生态评估：多米尼加共和国景观恢复的工具
完整解决方案
多米尼加共和国的生态评估和恢复行动
GIZ
多米尼加共和国一直致力于恢复退化的生态系统和景观；它制定了《恢复退化生态系统国家方案》和《方法指南》，以加快环境和自然资源部管理的恢复行动。
该方案旨在提出一种生态恢复模式，其中包括实施生态系统和景观恢复行动的方法步骤和规程，以及确定干预地区恢复程度的监测活动。
该解决方案提出了以下方法：1）协调国际技术概念与国家立法；2）制定生物多样性和社会经济状况诊断；3）制定分区建议和恢复计划；4）制定行动实施的后续和监测计划。
最后更新 30 Sep 2025
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背景
应对的挑战
- 制定一种有利于建立地方伙伴关系（政府、民间社会、私营部门）的生态恢复模 式，并根据干预领域各参与者所拥有的法律权限，使其符合现行国家法律。
- 制定有利于公共和私人投资的生态系统和景观恢复干预规划工具，同时根据参与者的能力分配其实施责任。
- 为生态系统和景观恢复干预措施提供一个后续和监测工具，该工具应具有成本效益，且易于被各地区的利益相关者使用。
地点
多米尼加共和国阿苏阿省
多米尼加共和国圣胡安省
加勒比地区
过程
过程概述
将国际技术概念与国家立法相统一（B1）有助于将国际术语纳入国家程序，并将其应用于现有的国家监管框架。
根据 B1 的定义，制定生物多样性和社会经济状况诊断（B2），提供必要的生物参数，以确定生态系统的当前状态。 根据 B2 的数据，制定分区建议和恢复计划（B3），根据有关各方可利用的范围、时间和资源，选择要恢复的地点和用于恢复这些区域的措施。
最后，制定后续行动和监测计划（B4），对实施 B3 建议的措施所取得的成果进行衡量。
积木
将国际技术概念与国家立法相协调
该模块的目标是为技术团队提供有利于按照国际参数和标准恢复生态系统和景观的工 具，同时又不与现行的机构权限和国家立法发生争议或矛盾。
这一过程要求：1）将恢复生态系统和景观的国际进程与政府机构的业务能力联系起来；2）将国际技术术语与政府机构业务能力所依据的监管框架联系起来；3）澄清、调整、修改或添加新的技术术语到政府实体的技术工具中，以便其通过和实施。
有利因素
- 在负责生态系统和景观恢复的管理机构内部（不同的司局和单位）和外部（不同 的部委、民间社会行动者和私营部门），与不同的利益相关者开展广泛的沟通、 提高认识和磋商进程。
经验教训
- 这些过程可能需要进行广泛的技术讨论，因此应考虑到是否有预算用于编制中介学习 材料，以促进非专业人员的理解，并在不同规模（地方、国家以下和国家）举办讲习班。
拟订生物多样性和社会经济状况诊断报告
该模块的目标是为技术团队提供必要的生物参数，以确定生态系统的现状，从而确定在该特定生态系统中实施的适当恢复措施。
对生物多样性状况的诊断是通过文件审查和实地考察进行的，其中包括：1）现场识别，包括组成生态系统的成分、结构和不同地层；2）生态系统服务的描述；3）植物组成；4）脊椎动物和无脊椎动物动物群的多样性；5）入侵物种的存在；6）威胁和退化因素的识别。
通过文件审查和实地考察来了解社会经济状况，其中包括：1）确定该地点目前的使用者；2）描述使用者开展的生产活动；3）明确该地点的土地保有权状况；4）确定在该地区存在的当地参与者；5）确定当地开展生态可持续活动的潜力。
有利因素
-
这些地点应具有高度的国家利益，能为人民提供生态系统产品和服务，并能保护现有的、得到法律支持的自然保护区。
-
拥有可用于额外分析的资源，如地理信息系统（GIS）和其他技术工具，这些工具有助于快速划定保护区并确定其特征，从而初步了解总体状况。
经验教训
- 由于要求的详细程度和跨学科性，这项工作可能要求很高。因此，有必要妥善规划用于文献、地理和实地分析的时间、人力和物力资源。
- 从一开始就让当地行动者参与进来，以确保行动的可持续性，利用当地知识和对保护生态系统的兴趣，从中获益。
制定分区和修复计划提案
该模块的目标是为技术团队提供技术参数，以确定恢复地点并选择有效的生态系统恢复行动。
分区要求：1）确定自然恢复和辅助恢复的区域；2）使用本地和特有植物重新造林的区域；3）有可能开展环保生产活动的区域。
恢复行动建议包括：1）为每个分区选择要实施的活动；2）估算实施恢复活动所需的资源；3）根据利益相关者的能力和可用资源分配责任；4）考虑到范围和可用资源，实施行动所需的时间。
有利因素
- 以往诊断的质量、伴随这些过程的技术人员的经验以及利益相关者的积极参与，都有助于决策和在干预地点选择最具成本效益的恢复活动。
经验教训
要恢复的生态系统功能以及生态和社会背景决定了要选择的活动类型和要干预的地理区域：
- 如果有机会在景观层面提高生物多样性，活动应集中在位于保护区或其他具有高保护价值的森林内或周围的地点。
- 在退化导致生态系统功能失效的地方，活动应集中在河岸带、陡坡等地。
- 在有机会改善人类福祉，特别是支持创收活动的地方，优先区域应是生产高价值物种的适当地点。
制定后续行动和监测计划
该模块的目标是为技术团队提供衡量实地恢复行动有效性的参数。
监测计划应包括评估以下参数的内容：1）种植物种的发展程度及其反应能力；2）水流模式和丰度的变化；3）生物多样性动态（存在和丰度）的变化，以及外来物种和/或入侵物种的消失；4）该地区环境条件的变化；5）土地利用动态和用途的变化，以及公共用途和社区需求的变化。
有利因素
- 社会审计有利于对领土公共投资的质量和数量进行问责。
- 共同管理或共同管理协议有利于对领土上非政府投资的质量和数量进行问责。
经验教训
- 建立地方治理平台有利于建立健全和透明的问责制度。
- 监测系统提供的数据应包含技术部分（我们在本地区的修复工作中取得了哪些进展？）和社会部分（所做投资的货币和非货币收益是什么？
影响
- 政府、公共企业和民间社会结成联盟，恢复了 500 公顷的土地，并筹集了 401,302.00 美元。
- 确定并描述了 9 个生态系统或景观单元（红树林、旱林、沙丘、盐沼、农业区、松林、河岸林、湿地、阔叶雨林）。
- 确定了 23 种受国家法律保护的濒危植物物种 5 种濒危爬行动物物种：2 种易危、2 种濒危和 1 种极度濒危。
- 制定了 3 项恢复计划，其中包括每个生态系统的具体行动，并得到当地政府和非政 府机构的认可。
- 来自实施当地恢复行动的当地组织的 15 人接受了培训，并参与了恢复计划的制定过程。
受益人
政府机构、民间社会组织、森林社区、原住民以及设计、实施和/或评估生态系统和景观恢复项目的专业人士。
故事
格洛丽亚-桑塔纳
GIZ
多米尼加环境与自然资源部野生动物司司长格洛丽亚-桑塔纳（GloriaSantana）说："我们作为一个部，认为我们需要一个方法工具，因为我们有协议，但没有系统化。 通过该项目，我们看到了制定一份正式文件的可能性，其中包含生态恢复的所有步骤，包括对现场生物多样性状况的生态评估、分区、在每个区域做什么以及如何做"。
多米尼加共和国环境和自然资源部野生动物司司长 Gloria Santana。
