杨-萨弗里（Young Savry）是 Srey Chek 社区渔场保护信托基金的一名委员会成员，他参与了向社区渔场的鱼类保护池塘抽水的工作。
Srey Chek Community Fishery
柬埔寨的内陆渔业是世界上最大的渔业之一，为数百万人提供食物和生计。500 多个社区渔业组织（Community Fishery Organizations，CFi's）--受政府委托的当地渔民--名义上管理着 100 多万公顷的渔业资源。遗憾的是，即使在少数运作良好的社区渔业组织中，大多数也资金不足。依靠其成员提供的有限资金和外部赠款，导致 CFi 的管理时断时续。保护国际为 15 个 CFi 提供了保护信托基金，并为妇女储蓄小组提供了资本赠款。每个 CFi 的 5000 美元信托基金被投资为可产生利息的定期存款。储蓄小组的赠款从 1000 美元到 1500 美元不等，借给成员支持他们的小企业活动。CFi 和储蓄小组赠款的利息为 CFi 提供了稳定的资金供应，使他们能够管理当地的渔业资源。
最后更新 30 Sep 2025
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背景
应对的挑战
柬埔寨大多数社区渔业组织缺乏管理当地渔业资源所需的资源。没有稳定的资金来源意味着社区渔业委员会无法在外部资金出现缺口时实施其管理计划。这种情况，特别是巡逻次数的减少，可能会增加非法活动，如毁坏淹没的森林和非法捕鱼。这将逆转他们之前在管理当地环境方面取得的成果，并使管理小组失去动力和势头。
地点
东南亚
过程
过程概述
这三个组成部分相辅相成。妇女储蓄团体保护基金的成功需要妇女储蓄团体与其结盟的社区渔业组织委员会之间建立密切的工作关系。因此，双方都必须有能力胜任并透明地管理这些基金及其收益（模块 1 和 2）。同样，社区渔业组织和妇女储蓄小组要取得成功，就必须与当地政府当局密切合作（所有三个区块）。
积木
社区渔业委员会能力建设
在获得资金之前，社区渔业委员会必须展示出高水平的管理能力。社区渔业委员会必须能够召开会议并做好会议记录、举行选举、财务透明并接受问责。委员会还需要具备与地方当局合作的技能，并了解其运作的法律框架。这些技能将通过培训、长期支持和指导等多种方式提供。
有利因素
社区渔业能力建设需要社区渔业委员会：
- 要有适当的组织结构并积极开展活动；
- 社区渔业委员会接受过财务管理培训
- 拥有银行账户；以及
- 已证明自己有能力透明、负责地管理资金。
经验教训
在社区渔业委员会的能力建设方面，我们认识到
- 社区渔业委员会在与当地妇女储蓄小组建立工作关系时需要指导和支持。
- 社区渔业委员会的成员通常都是男性或男性占多数，他们很难克服性别偏见，恭敬地向妇女储蓄小组申请资金，并遵守资金要求，如及时提供书面报告和收据。
- 为 CFis 提供的 "国家资源调动中的性别问题 "培训有助于克服性别偏见。
妇女储蓄小组能力建设
在获得保护基金之前，每个妇女储蓄小组都必须具备高标准的财务知识和管理能力。在开始将保护基金的资金借给其成员，然后将产生的利息用于资助保护活动之前，她们必须具备这些技能。妇女储蓄小组成员的能力建设包括管理信贷、建立企业、理解合同和保存储蓄账簿方面的培训。妇女储蓄小组委员会也将接受会议程序、记录保存、簿记、管理储蓄簿和了解小组章程方面的培训。
有利因素
建设妇女储蓄小组的能力要求
- 妇女储蓄小组委员会必须致力于储蓄小组的成功。
- 妇女储蓄小组领导人必须积极参与制定小组规章制度。并作为其他成员的榜样加以遵守。
- 妇女储蓄小组领导人必须能够编制清晰透明的财务报告。
- 在建立储蓄小组或与现有小组合作之前，必须进行一次基线调查，以了解社区对储蓄概念的理解。对于现有的小组，必须评估其当前的委员会结构、规章制度和运作情况。
- 对小组成员进行信贷、创业、偿还债务和贷款合同等方面的培训。
经验教训
在提高妇女储蓄小组能力的过程中，我们认识到
- 让德高望重的村领导和地方当局（如村长或社区委员会）参与监督妇女储蓄小组的运作，可提高小组成功的可能性。
- 需要向小组成员讲授储蓄小组如何改善家庭经济、提高粮食安全并创造收入。
- 储蓄小组可以减少当地村民对无担保高利率贷款的依赖
- 储蓄小组可以通过提供较低利率的贷款和教育成员储蓄的重要性来减少贫困。
- 参与储蓄小组可在小组成员中建立信任、增强信心和提高能力。
政府参与
由于社区渔业保护信托基金和妇女储蓄团体保护基金都为社区渔业活动做出了贡献，因此与当地政府当局接触以获得他们的支持并利用他们的参与非常重要。社区渔业在政府授权下运作，由当地渔业管理部门监督，他们确保社区渔业活动遵守国内和国家规定。让社区当局参与管理妇女储蓄小组的运作，有助于减少小组间冲突的潜在根源，增加成员之间的信任，并加强小组管理。妇女储蓄小组成员尊重乡政府的参与，并注意接受其监督。此外，一些公社还向表现出色的妇女储蓄小组提供额外的补助金。
有利因素
促进政府与社区的关系需要
- 社区与地方政府当局之间的信任关系。
- 社区渔业组织和妇女储蓄团体得到适当组建和官方认可；
- 管理良好的社区渔业组织和妇女互助组
经验教训
在促进政府与社区关系的过程中，我们认识到
- 拥有自有资金的社区发展中心可促进地方当局提供额外捐助。常见的情况是，双方都没有能力为某项活动提供全部资金，但双方都可以提供捐助。例如，一些儿童村购买了一台船用发动机，而地方当局则捐赠了一艘因参与非法活动而被没收的船只。
- 拥有自己的行动计划和资金的 CFi 能够更好地获得地方政府当局提供的有限支持。
影响
2014 年，我们开始在柬埔寨的 15 个社区渔业组织实施我们的保护融资系统。从那时起，我们建立了 12 个 5000 美元的社区渔业保护信托基金。这些基金产生了 21,993 美元，用于支持社区渔业组织的活动，包括巡逻非法活动、保护旱季鱼类避难池塘，以及通过增加深水池和提供鱼类栖息地来改善这些鱼塘。我们还向 18 个妇女储蓄团体提供了总额为 38,000 美元的资本赠款。这些资金已产生 21,891 美元的利息，其中 9,292 美元已拨付给当地的 CFi，用于实施其管理计划。
受益人
通过改善渔业管理，15 个社区渔场、18 个妇女储蓄小组的成员及其家庭成为我们方法的主要受益者。由于保护了约 300 种鱼类及其栖息地，环境也得到了改善。
可持续发展目标
可持续发展目标 2--零饥饿
可持续发展目标 15--陆地生活
可持续发展目标 16--和平、正义和强有力的机构
故事
Ou Ta Prok 社区渔业委员会成员视察新开挖的鱼类保护池，该池塘的大部分资金来自 CFi 保护信托基金和妇女储蓄小组保护基金。
Ou Ta Prok Community Fishery Committee
Ou Ta Prok 社区渔业保护基金以及 Satrey Sansam Brak Ou Ta Prok 和 Satrey Aphivat Ou Ta Prok 妇女储蓄小组保护基金提供的资金使 Ou Ta Prok 社区渔业得以加深其社区鱼类保护池。社区渔业委员会利用社区渔业保护基金（500 美元）和妇女储蓄小组保护基金（每个小组 250 美元）两年产生的利息，以及社区、社区渔业委员会成员和当地社区共同提供的 835 美元资金，开挖了社区鱼类保护区。社区渔业委员会使用拖拉机将池塘的深度从不足 1.5 米增加到 1.5 至 2 米。社区渔业委员会希望，在挖掘之前只有 2 吨的鱼类可以在更深的水域中找到栖息地，而在挖掘之后，最多可以有 5 吨鱼类可以在更深的水域中找到栖息地。他们还希望将鱼类的多样性从 19 种增加到 24 种，与湖泊周围其他更深的鱼类保护池塘的物种丰富程度相当。这表明，中国扶贫基金会保护信托基金和妇女拯救团体保护基金都能在规划和实现长期渔业保护目标方面发挥重要作用。
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