Envolvimento da comunidade local

A comunidade local foi consultada no processo de planejamento espacial. O processo envolveu a realização de grandes workshops para a comunidade local e o convite a vários grupos de interesse, especialmente os de proprietários de gado, trabalhadores do turismo e entusiastas da caça. O objetivo era dois pontos principais: 1) coletar dados e conhecimentos locais para o produto de planejamento e, mais importante, criar um senso de propriedade e pertencimento da comunidade local ao produto de planejamento em potencial.

Os dados de várias fontes foram integrados coletivamente e colocados em um algoritmo de priorização e otimização espacial com base em metas decorrentes dos objetivos de gerenciamento primário da Reserva. Esse algoritmo é conhecido como MARXAN e trabalha com um processo denominado recozimento simulado.

O produto de planejamento resultante é então compartilhado com a comunidade local e outras partes interessadas, incluindo entidades governamentais e não governamentais, para coletar seu feedback e ajustar o produto para obter o máximo de sustentabilidade.

Continuidade na cooperação
  • Nossa cooperação transnacional baseava-se em grande parte em contatos pessoais e os esforços maiores dependiam de financiamento externo. O trabalho de preparação do plano de gerenciamento conjunto nos permitiu estruturar a cooperação transnacional e formalizá-la. Todas essas medidas contribuirão para uma cooperação mais sustentável e de longo prazo que não dependa tanto de contatos pessoais.
  • Agora temos uma explicação melhor das tarefas e da organização do grupo de cooperação transnacional, e também incluímos todos os municípios da área no grupo.
  • Um painel de especialistas ajudará nas questões de gestão, considerando a proteção dos valores do Patrimônio Mundial, e fornecerá informações valiosas para os gerentes do local e para o grupo de cooperação transnacional.
  • O pessoal de diferentes níveis das autoridades de gestão de ambos os países se reunirá regularmente, e isso está escrito no plano de gestão.

O grupo de cooperação transnacional concordou em se reunir com mais frequência enquanto trabalhava no plano de gerenciamento. Tivemos muitas discussões e workshops sobre a missão e a constituição do grupo, e também discutimos o gerenciamento transnacional com organizações que não estão diretamente envolvidas nele. A cooperação transnacional deve ser importante para as organizações envolvidas e deve haver vontade de investir nela.

  • Esse tipo de trabalho leva tempo. Ao desenvolver a cooperação ao longo do tempo, é possível passar do aprendizado mútuo para a solução de desafios em conjunto.
  • A cooperação pode ser muito vulnerável se for baseada em pessoas específicas e conexões pessoais, por exemplo, quando as pessoas em nosso grupo de cooperação mudam e um novo representante da mesma organização não tem a chance de aprender sobre o trabalho de seus antecessores. Por isso, é importante formar rotinas para a transferência de conhecimento dentro das organizações envolvidas.
  • Outro desafio é encontrar o nível certo de representação, para envolver pessoas que tenham tanto conhecimento quanto o direito de tomar decisões. Ao envolver muitas organizações diferentes, nem sempre é possível chegar a um consenso em diferentes assuntos, mas a força da cooperação está nas discussões e nas perguntas.
  • Outra parte do sucesso é que todo o trabalho com o plano de gerenciamento (exceto o projeto CVI) foi realizado como parte de nosso trabalho regular. Tudo o que foi aprendido permanece nas organizações quando nenhuma equipe de projeto de curto prazo está participando. Levou muito tempo, mas valeu a pena.
Vinculação de SOUV, valores e atributos do Patrimônio Mundial

Para podermos elaborar um plano de gerenciamento conjunto, precisamos concordar com o que temos que gerenciar. É fundamental que haja um entendimento compartilhado dos principais valores e atributos. Uma etapa importante para nós foi facilitar reuniões que reuniram as pesquisas geológicas nacionais da Suécia e da Finlândia para que pudessem discutir a elevação da terra e os traços da era do gelo e considerar o local em sua totalidade. Essas discussões forneceram informações importantes sobre os atributos geológicos do local.

Para obter uma visão geral clara dos principais valores da propriedade, foram analisados trechos do SOUV do High Coast/Kvarken Archipelago e agrupados em sete valores principais. Os atributos foram listados para cada valor-chave do patrimônio. Esse processo proporcionou uma conexão clara entre o SOUV no trabalho cotidiano com o gerenciamento do WH. Isso faz com que o conceito abstrato de Patrimônio Mundial seja associado de forma mais tangível à sua gestão.

A análise do SOUV exigiu o envolvimento de profissionais de diferentes disciplinas e a discussão sobre o que torna o WHS especial.

Essa etapa foi explorada pela primeira vez na Avaliação do Índice de Vulnerabilidade Climática (CVI) realizada no local. O trabalho realizado no projeto CVI foi crucial para vincular SOUV, valores e atributos e foi descrito em uma solução PANORAMA separada (link abaixo)

  • Como parte do processo de CVI, avaliamos a condição atual e a tendência recente dos trechos de nosso SOUV. Isso foi feito em um workshop com participantes de ambos os países. A avaliação ajuda na priorização do gerenciamento do WH.
  • Em um WHS transnacional ou em série, é importante reunir especialistas de diferentes áreas e diferentes partes da propriedade para trabalharem juntos. Aprendemos que é de grande valia avaliar a condição atual e a tendência recente dos valores do WH junto com outras partes interessadas e especialistas, pois resultados controversos podem levantar muitas questões e talvez ceticismo. É bom poder mostrar que os resultados são baseados em um trabalho sistemático que leva em consideração diferentes pontos de vista. E, devido a essa ampla base, sabemos que podemos confiar em nossos resultados e conclusões.
  • Foi fácil listar os atributos mais importantes no relatório periódico de 2023, mas isso não teria acontecido se o relatório periódico tivesse sido feito antes do trabalho que realizamos com SOUV, valores e atributos. Uma visão geral clara e estruturada dos valores e atributos e uma melhor compreensão de nossa SOUV também são úteis na interpretação, comunicação e monitoramento.
  • Informações acessíveis também são benéficas para as pessoas que trabalham com planejamento e licenças na área.
Foco no gerenciamento adaptativo

O gerenciamento adaptativo é a base da Rede MPA. A avaliação dos resultados ecológicos e socioeconômicos é um processo contínuo e iterativo que informa a alocação de recursos em diferentes atividades de gestão em tempo real. O gerenciamento adaptativo centralizado permite a contribuição regular da comunidade e a capacidade de resposta às necessidades de diferentes tipos de usuários do oceano. Também permite maior capacidade de resposta a ameaças como as mudanças climáticas, que representam uma ameaça significativa aos benefícios ecológicos proporcionados pela Rede.

Abordagem de quatro pilares

Os quatro pilares da Rede MPA da Califórnia - 1); Pesquisa e Monitoramento; 2); Divulgação e Educação; 3) Política e Licenciamento; 4) Aplicação e Conformidade - criam a base para o gerenciamento contínuo e adaptativo. Como base para o projeto da rede e para a avaliação de seu desempenho, os quatro pilares garantem que as metas ecológicas e sociais sejam alcançadas simultaneamente.

O monitoramento de linha de base e a pesquisa sobre conectividade ecológica foram essenciais para o projeto da rede. Uma avaliação recente demonstrou que a conectividade ecológica entre os locais da rede está fortalecendo a capacidade reprodutiva das principais espécies de peixes, validando a abordagem científica do projeto da Rede. Os usuários do oceano continuam a se envolver por meio de reuniões regionais, nas quais diferentes membros da comunidade têm a oportunidade de opinar sobre as mudanças propostas e levantar preocupações específicas sobre as ações de gerenciamento. São concedidas licenças a diferentes grupos para avaliar aspectos específicos do desempenho da Rede MPA e preencher as principais lacunas de conhecimento. As informações das atividades de fiscalização ajudam a contextualizar as dimensões humanas da rede de AMPs e revelam oportunidades de alcance direcionado para promover a conformidade com os regulamentos.

Envolvimento abrangente da comunidade

Usuários do oceano de todos os tipos foram envolvidos no projeto e na implementação da rede MPA. Embora tenha havido desafios nos estágios iniciais, a estrutura de gerenciamento adaptativo resultante do processo está informando como as alterações propostas atualmente para a Rede estão sendo abordadas. Em particular, o envolvimento com as tribos nativas americanas da Califórnia foi fortalecido e está informando o progresso em todo o estado em direção a uma cogestão significativa das áreas costeiras e marinhas. As comunidades de pesca comercial e recreativa continuam a ser parceiros importantes para o estado no gerenciamento contínuo da Rede MPA. Entender como esses diferentes grupos estão se envolvendo com a Rede MPA e as águas circundantes (ou "dimensões humanas") será um aspecto fundamental da próxima fase de monitoramento e avaliação da MPA na Califórnia.

Restauração e regeneração da natureza: Adaptação baseada em ecossistemas (EbA)

O Programa de Meio Ambiente e Mudanças Climáticas, por meio de seus eixos revegetação e resgate de rios e corpos d'água, contempla diretamente ações de Adaptação Baseada em Ecossistemas (AbE), uma vez que a revegetação implica contribuir para a regeneração da própria natureza da cidade: revalorização e uso de espécies nativas, revegetação com diferentes estratos para regenerar comunidades vegetais resilientes; reabilitar, conservar e restaurar corpos d'água e sua biodiversidade associada; restaurar a fertilidade do solo e promover tecnologias como os tecnossolos que permitem a infiltração de água, integrando os princípios da circularidade, já que são desenvolvidos com base em resíduos como PET e lodo de dragagem; bem como promover tecnologias que permitam o manejo integrado de pragas e doenças da vegetação. Isso possibilita lidar com os efeitos da mudança climática, pois a recuperação da cobertura vegetal e a presença de áreas úmidas funcionam como amortecedores contra condições climáticas extremas. Também melhora a conectividade dos espaços naturais na cidade para aumentar o habitat disponível para a vida selvagem, restabelecendo os componentes dos ecossistemas e sua resiliência.

  • Compreender a composição e a função das comunidades vegetais que originalmente habitavam os espaços.
  • Reconhecer a importância da resiliência da água e os fatores que a possibilitam, como a conservação dos ecossistemas que recarregam o aquífero, as nascentes e os rios que fornecem água para a cidade e a manutenção e melhoria da interconexão entre a infraestrutura verde e azul da cidade.
  • Gerenciar o uso de espaços públicos para a recreação de comunidades vegetais fora das áreas de conservação.
  • Restauração ambiental e melhoria das áreas verdes adjacentes a corpos d'água.
  • Promover tecnologias que permitam o gerenciamento integrado de pragas e doenças da vegetação.
  • Socialização e conscientização da comunidade.

Antes de iniciar qualquer intervenção, é importante realizar campanhas e estratégias de divulgação sobre urbanismo sustentável para promover a visão de uma cidade regenerativa entre os habitantes da cidade, bem como divulgar informações sobre a importância das plantas nativas dentro das comunidades vegetais e o impacto que elas têm na manutenção da biodiversidade e nas interações com outros seres vivos, o que tem um impacto positivo direto nos serviços ecossistêmicos. O conhecimento proporciona aos cidadãos uma melhor compreensão da natureza e pode contribuir para a conservação da biodiversidade.

Abordagem de direitos humanos e justiça social

Os programas integram uma visão de direitos e justiça ambiental. Isso envolve trabalhar para reduzir as desigualdades, integrando a natureza dentro e ao redor de nossa cidade, para o que trabalhamos com uma abordagem de Soluções Baseadas na Natureza (NBS) em diferentes áreas da cidade, recuperando espaços naturais e restaurando-os para o benefício da população, melhorando e aumentando o acesso à natureza e aos serviços ecossistêmicos.

Para enfrentar os desafios sociais e apoiar o bem-estar humano, por meio do Programa Altépetl, os produtores recebem ajuda financeira, assistência técnica e treinamento para promover práticas agroecológicas, sistemas de produção sustentáveis que integram e protegem a biodiversidade em nível local e cadeias curtas de comercialização. Por outro lado, ao melhorar os espaços públicos por meio da melhoria ou criação de áreas verdes e azuis, os cidadãos puderam se apropriar dos espaços públicos, melhorando a segurança, principalmente em áreas de alta marginalização e vulnerabilidade. Além disso, por meio do programa Women Pollinators (Mulheres Polinizadoras), as mulheres foram treinadas como líderes na criação de jardins para polinizadores, reforçando a relação sociedade-natureza e tornando o trabalho das mulheres visível como um pilar na estrutura social; e por meio do programa Rain Harvesting (Coleta de Chuva), são instalados sistemas de coleta de água da chuva, distribuindo de forma mais justa e equitativa o trabalho de fornecimento de água, que geralmente recai sobre as mulheres.

  • Por meio das "Comunidades de Aprendizagem Camponesa", 40.000 pessoas foram treinadas para melhorar os esquemas produtivos; a área de uso sustentável foi aumentada, usando práticas agroecológicas que protegem a biodiversidade; e a comercialização de produtos sustentáveis foi promovida.
  • Capacitação de organizações comunitárias para o estabelecimento de jardins de polinizadores e sistemas de coleta de água da chuva.
  • O objetivo do programa de coleta de água da chuva é reduzir as desigualdades no acesso à água, aumentar a resiliência a crises específicas de abastecimento de água e contribuir para fechar as lacunas de gênero que afetam as mulheres, às quais geralmente é atribuída a tarefa de buscar água para as necessidades básicas da casa.

O crescimento da população humana e a urbanização descontrolada levaram a uma infinidade de consequências ambientais graves, juntamente com a crise climática, e a única maneira de resolver e interromper os danos é mudar a forma como lidamos com eles, levando em conta a integração dos aspectos sociais e econômicos. Os danos ambientais contribuem para o aumento da desigualdade social, criando um ciclo vicioso de mais danos ambientais, menos recursos disponíveis, mais escassez e mais pobreza. Romper esse ciclo exige a implementação de soluções sistêmicas; não pode haver esforços de conservação e restauração de longo prazo sem considerar os benefícios para a sociedade e a capacitação.

Fortalecimento da estrutura jurídica e das políticas públicas Governança e coordenação intersetorial

A perspectiva de como abordar os problemas ambientais enfrentados pela cidade foi modificada, integrando os seguintes princípios:

  • Melhorar a acessibilidade aos espaços naturais e a distribuição dos benefícios ambientais, priorizando áreas da cidade com alta marginalização e vulnerabilidade.
  • Priorizar a participação social e as pessoas cujos meios de subsistência dependem da natureza.
  • Aumentar o investimento em restauração ambiental.

Além de fortalecer as estruturas legais, como a Constituição Política da Cidade do México, que garante o investimento em terras de conservação; a modificação da Lei Ambiental para a Proteção da Terra da Cidade do México, onde o termo biodiversidade é considerado em suas disposições; a adoção da Lei de Mitigação e Adaptação às Mudanças Climáticas e Desenvolvimento Sustentável da Cidade do México e a Lei de Economia Circular.Além do Programa de Mudança Climática Ambiental, estratégias e planos de ação foram construídos de forma participativa para articular políticas públicas para lidar com a mudança climática e conservar a biodiversidade. O planejamento e a implementação desses instrumentos envolveram a participação e a coordenação de vários setores, além do setor ambiental e da participação dos cidadãos, levando em conta a geração de benefícios ambientais, sociais e econômicos.

Comunicação com outros órgãos governamentais de outros setores além do setor ambiental. Isso permite a colaboração interinstitucional, uma visão mais ampla e abrangente das necessidades, do conhecimento e das capacidades necessárias, bem como o apoio entre aqueles que colaboram de acordo com suas atribuições.

É importante ter clareza sobre as atribuições de cada instituição, especialmente em setores diferentes do setor ambiental, para reconhecer seu papel na Cidade do México e, assim, melhorar as ações de coordenação na implementação de programas abrangentes, como o PERIVE, e realizar workshops ou grupos de trabalho para aumentar a conscientização e apresentar os interesses e pontos de vista de cada setor.

Aproveitamento dos centros de conhecimento para o desenvolvimento de capacidades sustentáveis

O Ministério da Terra e Meio Ambiente (MTA), em parceria com a UICN Moçambique, lançou três Centros de Conhecimento como parte de seus esforços para centralizar e agilizar o treinamento em conservação e restauração e a troca de conhecimentos do nível central para o local e da administração pública para as comunidades. Esses centros servem como ferramentas essenciais de treinamento, especialmente para a restauração e proteção de manguezais e para a aplicação mais ampla da Adaptação baseada em Ecossistemas (EbA) e Soluções baseadas na Natureza (NbS) para comunidades e formuladores de políticas.

Localizados nas instalações do governo em Maputo, no Parque Nacional de Maputo e em Pemba, os hubs funcionam como centros de acesso aberto onde são compartilhados manuais, ferramentas e cursos de conservação, inclusive os da Academia da IUCN. Esses recursos (por exemplo, sobre NbS, Outras Medidas Eficazes de Conservação Baseadas em Áreas (OECMs), restauração de manguezais), traduzidos para o português e adaptados a projetos e comunidades locais, ajudam a expandir o alcance do conhecimento sobre conservação, especialmente para comunidades rurais, mulheres e jovens. Ao oferecer treinamento sistemático on-line e presencial, os hubs proporcionam um espaço tanto para o aprendizado personalizado quanto para o desenvolvimento socioeconômico, incorporando dimensões importantes de governança, gênero e envolvimento dos jovens.

Os Centros de Conhecimento capacitam as comunidades locais, especialmente aquelas em áreas de amortecimento e costeiras, a se tornarem agentes ativos na conservação e adaptação climática, fornecendo ferramentas sobre tópicos como restauração de manguezais e NbS. Essa iniciativa não apenas promove práticas sustentáveis, mas também alimenta uma cultura de aprendizado e participação.

Os Centros de Conhecimento provaram ser uma solução econômica para treinamento, usando a infraestrutura existente e exigindo apenas conectividade com a Internet. O programa inclui treinamento presencial, como o programa "Blue Training in Practise", que treinou com sucesso mais de 20 professores e funcionários da MTA para integrar a gestão costeira e marinha aos planos e projetos de desenvolvimento local. Essa abordagem foi projetada como um processo intersetorial de longo prazo, garantindo que as considerações sobre biodiversidade, clima e desenvolvimento sejam incorporadas às estratégias de desenvolvimento local. Sempre que possível, o programa também facilita o intercâmbio pessoal com as comunidades locais para aumentar o envolvimento e a transferência de conhecimento.

Além disso, os Centros de Conhecimento também serviram de modelo para outros agentes de desenvolvimento e conservação, atraindo apoio financeiro e em espécie, o que fortalece ainda mais as parcerias e aumenta a conscientização.

As parcerias com o governo e os membros financiadores da IUCN, como o WWF, e os líderes locais foram fundamentais para o sucesso dos Centros de Conhecimento.

O sucesso depende do desenvolvimento de um plano de investimento claro, da seleção de provedores de Internet confiáveis e da designação de agentes competentes para gerenciar o desenvolvimento e o upload de conteúdo. A colaboração com parceiros locais e internacionais é essencial para sustentar os centros e expandir seu alcance.

Ao estabelecer esses Centros de Conhecimento e priorizar o desenvolvimento de capacidades, a IUCN não apenas compartilhou ferramentas essenciais para a conservação, mas também contribuiu para a sustentabilidade de longo prazo dos esforços de conservação em Moçambique.