Ecologische beoordeling: een hulpmiddel voor landschapsherstel in de Dominicaanse Republiek
Volledige oplossing
Ecologische beoordeling en herstelmaatregelen in de Dominicaanse Republiek
GIZ
De Dominicaanse Republiek heeft gewerkt aan het herstel van aangetaste ecosystemen en landschappen; het heeft het Nationaal Programma voor het Herstel van Aangetaste Ecosystemen en een Methodologische Gids voor het versnellen van herstelmaatregelen opgesteld, geregeld door het Ministerie van Milieu en Natuurlijke Hulpbronnen.
Deze oplossing is gericht op het presenteren van een ecologisch herstelmodel dat methodologische stappen en protocollen bevat voor de implementatie van herstelmaatregelen voor ecosystemen en landschappen, evenals monitoringactiviteiten om de mate van herstel van de betrokken gebieden te bepalen.
De oplossing stelt de volgende methode voor: 1) Harmonisatie van internationale technische concepten met nationale wetgeving, 2) Uitwerking van een diagnose van de toestand van de biodiversiteit en de sociaaleconomische situatie, 3) Uitwerking van een zoneringsvoorstel en herstelplan en 4) Ontwikkeling van een opvolgings- en monitoringplan voor de implementatie van acties.
Laatst bijgewerkt: 30 Sep 2025
828 Weergaven
Foto- en videogalerij
Context
Uitdagingen
- Een model voor ecologisch herstel ontwikkelen dat de oprichting van lokale partnerschappen bevordert (overheid, maatschappelijke organisaties, particuliere sector) en dat in overeenstemming is met de huidige nationale wetgeving volgens de wettelijke bevoegdheden die elke actor in de interventiegebieden heeft.
- Beschikken over een planningsinstrument voor ecosysteem- en landschapsherstelinterventies dat publieke en private investeringen bevordert en tegelijkertijd de uitvoeringsverantwoordelijkheden over de actoren verdeelt op basis van hun competenties.
- te beschikken over een instrument voor follow-up en monitoring van interventies voor ecosysteem- en landschapsherstel dat kosteneffectief is en gemakkelijk door belanghebbenden in de gebieden kan worden toegepast.
Locatie
Provincie Azua, Dominicaanse Republiek
Provincie San Juan, Dominicaanse Republiek
Caribisch
Proces
Samenvatting van het proces
Het harmoniseren van internationale technische concepten met nationale wetgeving (B1) vergemakkelijkt de opname van internationale terminologie in nationale processen en de toepassing ervan in het bestaande nationale regelgevingskader.
Met de definitie van B1 wordt een diagnose van de toestand van de biodiversiteit en de sociaaleconomische situatie (B2) opgesteld, die de nodige biologische parameters levert om de huidige toestand van een ecosysteem te bepalen. Met de gegevens van B2 wordt een zoneringsvoorstel en herstelplan (B3) opgesteld, waarin een selectie wordt gemaakt van te herstellen gebieden en de maatregelen die moeten worden gebruikt om de gebieden te herstellen, afhankelijk van de omvang, de tijd en de middelen die de betrokken partijen ter beschikking staan.
Tot slot wordt er een opvolgings- en monitoringplan (B4) opgesteld, waarin de resultaten van de implementatie van de in B3 voorgestelde maatregelen worden gemeten.
Bouwstenen
Internationale technische concepten harmoniseren met nationale wetgeving
Het doel van deze bouwsteen is om technische teams te voorzien van instrumenten die het herstel van ecosystemen en landschappen bevorderen in overeenstemming met internationale parameters en normen, terwijl ze tegelijkertijd niet in conflict komen of in tegenspraak zijn met institutionele bevoegdheden en de geldende nationale wetgeving.
Dit proces vereist: 1) het koppelen van internationale processen op het gebied van ecosysteem- en landschapsherstel aan de operationele bevoegdheden van overheidsinstellingen; 2) het koppelen van internationale technische terminologie aan het regelgevingskader waarop de operationele bevoegdheid van overheidsinstellingen is gebaseerd; en 3) het verduidelijken, aanpassen, wijzigen of toevoegen van nieuwe technische terminologie aan de technische instrumenten van overheidsinstanties met het oog op de goedkeuring en implementatie ervan.
Sleutelfactoren
- Voer een breed communicatie-, bewustmakings- en overlegproces uit met verschillende belanghebbenden, zowel binnen (verschillende directoraten en eenheden) als buiten (verschillende ministeries, actoren uit het maatschappelijk middenveld en de particuliere sector) het bestuursorgaan dat verantwoordelijk is voor ecosysteem- en landschapsherstel.
Geleerde les
- Deze processen kunnen uitgebreide technische discussies vereisen, daarom moet er rekening worden gehouden met de beschikbare begrotingsmiddelen voor de ontwikkeling van bemiddeld leermateriaal om het begrip onder niet-deskundige actoren te vergemakkelijken en de uitvoering van workshops op verschillende schalen - lokaal, subnationaal en nationaal.
Een diagnose opstellen over de staat van biodiversiteit en sociaaleconomische status
Het doel van deze bouwsteen is om technische teams te voorzien van de biologische parameters die nodig zijn om de huidige toestand van een ecosysteem te bepalen en zo de geschikte herstelmaatregelen te bepalen die in dat specifieke ecosysteem moeten worden geïmplementeerd.
De diagnose van de toestand van de biodiversiteit wordt uitgevoerd aan de hand van een documentenonderzoek en veldbezoeken, waarbij: 1) de locatie wordt geïdentificeerd, inclusief de samenstelling, structuur en verschillende lagen waaruit het ecosysteem is opgebouwd, 2) de ecosysteemdiensten worden beschreven, 3) de floristische samenstelling, 4) de diversiteit van gewervelde en ongewervelde faunagroepen, 5) de aanwezigheid van invasieve soorten en 6) bedreigingen en aantastingsfactoren worden geïdentificeerd.
De sociaaleconomische situatie wordt onderzocht aan de hand van documenten en veldbezoeken, waarbij: 1) de huidige gebruikers van het gebied worden geïdentificeerd, 2) de productieve activiteiten worden beschreven die door de gebruikers worden uitgevoerd, 3) de status van het grondbezit van het gebied wordt verduidelijkt, 4) de lokale actoren worden geïdentificeerd die in het gebied aanwezig zijn, 5) de potentiële lokale ontwikkeling met ecologisch duurzame activiteiten wordt geïdentificeerd.
Sleutelfactoren
-
De gebieden moeten met name van groot nationaal belang zijn voor de levering van ecosysteemgoederen en -diensten aan de bevolking en het behoud van bestaande wettelijk beschermde natuurgebieden.
-
Middelen beschikbaar hebben voor de integratie van aanvullende analyses zoals GIS en andere technologische hulpmiddelen, die de snelle afbakening en karakterisering van gebieden vergemakkelijken om een eerste benadering van de algemene omstandigheden te krijgen.
Geleerde les
- Het proces kan veeleisend zijn vanwege de gedetailleerdheid en interdisciplinariteit die vereist zijn. Daarom is een goede planning van de tijd, het personeel en de materiële middelen voor de documentaire, geografische en veldanalyses noodzakelijk.
- Betrek lokale actoren vanaf het begin om de duurzaamheid van de acties te garanderen en te profiteren van lokale kennis en belangstelling voor het behoud van ecosystemen vanwege de voordelen die zij ervan ondervinden.
Ontwikkel een voorstel voor een bestemmingsplan en restauratieplan
Het doel van deze bouwsteen is om technische teams te voorzien van de technische parameters om herstellocaties te identificeren en effectieve acties voor ecosysteemherstel te selecteren.
Zonering vereist: 1) identificatie van gebieden voor natuurlijk en ondersteund herstel, 2) gebieden voor herbebossing met inheemse en endemische planten, en 3) gebieden met potentieel voor milieuvriendelijke productieve activiteiten.
Het voorstel voor herstelmaatregelen omvat: 1) de selectie van uit te voeren activiteiten voor elk gezoneerd gebied, 2) de schatting van de middelen die nodig zijn om de herstelmaatregelen uit te voeren, 3) de verdeling van de verantwoordelijkheden volgens de competenties en middelen waarover de belanghebbenden beschikken, en 4) de tijd die nodig is om de maatregelen uit te voeren, rekening houdend met de reikwijdte en de beschikbare middelen.
Sleutelfactoren
- De kwaliteit van eerdere diagnoses, de ervaring van het technische personeel dat deze processen begeleidt en de actieve deelname van belanghebbenden vergemakkelijken de besluitvorming en de meest kosteneffectieve selectie van herstelactiviteiten op interventielocaties.
Geleerde les
De ecosysteemfuncties die hersteld moeten worden en de ecologische en sociale context bepalen het type activiteiten dat gekozen moet worden en het geografische gebied waar ingegrepen moet worden:
- Als er mogelijkheden zijn om de biodiversiteit op landschapsniveau te verbeteren, moeten de activiteiten worden geconcentreerd op locaties in of rond beschermde gebieden of andere bossen met een hoge beschermingswaarde.
- Waar degradatie heeft geleid tot tekortkomingen in het functioneren van ecosystemen, moeten de activiteiten worden geconcentreerd langs oeverstroken, steile hellingen, enz.
- Waar kansen bestaan om het menselijk welzijn te verbeteren en, in het bijzonder, om inkomensgenererende activiteiten te ondersteunen, moeten prioritaire gebieden geschikte locaties zijn voor de productie van hoogwaardige soorten.
Een opvolg- en monitoringplan ontwikkelen
Het doel van deze bouwsteen is om de technische teams te voorzien van de parameters voor het meten van de effectiviteit van herstelmaatregelen in het veld.
Het monitoringplan moet elementen bevatten om de volgende parameters te evalueren: 1) mate van ontwikkeling van de geplante soorten en hun reactievermogen, 2) veranderingen in waterpatronen en abundantie, 3) veranderingen in biodiversiteitsdynamiek (aanwezigheid en abundantie), evenals in de verdwijning van exotische en/of invasieve soorten, 4) veranderingen in de milieuomstandigheden van het gebied, en 5) veranderingen in de dynamiek en het gebruik van het land, evenals het openbare gebruik en de vraag van de gemeenschap.
Sleutelfactoren
- Sociale audits bevorderen de verantwoordingsplicht ten aanzien van de kwaliteit en kwantiteit van overheidsinvesteringen in de gebieden.
- Overeenkomsten inzake gezamenlijk beheer of medebeheer bevorderen de verantwoording van de kwaliteit en kwantiteit van niet-gouvernementele investeringen in de gebieden.
Geleerde les
- De oprichting van lokale bestuursplatforms bevordert de totstandkoming van robuuste en transparante verantwoordingssystemen.
- De gegevens die het monitoringsysteem oplevert, moeten een technische component hebben (hoe ver staan we met de restauratie van ons gebied?) en een sociale component (wat zijn de monetaire en niet-monetaire voordelen van de gedane investeringen?), zodat de betrokken actoren er daadwerkelijk belang bij hebben om bij te dragen aan de restauratie van deze sites.
Invloeden
- Een alliantie tussen overheid, overheidsbedrijven en maatschappelijke organisaties is tot stand gekomen om 500 ha te herstellen en heeft USD 401.302,00 opgebracht.
- 9 ecosystemen of landschapseenheden zijn geïdentificeerd en gekarakteriseerd (mangroven, droog bos, duinen, zoutmoerassen, landbouwgebieden, dennenbossen, oeverbossen, wetlands, loofbossen).
- Er zijn 23 bedreigde florasoorten geïdentificeerd die beschermd worden door nationale wetgeving. 5 bedreigde reptielensoorten: 2 kwetsbaar, 2 bedreigd en 1 ernstig bedreigd.
- 3 herstelplannen zijn uitgewerkt met specifieke acties per ecosysteem, gevalideerd door lokale gouvernementele en niet-gouvernementele actoren.
- 15 mensen van lokale organisaties die lokale herstelacties uitvoeren zijn opgeleid en hebben deelgenomen aan het opstellen van het herstelplan.
Begunstigden
Overheidsinstellingen, maatschappelijke organisaties, bosgemeenschappen, inheemse volken en individuele professionals die ecosysteem- en landschapsherstelprojecten ontwerpen, uitvoeren en/of evalueren.
Verhaal
Gloria Santana
GIZ
"Als ministerie hadden we het idee dat we een methodologisch instrument nodig hadden, omdat we wel protocollen hadden, maar niet gesystematiseerd. Met het project zagen we de mogelijkheid om een officieel document te hebben met alle stappen voor ecologisch herstel, inclusief een ecologische evaluatie van de staat van de biodiversiteit van het gebied, een zonering, wat te doen en hoe het te doen in elke zone".
Gloria Santana, hoofd van de Wildlife Afdeling van het Ministerie van Milieu en Natuurlijke Hulpbronnen van de Dominicaanse Republiek.
