Continuité dans la coopération
  • Notre coopération transnationale était largement basée sur des contacts personnels et les efforts les plus importants dépendaient d'un financement externe. Le travail de préparation du plan de gestion commun nous a permis de structurer la coopération transnationale et de la formaliser. Toutes ces mesures contribueront à une coopération plus durable et à long terme qui ne dépend pas autant des contacts personnels.
  • Nous avons désormais une meilleure explication des tâches et de l'organisation du groupe de coopération transnationale, et nous avons également inclus toutes les municipalités de la zone dans le groupe.
  • Un groupe d'experts aidera à résoudre les questions de gestion concernant la protection des valeurs du patrimoine mondial et apportera une contribution précieuse aux gestionnaires du site et au groupe de coopération transnationale.
  • Le personnel des différents niveaux des autorités de gestion des deux pays se réunira régulièrement, ce qui est inscrit dans le plan de gestion.

Le groupe de coopération transnationale a accepté de se réunir plus fréquemment tout en travaillant sur le plan de gestion. Nous avons eu de nombreuses discussions et ateliers sur la mission et la constitution du groupe, et nous avons également discuté de la gestion transnationale avec des organisations qui n'y sont pas directement impliquées. La coopération transnationale doit être importante pour les organisations impliquées et il doit y avoir une volonté de s'y investir.

  • Ce type de travail prend du temps. En construisant la coopération au fil du temps, il est possible de passer de l'apprentissage mutuel à la résolution des problèmes ensemble.
  • La coopération peut être très vulnérable si elle est basée sur des personnes spécifiques et des liens personnels, par exemple lorsque les personnes de notre groupe de coopération ont changé et qu'un nouveau représentant de la même organisation n'a pas eu la chance d'apprendre le travail de ses prédécesseurs. C'est pourquoi il est important de mettre en place des routines de transfert de connaissances au sein des organisations concernées.
  • Un autre défi consiste à trouver le bon niveau de représentation, à impliquer des personnes qui ont à la fois des connaissances et le droit de prendre des décisions. Lorsque de nombreuses organisations différentes sont impliquées, il n'est pas toujours possible de parvenir à un consensus sur différents sujets, mais la force de la coopération réside dans les discussions et le fait de poser des questions.
  • Un autre facteur de réussite est que tous les travaux relatifs au plan de gestion (à l'exception du projet CVI) ont été réalisés dans le cadre de notre travail habituel. Tout ce qui a été appris reste dans les organisations, même si aucun membre du personnel n'a participé au projet à court terme. Cela a pris beaucoup de temps, mais cela en valait la peine.
Lien entre SOUV et les valeurs et attributs du patrimoine mondial

Pour pouvoir rédiger un plan de gestion commun, nous devons nous mettre d'accord sur ce que nous devons gérer. Il est essentiel d'avoir une compréhension commune des valeurs et attributs clés. Une étape importante pour nous a été de faciliter les réunions qui ont rassemblé les services géologiques nationaux de Suède et de Finlande afin qu'ils puissent discuter du soulèvement des terres et des traces de l'ère glaciaire et considérer le site dans sa totalité. Ces discussions ont permis d'obtenir des informations importantes sur les caractéristiques géologiques du site.

Afin d'obtenir une vue d'ensemble claire des valeurs clés du bien, des extraits du SOUV pour la Haute Côte et l'archipel de Kvarken ont été analysés et regroupés en sept valeurs clés. Les attributs ont été listés pour chaque valeur patrimoniale clé. Ce processus a permis d'établir un lien clair entre le SOUV et le travail quotidien de gestion du patrimoine mondial. Il permet d'associer de manière plus tangible le concept abstrait de patrimoine mondial à sa gestion.

L'analyse de la valeur universelle exceptionnelle a nécessité l'implication de professionnels de différentes disciplines pour les amener à discuter de ce qui fait la spécificité du site du patrimoine mondial.

Cette étape a été explorée pour la première fois dans le cadre de l'évaluation de l'indice de vulnérabilité climatique (CVI) réalisée sur le site. Le travail effectué dans le cadre du projet CVI a été crucial pour relier la SOUV, les valeurs et les attributs et il a été décrit dans une solution PANORAMA distincte (lien ci-dessous).

  • Dans le cadre du processus de l'IVE, nous avons évalué l'état actuel et les tendances récentes des extraits de notre SOUV. Cette évaluation a été réalisée dans le cadre d'un atelier réunissant des participants des deux pays. L'évaluation aide à établir des priorités dans la gestion du patrimoine mondial.
  • Dans un patrimoine mondial transnational ou en série, il est important de faire travailler ensemble des spécialistes de différents domaines et de différentes parties du bien. Nous avons appris qu'il est très utile d'évaluer l'état actuel et les tendances récentes des valeurs du patrimoine mondial avec d'autres parties prenantes et spécialistes, car des résultats controversés peuvent soulever de nombreuses questions, voire du scepticisme. Il est bon de pouvoir montrer que les résultats sont basés sur un travail systématique prenant en compte différents points de vue. Et grâce à cette large base, nous savons que nous pouvons faire confiance à nos résultats et à nos conclusions.
  • Il a été facile de dresser la liste des attributs les plus importants dans le rapport périodique 2023, mais cela n'aurait pas été le cas si le rapport périodique avait été établi avant le travail que nous avons effectué avec SOUV, valeurs et attributs. Une vue d'ensemble claire et structurée des valeurs et attributs, ainsi qu'une meilleure compréhension de notre SOUV, sont également utiles pour l'interprétation, la communication et le suivi.
  • L'accessibilité de l'information est également bénéfique pour les personnes qui travaillent à la planification et à l'octroi de permis dans la région.
L'accent mis sur la gestion adaptative

La gestion adaptative est le fondement du réseau d'AMP. L'évaluation des résultats écologiques et socio-économiques est un processus continu et itératif qui informe l'allocation des ressources entre les différentes activités de gestion en temps réel. Le fait de centrer la gestion adaptative permet à la communauté de contribuer régulièrement et de répondre aux besoins des différents types d'utilisateurs de l'océan. Elle permet également une plus grande réactivité face à des menaces telles que le changement climatique, qui met en péril les avantages écologiques fournis par le réseau.

L'approche des quatre piliers

Les quatre piliers du réseau californien d'AMP - 1) ; recherche et surveillance ; 2) ; sensibilisation et éducation ; 3) politique et autorisation ; 4) application et conformité - créent la base d'une gestion permanente et adaptative. En tant que fondement de la conception du réseau et de l'évaluation de ses performances, les quatre piliers garantissent que les objectifs écologiques et sociaux sont poursuivis simultanément.

La surveillance de base et la recherche sur la connectivité écologique ont joué un rôle essentiel dans la conception du réseau. Une évaluation récente a montré que la connectivité écologique entre les sites du réseau renforce la capacité de reproduction des principales espèces de poissons, validant ainsi l'approche scientifique de la conception du réseau. Les usagers de l'océan continuent d'être impliqués par le biais de réunions régionales au cours desquelles les différents membres de la communauté ont la possibilité de peser sur les changements proposés et de soulever des préoccupations spécifiques concernant les mesures de gestion. Des permis sont accordés à différents groupes pour évaluer des aspects spécifiques de la performance du réseau d'AMP et combler les principales lacunes en matière de connaissances. Les informations issues des activités de mise en œuvre permettent de contextualiser les dimensions humaines du réseau d'AMP et révèlent des possibilités de sensibilisation ciblée afin de promouvoir le respect des réglementations.

Engagement communautaire global

Les usagers de l'océan de tous types ont participé à la conception et à la mise en œuvre du réseau d'AMP. Malgré les difficultés rencontrées au cours des premières étapes, le cadre de gestion adaptative issu de ce processus permet d'aborder les changements actuellement proposés pour le réseau. En particulier, l'engagement avec les tribus amérindiennes de Californie a été renforcé et informe les progrès réalisés à l'échelle de l'État vers une cogestion significative des zones côtières et marines. Les communautés de la pêche commerciale et récréative restent des partenaires clés de l'État dans la gestion continue du réseau d'AMP. Comprendre comment ces différents groupes s'engagent dans le réseau d'AMP et les eaux environnantes (ou "dimensions humaines") sera un aspect essentiel de la prochaine phase de surveillance et d'évaluation des AMP en Californie.

Restauration et régénération de la nature : adaptation basée sur les écosystèmes (EbA)

Le programme sur l'environnement et le changement climatique, à travers ses axes de revégétalisation et de sauvetage des rivières et des plans d'eau, envisage directement des actions d'adaptation basées sur l'écosystème (EbA), puisque la revégétalisation implique de contribuer à la régénération de la nature de la ville elle-même : revalorisation et utilisation d'espèces indigènes, revégétalisation avec différentes strates pour régénérer des communautés végétales résilientes ; réhabilitation, conservation et restauration des masses d'eau et de leur biodiversité associée ; restauration de la fertilité des sols et promotion de technologies telles que les technosols qui permettent l'infiltration de l'eau, en intégrant les principes de circularité, puisqu'ils sont développés à partir de déchets tels que le PET et la vase provenant du dragage ; ainsi que la promotion de technologies qui permettent la gestion intégrée des ravageurs et des maladies de la végétation. Cela permet de faire face aux effets du changement climatique, car la récupération de la couverture végétale et la présence de zones humides agissent comme des tampons contre les conditions météorologiques extrêmes. Il améliore également la connectivité des espaces naturels de la ville afin d'accroître l'habitat disponible pour la faune et la flore, rétablissant ainsi les composantes des écosystèmes et leur résilience.

  • Comprendre la composition et la fonction des communautés végétales qui habitaient à l'origine les espaces.
  • Reconnaître l'importance de la résilience de l'eau et les facteurs qui la favorisent, tels que la conservation des écosystèmes qui alimentent l'aquifère, les sources et les rivières qui fournissent de l'eau à la ville, ainsi que le maintien et l'amélioration de l'interconnexion entre les infrastructures vertes et bleues de la ville.
  • Gérer l'utilisation des espaces publics pour la récréation des communautés végétales en dehors des zones de conservation.
  • Restauration environnementale et amélioration des zones vertes adjacentes aux plans d'eau.
  • Promouvoir les technologies permettant une gestion intégrée des maladies et des ravageurs de la végétation.
  • Socialisation et sensibilisation des communautés.

Avant de commencer toute intervention, il est important de mener des campagnes et des stratégies de diffusion sur l'urbanisme durable afin de favoriser la vision d'une ville régénératrice parmi les habitants de la ville, ainsi que de diffuser des informations sur l'importance des plantes indigènes au sein des communautés végétales et sur l'impact qu'elles ont sur le maintien de la biodiversité et les interactions avec d'autres êtres vivants, ce qui a un impact positif direct sur les services écosystémiques. La connaissance permet aux citoyens de mieux comprendre la nature et peut contribuer à la conservation de la biodiversité.

Approche fondée sur les droits de l'homme et la justice sociale

Les programmes intègrent une vision des droits et de la justice environnementale. Cela implique de travailler à la réduction des inégalités, d'intégrer la nature dans et autour de notre ville, pour laquelle nous avons travaillé avec une approche de solutions basées sur la nature (NBS) dans différentes zones de la ville, de récupérer des espaces naturels et de les restaurer au profit de la population, d'améliorer et d'accroître l'accès à la nature et aux services écosystémiques.

Afin de relever les défis sociaux et de soutenir le bien-être humain, le programme Altépetl soutient les producteurs par une aide financière, une assistance technique et une formation visant à promouvoir les pratiques agro-écologiques, les systèmes de production durables qui intègrent et protègent la biodiversité au niveau local, ainsi que les chaînes de commercialisation courtes. D'autre part, en améliorant les espaces publics par l'aménagement ou la création de zones vertes et bleues, les citoyens ont pu s'approprier les espaces publics, améliorant ainsi la sécurité, principalement dans les zones de forte marginalisation et de vulnérabilité. En outre, grâce au programme "Femmes pollinisatrices", des femmes ont été formées pour diriger la création de jardins pollinisateurs, renforçant ainsi la relation société-nature et rendant visible le travail des femmes en tant que pilier de la structure sociale ; et grâce au programme "Collecte des eaux de pluie", des systèmes de collecte des eaux de pluie ont été installés, répartissant de manière plus juste et plus équitable le travail d'approvisionnement en eau, qui incombe généralement aux femmes.

  • Grâce aux "communautés d'apprentissage paysannes", 40 000 personnes ont été formées pour améliorer les systèmes de production ; la zone d'utilisation durable a été augmentée, en utilisant des pratiques agro-écologiques qui protègent la biodiversité ; et la commercialisation de produits durables est encouragée.
  • Renforcement des capacités des organisations communautaires pour la création de jardins pollinisateurs et de systèmes de collecte des eaux de pluie.
  • L'objectif du programme de collecte des eaux de pluie est de réduire les inégalités en matière d'accès à l'eau, d'accroître la résilience face à des crises spécifiques d'approvisionnement en eau et de contribuer à combler les écarts entre les hommes et les femmes, qui sont souvent chargées d'aller chercher de l'eau pour répondre aux besoins de base des ménages.

La croissance de la population humaine et l'urbanisation incontrôlée ont entraîné une myriade de conséquences environnementales graves, auxquelles s'ajoute la crise climatique, et la seule façon de résoudre et d'arrêter les dégâts est de changer la façon dont nous les traitons, en tenant compte de l'intégration des aspects sociaux et économiques. Les dégâts environnementaux contribuent à creuser le fossé social, créant un cercle vicieux : plus de dégâts environnementaux, moins de ressources disponibles, plus de pénurie, plus de pauvreté. Pour briser ce cercle vicieux, il faut mettre en œuvre des solutions systémiques ; il ne peut y avoir d'efforts de conservation et de restauration à long terme sans tenir compte des avantages pour la société et du renforcement des capacités.

Renforcement du cadre juridique et des politiques publiques | Gouvernance et coordination intersectorielle

La perspective sur la manière d'aborder les problèmes environnementaux auxquels la ville est confrontée a été modifiée, en intégrant les principes suivants :

  • Améliorer l'accessibilité aux espaces naturels et la distribution des bénéfices environnementaux, en donnant la priorité aux zones de la ville où la marginalisation et la vulnérabilité sont élevées.
  • Donner la priorité à la participation sociale et aux personnes dont les moyens de subsistance dépendent de la nature.
  • Augmenter les investissements dans la restauration de l'environnement.

Ainsi que le renforcement des cadres juridiques, tels que la Constitution politique de la ville de Mexico, qui garantit l'investissement dans les terres de conservation ; la modification de la loi environnementale pour la protection de la terre de la ville de Mexico, où le terme biodiversité est pris en compte dans ses dispositions ; l'adoption de la loi sur l'atténuation et l'adaptation au changement climatique et le développement durable de la ville de Mexico et de la loi sur l'économie circulaire.Outre le programme environnemental sur le changement climatique, des stratégies et des plans d'action ont été élaborés de manière participative afin d'articuler les politiques publiques visant à lutter contre le changement climatique et à préserver la biodiversité. La planification et la mise en œuvre de ces instruments ont impliqué la participation et la coordination de multiples secteurs, en plus du secteur environnemental et de la participation des citoyens, en tenant compte de la génération d'avantages environnementaux, sociaux et économiques.

Communication avec d'autres agences gouvernementales dans des secteurs autres que celui de l'environnement. Cela permet une collaboration interinstitutionnelle, une vision plus large et plus complète des besoins, des connaissances et des capacités requises, ainsi qu'un soutien entre ceux qui collaborent en fonction de leurs attributions.

Il est important de clarifier les attributions de chaque institution, en particulier dans les secteurs autres que celui de l'environnement, afin de reconnaître leur rôle à Mexico et d'améliorer ainsi les actions de coordination dans la mise en œuvre de programmes globaux tels que PERIVE, et d'organiser des ateliers ou des groupes de travail pour sensibiliser et présenter les intérêts et les points de vue de chaque secteur.

Exploiter les pôles de connaissances pour un renforcement durable des capacités

Le ministère des Terres et de l'Environnement (MTA), en partenariat avec l'UICN Mozambique, a lancé trois centres de connaissances dans le cadre de ses efforts pour centraliser et rationaliser la formation et l'échange de connaissances en matière de conservation et de restauration, du niveau central au niveau local et de l'administration publique aux communautés. Ces centres sont des outils de formation essentiels, en particulier pour la restauration et la protection des mangroves, et pour l'application plus large de l'adaptation basée sur les écosystèmes (EbA) et des solutions basées sur la nature (NbS) pour les communautés et les décideurs politiques.

Situés dans les locaux du gouvernement à Maputo, dans le parc national de Maputo et à Pemba, les hubs fonctionnent comme des centres d'accès libre où sont partagés des manuels, des outils et des cours sur la conservation, y compris ceux de l'Académie de l'UICN. Ces ressources (par exemple sur les NbS, les autres mesures efficaces de conservation basées sur l'aire (OECM), la restauration des mangroves) traduites en portugais et adaptées aux projets locaux et aux communautés, aident à étendre la portée des connaissances en matière de conservation, en particulier aux communautés rurales, aux femmes et aux jeunes. En proposant des formations systématiques en ligne et en personne, les pôles offrent un espace d'apprentissage sur mesure et de développement socio-économique, intégrant des dimensions importantes de gouvernance, de genre et d'engagement des jeunes.

Les pôles de connaissances permettent aux communautés locales, en particulier celles des zones tampons et côtières, de devenir des agents actifs de la conservation et de l'adaptation au climat en fournissant des outils sur des sujets tels que la restauration des mangroves et la NbS. Cette initiative permet non seulement de promouvoir des pratiques durables, mais aussi d'entretenir une culture de l'apprentissage et de la participation.

Les centres de connaissances se sont avérés être une solution rentable pour la formation, utilisant l'infrastructure existante et ne nécessitant qu'une connexion internet. Le programme comprend des formations en personne, telles que le programme "Blue Training in Practise", qui a permis de former plus de 20 professeurs et membres du personnel du MTA à l'intégration de la gestion côtière et marine dans les plans et projets de développement locaux. Cette approche est conçue comme un processus intersectoriel à long terme, garantissant que les considérations relatives à la biodiversité, au climat et au développement sont incorporées dans les stratégies de développement local. Dans la mesure du possible, le programme facilite également les échanges personnels avec les communautés locales afin de renforcer l'engagement et le transfert de connaissances.

En outre, les pôles de connaissances ont également servi de modèle à d'autres acteurs du développement et de la conservation, en attirant un soutien financier et en nature, ce qui renforce encore les partenariats et la sensibilisation.

Les partenariats avec le gouvernement et les membres bailleurs de fonds de l'UICN, tels que le WWF, ainsi qu'avec les dirigeants locaux, ont joué un rôle déterminant dans la réussite des pôles de connaissances.

Le succès dépend de l'élaboration d'un plan d'investissement clair, de la sélection de fournisseurs d'accès à Internet fiables et de la désignation d'acteurs compétents pour gérer le développement et le téléchargement du contenu. La collaboration avec des partenaires locaux et internationaux est essentielle pour soutenir les centres et étendre leur portée.

En créant ces centres de connaissances et en donnant la priorité au renforcement des capacités, l'UICN a non seulement partagé des outils essentiels pour la conservation, mais a également contribué à la durabilité à long terme des efforts de conservation au Mozambique.

Favoriser des partenariats solides pour une conservation collaborative

L'approche de l'UICN était ancrée dans son union de membres, dont le gouvernement du Mozambique est un partenaire. Le Mozambique accueille plusieurs membres importants de l'UICN, dont Peace Parks Foundation, WCS et WWF, et bénéficie d'initiatives financées par l'UE telles que PANORAMA. Il a donc été plus facile pour l'UICN d'évaluer l'intérêt et le soutien pour la mise en place d'une plateforme de partage des connaissances et des informations, telle que la plateforme de dialogue.

L'UICN a travaillé en étroite collaboration avec le ministère de la terre et de l'environnement, y compris l'ANAC, afin d'impliquer les organisations et les gouvernements locaux dans l'identification des principaux domaines thématiques et politiques à discuter. Cette approche a permis de rationaliser les approches et les manuels de conservation et de développement, de créer une voix unifiée pour influencer la politique et d'aligner l'engagement et l'accord des acteurs de la conservation. La première édition de la plateforme de dialogue a été un succès, offrant un dialogue ouvert avec le gouvernement et les acteurs de la conservation pour discuter des priorités en matière de biodiversité et de conservation. L'événement a également été l'occasion de remettre les prix SOMN Mangrove Champion, qui ont été présentés conjointement par un représentant de l'UICN, un représentant de l'ambassade d'Allemagne et le secrétaire permanent du MTA, soulignant ainsi la valeur des partenariats et de la reconnaissance dans la promotion des efforts en faveur de l'environnement.

En encourageant les partenariats, l'UICN a veillé à ce que la voix des acteurs de la conservation reste active, influençant positivement les décisions politiques, notamment en intégrant la biodiversité et l'adaptation basée sur les écosystèmes dans tous les projets de développement. La poursuite des activités de la plateforme de dialogue a permis d'approfondir l'engagement autour de thèmes tels que l'utilisation des terres et la gestion des intérêts fonciers concurrents.

Le solide réseau de membres de l'UICN, son rayonnement et son image positive auprès des acteurs de la conservation et des donateurs, ainsi que l'image publique, ont contribué à instaurer la confiance et à faciliter la coopération avec le gouvernement et les organisations locales.

Les membres de l'UICN, le rayonnement de l'UICN et son image positive auprès des donateurs et des acteurs de la conservation, la visibilité et l'image publique et, comme nous l'avons déjà dit, la confiance du gouvernement.

Un engagement précoce avec le gouvernement et les partenaires a été déterminant pour le succès de l'opération. Une communication claire et une planification conjointe ont permis d'identifier des objectifs communs et de dégager un consensus. Une fois les intérêts communs établis, un ordre du jour a été élaboré pour aborder les domaines thématiques clés et garantir une large participation.