Finanziamenti per la conservazione della pesca comunitaria in Cambogia
La pesca interna della Cambogia è una delle più grandi al mondo e fornisce cibo e mezzi di sussistenza a milioni di persone. Oltre 500 organizzazioni comunitarie di pesca (CFi) - pescatori locali con un mandato governativo - gestiscono nominalmente oltre 1 milione di ettari di risorse ittiche. Purtroppo, anche tra le poche CFi che funzionano bene, la maggior parte è sottofinanziata. La dipendenza dai fondi limitati dei loro membri e dalle sovvenzioni esterne si traduce in una gestione sporadica delle CFi. Conservation International ha fornito a 15 CFi fondi fiduciari per la conservazione e sostiene i Gruppi di risparmio femminile con sovvenzioni in conto capitale. Il fondo fiduciario di 5000 dollari di ogni CFi è investito come deposito a termine che genera interessi. Le sovvenzioni per i gruppi di risparmio variano da 1.000 a 1.500 dollari e vengono prestate ai membri per sostenere le loro piccole attività commerciali. Gli interessi delle sovvenzioni delle CFi e dei gruppi di risparmio forniscono alle CFi una fornitura costante di fondi che consente loro di gestire le risorse ittiche locali.
Contesto
Sfide affrontate
La maggior parte delle organizzazioni comunitarie di pesca in Cambogia non dispone delle risorse necessarie per gestire le risorse ittiche locali. L'assenza di una fonte di finanziamento stabile significa che il Comitato CFi non può attuare il proprio piano di gestione nei periodi di carenza di fondi esterni. Questo, soprattutto a causa della riduzione del pattugliamento, può aumentare le attività illegali, come la distruzione delle foreste allagate e la pesca illegale. Questo comporta un'inversione di tendenza rispetto ai risultati ottenuti in precedenza nella gestione dell'ambiente locale e una perdita di slancio e di energia da parte del gruppo di gestione.
Posizione
Processo
Sintesi del processo
I tre elementi sono complementari. Il successo dei fondi di conservazione dei gruppi di risparmio femminili richiede una stretta relazione di lavoro tra il gruppo di risparmio femminile e il comitato dell'organizzazione comunitaria della pesca a esso collegato. Entrambi devono avere la capacità di gestire con competenza e trasparenza questi fondi e i loro proventi (blocchi 1 e 2). Allo stesso modo, il successo delle CFi e del Gruppo di risparmio femminile richiede una stretta collaborazione con le autorità governative locali (tutti e tre i blocchi).
Blocchi di costruzione
Sviluppo delle capacità del Comitato comunitario per la pesca
Prima di ricevere i fondi, il Comitato comunitario per la pesca deve dimostrare un alto livello di capacità gestionale. Il comitato deve essere in grado di convocare e registrare le riunioni, tenere le elezioni ed essere finanziariamente trasparente e responsabile. Il comitato deve inoltre essere in grado di lavorare con le autorità locali e di comprendere il quadro giuridico in cui operano. Queste competenze vengono fornite attraverso un mix di formazione, supporto a lungo termine e tutoraggio.
Fattori abilitanti
Per costruire la capacità di pesca della comunità è necessario che il Comitato CFi:
- sia adeguatamente strutturato e attivo;
- La CFi abbia intrapreso una formazione sulla gestione finanziaria;
- abbia un conto corrente bancario; e
- abbia dimostrato di essere in grado di gestire i fondi in modo trasparente e responsabile.
Lezione imparata
Nello sviluppo delle capacità dei Comitati di pesca comunitari, abbiamo imparato che:
- Il Comitato per la pesca comunitaria ha bisogno di tutoraggio e sostegno per costruire un rapporto di lavoro con il Gruppo di risparmio femminile locale.
- Il Comitato CFi, spesso esclusivamente o in maggioranza maschile, può avere difficoltà a superare i pregiudizi di genere per richiedere rispettosamente i fondi al Gruppo di risparmio femminile e ad aderire ai requisiti del finanziamento, come ad esempio fornire tempestivamente relazioni scritte e ricevute.
- La formazione sulle questioni di genere nelle MNR fornita alle CFi ha aiutato a superare i pregiudizi di genere.
Sviluppo delle capacità dei gruppi di risparmio femminili
Ogni gruppo di risparmio femminile deve raggiungere un elevato livello di alfabetizzazione finanziaria e di capacità di gestione prima di ricevere un Fondo per la conservazione. Queste competenze sono necessarie prima che inizino a prestare il capitale del Fondo di conservazione ai loro membri e poi a fornire alla CFi locale gli interessi generati per finanziare le attività di conservazione. Il rafforzamento delle capacità dei membri dei gruppi di risparmio femminili comprende la formazione sulla gestione del credito, la costruzione di un'impresa, la comprensione dei contratti e la tenuta di un libretto di risparmio. Il comitato del gruppo di risparmio femminile sarà inoltre formato sulle procedure di riunione, sulla tenuta dei registri, sulla contabilità, sulla gestione dei libretti di risparmio e sulla comprensione dello statuto del gruppo.
Fattori abilitanti
Costruire la capacità dei gruppi di risparmio femminili richiede:
- Il comitato del gruppo di risparmio femminile deve impegnarsi per il successo del gruppo.
- Le leader del gruppo di risparmio femminile devono partecipare attivamente allo sviluppo delle regole e dei regolamenti del gruppo. E poi seguirli come esempio per gli altri membri.
- Le leader dei gruppi di risparmio femminili devono essere in grado di preparare relazioni finanziarie chiare e trasparenti.
- Prima di creare un gruppo di risparmio o di impegnarsi con un gruppo già esistente, è importante condurre un'indagine di base per valutare la comprensione dei concetti di risparmio da parte della comunità. Per i gruppi esistenti, è importante valutare l'attuale struttura del comitato, le regole, i regolamenti e le operazioni.
- Formare i membri del gruppo su argomenti quali il credito, la costruzione di un'impresa, il rimborso dei debiti e i contratti di prestito.
Lezione imparata
Nel costruire la capacità dei gruppi di risparmio femminili, abbiamo imparato che:
- Coinvolgere i leader dei villaggi e le autorità locali (ad esempio il capo villaggio o il consiglio comunale) nella supervisione delle operazioni del gruppo di risparmio femminile aumenta le probabilità di successo del gruppo.
- I membri del gruppo devono essere istruiti su come i gruppi di risparmio migliorano l'economia familiare, la sicurezza alimentare e generano reddito.
- I gruppi di risparmio possono ridurre la dipendenza degli abitanti dei villaggi locali da prestiti non garantiti ad alto tasso di interesse.
- I gruppi di risparmio possono ridurre la povertà fornendo prestiti a tassi di interesse più bassi ed educando i membri all'importanza del risparmio.
- La partecipazione ai gruppi di risparmio crea fiducia, sicurezza e responsabilizzazione tra i membri del gruppo.
Impegno del governo
Poiché sia i fondi fiduciari per la conservazione della pesca comunitaria che i fondi per la conservazione dei gruppi di risparmio femminili contribuiscono alle attività della CFi, è importante impegnarsi con le autorità governative locali per ottenere il loro sostegno e sfruttare il loro coinvolgimento. Le attività di pesca comunitaria operano su mandato del governo e sono supervisionate dalle autorità locali di amministrazione della pesca, che assicurano che le attività della CFi seguano le norme interne e nazionali. Il coinvolgimento delle autorità comunali nella gestione delle attività dei Gruppi di Salvataggio Femminili contribuisce a ridurre le potenziali fonti di conflitto intergruppo, ad aumentare la fiducia tra i membri e a rafforzare la gestione del gruppo. I membri dei Gruppi di risparmio femminile rispettano il coinvolgimento del Comune e sono consapevoli della sua supervisione. Inoltre, alcuni Comuni hanno concesso sovvenzioni supplementari ai Gruppi di risparmio femminili che hanno ottenuto buoni risultati.
Fattori abilitanti
Facilitare le relazioni tra governo e comunità richiede
- Un rapporto di fiducia tra la comunità e le autorità governative locali.
- Organizzazioni di pesca comunitarie e gruppi di salvataggio femminili adeguatamente costituiti e ufficialmente riconosciuti;
- Organizzazioni di pesca comunitarie e gruppi di salvataggio femminili ben gestiti.
Lezione imparata
Nel facilitare le relazioni tra governo e comunità, abbiamo imparato che:
- Le CFi, con i propri fondi, facilitano i contributi aggiuntivi delle autorità locali. È frequente che nessuna delle due parti abbia la capacità di finanziare completamente un'attività, ma entrambe possono fornire un contributo. Ad esempio, alcune CFi hanno acquistato il motore di una barca e le autorità locali hanno donato una barca che era stata confiscata perché coinvolta in attività illegali.
- Le CFi che dispongono di un proprio piano d'azione e di finanziamenti sono maggiormente in grado di assicurarsi il limitato sostegno che può essere fornito dalle autorità governative locali.
Impatti
Nel 2014 abbiamo iniziato a implementare il nostro sistema di finanziamento della conservazione in quindici organizzazioni di pesca comunitarie in Cambogia. Da allora, abbiamo istituito dodici fondi fiduciari per la conservazione della pesca comunitaria da 5000 dollari. Questi fondi hanno generato 21.993 dollari per sostenere le attività delle CFi, tra cui il pattugliamento delle attività illegali, la sorveglianza dei loro bacini di rifugio per i pesci durante la stagione secca e il miglioramento di questi bacini attraverso l'aumento delle vasche profonde e la creazione di habitat per i pesci. Abbiamo inoltre concesso a diciotto gruppi di risparmio femminile un totale di 38.000 dollari in sovvenzioni in conto capitale. Questi fondi hanno generato 21.891 dollari di interessi, di cui 9.292 sono stati concessi alle loro CFi locali per attuare i loro piani di gestione.
Beneficiari
I membri di 15 comunità di pescatori, 18 gruppi di risparmio femminile e le loro famiglie sono i principali beneficiari del nostro approccio attraverso una migliore gestione della pesca. Ci sono anche benefici ambientali, in quanto vengono preservate circa 300 specie di pesci e il loro habitat.
Obiettivi di sviluppo sostenibile
La storia
I finanziamenti del Fondo per la conservazione della pesca comunitaria di Ou Ta Prok e dei Fondi per la conservazione dei gruppi di risparmio femminili di Satrey Sansam Brak Ou Ta Prok e Satrey Aphivat Ou Ta Prok hanno permesso alla pesca comunitaria di Ou Ta Prok di approfondire lo stagno di conservazione dei pesci della comunità. Il comitato della CFi ha utilizzato due anni di interessi generati dal Fondo di conservazione della CFi (500 dollari) e dai Fondi di conservazione dei gruppi di risparmio femminili (250 dollari per ciascun gruppo), insieme a 835 dollari di cofinanziamento da parte del comune, dei membri della CFi e della comunità locale per scavare l'area di conservazione dei pesci della comunità. Utilizzando un trattore, la CFi ha aumentato la profondità dello stagno da meno di 1,5 metri a 1,5-2 metri. La CFi spera che nelle acque più profonde possano trovare rifugio fino a cinque tonnellate di pesci, rispetto alle due tonnellate trovate prima dello scavo. Sperano inoltre di aumentare la diversità dei pesci da 19 a 24 specie, e di eguagliare la ricchezza di specie di altri bacini di conservazione ittica più profondi presenti nel lago. Questo dimostra che sia il Fondo fiduciario per la conservazione della CFi sia il Fondo per la conservazione del gruppo di risparmio femminile possono contribuire in modo significativo alla pianificazione e al raggiungimento di obiettivi di conservazione della pesca a lungo termine.