От растений к власти: интеграция и усиление роли общин в цепочке создания стоимости
Полное решение
Члены местных сообществ, интегрированные в цепочки создания стоимости в области традиционной медицины
Kutiwa
В Кот-д'Ивуаре большинство местных сообществ практически не участвуют в валоризации генетических ресурсов, таких как лекарственные растения, не предоставляя их в качестве сырья или минимально обработанного материала. Они не знают, что происходит с этими ресурсами за пределами местных рынков.
Это усугубляется глубоко укоренившимся недоверием, которое может привести к тому, что представители общин не будут посещать собрания. Таким образом, их ресурсы часто используются без их участия и без их выгоды.
Улучшение вовлечения местных общин в процесс валоризации стало одним из ключевых направлений Инициативы по развитию потенциала ABS. Новые подходы привели к многообещающим результатам. На северо-востоке Кот-д'Ивуара в рамках Инициативы по развитию потенциала в области ДПС была опробована модель, которая позволила успешно интегрировать общины в цепочку создания стоимости традиционной медицины. Подход включал в себя привлечение традиционных и административных властей на всех уровнях, активное вовлечение жителей деревень, использование таких инструментов, как карточки с картинками и ролевые игры, при этом поддерживая организацию традиционных целителей.
Последнее обновление: 04 Sep 2025
77 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
Местные общины в Кот-д'Ивуаре, например, в районе парка Комоэ на северо-востоке страны, не были вовлечены в процесс валоризации традиционной медицины или связанные с ней цепочки создания стоимости - помимо того, что они были поставщиками растений. Они не знают, что происходит с их ресурсами, и не имеют доступа к обучению, ресурсам или институциональной поддержке для полноценного участия. В некоторых случаях они могли даже чрезмерно использовать лекарственные растения из-за отсутствия альтернатив или знаний. Глубоко укоренившееся недоверие также не позволяло им делиться традиционными знаниями. Многие не знали о национальных нормативных актах, таких как "Доступ и распределение выгод" (ДРВ), призванных обеспечить справедливое распределение выгод.
Стало ясно, что обычные подходы к участию не дадут результата, поскольку приведут к завышенным ожиданиям, игнорируя при этом культуру, стиль общения и воспоминания о несправедливости прошлого.
Поэтому Инициатива ABS выбрала другой, более сложный путь: долгосрочное путешествие, направленное на реальную интеграцию местных сообществ в цепочку создания стоимости традиционной медицины.
Расположение
Буна, Занзан, Эльфенбайнкюсте
Дабакала, Валле-дю-Бандама, Эльфенбайнкюсте
Западная и Центральная Африка
Процесс
Краткое описание процесса
Пять строительных блоков образуют последовательный, взаимодополняющий процесс. Начиная с взаимодействия между национальными и местными властями (ВВ1), обеспечивается культурная легитимность и политическая поддержка, что позволяет напрямую работать с населением. Это подготовило почву для работы местных послов (ВВ2), которые стали связующим звеном между проектами и деревнями, укрепляя доверие и сопричастность. Иллюстрированные карты и ролевые игры (ВВ3) перевели сложные концепции АБС в плоскость доступного интерактивного обучения, предоставив участникам возможность конструктивного взаимодействия. Платформа с участием многих заинтересованных сторон (ВВ4) объединила сообщества, практиков, исследователей и представителей власти для совместного создания планов действий, способствуя сотрудничеству и общей ответственности. Наконец, укрепление местных ассоциаций (ВВ5) дало сообществам структурированный коллективный голос в цепочках создания стоимости, обеспечив устойчивость результатов. Каждый блок опирается на предыдущий: одобрение властей позволяет проводить разъяснительную работу; разъяснительная работа способствует осознанному участию; инструменты участия углубляют понимание; многостороннее сотрудничество согласовывает интересы; а ассоциации закрепляют выгоды в долгосрочных структурах, возглавляемых сообществом.
Строительные блоки
Путешествие - информирование всех соответствующих органов власти от национального до местного уровня, чтобы получить их согласие, разрешение, контакты и рекомендации.
Этот подход начал применяться на национальном уровне, признавая ключевую роль традиционного руководства в вовлечении общин. Национальная палата королей и традиционных вождей, представляющая 31 регион и тысячи деревень, служит ключевым каналом связи между общинами и национальным правительством, вплоть до президентства.
Совместно с Министерством охраны окружающей среды (MINEDDTE) был проведен интерактивный семинар с десятью королями для открытого анализа текущей ситуации и совместной разработки мероприятий, направленных на более эффективную интеграцию местных общин в процесс повышения ценности биологических ресурсов. Эти занятия были не только информативными, но и важными для формирования подхода, учитывающего местные особенности и культуру.
При официальной поддержке министерства в проект были вовлечены представители региональных администраций, а затем административные и традиционные власти на северо-востоке Кот-д'Ивуара, особенно в окрестностях Буны и Дабакалы.
На каждом уровне использовались интерактивные методы, учитывающие местные реалии. Представители власти выражали поддержку, делились мнениями и предоставляли ключевые контакты. Их участие позволило напрямую обратиться к сообществам и заложить основу для их участия в цепочках создания стоимости медицинских растений.
Благоприятные факторы
Ключевым фактором стало тесное сотрудничество с Министерством охраны окружающей среды (MINEDDTE), включая официальные приглашения и вклад координатора АБС. Еще одним фактором успеха стало использование интерактивных методов, в частности метода CAP-PAC, способствующего пониманию, обмену и размышлениям, а также видеороликов и иллюстрированных карт. Эти инструменты помогли наглядно объяснить суть ДПС и цепочки создания стоимости и способствовали активному участию, особенно во время семинаров с Национальной палатой королей и традиционных вождей и другими представителями власти.
Извлеченный урок
Ключевой урок этого подхода заключается в том, что крайне важно понимать и привлекать традиционные структуры. Эти местные органы власти занимают центральное место в динамике развития общины и принятии решений. Их активное участие и согласие необходимы для успеха любой инициативы.
Традиционные лидеры обладают ценными местными знаниями, контактами и культурным опытом. Не менее важно и то, что их одобрение укрепляет доверие и легитимность в общинах. Без их поддержки даже хорошо продуманные проекты рискуют получить сопротивление или ограниченное воздействие. Метод CAP-PAC эффективно способствует взаимопониманию, выявляет глубинные интересы и помогает найти практические решения.
Инклюзивное и уважительное сотрудничество с традиционными властями требует специального пространства для диалога и общей ответственности. Совместные семинары в разных регионах, проведенные в партнерстве с Министерством окружающей среды Кот-д'Ивуара, оказались крайне важными для укрепления доверия, согласования институтов и обеспечения доверия и устойчивости подхода.
Привлечение местных послов
Ключевым моментом в этом процессе стало привлечение молодых членов сообщества, известных как анимешники, которые были определены в рамках двустороннего проекта Pro2GRN, осуществляемого GIZ в регионе Комоэ. Уже участвуя в работе с местным населением, эти анимешники способствовали передаче идей проекта на уровень деревни. Имея прочные позиции в местных структурах, они способствуют внутреннему обсуждению идей GIZ, содействуя местному участию без присутствия GIZ.
В сотрудничестве с Министерством окружающей среды Инициатива ABS провела семинар с участием около 40 анимешников. С помощью иллюстрированных карточек и ролевых игр они в интерактивной игровой форме прошли обучение по ключевым вопросам валоризации биологических ресурсов и процессов ДПС.
Аниматоры также разработали первоначальные критерии для определения местных представителей для предстоящих семинаров. В течение следующих трех месяцев они посетили около 250 деревень, повышая осведомленность, и помогли общинам выбрать около 100 участников семинаров. Они оказали важнейшую помощь в переводе информации и мероприятий на местные языки.
Во время семинаров анимешники содействовали групповым мероприятиям, проводили ролевые игры, переводили и обеспечивали открытый диалог на основе широкого участия по вопросам генетических ресурсов, традиционных знаний, потребностей общин, эффективного участия в производственно-сбытовой цепи и ДПС.
Благоприятные факторы
К благоприятным факторам относятся:
- Существующие связи между проектом GIZ и аниматорами на северо-востоке Кот-д'Ивуара, что способствовало расширению охвата и передаче знаний.
- Сами аниматоры, которые способствовали повышению ответственности за валоризацию биологических ресурсов и знаний АБС, поддерживали отбор участников и повышали интерес общин к участию в проекте.
- Иллюстрированные карточки и ролевые игры, которые сделали сложный контент доступным и увлекательным для местных сообществ.
Извлеченный урок
Привлечение молодых жителей в качестве фасилитаторов стало ключом к формированию чувства сопричастности, доверия и устойчивого участия в цепочках создания стоимости в области традиционной медицины и процессах ДПС. Очевидно, что разъяснительная работа с аниматорами по вопросам валоризации биологических ресурсов и ДПС привела к повышению заинтересованности общин, и без аниматоров вовлечение членов общин - особенно носителей традиционных знаний, которые редко делятся своими знаниями с посторонними, - было бы гораздо сложнее.
Интерактивные методы обучения, которые легко понять и преодолеть языковой барьер, оказались важными для эффективной передачи знаний и расширения прав и возможностей.
Однако усилия по достижению гендерного баланса среди анимешников в основном отражали местные реалии: только 2 из 36 были женщинами, что свидетельствует о сохраняющихся проблемах с участием женщин.
Иллюстрированные карты и ролевые игры
Использование иллюстрированных карточек
Компании Natural Justice было поручено разработать набор из восьми иллюстрированных карточек и руководство для фасилитатора, чтобы помочь местным сообществам понять процессы ABS. Эти карточки, предназначенные для использования в малограмотных и многоязычных условиях, упрощают такие сложные темы, как ценность генетических ресурсов, цепочки создания стоимости и соглашения о совместном использовании выгод. Этот визуальный инструмент стимулирует диалог, позволяя местным сообществам принимать активное участие в обсуждениях ДПС. Участникам показываются только изображения, а руководство помогает фасилитаторам объяснить каждую концепцию и задать правильные вопросы.
Карточки позволяют членам общины связать содержание с их собственной жизнью, укрепляя чувство сопричастности.
Использование ролевых игр
Ролевые игры помогают сообществам понять сложные процессы, такие как АБС, моделируя реальные запросы на доступ к местным ресурсам. Участники играют роли членов общины, правительства и пользователей (например, компаний), чтобы попрактиковаться в переговорах, разделении выгод и общении. Ролевая игра проводится на местных языках и повторяется до тех пор, пока не будут правильно представлены ключевые шаги ABS, что помогает закрепить знания благодаря активному участию. Следует объяснить, что ролевая игра призвана проиллюстрировать, как только что объясненная процедура работает на практике. Сценарий объясняется всем участникам до начала сценки.
Благоприятные факторы
Важно было заранее разработать иллюстрированные карточки и обеспечить, чтобы каждый участник получил полный комплект. Модераторы были заранее обучены тому, какие вопросы следует задавать по каждой карточке, и тому, как каждая карточка связана с АБС. Кроме того, важно, чтобы представители местных сообществ были знакомы с техникой ролевых игр и заранее отработали ее.
Извлеченный урок
Использование иллюстрированных карточек и повторяющихся ролевых игр оказалось важным для обеспечения значимого участия сообщества в процессах АБС и партнерствах по цепочке создания стоимости. Эти инструменты создали пространство для реального взаимодействия при поддержке местных аниматоров, которые способствовали переводу и учету культурных особенностей. Карточки помогли демистифицировать сложные концепции ДПС, сделав их доступными для всех участников.
Ключевым фактором успеха стали многократные ролевые игры, особенно элемент участия, когда члены сообщества могли исправлять заведомо "неправильные" представления. Это способствовало углублению понимания процесса АБС и повышению ответственности за него, что подтверждается устными отзывами и результатами мониторинга до и после семинаров.
Разработка платформы с участием многих заинтересованных сторон для обеспечения постоянного прогресса и устойчивых обязательств
Для содействия развитию цепочки добавленной стоимости была создана платформа с участием многих заинтересованных сторон (ПЗС). В области традиционной медицины в нее вошли представители местных общин, традиционных практиков и/или малых предприятий, исследователи и представители правительства страны.
На первой встрече были представлены участники, уточнены их роли и вклад, а также предоставлено пространство для обсуждения интересов, ожиданий, потребностей и проблем. На ней также были определены стратегические направления и общее видение платформы.
На втором семинаре заинтересованные стороны прошли обучение у экспертов по вопросам валоризации традиционной медицины - от растения до продукта - включая устойчивое использование, доступ на рынок, тестирование на токсичность, стандарты качества и другие ключевые шаги в создании жизнеспособной цепочки добавленной стоимости.
Третья встреча ССП была направлена на укрепление доверия путем интенсивного диалога и разработки совместного плана действий, а также письменного соглашения, определяющего роли и обязанности каждой группы.
Процесс был поддержан исследованием доступности и устойчивого использования отдельных лекарственных растений.
Совместные результаты были представлены Министерству охраны окружающей среды в ходе публичного мероприятия с участием всех заинтересованных сторон, СМИ, мини-выставки, демонстрации продукции и короткого видеоролика с отзывами местных жителей.
Благоприятные факторы
Ключевыми факторами успеха стали: серия интерактивных семинаров с достаточным количеством времени для глубокого обмена мнениями о ролях и обязанностях; наглядные материалы экспертов из местных и западноафриканских практиков обо всех требованиях к валоризации лекарственных растений; открытый и честный диалог, способствующий доверию; мероприятие высокого уровня для демонстрации результатов перед министром окружающей среды и телевидением; терпение и самоотверженность модераторов, обеспечивших, чтобы все голоса были услышаны и уважаемы.
Извлеченный урок
Создание многостороннего процесса, особенно с участием местных сообществ, требует времени и хорошо структурированных интерактивных сессий. Очень важно обеспечить непрерывность процесса путем проведения регулярных семинаров. Модераторы должны обеспечивать постоянное участие, уважать все голоса и ценить каждый вклад. Такие мероприятия, как тренинги по валоризации, предлагающие новое понимание, имеют жизненно важное значение.
Совместные планы и письменные соглашения возможны только после установления доверия. Это доверие требует постоянных, открытых, а иногда и напряженных обсуждений. Например, определение ролей привело к глубокому обмену мнениями между общинами, традиционными целителями и исследователями. По мере того как общины осознавали, что им необходимо внести свой вклад и даже поделиться охраняемыми знаниями, приходилось высказывать опасения, и некоторые обсуждения затягивались до 22:30. Эти моменты были крайне важны для прояснения краткосрочных результатов и того, на что нужно больше времени.
Роль правительства оставалась предметом разногласий, поскольку национальные власти рассматривали себя не как партнеров, а как лиц, принимающих решения в силу своей финансовой роли.
Укрепление структур местных сообществ для повышения эффективности и потенциала местных участников, входящих в цепочки создания стоимости в области традиционной медицины
Хотя создание местных ассоциаций - распространенный подход GIZ к укреплению позиций местных жителей и поддержке торговли сырьем и продуктами, он требует тщательной координации с региональными властями и четкого поэтапного процесса. На северо-востоке Кот-д'Ивуара, прежде чем привлечь местные общины, была проведена встреча с префектами, субпрефектами, политическими представителями и членами существующей успешной ассоциации практиков традиционной медицины. Ассоциация рассказала о том, почему она была создана и чего ей удалось достичь, что позволило добиться поддержки со стороны местных властей.
На втором этапе в семинаре приняли участие практикующие врачи традиционной медицины из региональных деревень. Существующая ассоциация вновь рассказала о своем процессе и результатах, вдохновив других практиков. Однако было отмечено наличие напряженности в отношениях между уже состоявшимися практиками и теми, кто придерживается иных подходов и еще не организован. Необходимо позаботиться о том, чтобы процесс создания ассоциации оставался инклюзивным и сбалансированным.
На третьем этапе практикующие специалисты возвращали полученные знания в свои сообщества, где обсуждали структуру ассоциации и свое участие в работе с местными лицами, принимающими решения. Этот процесс поддерживается родственным проектом GIZ, действующим на местах.
Благоприятные факторы
К благоприятным факторам относятся: соблюдение четкой последовательности действий: сначала информирование властей для получения поддержки; использование существующих контактов через родственный проект GIZ; демонстрация успешной ассоциации для показа шагов и преимуществ; применение деликатного, сбалансированного подхода во время семинаров с различными практиками традиционной медицины; и обеспечение возвращения процесса в местные сообщества и их структуры принятия решений до создания ассоциаций.
Извлеченный урок
Ключевой урок заключается в том, что перед непосредственным привлечением практиков традиционной медицины необходимо заручиться поддержкой и поддержкой местных властей и политиков. Лучше всего это достигается путем привлечения успешной существующей ассоциации и родственного проекта с налаженными контактами с властями.
Еще один урок заключается в том, что не все практикующие врачи полностью поддерживают идею создания совместной ассоциации. Различия в методах и уровнях признания могут создавать напряженность. Чуткое отношение к этим различиям крайне важно для того, чтобы избежать ощущения изоляции.
Наконец, решения принимаются в структурах местного сообщества, а не только практикующими специалистами. Создание более широкой ассоциации, объединяющей все деревни, тщательно рассматривается на уровне общины. Наличие родственного проекта GIZ - или другого надежного местного партнера - активно участвующего на местах, является важным преимуществом для руководства и поддержки этого процесса.
Воздействие
Этот долгосрочный подход, основанный на широком участии, привел к различным результатам в северо-восточной части Кот-д'Ивуара. Во-первых, местные общины осознали истинную ценность своих лекарственных растений и связанных с ними традиционных знаний. Теперь они понимают свое законное право вести переговоры о денежных и неденежных выгодах при предоставлении доступа к этим ресурсам и знаниям, превращаясь из пассивных поставщиков в полномочные заинтересованные стороны.
Во-вторых, благодаря постоянному участию в семинарах по партнерству и созданию ассоциаций члены общины обрели уверенность и ясность в отношении своих прав, ролей и обязанностей. Постоянное участие и уважительный диалог позволили им выразить свою точку зрения и активно формировать результаты. Это привело к повышению ответственности за процесс и признанию того, что он не является вмешательством сверху, а ориентирован на их долгосрочные интересы.
Что особенно важно, общины теперь являются официальными партнерами в совместной цепочке создания стоимости традиционной медицины и знаний. Эта инклюзивная модель сотрудничества более эффективна, чем разрозненные, изолированные подходы, и открывает доступ к более целенаправленным рынкам. В результате ожидается значительный рост экономических выгод для местных сообществ - за счет повышения ценности продукции и укрепления позиций на переговорах.
Недавно проведенная оценка лекарственных растений будет стимулировать местные сообщества к более рациональному использованию своих ресурсов.
Бенефициары
Основными бенефициарами являются представители местных общин и практикующие врачи традиционной медицины. Будучи простыми поставщиками сырья, они теперь имеют право голоса в партнерских отношениях. Исследователи также выигрывают от расширения доступа к ресурсам и непосредственного контакта с поставщиками.
Глобальная рамочная программа по биоразнообразию (ГРП)
Задача 1 ГБФ - планирование и управление всеми территориями для сокращения потерь биоразнообразия
Задача 4 ГБФ - остановить вымирание видов, сохранить генетическое разнообразие и урегулировать конфликты между человеком и дикой природой
Задача 5 ГБФ - Обеспечить устойчивый, безопасный и законный сбор и торговлю дикими видами
Задача 10 ГБФ - Повышение биоразнообразия и устойчивости в сельском хозяйстве, аквакультуре, рыболовстве и лесном хозяйстве
Задача 13 ГБФ - Расширение совместного использования выгод от генетических ресурсов, цифровой информации о последовательностях и традиционных знаний
Задача 20 ГБФ - Усилить создание потенциала, передачу технологий и научно-техническое сотрудничество в области биоразнообразия
Задача 21 ГБФ - Обеспечить наличие и доступность знаний для руководства действиями по сохранению биоразнообразия
Задача 22 ГБФ - Обеспечить участие в принятии решений и доступ к правосудию и информации, связанной с биоразнообразием, для всех
Задача 23 ГБФ - Обеспечить гендерное равенство и гендерно-чувствительный подход к действиям в области биоразнообразия
Цели устойчивого развития
ЦУР 1 - Нет бедности
ЦУР 8 - Достойный труд и экономический рост
ЦУР 9 - Промышленность, инновации и инфраструктура
ЦУР 17 - Партнерство для достижения целей
История
Инес Море показывает иллюстрированные карты
Jana Schindler
Корни перемен: Путешествие партнерства и цели в Комоэ
В 2021 году началось тихое путешествие - не с газетных заголовков, а с рукопожатий и разговоров. Цель: внедрить систему доступа и разделения выгод (ДРВ), обеспечив справедливое признание сообществ при использовании их традиционных знаний и биологических ресурсов. Принцип был понятен, а вот практика требовала доверия.
Мы начали со встречи с традиционными лидерами - Национальной палатой королей и вождей, - доверие которых было крайне важно. Чтобы разобраться в многоуровневых структурах власти в стране, нам потребовалось время, умение слушать и смирение. Наш первоначальный план охватывал пять регионов, но вскоре мы поняли, что широкий охват может означать незначительные результаты. Поэтому мы сместили фокус на один регион - Комоэ, богатый биоразнообразием и традициями.
Там и началась наша настоящая работа. Мы встречались с местными вождями, старейшинами, мэрами и целителями. Многие из них не слышали об ABS. Они спрашивали: Будут ли защищены наши знания? Не забудут ли нас? У нас не было ответов на все вопросы, но мы взяли на себя обязательство идти вместе.
Прогресс шел медленно, но неуклонно. И тут - искра: двусторонний проект GIZ подчеркнул важность традиционной медицины, укрепив нашу веру в местные знания. Вместе мы увидели необходимость не просто участия, а лидерства в сообществе. Мы подготовили местную молодежь в качестве "аниматоров", соединяющих традиции и перемены. Используя игры, наглядные пособия и семинары, мы дали им возможность воплотить ABS в жизнь в своих деревнях.
На одном из семинаров общины выбрали четыре ключевых растения, используемых для лечения, ритуалов и питания, чтобы включить их в будущие цепочки создания стоимости ABS. Этот акт выбора стал поворотным моментом: ABS становилась их собственностью.
Момент нарастал. Мы провели семинары с участием многих заинтересованных сторон, объединив правительство, исследователей, традиционных целителей и жителей деревень. Затем были разработаны и подписаны совместный план действий и соглашение о сотрудничестве. Теперь у ABS были местные лица и истории.
По сей день ни одна община не отказалась от участия в проекте. Они продолжают участвовать, потому что верят в процесс. Доверие переросло в сопричастность; нерешительность превратилась в гордость. Члены сообщества теперь говорят, ведут переговоры и руководят.
Этот успех был достигнут не благодаря усилиям сверху вниз, а благодаря умению слушать и вовлекаться.
