지역 커뮤니티 참여

공간 계획 과정에 지역 커뮤니티의 자문을 구했습니다. 이 과정에는 지역 커뮤니티를 위한 대규모 워크숍을 개최하고 가축 소유주, 관광업 종사자, 사냥 애호가 등 여러 이해관계자 그룹을 초청하는 것이 포함되었습니다. 그 목적은 크게 두 가지로, 1) 지역 데이터와 지식을 기획 상품에 수집하는 것, 그리고 더 중요한 것은 잠재적 기획 상품에 대한 지역 커뮤니티의 주인의식과 소속감을 형성하는 것이었습니다.

다양한 출처의 데이터를 종합적으로 통합하여 리저의 주요 관리 목표에서 비롯된 목표에 따라 공간 우선순위 지정 및 최적화 알고리즘에 넣었습니다. 이 알고리즘은 시뮬레이션 어닐링이라는 프로세스에 따라 작동하는 MARXAN으로 알려져 있습니다.

그런 다음 결과물인 계획안을 지역 커뮤니티와 정부 및 비정부 기관을 포함한 기타 이해관계자에게 다시 공유하여 피드백을 수렴하고 지속 가능성을 극대화하기 위해 제품을 더욱 조정합니다.

협력의 연속성
  • 우리의 초국가적 협력은 주로 개인적인 접촉에 기반을 두었고 더 큰 노력은 외부 자금에 의존했습니다. 공동 관리 계획 마련을 위한 작업을 통해 초국가적 협력을 체계화하고 공식화할 수 있었습니다. 이러한 모든 조치는 개인적 인맥에 의존하지 않는 보다 지속 가능하고 장기적인 협력에 기여할 것입니다.
  • 이제 우리는 초국가적 협력 그룹의 임무와 조직에 대해 더 잘 설명할 수 있게 되었으며, 해당 지역의 모든 지자체를 그룹에 포함시켰다.
  • 전문가 패널은 세계유산 가치 보호를 고려한 관리 문제에 대해 도움을 주고 현장 관리자와 초국가적 협력 그룹 모두에게 귀중한 의견을 제공할 것입니다.
  • 양국의 관리 당국의 다양한 직급에 속한 관계자들이 정기적으로 만나며, 이는 관리 계획에 기록됩니다.

초국가적 협력 그룹은 운영 계획을 수립하는 동안 더 자주 만나기로 합의했습니다. 그룹의 미션과 구성에 대해 많은 토론과 워크숍을 가졌고, 직접 참여하지 않는 기관들과도 초국가적 관리에 대해 논의했습니다. 초국가적 협력은 참여 기관들이 중요하게 생각해야 하고, 투자 의지가 있어야 합니다.

  • 이런 종류의 작업에는 시간이 걸립니다. 시간이 지남에 따라 협력을 구축하면 서로에게서 배우는 단계에서 함께 문제를 해결하는 단계로 나아갈 수 있습니다.
  • 예를 들어 협력 그룹의 구성원이 바뀌고 같은 조직의 새로운 담당자가 전임자로부터 업무에 대해 배울 기회가 없는 경우와 같이 특정 개인과 개인적인 인맥에 기반한 협력은 매우 취약할 수 있습니다. 그렇기 때문에 관련 조직 내에서 지식 전달을 위한 루틴을 형성하는 것이 중요합니다.
  • 또 다른 과제는 적절한 수준의 대표성을 확보하고, 지식과 의사 결정권을 모두 갖춘 사람을 참여시키는 것입니다. 다양한 조직이 참여할 때 서로 다른 사안에 대해 항상 합의에 도달할 수 있는 것은 아니지만, 협력의 힘은 토론과 질문에서 나온다.
  • 성공의 또 다른 부분은 관리 계획과 관련된 모든 작업(CVI 프로젝트 제외)이 정규 업무의 일부로 이루어졌다는 점입니다. 단기 프로젝트 직원이 참여하지 않았을 때 배운 모든 것이 조직에 남아 있습니다. 시간이 오래 걸렸지만 그만한 가치가 있었습니다.
SOUV, 세계유산 가치 및 속성 연결하기

공동 관리 계획을 작성하려면 관리 대상에 대한 합의가 필요합니다. 핵심 가치와 속성에 대한 공유된 이해가 중요합니다. 저희의 중요한 단계는 스웨덴과 핀란드의 국가 지질 조사 담당자들이 한자리에 모여 토지 융기 및 빙하기 흔적에 대해 논의하고 유적지를 전체적으로 고려할 수 있도록 회의를 촉진하는 것이었습니다. 이러한 토론을 통해 유적지의 지질학적 특성에 대한 중요한 통찰력을 얻을 수 있었습니다.

유산의 핵심 가치를 명확하게 파악하기 위해 하이코스트/크바르켄 군도에 대한 SOUV에서 발췌한 내용을 분석하여 7가지 핵심 가치로 그룹화했습니다. 각 핵심 유산 가치에 대한 속성이 나열되었습니다. 이 과정을 통해 일상 업무에서 SOUV를 WH 경영진과 명확하게 연결할 수 있었습니다. 이를 통해 세계유산이라는 추상적인 개념을 관리와 보다 가시적으로 연관시킬 수 있었습니다.

SOUV를 분석하려면 다양한 분야의 전문가를 참여시켜 WHS가 특별한 이유에 대해 논의하도록 해야 했습니다.

이 단계는 현장에서 수행된 기후 취약성 지수(CVI) 평가에서 처음 탐구되었습니다. CVI 프로젝트에서 수행된 작업은 SOUV, 가치 및 속성을 서로 연결하는 데 중요했으며, 별도의 PANORAMA 솔루션(아래 링크)에 설명되어 있습니다.

  • CVI 프로세스의 일환으로 저희는 SOUV에서 발췌한 내용에 대한 현재 상태와 최근 동향을 평가했습니다. 이 평가는 양국의 참가자와 함께 워크숍을 통해 이루어졌습니다. 이 평가는 WH 관리의 우선순위를 정하는 데 도움이 됩니다.
  • 다국적 또는 연쇄적 WHS에서는 다양한 분야와 부동산의 여러 부분에서 전문가들이 함께 일하는 것이 중요합니다. 논란의 여지가 있는 결과는 많은 의문과 회의론을 제기할 수 있기 때문에 다른 이해관계자 및 전문가와 함께 WH 가치의 현재 상태와 최근 추세를 평가하는 것이 큰 가치가 있다는 것을 배웠습니다. 다양한 관점을 고려한 체계적인 작업에 기반한 결과라는 것을 보여줄 수 있다는 것은 좋은 일입니다. 그리고 이러한 광범위한 기반 덕분에 결과와 결론을 신뢰할 수 있습니다.
  • 2023년 정기 보고에서 가장 중요한 속성을 나열하는 것은 쉬웠지만, 정기 보고가 SOUV, 가치 및 속성에 대한 작업 이전에 이루어졌다면 그렇게 되지 않았을 것입니다. 가치와 속성에 대한 명확하고 구조화된 개요와 SOUV에 대한 더 나은 이해는 해석, 커뮤니케이션 및 모니터링에도 도움이 됩니다.
  • 접근 가능한 정보는 해당 지역의 계획 및 허가 관련 업무를 담당하는 사람들에게도 유용합니다.
적응형 관리 초점

적응적 관리는 MPA 네트워크의 기반입니다. 생태 및 사회경제적 결과의 평가는 지속적이고 반복적인 과정으로, 다양한 관리 활동 전반에 걸쳐 실시간으로 자원 배분에 정보를 제공합니다. 적응적 관리를 중심으로 하면 다양한 유형의 해양 사용자들의 요구에 정기적으로 지역사회에 기여하고 대응할 수 있습니다. 또한 네트워크가 제공하는 생태적 혜택에 중대한 위협이 되는 기후 변화와 같은 위협에 대한 대응력을 높일 수 있습니다.

네 가지 기둥 접근 방식

1) 연구 및 모니터링 2) 홍보 및 교육 3) 정책 및 허가 4) 집행 및 규정 준수 등 캘리포니아 MPA 네트워크의 네 가지 기둥은 지속적이고 적응적인 관리를 위한 기반을 조성합니다. 네트워크 설계와 성과 평가의 기반이 되는 이 네 가지 기둥은 생태적 목표와 사회적 목표를 동시에 추구할 수 있도록 보장합니다.

생태적 연결성에 대한 기준선 모니터링과 연구는 네트워크 설계에 필수적이었습니다. 최근 평가에 따르면 네트워크 내 사이트 간의 생태적 연결성이 주요 어종의 번식력을 강화하고 있으며, 이는 네트워크 설계에 대한 과학적 접근 방식을 입증하는 것으로 나타났습니다. 해양 사용자들은 지역 회의를 통해 지속적으로 참여하고 있으며, 다양한 커뮤니티 구성원들이 제안된 변경 사항에 대해 검토하고 관리 조치에 대한 구체적인 우려를 제기할 수 있는 기회를 갖습니다. MPA 네트워크 성능의 특정 측면을 평가하고 주요 지식 격차를 메우기 위해 다양한 그룹에 허가가 부여됩니다. 집행 활동에서 얻은 정보는 MPA 네트워크의 인적 차원을 맥락화하고 규정 준수를 촉진하기 위한 대상별 지원 기회를 파악하는 데 도움이 됩니다.

포괄적인 커뮤니티 참여

모든 유형의 해양 사용자가 MPA 네트워크의 설계와 구현에 참여했습니다. 초기 단계에는 어려움이 있었지만, 이 과정에서 나온 적응형 관리 프레임워크는 현재 제안된 네트워크 변경 사항이 어떻게 해결되고 있는지에 대한 정보를 제공하고 있습니다. 특히 캘리포니아 아메리카 원주민 부족과의 참여가 강화되어 해안 및 해양 지역의 의미 있는 공동 관리를 향한 주 전역의 진전을 알리고 있습니다. 상업 및 레크리에이션 어업 커뮤니티는 MPA 네트워크의 지속적인 관리에서 주정부의 핵심 파트너로 계속 활동하고 있습니다. 이러한 다양한 그룹이 MPA 네트워크 및 주변 해역(또는 "인간적 차원")에 어떻게 참여하고 있는지 이해하는 것은 캘리포니아에서 MPA 모니터링 및 평가의 다음 단계의 핵심적인 측면이 될 것입니다.

자연 복원 및 재생: 생태계 기반 적응(EbA)

환경 및 기후 변화 프로그램은 강과 수역의 재식생과 구조라는 축을 통해 생태계 기반 적응(EbA) 활동을 직접 고려하는데, 재식생은 도시 자체의 자연 재생에 기여하는 것을 의미하기 때문입니다: 토종 종의 재평가 및 사용, 탄력적 인 식물 군집을 재생하기 위해 다양한 지층을 가진 재식 림, 수역 및 관련 생물 다양성의 재활, 보전 및 복원, 토양 비옥도 회복 및 물 침투를 허용하는 테크노 솔과 같은 기술 홍보, PET 및 준설로 인한 미사와 같은 폐기물을 기반으로 개발 된 순환 원칙 통합, 식물의 해충 및 질병의 통합 관리를 허용하는 기술 홍보. 이를 통해 식생 피복의 회복과 습지의 존재가 극한 날씨에 대한 완충 역할을 하기 때문에 기후 변화의 영향에 대처할 수 있습니다. 또한 도시 내 자연 공간의 연결성을 개선하여 야생동물이 이용할 수 있는 서식지를 늘리고 생태계의 구성 요소와 복원력을 재정립합니다.

  • 원래 그 공간에 서식했던 식물 군집의 구성과 기능을 이해합니다.
  • 대수층을 재충전하는 생태계, 도시에 물을 공급하는 샘과 하천의 보전, 도시의 녹색 및 청색 인프라 간의 상호 연결 유지 및 개선 등 물 회복력의 중요성과 이를 가능하게 하는 요소에 대해 인식합니다.
  • 보존 토지 지역 외부의 식물 군락을 재생하기 위한 공공 공간의 사용을 관리합니다.
  • 수역에 인접한 녹지의 환경 복원 및 개선.
  • 식물의 해충과 질병을 통합적으로 관리할 수 있는 기술을 홍보합니다.
  • 사회화 및 지역사회 인식 제고.

개입을 시작하기 전에 지속 가능한 도시에 대한 캠페인과 보급 전략을 실시하여 도시 주민들에게 재생 도시에 대한 비전을 심어주고, 식물 군집 내 토종 식물의 중요성과 생태계 서비스에 직접적인 긍정적 영향을 미치는 생물다양성 유지 및 다른 생물과의 상호작용에 미치는 영향에 대한 정보를 전파하는 것이 중요합니다. 지식은 시민들에게 자연에 대한 이해를 높이고 생물다양성 보존에 기여할 수 있습니다.

인권 및 사회 정의 접근 방식

이 프로그램은 인권과 환경 정의에 대한 비전을 통합합니다. 여기에는 불평등을 줄이고 도시 안팎의 자연을 통합하기 위한 노력이 포함되며, 이를 위해 도시 곳곳에서 자연 기반 솔루션(NBS) 접근법을 통해 자연 공간을 회복하고 주민의 이익을 위해 복원하며 자연과 생태계 서비스에 대한 접근성을 개선하고 높입니다.

사회적 문제를 해결하고 인류의 복지를 지원하기 위해 알테페틀 프로그램을 통해 생산자에게 재정 지원, 기술 지원 및 교육을 제공하여 농업 생태적 관행, 지역 차원에서 생물 다양성을 통합하고 보호하는 지속 가능한 생산 시스템, 짧은 마케팅 체인을 촉진합니다. 다른 한편으로는 녹지 및 녹지 조성을 통해 공공 공간을 개선함으로써 시민들이 공공 공간에 대한 주인의식을 갖게 하고, 주로 소외되고 취약한 지역의 치안을 개선할 수 있었습니다. 또한 여성 수분 매개자 프로그램을 통해 여성을 수분 매개자 정원 조성의 리더로 양성하여 사회와 자연의 관계를 강화하고 여성의 일을 사회 구조의 한 축으로 가시화했으며, 빗물 수확 프로그램을 통해 빗물 수확 시스템을 설치하여 일반적으로 여성에게 집중되는 물 공급 작업을 보다 공정하고 공평한 방식으로 분배하고 있습니다.

  • '농민 학습 공동체'를 통해 4만 명에게 생산 방식을 개선하도록 교육하고, 생물 다양성을 보호하는 농업 생태학적 관행을 통해 지속 가능한 이용 면적을 늘리며, 지속 가능한 제품의 상업화를 촉진했습니다.
  • 수분 매개자 정원과 빗물 수확 시스템 구축을 위한 지역사회 조직 역량 강화.
  • 빗물 수확 프로그램의 목표는 물 접근의 불평등을 줄이고, 특정 물 공급 위기에 대한 회복력을 높이며, 기본적인 가정의 필요를 위해 물을 길어오는 일을 맡는 여성에게 영향을 미치는 성별 격차를 해소하는 데 기여하는 것입니다.

인구 증가와 통제되지 않은 도시화는 기후 위기와 함께 무수히 많은 심각한 환경적 결과를 초래했으며, 이러한 피해를 해결하고 막을 수 있는 유일한 방법은 사회적, 경제적 측면의 통합을 고려하여 대처 방식을 바꾸는 것입니다. 환경 피해는 사회적 격차를 확대하여 더 많은 환경 피해, 가용 자원의 감소, 더 많은 희소성, 더 많은 빈곤의 악순환을 초래합니다. 이러한 악순환의 고리를 끊으려면 체계적인 해결책을 실행해야 하며, 사회에 대한 혜택과 역량 강화를 고려하지 않고서는 장기적인 보존 및 복원 노력이 이루어질 수 없습니다.

법적 프레임워크 및 공공 정책 강화 | 거버넌스 및 부문 간 조정

도시가 직면한 환경 문제를 해결하는 방법에 대한 관점을 수정하여 다음과 같은 원칙을 통합했습니다:

  • 자연 공간에 대한 접근성과 환경적 혜택의 분배를 개선하고, 소외와 취약성이 높은 도시 지역을 우선적으로 고려합니다.
  • 사회 참여와 자연에 생계를 의존하는 사람들을 우선시합니다.
  • 환경 복원에 대한 투자를 늘립니다.

보존 토지에 대한 투자를 보장하는 멕시코시티 정치헌법, 생물다양성이라는 용어가 조항에 포함된 멕시코시티 토지 보호 환경법 개정, 멕시코시티 기후변화 완화 및 적응과 지속 가능한 개발에 관한 법률 및 순환경제법 채택과 같은 법적 프레임워크를 강화할 뿐만 아니라, 환경 복원을 위한 투자를 확대합니다.환경 기후 변화 프로그램 외에도 기후 변화에 대처하고 생물 다양성을 보전하기 위한 공공 정책을 명확히 하기 위한 전략과 실행 계획이 참여적인 방식으로 수립되었습니다. 이러한 수단의 계획과 실행에는 환경, 사회, 경제적 이익의 창출을 고려하여 환경 부문과 시민 참여 외에도 여러 부문의 참여와 조정이 포함되었습니다.

환경 분야가 아닌 다른 분야의 정부 기관과도 소통합니다. 이를 통해 기관 간 협업, 필요한 요구 사항, 지식 및 역량에 대한 보다 광범위하고 포괄적인 관점, 그리고 각자의 속성에 따라 협업하는 사람들 간의 지원을 가능하게 합니다.

멕시코시티에서 각 기관의 역할을 인식하고 PERIVE와 같은 포괄적인 프로그램을 실행하는 데 있어 조정 조치를 개선하기 위해서는 특히 환경 부문 이외의 부문에서 각 기관의 기여를 명확히 하고, 워크숍이나 실무 그룹을 개최하여 각 부문의 관심사와 관점을 제시하고 인식을 제고하는 것이 중요합니다.

지속 가능한 역량 강화를 위한 지식 허브 활용

모잠비크 국토환경부는 중앙에서 지방으로, 공공 행정에서 지역사회로 보존 및 복원 교육과 지식 교류를 중앙 집중화하고 효율화하기 위한 노력의 일환으로 IUCN 모잠비크와 협력하여 세 개의 지식 허브를 출범시켰습니다. 이 허브는 특히 맹그로브 복원 및 보호, 그리고 지역사회와 정책 입안자 모두를 위한 생태계 기반 적응(EbA) 및 자연 기반 솔루션(NbS)의 광범위한 적용을 위한 필수 교육 도구 역할을 합니다.

마푸토, 마푸토 국립공원, 펨바의 정부 부지 내에 위치한 이 허브는 IUCN 아카데미를 비롯한 보존 매뉴얼, 도구, 강좌를 공유하는 오픈 액세스 센터의 역할을 합니다. 포르투갈어로 번역되어 현지 프로젝트와 지역사회에 맞춰진 이러한 자료(예: NbS, 기타 효과적인 지역 기반 보존 조치(OECM), 맹그로브 복원)는 특히 농촌 지역사회, 여성, 청소년에게 보존 지식의 범위를 넓히는 데 도움이 됩니다. 이 허브는 체계적인 온라인 및 대면 교육을 제공함으로써 거버넌스, 젠더, 청소년 참여의 중요한 차원을 통합하여 맞춤형 학습과 사회경제적 발전을 위한 공간을 제공합니다.

지식 허브는 맹그로브 복원 및 NbS와 같은 주제에 대한 도구를 제공함으로써 지역 사회, 특히 완충 및 해안 지역의 지역 사회가 보존과 기후 적응에 적극적인 주체가 될 수 있도록 힘을 실어줍니다. 이 이니셔티브는 지속 가능한 관행을 장려할 뿐만 아니라 학습과 참여의 문화를 조성합니다.

지식 허브는 기존 인프라를 활용하고 인터넷 연결만 있으면 되는 비용 효율적인 교육 솔루션으로 입증되었습니다. 이 프로그램에는 해안 및 해양 관리를 지역 개발 계획과 프로젝트에 통합하기 위해 20명 이상의 교수와 MTA 직원을 성공적으로 교육한 '블루 트레이닝 인 프랙티스' 프로그램과 같은 대면 교육이 포함됩니다. 이 접근법은 생물 다양성, 기후 및 개발 고려 사항이 지역 개발 전략에 통합되도록 보장하는 장기적이고 부문 간 과정으로 설계되었습니다. 가능한 경우, 이 프로그램은 지역 사회와의 개인적 교류를 촉진하여 참여와 지식 이전을 강화합니다.

또한, 지식 허브는 다른 개발 및 보전 주체들의 모델이 되어 현물 및 재정 지원을 유치함으로써 파트너십을 더욱 강화하고 인식을 제고하고 있습니다.

지식 허브의 성공에는 정부 및 WWF와 같은 IUCN의 기금 회원, 지역 지도자들과의 파트너십이 큰 역할을 했습니다.

성공은 명확한 투자 계획을 수립하고, 신뢰할 수 있는 인터넷 제공업체를 선정하고, 콘텐츠 개발과 업로드를 관리할 유능한 담당자를 지정하는 데 달려 있습니다. 지식 허브를 유지하고 그 범위를 확장하기 위해서는 현지 및 국제 파트너와의 협력이 필수적입니다.

이러한 지식 허브를 구축하고 역량 강화에 우선순위를 둠으로써 IUCN은 보전을 위한 필수 도구를 공유했을 뿐만 아니라 모잠비크에서 보전 노력의 장기적인 지속 가능성에도 기여했습니다.