Instandhoudingsfinanciering voor gemeenschapsvisserij in Cambodja

De Cambodjaanse binnenvisserij is een van de grootste ter wereld en voorziet miljoenen mensen van voedsel en middelen van bestaan. Meer dan 500 Community Fishery Organizations (CFi's) - lokale vissers met een overheidsmandaat - beheren nominaal meer dan 1 miljoen hectare visbestanden. Helaas hebben de meeste CFi's, zelfs de weinige die goed functioneren, te weinig geld. Afhankelijkheid van beperkte fondsen van hun leden en externe subsidies resulteert in sporadisch CFI-beheer. Conservation International heeft 15 CFi's voorzien van trustfondsen voor natuurbehoud en ondersteunt Women's Saving Groups met kapitaalsubsidies. Het trustfonds van elke CFI ter waarde van US$5000 wordt geïnvesteerd als een rentedragende termijndeposito. Subsidies van spaargroepen variëren van US$1000 - 1500 en worden uitgeleend aan leden om hun kleine zakelijke activiteiten te ondersteunen. De rente van zowel de CFi als de spaargroepsubsidies voorziet de CFi's van een consistente toevoer van fondsen die hen in staat stelt om hun lokale visbestanden te beheren.
Context
Uitdagingen
De meeste communautaire visserijorganisaties in Cambodja beschikken niet over de nodige middelen om hun lokale visbestanden te beheren. Het ontbreken van een stabiele financieringsbron betekent dat het CFi comité hun beheerplan niet kan uitvoeren tussen de gaten in de externe financiering. Dit kan, vooral door minder patrouilleren, leiden tot meer illegale activiteiten zoals de vernietiging van ondergelopen bossen en illegale visvangst. Hierdoor wordt de winst die ze eerder hebben geboekt bij het beheer van hun lokale omgeving tenietgedaan en verliest de beheergroep zijn impuls en momentum.
Locatie
Proces
Samenvatting van het proces
De drie bouwstenen vullen elkaar aan. Het succes van het instandhoudingsfonds van de Vrouwenspaargroep vereist een nauwe samenwerking tussen de Vrouwenspaargroep en het comité van de bijbehorende Visserijorganisatie. Beide moeten dus in staat zijn om deze fondsen en hun opbrengsten op een competente en transparante manier te beheren (bouwstenen 1 en 2). Evenzo vereist het succes van zowel de CFi's als de Vrouwenspaargroep dat ze nauw samenwerken met de lokale overheidsinstanties (alle drie de blokken).
Bouwstenen
Capaciteitsopbouw van de communautaire visserijcommissie
Vooraleer fondsen te ontvangen, moet het Community Fisheries Committee aantonen dat het over een grote managementcapaciteit beschikt. Het CFi comité moet in staat zijn om vergaderingen bijeen te roepen en te notuleren, verkiezingen te houden en financieel transparant te zijn en verantwoording af te leggen. Het comité moet ook over de vaardigheden beschikken om met de lokale autoriteiten samen te werken en het wettelijke kader waarbinnen ze werken te begrijpen. Deze vaardigheden worden geboden door een mix van training en ondersteuning en begeleiding op lange termijn.
Sleutelfactoren
Voor het opbouwen van de communautaire visserijcapaciteit is het noodzakelijk dat het CFi Comité
- Goed gestructureerd en actief zijn;
- De CFi een opleiding in financieel beheer heeft gevolgd;
- Een bankrekening heeft; en
- heeft aangetoond dat het in staat is om fondsen op een transparante en verantwoordelijke manier te beheren.
Geleerde les
Bij het opbouwen van de capaciteit van het Community Fishery Committee hebben we geleerd dat:
- Het CFi comité begeleiding en ondersteuning nodig heeft bij het opbouwen van een werkrelatie met hun lokale Vrouwenspaargroep.
- Het kan voor het CFi-comité, dat vaak uitsluitend of voor het merendeel uit mannen bestaat, moeilijk zijn om het gendervooroordeel te overwinnen en met respect fondsen aan te vragen bij de Vrouwenspaargroep en zich te houden aan de vereisten van de financiering - zoals het tijdig leveren van schriftelijke rapporten en ontvangstbewijzen.
- Gender in NRM-training voor CFi's heeft geholpen om gendervooroordelen te overwinnen.
Capaciteitsopbouw van vrouwenspaargroepen
Elke Women's Saving Group moet een hoog niveau van financiële kennis en managementcapaciteit bereiken voordat ze een Conservation Fund kunnen ontvangen. Deze vaardigheden zijn nodig voordat ze het kapitaal van het Conservation Fund gaan uitlenen aan hun leden en vervolgens hun lokale CFi voorzien van de gegenereerde rente om natuurbeschermingsactiviteiten te financieren. Capaciteitsopbouw voor leden van de Vrouwenspaargroep omvat training in kredietbeheer, het opbouwen van een bedrijf, het begrijpen van contracten en het bijhouden van een spaarboekje. Het comité van de Vrouwenspaargroep wordt ook getraind in vergaderprocedures, het bijhouden van gegevens, boekhouden, het beheren van spaarboekjes en het begrijpen van de statuten van de groep.
Sleutelfactoren
Capaciteitsopbouw van vrouwenspaargroepen vereist:
- Het comité van de Vrouwenspaargroep moet zich inzetten voor het succes van de spaargroep.
- De leiders van de Vrouwenspaargroep moeten actief deelnemen aan het ontwikkelen van groepsregels en reglementen. En deze vervolgens opvolgen als voorbeeld voor andere leden.
- Vrouwenspaargroepleiders moeten in staat zijn om duidelijke en transparante financiële rapporten op te stellen.
- Voordat er een spaargroep wordt opgericht of voordat er met een bestaande groep wordt samengewerkt, is het belangrijk om een basisonderzoek uit te voeren om het begrip van de gemeenschap over spaarconcepten te peilen. Voor bestaande groepen is het belangrijk om hun huidige comitéstructuur, regels, voorschriften en activiteiten te beoordelen.
- Training van groepsleden over onderwerpen als krediet, het opbouwen van een bedrijf, het terugbetalen van schulden en leencontracten.
Geleerde les
Bij het opbouwen van de capaciteit van Vrouwenspaargroepen hebben we geleerd dat:
- Het betrekken van gerespecteerde dorpshoofden en lokale autoriteiten (d.w.z. het dorpshoofd of de gemeenteraad) bij het toezicht op de activiteiten van de Vrouwenspaargroep vergroot de kans op succes van de groep.
- Groepsleden moeten leren hoe spaargroepen de huishoudhuishouding en voedselzekerheid verbeteren en inkomsten genereren.
- Spaargroepen kunnen de afhankelijkheid van dorpsbewoners van ongedekte leningen met een hoge rente verminderen.
- Spaargroepen kunnen armoede terugdringen door leningen tegen een lagere rente te verstrekken en door de leden het belang van sparen bij te brengen.
- Deelname aan de spaargroepen zorgt voor vertrouwen en empowerment onder de groepsleden.
Overheidsbetrokkenheid
Aangezien zowel de Community Fishery Conservation Trust Funds als de Women's Saving Group Conservation Funds bijdragen aan CFI-activiteiten, is het belangrijk om samen te werken met de lokale overheden om hun steun te krijgen en hun betrokkenheid te vergroten. De gemeenschapsvisserij werkt onder een overheidsmandaat en staat onder toezicht van de lokale autoriteiten van het visserijbestuur, die ervoor zorgen dat de activiteiten van de CFi zowel de interne als de nationale regels volgen. Door de gemeentelijke autoriteiten te betrekken bij het beheer van de activiteiten van de Vrouwenspaargroep worden potentiële conflicten tussen groepen verminderd, het vertrouwen tussen de leden vergroot en het groepsbeheer versterkt. Leden van de Vrouwenspaargroep respecteren de betrokkenheid van de gemeente en houden rekening met haar toezicht. Bovendien hebben sommige gemeentes extra subsidies toegekend aan Vrouwenspaargroepen die goed hebben gepresteerd.
Sleutelfactoren
Het vergemakkelijken van relaties tussen overheid en gemeenschap vereist:
- Een vertrouwensrelatie tussen de gemeenschap en de lokale overheidsinstanties.
- Goed opgerichte en officieel erkende communautaire visserijorganisaties en vrouwenspaargroepen;
- Goed beheerde communautaire visserijorganisaties en vrouwenspaargroepen.
Geleerde les
Bij het faciliteren van relaties tussen overheden en gemeenschappen hebben we geleerd dat:
- CFi's met hun eigen fondsen aanvullende bijdragen van de lokale overheden faciliteren. Het komt vaak voor dat geen van beide partijen de capaciteit heeft om een activiteit volledig te financieren, maar dat ze allebei een bijdrage kunnen leveren. Sommige cFi's hebben bijvoorbeeld een bootmotor gekocht en de lokale autoriteiten hebben een boot gedoneerd die in beslag was genomen omdat hij betrokken was bij illegale activiteiten.
- CFi's met een eigen actieplan en eigen financiën zijn beter in staat om de beperkte steun van de lokale overheid veilig te stellen.
Invloeden
In 2014 zijn we begonnen met de implementatie van ons systeem van conservation finance in vijftien Community Fishery Organizations in Cambodja. Sindsdien hebben we twaalf US$5000 Community Fishery Conservation Trust Funds opgericht. Deze fondsen hebben US$21.993 opgebracht om CFi activiteiten te ondersteunen, waaronder patrouilleren voor illegale activiteiten, het bewaken van hun toevluchtsvijvers voor vis in het droge seizoen en het verbeteren van deze visvijvers door het vergroten van diepe poelen en het voorzien in een habitat voor vis. We hebben ook achttien vrouwenspaargroepen in totaal US$38.000 aan kapitaalsubsidies toegekend. Deze fondsen hebben US$ 21.891 aan rente opgebracht, waarvan US$ 9.292 is toegekend aan hun lokale CFi's om hun beheerplannen uit te voeren.
Begunstigden
De leden van 15 gemeenschapsvisserijen, 18 Women's Savings Groups en hun gezinnen zijn de belangrijkste begunstigden van onze aanpak door verbeterd visserijbeheer. Er zijn ook voordelen voor het milieu omdat ongeveer 300 vissoorten en hun habitat behouden blijven.
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
Verhaal

Dankzij financiering van het Ou Ta Prok Community Fisheries Conservation Fund en de Satrey Sansam Brak Ou Ta Prok en Satrey Aphivat Ou Ta Prok Women's Savings Group Conservation Funds kon de Ou Ta Prok Community fishery hun gemeenschappelijke visconserveringsvijver uitdiepen. Het CFi comité gebruikte twee jaar rente gegenereerd door het CFi Conservation Fund (US$500) en Women's Saving Group Conservation Funds (US$250 van elke groep), samen met US$835 aan cofinanciering van de commune, CFi leden en de lokale gemeenschap om hun gemeenschappelijke visconserveringsgebied uit te graven. Met behulp van een tractor heeft de CFi de diepte van de vijver vergroot van minder dan 1,5 meter tot 1,5 à 2 meter. Het CFi hoopt dat tot vijf ton vis een toevluchtsoord kan vinden in het diepere water, in plaats van de twee ton die voor de uitgraving werd gevonden. Ze hopen ook dat de diversiteit aan vissen zal toenemen van 19 tot 24 soorten - wat overeenkomt met de soortenrijkdom van andere diepere visreservaten rond het meer. Dit toont aan dat zowel het CFi Conservation Trust Fund als het Women's Saving Group Conservation Fund aanzienlijk kunnen bijdragen aan het plannen en bereiken van lange-termijndoelen voor het behoud van de visserij.