Финансирование природоохранных мероприятий для общинного рыболовства в Камбодже
Полное решение
Янг Саври, член комитета трастового фонда по сохранению рыбных запасов общины Срей Чек, участвует в закачке воды в пруд для сохранения рыбных запасов CFi.
Srey Chek Community Fishery
Внутреннее рыболовство Камбоджи является одним из крупнейших в мире и обеспечивает пищей и средствами к существованию миллионы людей. Более 500 общинных рыболовецких организаций (ОРО) - местных рыбаков с государственным мандатом - номинально управляют более чем 1 миллионом гектаров рыбных ресурсов. К сожалению, даже среди тех немногих организаций, которые функционируют хорошо, большинство испытывают недостаток финансирования. Зависимость от ограниченных средств своих членов и внешних грантов приводит к спорадическому управлению CFi. Conservation International предоставила 15 CFi трастовые фонды по сохранению природы и поддерживает женские сберегательные группы капитальными грантами. Целевой фонд каждого CFi в размере 5000 долларов США инвестируется в срочный депозит, приносящий проценты. Гранты сберегательных групп составляют от 1000 до 1500 долларов США и выдаются членам для поддержки их малого бизнеса. Проценты по грантам как для CFi, так и для сберегательных групп обеспечивают CFi постоянный приток средств, что позволяет им управлять местными рыбными ресурсами.
Последнее обновление: 30 Sep 2025
119 Просмотров
Контекст
Решаемые задачи
Большинство общинных рыболовецких организаций в Камбодже не располагают ресурсами, необходимыми для управления местными рыбными ресурсами. Отсутствие стабильного источника финансирования означает, что комитет CFi не может реализовать свой план управления в периоды недостатка внешнего финансирования. Это, в частности, из-за сокращения патрулирования, может привести к росту незаконной деятельности, такой как уничтожение затопленных лесов и незаконный лов рыбы. Это сводит на нет достигнутые ранее успехи в управлении местной средой и приводит к потере импульса и динамики среди группы управления.
Расположение
Юго-Восточная Азия
Процесс
Краткое описание процесса
Эти три компонента дополняют друг друга. Для успешной работы фондов сохранения женских сберегательных групп необходимы тесные рабочие отношения между женской сберегательной группой и комитетом их общинной рыболовецкой организации. Таким образом, обе организации должны обладать потенциалом для компетентного и прозрачного управления этими фондами и их поступлениями (блоки 1 и 2). Аналогичным образом, для успешной работы как CFi, так и Женской сберегательной группы необходимо тесное сотрудничество с местными органами власти (все три блока).
Строительные блоки
Создание потенциала общинного комитета по рыболовству
Прежде чем получить средства, комитет общинного рыболовства должен продемонстрировать высокий уровень управленческого потенциала. Комитет CFi должен уметь созывать и протоколировать собрания, проводить выборы, быть финансово прозрачным и подотчетным. Комитет также должен обладать навыками работы с местными властями и понимать правовую базу, в рамках которой они действуют. Эти навыки обеспечиваются путем сочетания обучения и долгосрочной поддержки и наставничества.
Благоприятные факторы
Для наращивания рыбопромыслового потенциала общины необходим Комитет CFi:
- Быть правильно структурированным и активным;
- Комитет CFi прошел обучение по управлению финансами;
- имеет банковский счет; и
- продемонстрировал свою способность прозрачно и ответственно управлять средствами.
Извлеченный урок
В процессе наращивания потенциала общинных комитетов по рыболовству мы узнали следующее:
- Комитету CFi требуется наставничество и поддержка в установлении рабочих отношений с местной женской сберегательной группой.
- Комитету CFi, в котором зачастую работают исключительно мужчины или большинство из них, бывает трудно преодолеть гендерные предубеждения, чтобы уважительно просить средства у Женской сберегательной группы и соблюдать требования финансирования - например, своевременно предоставлять письменные отчеты и квитанции.
- Тренинг "Гендер в МПЖ", проведенный для CFis, помог преодолеть гендерные предубеждения.
Создание потенциала женских сберегательных групп
Каждая женская сберегательная группа должна достичь высокого уровня финансовой грамотности и управленческого потенциала, прежде чем получить средства Фонда охраны природы. Эти навыки необходимы до того, как они начнут предоставлять своим членам займы из Фонда охраны природы, а затем отдавать местным CFi полученные проценты для финансирования природоохранной деятельности. Повышение потенциала членов женских сберегательных групп включает обучение управлению кредитами, построению бизнеса, пониманию контрактов и ведению сберегательной книжки. Комитет женской сберегательной группы также будет обучен процедурам проведения собраний, ведению записей, бухгалтерскому учету, управлению сберегательными книжками и пониманию устава группы.
Благоприятные факторы
Создание потенциала женской сберегательной группы требует:
- Комитет женской сберегательной группы должен быть привержен успеху сберегательной группы.
- Лидеры женских сберегательных групп должны активно участвовать в разработке правил и положений группы. А затем следовать им в качестве примера для других членов.
- Лидеры женских сберегательных групп должны уметь составлять четкие и прозрачные финансовые отчеты.
- Перед созданием сберегательной группы или взаимодействием с уже существующей группой важно провести базовый опрос, чтобы определить понимание сообществом концепции сбережений. Для существующих групп важно оценить текущую структуру комитета, правила, положения и порядок работы.
- Обучение членов группы по таким вопросам, как кредитование, создание бизнеса, возврат долга и кредитные договоры.
Извлеченный урок
При создании потенциала женских сберегательных групп мы узнали, что:
- Привлечение уважаемых деревенских лидеров и местных властей (например, старосты деревни или совета коммуны) к надзору за деятельностью женской сберегательной группы повышает вероятность ее успеха.
- Членам группы необходимо объяснить, как сберегательные группы улучшают экономику домохозяйств, обеспечивают продовольственную безопасность и приносят доход.
- Сберегательные группы могут снизить зависимость местных жителей от необеспеченных кредитов с высокой процентной ставкой.
- Сберегательные группы могут снизить уровень бедности, предоставляя кредиты под более низкие проценты и обучая членов группы важности сбережений.
- Участие в сберегательных группах укрепляет доверие, уверенность и расширяет возможности членов группы.
Взаимодействие с правительством
Поскольку и целевые фонды сохранения общинных рыбных хозяйств, и фонды сохранения женских сберегательных групп вносят свой вклад в деятельность CFi, важно взаимодействовать с местными органами власти, чтобы заручиться их поддержкой и использовать их участие. Общинные рыболовные хозяйства действуют на основании правительственного мандата и контролируются местными органами управления рыболовством, которые следят за тем, чтобы деятельность CFi соответствовала как внутренним, так и национальным правилам. Привлечение властей коммуны к управлению деятельностью женских сберегательных групп помогает уменьшить потенциальные источники межгрупповых конфликтов, повысить доверие между членами и укрепить управление группой. Члены Женской сберегательной группы уважают участие коммуны и помнят о ее надзоре. Кроме того, в некоторых коммунах женским сберегательным группам, показавшим хорошие результаты, выделяются дополнительные гранты.
Благоприятные факторы
Для облегчения взаимоотношений между правительством и сообществом необходимо:
- Доверительные отношения между сообществом и местными органами власти.
- Правильно созданные и официально признанные общинные рыболовецкие организации и женские сберегательные группы;
- Хорошо управляемые общинные рыболовецкие организации и женские сберегательные группы.
Извлеченный урок
В процессе налаживания отношений между правительством и сообществом мы поняли, что:
- CFi, располагающие собственными средствами, способствуют получению дополнительных взносов от местных властей. Часто бывает, что ни одна из сторон не может полностью профинансировать мероприятие, но обе могут внести свой вклад. Например, некоторые CFi приобрели лодочный мотор, а местные власти передали в дар лодку, которая была конфискована за участие в незаконной деятельности.
- CFi, имеющие собственный план действий и финансы, лучше справляются с ограниченной поддержкой, которую могут оказать местные власти.
Воздействие
В 2014 году мы начали внедрять нашу систему финансирования природоохранной деятельности в пятнадцати общинных рыболовецких организациях Камбоджи. С тех пор мы создали двенадцать трастовых фондов по сохранению общинных рыболовецких организаций по 5000 долларов США. Эти фонды собрали 21 993 доллара США для поддержки деятельности CFi, включая патрулирование на предмет незаконной деятельности, охрану их прудов-убежищ для рыбы в сухой сезон и улучшение этих прудов путем увеличения глубины бассейнов и создания среды обитания рыбы. Мы также предоставили восемнадцати женским сберегательным группам в общей сложности 38 000 долларов США в виде капитальных грантов. Эти средства принесли 21 891 доллар США в виде процентов, из которых 9 292 доллара США были предоставлены местным CFi на реализацию их планов управления.
Бенефициары
Члены 15 общинных рыболовецких хозяйств, 18 женских сберегательных групп и их семьи являются основными бенефициарами нашего подхода к улучшению управления рыболовством. Экологические преимущества заключаются в сохранении около 300 видов рыб и среды их обитания.
Цели устойчивого развития
ЦУР 2 - Нулевой голод
ЦУР 15 - Жизнь на земле
ЦУР 16 - Мир, справедливость и сильные институты
История
Члены комитета по рыболовству общины Оу Та Прок осматривают недавно вырытый пруд для сохранения рыбы, который был профинансирован в основном за счет средств трастового фонда CFi и фондов сохранения женских сберегательных групп.
Ou Ta Prok Community Fishery Committee
Финансирование из Фонда сохранения общинного рыболовства Оу Та Прок и фондов сохранения женских сберегательных групп Сатрей Сансам Брак Оу Та Прок и Сатрей Апхиват Оу Та Прок позволило общинному рыболовству Оу Та Прок углубить свой общинный пруд для сохранения рыбы. Комитет CFi использовал двухлетние проценты, полученные от Фонда сохранения CFi (500 долларов США) и Фондов сохранения женских сберегательных групп (250 долларов США от каждой группы), а также 835 долларов США в виде софинансирования от коммуны, членов CFi и местного сообщества для раскопки общинного рыбоохранного участка. С помощью трактора CFi увеличили глубину пруда с менее чем 1,5 метров до 1,5-2 метров. CFi надеется, что в более глубоких водах смогут найти убежище до пяти тонн рыбы, по сравнению с двумя тоннами, которые были обнаружены до раскопок. Они также надеются увеличить разнообразие рыб с 19 до 24 видов - в соответствии с видовым богатством других более глубоких рыбоводных прудов, расположенных вокруг озера. Это свидетельствует о том, что трастовый фонд CFi Conservation Trust Fund и Фонд сохранения женских групп могут существенно помочь в планировании и достижении долгосрочных целей по сохранению рыбных запасов.
Связь с соавторами
Другие вкладчики
Хенг Сокрит
Международная организация по охране природы
Срорн Чантхорн
Международная организация по охране природы
Ванн Лайхим
Международная организация по охране природы
Пхенг Соклайн
Международная организация по охране природы
Ситха Крийя
Международная организация по охране природы
Донг Тангкор
Международная организация по охране природы
