 및 과학적 조사를 가능하게 하는 등 여러 도시 EbA 구성 요소로 설계되어 있습니다.

2) 녹색 벽과 녹색 지붕 조치는 급속한 도시화로 인한 자연 토지 개발 압력이 증가하는 상황에서 지자체 내 녹지 공간을 보존하고, 더운 여름철 지표 온도와 열 스트레스 감소 및 홍수 위험 완화에 기여하며, 녹색-파란색 구성 요소(예: 나무, 식생층 등)를 보존하는 것을 목표로 합니다. 이 조치는 외벽의 외관 녹화와 빗물 집수 시스템에 인접한 건물의 전통적인 골판지 철제 지붕을 대체한 옥상 정원으로 설계되었습니다.

3) 지속 가능한 도시 배수 시스템(SUDS )은 도시 지역의 홍수 관리를 개선하기 위해 시스템의 건설 및 운영에 자연 기반 접근 방식을 적용하여 배수 시스템을 개선하는 것을 목표로 합니다. 이는 동호이 시의 폭우나 태풍 시 국지적인 상습 침수 지역 문제를 해결하는 데 도움이 됩니다. 이 대책은 다음과 같은 구성 요소로 설계 및 구현되었습니다:

  • 흡수식 구조의 150m3 저장 용량을 갖춘 지하 저장 탱크 두 개
  • 현장 주변 도로 표면의 빗물을 모으기 위한 8개의 유입구
  • 단방향 역류 방지 장치로 기존 배수 시스템에 연결되는 천공된 uPVC 집수관
  • 투수성 구조로 교체된 보도 포장 슬라브
  • 지표면의 투수성을 높이기 위한 녹색 나무 식재

이 결과는 도시가 온실가스 배출을 줄이면서 기온 상승, 홍수 관리 및 에너지 효율성에 대처하는 데 도움이 되는 친환경적 개입의 효과와 가능성을 보여줍니다. 또한 기술 지식, 방법론 및 접근 방식 측면에서 얻은 교훈과 실제 경험을 공유하고 확장하여 지방 기술 표준, 도시 계획 및 관련 구속력 있는 문서에 통합했습니다.

실제로 선정 과정 이후 현장에서 도시 EbA 조치를 마무리하기 위해서는 베트남의 법적 프레임워크와 프로젝트 절차에 따라 여러 단계가 필요했습니다:

  • 현장 평가: 최적의 설계 및 설치 요건을 파악하기 위해 현지 기후 및 지리적 조건에 대한 철저한 현장 평가를 통해 도시 EbA 대책을 계획해야 했습니다. 종합적인 부지 평가에서는 기후, 수문학, 토양 및 수질 조건을 중-미시적 수준에서 조사하고 기존 건축 환경을 고려했습니다.
  • 계획: 이 단계에서는 시스템에 필요한 설계, 시공 및 유지관리 수준에 영향을 미치므로 각 도시 EbA 조치의 사전 목표를 설정하는 것이 중요했습니다. 규모, 다른 시설과의 관계, 지역사회 및 지역에 대한 혜택과 영향, 해결해야 할 문제를 정의하고 정교화해야 했습니다. 또한 관련 이해관계자와 그들의 역할, 전문가, 기술 설계자 및 서비스 제공업체를 정의하기 위해 이해관계자의 참여를 고려해야 했습니다. 모든 관련 절차와 규정도 파악해야 했습니다.
  • 디자인 단계: 이 단계의 중요한 단계는 해당 조치에 대한 기술 설계 문서를 개발하는 것이었습니다. 설정된 목표, 현장 평가 결과 및 요구 사항을 바탕으로 설계자와 기술 전문가가 기술 도면과 설계 보고서를 준비했습니다. 크기, 기능적 구성 요소, 기술, 재료, 일정 및 비용 추산과 관련된 측면이 포함되어야 했습니다. 현지 당국의 승인을 위해 모든 파일을 제출하기 전에 기술 설계를 발표하고 다양한 이해 관계자의 의견과 피드백을 받기 위한 협의 프로세스가 진행되었습니다. 기술 설계 문서가 승인되면 정부 규정에 따라 건설 허가를 받기 위한 절차를 진행해야 했습니다.
  • 구현: 입찰 절차를 통해 건설 시행사와 건설 감리 컨설턴트를 선정했습니다. 현장 공사 전에 모든 관련 이해관계자가 이행 계획을 수립하고 동의했습니다. 현지 당국과 프로젝트 파트너가 전반적인 관리 역할을 맡아 작업 진행 상황을 모니터링했습니다. 매월 회의를 통해 진행 상황을 업데이트하고 이행 중 발생하는 문제를 처리했습니다. 이 단계에서는 관련 정부 규정 및 표준 요구 사항을 완전하고 엄격하게 준수해야 했습니다. 이 단계가 끝나면 이행 지침, 교훈 및 결과를 홍보하기 위한 리플렛을 개발하여 지역 내 인식 제고 및 확대를 위해 공개적으로 공유했습니다.
  • 민간 부문의 참여: 민간 부문은 모든 협의 이해관계자 및 도시 EbA 조치 선정 과정에 참여한 후, 이 분야의 역량과 지식을 향상시키기 위해 일상 업무 수행에 도시 EbA 접근 방식을 참여하고 적용하는 데 관심을 갖고 있습니다. 특히 환경 및 도시 개발 회사는 그들의 임무와 전문적 경험에 부합하기 때문에 프로젝트와 함께 SUDS 조치에 대한 공동 이행 계획을 수립했습니다. 또한, 이 회사는 SUDS 조치 이행에 필요한 비용의 50%를 회사 연간 예산에서 충당하기로 약속했습니다. 또한 조치가 완료되면 현재 회사는 해당 조치에 대한 유지보수 비용을 부담하고 있습니다.
  • 유지 관리: 실행 단계가 완료되면 도시 EbA 조치는 지방 파트너에게 인계되었습니다. 인계받은 당사자들이 작업의 관리, 운영 및 유지 관리에 대한 역할과 책임을 합의하기 위해 협의 프로세스가 수행되었습니다. 파트너 측에서 계획 및 예산 배분을 준비하고 약속했습니다.

실제로 이 세 가지 조치는 홍수 관리, 도시 지역의 자연 생태계 개선에 있어 생활용수 원칙1의 "지연-저류-배수" 접근 방식을 적용했습니다. 이 세 가지 조치는 홍수 위험과 도시 내 열 스트레스에 특히 중점을 두고 현재의 기후 위험을 줄이는 데 기여하면서 도시 경관을 개선하는 데 도움이 되는 하이브리드형 청록색 요소들을 결합했습니다. 세 가지 도시 EbA 대책은 동호이시의 기후 회복력과 생태계 서비스 유지를 강화하는 데 있어 명확한 연계성과 상호 보완적인 솔루션을 갖춘 통합 대책입니다. 물 저류 지역 대책은 오픈 필드 저류, 수경 재충전, 투수성 표면 및 녹지 공간 증가, 도시 지표면의 식생 피복을 통해 도시 유출수 배출 압력 감소에 기여하고, 녹색 벽 녹색 지붕 대책은 건물에 녹색 공간을 조성하여 열 스트레스를 줄이고 건물에 직접 냉각을 제공하며 빗물 수확 요소를 통해 물 저장 증가 및 우수 유출 조절을 위한 보완 옵션을 제시합니다. 또한 지속 가능한 도시 배수 시스템은 홍수 관리 개선을 위해 도시 배수 시스템을 개선하는 데 기여합니다.

이해관계자 협의 및 도시 EbA 조치 선정 과정에서 모든 행사 및 토론에 최소 50% 이상의 여성 참가자를 참여시켜 젠더 접근 방식을 항상 고려하며, 모든 의견을 인정하고 최종 결과에 통합합니다.

  • 긴밀한 협력, 지방 정부 및 이해 관계자의 도시 EbA 조치 이행에 대한 지원 및 글로벌 기후 변화에 대처하고 지속 가능한 개발을 촉진하기위한 그들의 약속
  • 역량 강화 및 인식 제고 활동은 생태 서비스, 생물 다양성 및 기후 변화 적응을 향상시키는 데 있어 도시 EbA 접근법의 중요성과 이점에 대한 이해와 지식을 얻고 시범 조치의 이행에 대한 참여를 촉진하는 데 도움이 됩니다.
  • 적응 조치에 투자하려는 민간 부문의 높은 헌신과 참여, 기여로 프로젝트의 큰 성공이 가능했습니다.
  • 도시 계획 프로세스 및 관련 정책에 EbA 접근법을 통합하여 개입의 지속 가능성을 보장합니다.
  • 도시 EbA 조치를 이행하는 데 필요한 기술 표준 및 규정 부족 지방 차원의 이행 승인 과정에서 지방 파트너에 대한 설명 및 역량 강화에 시간이 오래 걸립니다.
  • 시행 및 인수인계 과정에서 지방 정부에서 예상치 못한 다양한 요구 사항 및 절차 발생
  • 투입 자재(예: 녹색 벽 녹색 지붕 조치)에 대한 기술, 제품 및 현지 제조업체에 대한 포괄적인 데이터베이스가 부족하여 지방 정부 차원의 승인을 위해 제출할 설계 및 계획 문서 준비에 어려움이 있었습니다.
  • 지방 당국은 접근 방식이 상당히 새롭기 때문에 현행 기술 표준을 개정하는 데 더 많은 시간이 필요했습니다.
  • 도시 EbA 조치의 가시적인 혜택은 비교적 오랜 시간이 지난 후에야 확인할 수 있었습니다. 그러나 지역 지도자들은 계획과 보고 주기에서 결과를 증명해야 했습니다. 따라서 지방 계획에서 EbA 조치를 위한 공공 투자는 여전히 제한적입니다.
  • 협의, 인식 제고, 도시 EbA 조치 선정 및 설계 단계의 초기 단계에서 민간 부문의 참여와 참여를 촉진하여 조치 실행 과정에서 그들의 참여와 기여를 촉진합니다.