Вовлечение местного сообщества

В процессе территориального планирования проводились консультации с местным населением. Процесс включал в себя проведение больших семинаров для местного населения и приглашение нескольких групп по интересам, особенно владельцев скота, работников туризма и любителей охоты. Цель состояла в двух основных моментах: 1) собрать местные данные и знания для создания продукта планирования и, что более важно, сформировать у местного сообщества чувство сопричастности и сопричастности к потенциальному продукту планирования.

Данные из различных источников были коллективно интегрированы и помещены в алгоритм пространственной приоритезации и оптимизации, основанный на целях, вытекающих из основных задач управления заповедником. Этот алгоритм известен как MARXAN, работающий в рамках процесса, называемого имитационным отжигом.

Полученный продукт планирования затем передается местному сообществу и другим заинтересованным сторонам, включая правительственные и неправительственные организации, для сбора их отзывов и дальнейшей доработки продукта для достижения максимальной устойчивости.

Преемственность в сотрудничестве
  • Наше транснациональное сотрудничество в основном основывалось на личных контактах, а более масштабные усилия зависели от внешнего финансирования. Работа по подготовке совместного плана управления позволила нам структурировать транснациональное сотрудничество и придать ему официальный характер. Все эти меры будут способствовать более устойчивому и долгосрочному сотрудничеству, которое не будет так сильно зависеть от личных связей.
  • Теперь у нас есть лучшее объяснение задач и организации группы транснационального сотрудничества, и мы также включили в нее все муниципалитеты региона.
  • Экспертная группа будет помогать в решении вопросов управления, связанных с защитой ценностей всемирного наследия, и вносить ценный вклад как в управление объектом, так и в работу группы транснационального сотрудничества.
  • Сотрудники органов управления разных уровней в обеих странах будут регулярно встречаться, и это предусмотрено планом управления.

Группа по транснациональному сотрудничеству решила чаще встречаться в процессе работы над планом управления. Мы провели много дискуссий и семинаров, посвященных миссии и уставу группы, а также обсудили транснациональное управление с организациями, непосредственно не участвующими в нем. Транснациональное сотрудничество должно быть важным для участвующих организаций, и должно быть желание вкладывать в него средства.

  • Такая работа требует времени. Выстраивая сотрудничество с течением времени, можно перейти от обучения друг у друга к совместному решению проблем.
  • Сотрудничество может быть очень уязвимым, если оно основано на конкретных людях и личных связях, например, когда в нашей группе сменились люди, и у нового представителя той же организации не было возможности узнать о работе своих предшественников. Вот почему важно сформировать рутины для передачи знаний в вовлеченных организациях.
  • Еще одна проблема - найти правильный уровень представительства, привлечь к работе людей, обладающих как знаниями, так и правом принимать решения. При участии многих различных организаций не всегда удается достичь консенсуса по различным вопросам, но сила сотрудничества заключается в обсуждениях и задавании вопросов.
  • Еще одна часть успеха заключается в том, что вся работа над планом управления (за исключением проекта CVI) проводилась в рамках нашей обычной работы. Все, чему научились, остается в организациях, когда в проекте не участвуют сотрудники, работающие в течение короткого времени. Это заняло много времени, но оно того стоило.
Взаимосвязь СОУВ, ценностей и атрибутов всемирного наследия

Чтобы составить совместный план управления, нам нужно договориться о том, чем мы должны управлять. Общее понимание ключевых ценностей и атрибутов имеет решающее значение. Важным шагом для нас стало содействие проведению встреч, на которых собрались представители национальных геологических служб Швеции и Финляндии, чтобы они могли обсудить поднятие суши и следы ледникового периода и рассмотреть объект в целом. Эти обсуждения позволили получить важные сведения о геологических характеристиках участка.

Чтобы получить четкое представление о ключевых ценностях объекта, были проанализированы выдержки из SOUV для архипелага Высокое побережье/Кваркен и сгруппированы в семь ключевых ценностей. Для каждой ключевой ценности наследия были перечислены атрибуты. Этот процесс позволил установить четкую связь между СОУВ в повседневной работе по управлению всемирным наследием. Благодаря этому абстрактная концепция всемирного наследия стала более осязаемо связана с управлением им.

Анализ SOUV потребовал привлечения специалистов из разных областей и их обсуждения того, что делает ЦВН особенным.

Этот этап был впервые рассмотрен в ходе оценки индекса уязвимости климата (ИУК), которая проводилась на объекте. Работа, проделанная в рамках проекта ИУК, имела решающее значение для объединения ИУК, ценностей и атрибутов, и она была описана в отдельном решении PANORAMA (ссылка ниже).

  • В рамках процесса CVI мы оценили текущее состояние и последние тенденции для отрывков из нашего SOUV. Это было сделано на семинаре с участием представителей обеих стран. Оценка помогает определить приоритеты в управлении ЦВН.
  • В транснациональных или серийных ЦВН важно привлекать к совместной работе специалистов из разных областей и разных частей объекта. Мы поняли, что очень важно оценивать текущее состояние и последние тенденции в отношении ценностей ЦВН вместе с другими заинтересованными сторонами и специалистами, поскольку противоречивые результаты могут вызвать много вопросов и, возможно, скептицизм. Хорошо, когда есть возможность показать, что результаты основаны на систематической работе с учетом различных точек зрения. И благодаря этой широкой базе мы знаем, что можем доверять нашим результатам и выводам.
  • Было легко перечислить наиболее важные атрибуты в периодическом отчете 2023 года, но этого не произошло бы, если бы периодический отчет был составлен до работы, которую мы проделали с SOUV, ценностями и атрибутами. Четкий и структурированный обзор ценностей и атрибутов, а также лучшее понимание нашего SOUV также помогают в интерпретации, коммуникации и мониторинге.
  • Доступная информация также полезна для людей, занимающихся планированием и выдачей разрешений в этом районе.
Фокус адаптивного управления

Адаптивное управление является основой сети ОМР. Оценка экологических и социально-экономических результатов - это непрерывный, итеративный процесс, который позволяет распределять ресурсы между различными видами управленческой деятельности в режиме реального времени. Центрирование адаптивного управления позволяет регулярно вносить вклад сообщества и реагировать на потребности различных типов пользователей океана. Оно также позволяет более оперативно реагировать на такие угрозы, как изменение климата, которое представляет значительную опасность для экологических преимуществ, обеспечиваемых Сетью.

Четырехкомпонентный подход

Четыре столпа Калифорнийской сети ОМР - 1) исследования и мониторинг; 2) пропаганда и образование; 3) политика и выдача разрешений; 4) правоприменение и соблюдение - создают основу для постоянного адаптивного управления. Являясь основой для проектирования сети и оценки ее эффективности, эти четыре столпа обеспечивают одновременное достижение экологических и социальных целей.

Базовый мониторинг и исследования экологической связности были важны при разработке сети. Недавняя оценка показала, что экологические связи между участками сети укрепляют репродуктивный потенциал ключевых видов рыб, что подтверждает научно обоснованный подход к созданию сети. Пользователи океана продолжают участвовать в региональных совещаниях, на которых представители различных сообществ имеют возможность высказать свое мнение о предлагаемых изменениях и выразить конкретные опасения по поводу действий руководства. Различным группам выдаются разрешения для оценки конкретных аспектов деятельности сети ОМР и восполнения пробелов в знаниях. Информация, полученная в результате правоприменительной деятельности, помогает осмыслить человеческие аспекты сети ОМР и выявить возможности для целенаправленной работы с населением, направленной на обеспечение соблюдения правил.

Комплексное взаимодействие с населением

К разработке и реализации сети ОМР были привлечены пользователи океана всех типов. Несмотря на то, что на ранних этапах возникали трудности, разработанная в ходе этого процесса система адаптивного управления помогает в решении текущих вопросов, связанных с предлагаемыми изменениями в сети. В частности, было усилено взаимодействие с коренными американскими племенами Калифорнии, что способствует прогрессу на уровне штата в деле значимого совместного управления прибрежными и морскими территориями. Сообщества коммерческого и любительского рыболовства продолжают оставаться ключевыми партнерами штата в текущем управлении сетью ОМР. Понимание того, как эти различные группы взаимодействуют с сетью ОМР и окружающими водами (или "человеческие аспекты"), станет ключевым аспектом следующего этапа мониторинга и оценки ОМР в Калифорнии.

Восстановление и регенерация природы: адаптация на основе экосистем (EbA)

Программа "Окружающая среда и изменение климата" по направлениям "восстановление растительности" и "спасение рек и водоемов" непосредственно предусматривает действия по адаптации на основе экосистем (EbA), поскольку восстановление растительности подразумевает вклад в регенерацию собственной природы города: восстановление и использование местных видов, восстановление растительности с использованием различных слоев для регенерации устойчивых растительных сообществ; реабилитация, сохранение и восстановление водных объектов и связанного с ними биоразнообразия; восстановление плодородия почвы и продвижение таких технологий, как техносоли, обеспечивающие инфильтрацию воды, с учетом принципов кругооборота, поскольку они разрабатываются на основе отходов, таких как ПЭТ и ил, образующийся при дноуглублении; а также продвижение технологий, позволяющих комплексно бороться с вредителями и болезнями растительности. Это позволяет бороться с последствиями изменения климата, поскольку восстановление растительного покрова и наличие водно-болотных угодий служат буфером против экстремальных погодных условий. Кроме того, улучшается связь между природными пространствами в городе, что увеличивает доступную среду обитания для диких животных, восстанавливая компоненты экосистем и их устойчивость.

  • Понять состав и функции растительных сообществ, которые изначально населяли эти пространства.
  • Осознайте важность устойчивости к воздействию воды и факторов, обеспечивающих ее, таких как сохранение экосистем, пополняющих водоносный горизонт, источников и рек, снабжающих город водой, а также поддержание и улучшение взаимосвязи между зеленой и голубой инфраструктурой города.
  • Управление использованием общественных пространств для рекреации растительных сообществ за пределами природоохранных территорий.
  • Экологическое восстановление и благоустройство зеленых зон, прилегающих к водоемам.
  • Продвижение технологий, позволяющих комплексно бороться с вредителями и болезнями растительности.
  • Социализация и повышение осведомленности населения.

Перед началом любых мероприятий важно провести кампании и распространить информацию об устойчивом урбанизме, чтобы сформировать у жителей города представление о регенеративном городе, а также распространить информацию о важности местных растений в растительных сообществах и их влиянии на поддержание биоразнообразия и взаимодействие с другими живыми существами, что оказывает прямое положительное воздействие на экосистемные услуги. Знания дают гражданам возможность лучше понять природу и могут способствовать сохранению биоразнообразия.

Подход, основанный на правах человека и социальной справедливости

Программы объединяют видение прав и экологической справедливости. Это включает в себя работу по сокращению неравенства, интеграцию природы в наш город и вокруг него, для чего мы использовали подход Nature-based Solutions (NBS) в различных районах города, восстановление природных пространств и их реставрацию на благо населения, улучшение и расширение доступа к природе и экосистемным услугам.

Для решения социальных проблем и поддержки благосостояния людей в рамках программы Altépetl производителям оказывается финансовая помощь, техническая поддержка и обучение, направленные на продвижение агроэкологических методов, устойчивых производственных систем, интегрирующих и защищающих биоразнообразие на местном уровне, и коротких маркетинговых цепочек. С другой стороны, улучшая общественные пространства путем благоустройства или создания зеленых и голубых зон, граждане смогли взять на себя ответственность за общественные пространства, повышая безопасность, в основном в районах с высокой степенью маргинализации и уязвимости. Кроме того, в рамках программы "Женщины-опылители" женщины проходят обучение как лидеры в создании садов опылителей, укрепляя связь между обществом и природой и делая работу женщин заметной в качестве опоры в социальной структуре; а в рамках программы "Сбор дождевой воды" устанавливаются системы сбора дождевой воды, распределяющие более справедливым и равноправным образом работу по обеспечению водой, которая обычно ложится на плечи женщин.

  • С помощью "Крестьянских обучающихся сообществ" 40 000 человек прошли обучение по улучшению производственных схем; увеличены площади устойчивого использования с применением агроэкологических методов, обеспечивающих защиту биоразнообразия; поощряется коммерциализация устойчивых продуктов.
  • Укрепление потенциала общественных организаций в области создания садов опылителей и систем сбора дождевой воды.
  • Цель программы "Сбор дождевой воды" - сократить неравенство в доступе к воде, повысить устойчивость к конкретным кризисам водоснабжения и способствовать устранению гендерных различий, от которых страдают женщины, на которых часто возлагается задача по сбору воды для удовлетворения основных бытовых нужд.

Рост численности населения и неконтролируемая урбанизация привели к множеству серьезных экологических последствий в сочетании с климатическим кризисом, и единственный способ решить и остановить этот ущерб - изменить подход к его устранению с учетом интеграции социальных и экономических аспектов. Ущерб, наносимый окружающей среде, способствует увеличению социального разрыва, создавая порочный круг: все больше ущерба окружающей среде, все меньше доступных ресурсов, все больше дефицита, все больше бедности. Для того чтобы разорвать этот круг, необходимо внедрить системные решения; долгосрочные усилия по сохранению и восстановлению окружающей среды невозможны без учета выгод для общества и наращивания потенциала.

Укрепление правовой базы и государственной политики | Управление и межсекторальная координация

Взгляд на решение экологических проблем, стоящих перед городом, был изменен с учетом следующих принципов:

  • Улучшение доступа к природным пространствам и распределение экологических благ, приоритет отдается районам города с высокой степенью маргинализации и уязвимости.
  • Приоритет социального участия и людей, чьи средства к существованию зависят от природы.
  • Увеличение инвестиций в восстановление окружающей среды.

А также укрепление правовой базы, такой как Политическая конституция Мехико, гарантирующая инвестиции в природоохранные земли; внесение изменений в Экологический закон о защите земли Мехико, в положениях которого учитывается термин "биоразнообразие"; принятие Закона о смягчении последствий изменения климата и адаптации к нему и устойчивом развитии Мехико и Закона о циркулярной экономике.Помимо Экологической программы по изменению климата, на основе широкого участия были разработаны стратегии и планы действий, направленные на выработку государственной политики по решению проблемы изменения климата и сохранению биоразнообразия. Планирование и реализация этих документов предполагали участие и координацию различных секторов, помимо экологического сектора, и участие граждан, с учетом получения экологических, социальных и экономических выгод.

Связь с другими государственными учреждениями, не относящимися к экологическому сектору. Это позволяет наладить межведомственное взаимодействие, получить более широкое и всестороннее представление о потребностях, знаниях и возможностях, а также оказать поддержку тем, кто сотрудничает в соответствии со своими полномочиями.

Важно четко определить полномочия каждого учреждения, особенно в секторах, отличных от экологического, чтобы осознать их роль в Мехико и тем самым улучшить координацию действий при реализации комплексных программ, таких как PERIVE, а также провести семинары или рабочие группы для повышения осведомленности и представления интересов и точек зрения каждого сектора.

Использование центров знаний для создания устойчивого потенциала

Министерство земельных ресурсов и охраны окружающей среды (MTA) в партнерстве с МСОП Мозамбика открыло три центра знаний в рамках усилий по централизации и упорядочению обучения в области сохранения и восстановления природы и обмена знаниями с центрального на местный уровень и от органов государственного управления к общинам. Эти центры служат важнейшими инструментами обучения, особенно в области восстановления и защиты мангровых лесов, а также более широкого применения экосистемной адаптации (EbA) и решений, основанных на природе (NbS), как для сообществ, так и для политиков.

Расположенные в правительственных помещениях в Мапуту, Национальном парке Мапуту и Пембе, центры функционируют как центры с открытым доступом, где осуществляется обмен руководствами, инструментами и курсами по сохранению природы, в том числе из Академии МСОП. Эти ресурсы (например, по NbS, другим эффективным мерам по сохранению территорий (OECMs), восстановлению мангровых зарослей), переведенные на португальский язык и адаптированные к местным проектам и сообществам, помогают расширить охват природоохранных знаний, особенно среди сельских сообществ, женщин и молодежи. Предлагая систематическое онлайн- и очное обучение, центры предоставляют пространство как для индивидуального обучения, так и для социально-экономического развития, включая важные аспекты управления, гендерные аспекты и вовлечение молодежи.

Центры знаний позволяют местным сообществам, особенно в буферных и прибрежных зонах, стать активными участниками процесса сохранения природы и адаптации к климату, предоставляя инструменты по таким темам, как восстановление мангровых зарослей и NbS. Эта инициатива не только способствует внедрению устойчивых практик, но и воспитывает культуру обучения и участия.

Центры знаний оказались экономически эффективным решением для обучения, используя существующую инфраструктуру и требуя только подключения к Интернету. Программа включает в себя очное обучение, например, программу "Blue Training in Practise", в рамках которой более 20 профессоров и сотрудников МТА успешно обучились интегрировать управление прибрежными и морскими ресурсами в местные планы и проекты развития. Этот подход разработан как долгосрочный межсекторальный процесс, обеспечивающий включение вопросов биоразнообразия, климата и развития в местные стратегии развития. По мере возможности программа также способствует личному обмену с местными сообществами для расширения взаимодействия и передачи знаний.

Кроме того, Центры знаний послужили моделью для других участников процесса развития и охраны природы, привлекая натуральную и финансовую поддержку, что еще больше укрепляет партнерские отношения и повышает осведомленность.

Партнерские отношения с правительством и финансирующими организациями МСОП, такими как WWF, а также с местными лидерами сыграли важную роль в успехе Центров знаний.

Успех зависит от разработки четкого инвестиционного плана, выбора надежных интернет-провайдеров и назначения компетентных лиц для управления разработкой и загрузкой контента. Сотрудничество с местными и международными партнерами имеет важное значение для поддержания центров и расширения их охвата.

Создавая эти центры знаний и уделяя приоритетное внимание наращиванию потенциала, МСОП не только делится важнейшими инструментами для сохранения природы, но и вносит вклад в долгосрочную устойчивость природоохранных усилий в Мозамбике.