Экологическая оценка: инструмент для восстановления ландшафта в Доминиканской Республике
Полное решение
Экологическая оценка и действия по восстановлению в Доминиканской Республике
GIZ
Доминиканская Республика работает над восстановлением деградировавших экосистем и ландшафтов; она разработала Национальную программу по восстановлению деградировавших экосистем и Методическое руководство по ускорению восстановительных мероприятий, регулируемых Министерством окружающей среды и природных ресурсов.
Это решение направлено на создание модели экологического восстановления, которая включает в себя методологические шаги и протоколы для реализации мероприятий по восстановлению экосистем и ландшафтов, а также мероприятия по мониторингу для определения уровня восстановления затронутых территорий.
Решение предлагает следующий метод: 1) гармонизация международных технических концепций с национальным законодательством, 2) разработка диагноза состояния биоразнообразия и социально-экономической ситуации, 3) разработка предложения по зонированию и плана восстановления, 4) разработка плана последующих действий и мониторинга для реализации мероприятий.
Последнее обновление: 30 Sep 2025
832 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
- Разработать модель экологического восстановления, способствующую созданию местных партнерств (правительство, гражданское общество, частный сектор) и соответствующую действующему национальному законодательству в соответствии с правовыми полномочиями, которыми обладает каждый субъект на территории вмешательства.
- Разработать инструмент планирования мероприятий по восстановлению экосистем и ландшафтов, способствующий привлечению государственных и частных инвестиций и в то же время распределяющий обязанности по реализации между участниками в соответствии с их компетенцией.
- Создание экономически эффективного и простого в применении заинтересованными сторонами на территориях инструмента контроля и мониторинга мероприятий по восстановлению экосистем и ландшафтов.
Расположение
Провинция Азуа, Доминиканская Республика
Провинция Сан-Хуан, Доминиканская Республика
Карибы
Процесс
Краткое описание процесса
Согласование международных технических концепций с национальным законодательством (B1) способствует включению международной терминологии в национальные процессы и ее применению в существующей национальной нормативной базе.
На основе определения B1 разрабатывается диагностика состояния биоразнообразия и социально-экономической ситуации (B2), которая предоставляет необходимые биологические параметры для определения текущего состояния экосистемы. На основе данных B2 разрабатывается предложение по зонированию и план восстановления (B3), где выбираются участки для восстановления и меры, которые необходимо использовать для восстановления территорий в соответствии с масштабами, временем и ресурсами, имеющимися у заинтересованных сторон.
Наконец, составляется план последующих действий и мониторинга (B4), в котором измеряются результаты, полученные в ходе реализации мер, предложенных в B3.
Строительные блоки
Согласование международных технических концепций с национальным законодательством
Цель этого блока - предоставить техническим группам инструменты, способствующие восстановлению экосистем и ландшафтов в соответствии с международными параметрами и стандартами, но в то же время не вступающие в противоречие с институциональной компетенцией и действующим национальным законодательством.
Этот процесс требует: 1) увязки международных процессов в области восстановления экосистем и ландшафтов с оперативной компетенцией государственных учреждений; 2) увязки международной технической терминологии с нормативной базой, на которой основывается оперативная компетенция государственных учреждений; и 3) уточнения, адаптации, изменения или добавления новой технической терминологии в технические инструменты государственных учреждений для их принятия и внедрения.
Благоприятные факторы
- Провести широкий процесс коммуникации, повышения осведомленности и консультаций с различными заинтересованными сторонами, как внутри (различные управления и подразделения), так и вне (различные министерства, представители гражданского общества и частного сектора) руководящего органа, отвечающего за восстановление экосистем и ландшафтов.
Извлеченный урок
- Эти процессы могут потребовать широких технических обсуждений, поэтому следует учитывать наличие бюджетных средств на разработку опосредованных учебных материалов для облегчения понимания неэкспертными участниками и проведение семинаров в различных масштабах - местном, субнациональном и национальном.
Разработать диагностику состояния биоразнообразия и социально-экономического положения
Цель этого блока - предоставить техническим группам биологические параметры, необходимые для определения текущего состояния экосистемы, чтобы определить соответствующие меры по восстановлению, которые должны быть реализованы в данной конкретной экосистеме.
Диагностика состояния биоразнообразия проводится путем изучения документации и посещения мест, где: 1) идентифицируется участок, включая состав, структуру и различные слои, составляющие экосистему; 2) описываются экосистемные услуги; 3) флористический состав; 4) разнообразие групп позвоночной и беспозвоночной фауны; 5) наличие инвазивных видов; 6) выявляются угрозы и факторы деградации.
Социально-экономическая ситуация изучается с помощью документального обзора и полевых визитов, в ходе которых: 1) выявляются текущие пользователи участка; 2) описывается производственная деятельность, осуществляемая пользователями; 3) выясняется статус землевладения участка; 4) выявляются местные субъекты, присутствующие на территории; 5) выявляется потенциал местного развития с экологически устойчивой деятельностью.
Благоприятные факторы
-
Эти участки должны представлять высокий национальный интерес с точки зрения обеспечения населения экосистемными товарами и услугами, а также сохранения существующих природных охраняемых территорий, имеющих юридическую поддержку.
-
Наличие ресурсов для проведения дополнительного анализа, такого как ГИС и другие технологические инструменты, которые способствуют быстрому определению границ и характеристик участков для получения первого приближения к общим условиям.
Извлеченный урок
- Этот процесс может оказаться сложным из-за уровня детализации и междисциплинарности. Поэтому необходимо тщательно планировать время, людские и материальные ресурсы, которые будут использоваться для документального, географического и полевого анализа.
- Привлекайте местных участников с самого начала, чтобы гарантировать устойчивость действий, использовать местные знания и заинтересованность в сохранении экосистем ради выгоды, которую они получают от них.
Разработка предложения по зонированию и плану реставрации
Цель этого блока - предоставить техническим группам технические параметры для определения участков для восстановления и выбора эффективных действий для восстановления экосистемы.
Зонирование требует: 1) определения участков для естественного и вспомогательного восстановления, 2) участков для лесовосстановления с использованием местных и эндемичных растений и 3) участков с потенциалом для экологически безопасной производственной деятельности.
Предложение по восстановлению включает в себя: 1) выбор мероприятий, которые должны быть реализованы на каждой районированной территории; 2) оценку ресурсов, необходимых для реализации восстановительных мероприятий; 3) распределение обязанностей в соответствии с компетенциями и ресурсами, имеющимися у заинтересованных сторон; 4) время, необходимое для реализации мероприятий с учетом объема и имеющихся ресурсов.
Благоприятные факторы
- Качество предыдущих диагностик, опыт технического персонала, сопровождающего эти процессы, и активное участие заинтересованных сторон способствуют принятию решений и выбору наиболее экономически эффективных мероприятий по восстановлению на участках вмешательства.
Извлеченный урок
Восстанавливаемые функции экосистемы, а также экологический и социальный контекст определяют тип деятельности и географическую зону вмешательства:
- Если существуют возможности для повышения биоразнообразия на ландшафтном уровне, мероприятия должны быть сосредоточены на участках, расположенных в заповедниках или других лесах высокой природоохранной ценности.
- Там, где деградация привела к сбоям в функционировании экосистем, мероприятия должны быть сосредоточены вдоль тугайных полос, крутых склонов и т. д.
- Там, где существуют возможности для улучшения благосостояния людей и, в частности, для поддержки деятельности, приносящей доход, приоритетными должны быть участки, пригодные для выращивания ценных видов.
Разработать план последующих действий и мониторинга
Цель этого блока - предоставить техническим группам параметры для измерения эффективности восстановительных мероприятий на местах.
План мониторинга должен включать элементы для оценки следующих параметров: 1) степень развития посаженных видов и их способность к реагированию, 2) изменения в структуре и количестве воды, 3) изменения в динамике биоразнообразия (наличие и численность), а также в исчезновении экзотических и/или инвазивных видов, 4) изменения в экологических условиях территории и 5) изменения в динамике и использовании земли, а также в общественном использовании и потребностях сообщества.
Благоприятные факторы
- Социальный аудит способствует повышению подотчетности в отношении качества и объема государственных инвестиций в территории.
- Соглашения о совместном администрировании или совместном управлении способствуют подотчетности в отношении качества и количества негосударственных инвестиций в территории.
Извлеченный урок
- Создание платформ местного управления способствует созданию надежных и прозрачных систем подотчетности.
- Данные, предоставляемые системой мониторинга, должны иметь техническую (как мы продвинулись в восстановлении нашей территории?) и социальную составляющую (каковы денежные и неденежные выгоды от вложенных инвестиций?), чтобы вовлеченные субъекты были реально и эффективно заинтересованы в содействии восстановлению этих объектов.
Воздействие
- Для восстановления 500 га был создан альянс между правительством, государственными предприятиями и гражданским обществом, который собрал 401 302,00 долларов США.
- Выявлено и охарактеризовано 9 экосистем или ландшафтных единиц (мангровые заросли, сухой лес, дюны, солончаки, сельскохозяйственные угодья, сосновые леса, тугайные леса, водно-болотные угодья, широколиственные тропические леса).
- Выявлено 23 вида флоры, находящихся под угрозой исчезновения и охраняемых национальным законодательством. 5 видов рептилий, находящихся под угрозой исчезновения: 2 уязвимых, 2 находящихся под угрозой исчезновения и 1 находящийся под критической угрозой исчезновения.
- Разработаны 3 плана восстановления с конкретными действиями по каждой экосистеме, утвержденные местными правительственными и неправительственными организациями.
- 15 человек из местных организаций, осуществляющих местные восстановительные мероприятия, прошли обучение и приняли участие в процессе разработки плана восстановления.
Бенефициары
Государственные учреждения, организации гражданского общества, лесные сообщества, коренные народы и отдельные специалисты, разрабатывающие, реализующие и/или оценивающие проекты по восстановлению экосистем и ландшафтов.
История
Глория Сантана
GIZ
"Мы как министерство пришли к мысли, что нам нужен методологический инструмент, потому что у нас были протоколы, но они не были систематизированы. Благодаря проекту мы увидели возможность получить официальный документ со всеми шагами по экологическому восстановлению, который включает экологическую оценку состояния биоразнообразия участка, зонирование, что и как делать в каждой зоне".
Глория Сантана, руководитель Департамента дикой природы Министерства окружающей среды и природных ресурсов Доминиканской Республики.
