
Dalle piante al potere: integrare e rafforzare le voci della comunità nella catena del valore

In Costa d'Avorio, la maggior parte delle comunità locali è a malapena coinvolta nella valorizzazione di risorse genetiche come le piante medicinali, al di là della fornitura di materiale grezzo o minimamente lavorato. Non sono consapevoli di ciò che accade a queste risorse al di là dei mercati locali.
A ciò si aggiunge una sfiducia profondamente radicata, che può portare i rappresentanti delle comunità a non partecipare alle riunioni. Pertanto, le loro risorse sono spesso utilizzate senza la loro partecipazione o senza che ne traggano beneficio.
Migliorare l'inclusione delle comunità locali nella valorizzazione è stato un pilastro fondamentale dell'Iniziativa per lo sviluppo delle capacità dell'ABS. Nuovi approcci hanno portato a risultati promettenti. Nel nord-est della Costa d'Avorio, l'Iniziativa ABS ha sperimentato un modello e integrato con successo le comunità nella catena di valore della medicina tradizionale. L'approccio prevedeva il coinvolgimento delle autorità tradizionali e amministrative a tutti i livelli, la partecipazione attiva degli abitanti dei villaggi e l'utilizzo di strumenti come le carte illustrate e i giochi di ruolo, il tutto sostenendo l'organizzazione dei guaritori tradizionali.
Contesto
Sfide affrontate
Le comunità locali in Costa d'Avorio, ad esempio intorno al Parco di Comoé nel nord-est, non sono state coinvolte nella valorizzazione della medicina tradizionale o nelle relative catene del valore - al di là dell'essere fornitori di piante. Non sono consapevoli di ciò che accade alle loro risorse e non hanno accesso alla formazione, alle risorse o al sostegno istituzionale per partecipare in modo significativo. In alcuni casi, possono persino fare un uso eccessivo delle piante medicinali a causa della mancanza di alternative o di conoscenze. Una sfiducia profondamente radicata ha impedito loro di condividere le conoscenze tradizionali. Molti non erano a conoscenza delle normative nazionali, come l'Access and Benefit Sharing (ABS), volte a garantire un'equa condivisione dei benefici.
È apparso chiaro che i comuni approcci di partecipazione avrebbero fallito, in quanto avrebbero innalzato le aspettative ignorando la cultura, gli stili di comunicazione e i ricordi delle ingiustizie passate.
L'Iniziativa ABS ha quindi scelto un percorso diverso e più complesso: un viaggio a lungo termine volto a integrare in modo significativo le comunità locali nella catena del valore della medicina tradizionale.
Posizione
Processo
Sintesi del processo
I cinque elementi formano un processo sequenziale che si rafforza a vicenda. L'impegno delle autorità nazionali e locali (BB1) ha garantito la legittimità culturale e il sostegno politico, consentendo un contatto diretto con la comunità. Questo ha preparato il terreno per gli ambasciatori locali (BB2), che hanno fatto da ponte tra i progetti e i villaggi, costruendo la fiducia e il senso di appartenenza. Le schede illustrate e i giochi di ruolo (BB3) hanno tradotto i complessi concetti dell'ABS in un apprendimento accessibile e interattivo, consentendo ai partecipanti di impegnarsi in modo significativo. La piattaforma multi-stakeholder (BB4) ha poi riunito comunità, operatori, ricercatori e autorità per co-creare piani d'azione, promuovendo la collaborazione e la condivisione delle responsabilità. Infine, il rafforzamento delle associazioni locali (BB5) ha dato alle comunità una voce collettiva e strutturata nelle catene del valore, garantendo la sostenibilità dei risultati. Ogni blocco si basa sul precedente: l'approvazione delle autorità consente la diffusione; la diffusione alimenta la partecipazione informata; gli strumenti partecipativi approfondiscono la comprensione; la cooperazione tra più soggetti allinea gli interessi; le associazioni ancorano i benefici in strutture a lungo termine, gestite dalla comunità.
Blocchi di costruzione
Il viaggio - Informare tutte le autorità competenti, dal livello nazionale a quello locale, per ottenere il loro consenso, l'autorizzazione, i contatti e le raccomandazioni.
L'approccio è iniziato a livello nazionale, riconoscendo il ruolo centrale della leadership tradizionale nel coinvolgimento delle comunità. La Camera nazionale dei re e dei capi tradizionali, che rappresenta 31 regioni e migliaia di villaggi, funge da canale di comunicazione fondamentale tra le comunità e il governo nazionale, fino alla presidenza.
Insieme al Ministero dell'Ambiente (MINEDDTE), si è tenuto un workshop interattivo con dieci re per analizzare apertamente il contesto attuale e co-progettare attività per integrare meglio le comunità locali nella valorizzazione delle risorse biologiche. Queste sessioni non sono state solo informative, ma anche essenziali per dare forma a un approccio fondato sul territorio e culturalmente appropriato.
Con il sostegno ufficiale dei ministri, il progetto ha coinvolto i rappresentanti amministrativi regionali, seguiti dalle autorità amministrative e tradizionali nel nord-est della Costa d'Avorio, in particolare nei pressi di Bouna e Dabakala.
A ogni livello sono stati utilizzati metodi interattivi e partecipativi adattati alle realtà locali. Le autorità hanno espresso il loro sostegno, condiviso le loro conoscenze e fornito i loro contatti chiave. Il loro coinvolgimento ha permesso di raggiungere direttamente le comunità e di gettare le basi per la loro partecipazione alle catene del valore delle piante medicinali.
Fattori abilitanti
Un fattore chiave è stata la forte collaborazione con il Ministero dell'Ambiente (MINEDDTE), compresi gli inviti ufficiali e il contributo del punto focale ABS. Un altro fattore di successo è stato l'uso di metodi interattivi, in particolare il metodo CAP-PAC che ha favorito la comprensione, lo scambio e la riflessione, oltre a video e schede illustrate. Questi strumenti hanno contribuito a spiegare chiaramente l'ABS e le catene del valore e hanno incoraggiato la partecipazione attiva, soprattutto durante i workshop con la Camera nazionale dei re e dei capi tradizionali e altre autorità.
Lezione imparata
Un insegnamento fondamentale di questo approccio è l'importanza cruciale di comprendere e coinvolgere le strutture tradizionali. Queste autorità locali sono centrali nelle dinamiche comunitarie e nel processo decisionale. Il loro coinvolgimento attivo e il loro consenso sono essenziali per il successo di qualsiasi iniziativa.
I leader tradizionali apportano preziose conoscenze locali, contatti e intuizioni culturali. E, cosa altrettanto importante, la loro approvazione crea fiducia e legittimità all'interno delle comunità. Senza il loro sostegno, anche i progetti ben concepiti rischiano di incontrare resistenza o di avere un impatto limitato. Il metodo CAP-PAC favorisce efficacemente la comprensione reciproca, scopre gli interessi sottostanti e aiuta a trovare soluzioni pratiche.
Una collaborazione inclusiva e rispettosa con le autorità tradizionali richiede uno spazio dedicato al dialogo e alla condivisione delle responsabilità. I workshop congiunti tra le regioni, condotti in collaborazione con il Ministero dell'Ambiente della Costa d'Avorio, si sono rivelati essenziali per creare fiducia, allineare le istituzioni e garantire la credibilità e la sostenibilità dell'approccio.
Coinvolgere gli ambasciatori locali
L'elemento chiave del processo è stato l'inclusione di giovani membri della comunità, noti come animatori, individuati dal progetto bilaterale Pro2GRN del GIZ, attivo nella regione di Como. Già impegnati in attività di sensibilizzazione a livello locale, questi animateurs hanno sostenuto il trasferimento delle idee del progetto a livello di villaggio. Grazie alla loro forte presenza nelle strutture locali, facilitano la discussione interna delle idee del GIZ, favorendo l'appropriazione locale senza la presenza del GIZ.
In collaborazione con il Ministero dell'Ambiente, l'Iniziativa ABS ha condotto un workshop con circa 40 animatori. Utilizzando carte illustrate e giochi di ruolo, sono stati formati sulle questioni chiave della valorizzazione delle risorse biologiche e dei processi di ABS in modo interattivo e giocoso.
Gli animatori hanno anche sviluppato i criteri iniziali per identificare i rappresentanti locali per i prossimi workshop. Nei tre mesi successivi hanno raggiunto circa 250 villaggi, sensibilizzando le comunità e aiutandole a selezionare circa 100 partecipanti ai workshop. Hanno fornito un'assistenza fondamentale nella traduzione delle informazioni e delle azioni nelle lingue locali.
Durante i workshop, gli animatori hanno facilitato le attività di gruppo, condotto giochi di ruolo, tradotto e permesso un dialogo aperto e partecipativo sulle risorse genetiche, le conoscenze tradizionali, le esigenze delle comunità, l'effettiva partecipazione alla catena del valore e l'ABS.
Fattori abilitanti
Tra i fattori abilitanti vi sono:
- I legami esistenti tra un progetto GIZ e gli animatori nel nord-est della Costa d'Avorio, che hanno facilitato la diffusione e il trasferimento delle conoscenze.
- Gli animatori stessi, che hanno favorito l'appropriazione della valorizzazione delle risorse biologiche e delle conoscenze ABS, hanno sostenuto la selezione dei partecipanti e hanno aumentato l'interesse delle comunità a partecipare.
- Le schede illustrate e i giochi di ruolo, che hanno reso i contenuti complessi accessibili e coinvolgenti per le comunità locali.
Lezione imparata
Il coinvolgimento dei residenti più giovani come animatori è stato fondamentale per promuovere l'appropriazione, la fiducia e la partecipazione sostenuta alle catene di valore della medicina tradizionale e ai processi di ABS. La sensibilizzazione di questi animatori sulla valorizzazione delle risorse biologiche e sull'ABS ha chiaramente portato a un aumento dell'interesse delle comunità; senza gli animatori, l'inclusione dei membri della comunità - soprattutto dei detentori di conoscenze tradizionali, che raramente condividono le loro conoscenze con gli esterni - sarebbe stata molto più difficile.
Metodi di formazione interattivi, facili da comprendere e in grado di superare le barriere linguistiche, si sono rivelati essenziali per un efficace trasferimento delle conoscenze e per l'empowerment.
Gli sforzi per raggiungere l'equilibrio di genere tra gli animatori, tuttavia, hanno rispecchiato in larga misura le realtà locali: solo 2 su 36 erano donne, evidenziando le sfide in corso per la partecipazione femminile.
Carte illustrate e giochi di ruolo
L'uso di schede illustrate
Natural Justice è stata incaricata di sviluppare una serie di otto schede illustrate e un manuale per i facilitatori per aiutare le comunità locali a comprendere i processi di ABS. Progettate per essere utilizzate in contesti multilingue e con un basso livello di alfabetizzazione, queste schede semplificano argomenti complessi come il valore delle risorse genetiche, le catene del valore e gli accordi di condivisione dei benefici. Questo strumento visivo incoraggia il dialogo, consentendo alle comunità locali di impegnarsi in modo significativo nelle discussioni sull'ABS. Ai partecipanti vengono mostrate solo le immagini, mentre il manuale aiuta i facilitatori a spiegare ogni concetto e a porre le domande giuste.
Le carte permettono ai membri della comunità di collegare i contenuti alla propria vita, rafforzando la titolarità.
L'uso di giochi di ruolo
I giochi di ruolo aiutano le comunità a comprendere processi complessi, come l'ABS, simulando richieste di accesso alle risorse locali nella vita reale. I partecipanti recitano i ruoli di membri della comunità, governo e utenti (ad esempio, aziende) per esercitarsi nelle negoziazioni, nella condivisione dei benefici e nella comunicazione. Eseguita in lingua locale, la scenetta viene ripetuta finché le fasi chiave dell'ABS non sono rappresentate correttamente, contribuendo a radicare le conoscenze attraverso la partecipazione attiva. Si deve spiegare che il gioco di ruolo serve a illustrare come funziona in pratica la procedura appena spiegata. Il copione viene spiegato a tutti i partecipanti prima dell'inizio della scenetta.
Fattori abilitanti
È stato fondamentale sviluppare le schede illustrate in anticipo e garantire che ogni partecipante ricevesse un set completo. I moderatori sono stati istruiti in anticipo sulle domande specifiche da porre con ciascuna scheda e sulla rilevanza di ciascuna scheda per l'ABS. Allo stesso modo, è stato importante che i rappresentanti delle comunità locali avessero familiarità con le tecniche di role-playing e si fossero esercitati in anticipo.
Lezione imparata
L'uso di carte illustrate e di giochi di ruolo ripetuti si è rivelato essenziale per consentire un impegno significativo della comunità nei processi di ABS e nei partenariati della catena del valore. Questi strumenti hanno creato uno spazio di interazione reale, con il supporto di animatori locali che hanno facilitato la traduzione e la rilevanza culturale. Le carte hanno contribuito a demistificare i concetti complessi dell'ABS, rendendoli accessibili a tutti i partecipanti.
Un fattore chiave di successo è stato il gioco di ruolo ripetuto, in particolare l'elemento partecipativo in cui i membri della comunità potevano correggere le performance intenzionalmente "sbagliate". Questo ha approfondito la comprensione e l'appropriazione del processo di ABS, come confermato dal feedback orale e dal monitoraggio prima e dopo i workshop.
Sviluppare una piattaforma multi-stakeholder per garantire progressi continui e un impegno sostenuto.
Per promuovere lo sviluppo di una catena del valore, è stata istituita una piattaforma multi-stakeholder (MSP). Nel campo della medicina tradizionale, la piattaforma comprendeva rappresentanti delle comunità locali, operatori tradizionali e/o piccole imprese, ricercatori e attori governativi nazionali.
Il primo incontro ha presentato i partecipanti, ha chiarito i loro ruoli e contributi e ha dato spazio alla discussione di interessi, aspettative, esigenze e sfide. È servito anche a definire le direzioni strategiche e una visione condivisa per la piattaforma.
In un secondo workshop, le parti interessate sono state formate da esperti nella valorizzazione della medicina tradizionale - dalla pianta al prodotto - che hanno affrontato i temi dell'uso sostenibile, dell'accesso al mercato, dei test di tossicità, degli standard di qualità e di altri passaggi chiave per la creazione di una catena del valore valida.
Il terzo incontro della MSP si è concentrato sulla creazione di un clima di fiducia attraverso un intenso dialogo e lo sviluppo di un piano d'azione congiunto, nonché di un accordo scritto che delinea i ruoli e le responsabilità di ciascun gruppo.
Il processo è stato supportato da uno studio sulla disponibilità e sull'uso sostenibile di piante medicinali selezionate.
I risultati congiunti sono stati presentati al Ministero dell'Ambiente durante un evento pubblico con tutte le parti interessate, i media, una mini-mostra, esposizioni di prodotti e un breve video con i feedback della comunità.
Fattori abilitanti
I fattori chiave del successo sono stati: una serie di workshop interattivi con tempo sufficiente per uno scambio approfondito su ruoli e responsabilità; contributi illuminanti da parte di esperti locali e dell'Africa occidentale su tutti i requisiti per la valorizzazione delle piante medicinali; un dialogo aperto e onesto che ha favorito la fiducia; un evento di alto livello per mostrare i risultati di fronte al ministro dell'Ambiente e alla TV; la pazienza e la dedizione dei moderatori che hanno garantito che tutte le voci fossero ascoltate e rispettate.
Lezione imparata
La creazione di un processo multi-stakeholder, soprattutto se coinvolge le comunità locali, richiede tempo e sessioni interattive ben strutturate. La continuità attraverso workshop regolari è essenziale. I moderatori devono garantire un impegno costante, rispettare tutte le voci e valorizzare ogni contributo. Attività come la formazione alla valorizzazione, che offre nuovi spunti di riflessione, sono fondamentali.
I piani congiunti e gli accordi scritti sono possibili solo quando si è instaurata la fiducia. Questa fiducia richiede discussioni ripetute, aperte e talvolta intense. Ad esempio, la definizione dei ruoli ha portato a scambi profondi tra comunità, guaritori tradizionali e ricercatori. Quando le comunità si sono rese conto di dover contribuire, anche condividendo conoscenze protette, è stato necessario esprimere i propri timori - e alcune discussioni si sono protratte fino alle 22.30. Questi momenti sono stati cruciali per chiarire i risultati a breve termine e ciò che necessita di più tempo.
Il ruolo del governo è rimasto un punto di contesa, in quanto le autorità nazionali non si sono viste come partner, ma come responsabili delle decisioni a causa del loro ruolo finanziario.
Rafforzare le strutture delle comunità locali per migliorare l'efficacia e le capacità degli attori locali che fanno parte delle catene di valore della medicina tradizionale.
La creazione di associazioni locali è un approccio comune del GIZ per rafforzare le voci locali e sostenere il commercio di materie prime e prodotti, ma richiede un attento coordinamento con le autorità regionali e un chiaro processo graduale. Nel nord-est della Costa d'Avorio, prima di coinvolgere le comunità locali, si è tenuto un incontro con i prefetti, i sottoprefetti, i rappresentanti politici e i membri di un'associazione di successo di praticanti di medicina tradizionale già esistente. L'associazione ha condiviso i motivi per cui è stata costituita e i risultati raggiunti, ottenendo l'adesione e il sostegno delle autorità locali.
Nella seconda fase, un workshop ha riunito i praticanti di medicina tradizionale dei villaggi della regione. Anche in questo caso, l'associazione esistente ha condiviso il suo processo e i suoi risultati, ispirando altri operatori. Tuttavia, sono state riconosciute le tensioni tra gli operatori consolidati e quelli con approcci diversi che non sono ancora organizzati. È necessario prestare attenzione per garantire che il processo di costruzione dell'associazione rimanga inclusivo ed equilibrato.
Nella terza fase, gli operatori hanno riportato queste conoscenze nelle loro comunità, dove hanno discusso la struttura dell'associazione e il loro coinvolgimento con i decisori locali. Il processo è sostenuto da un progetto gemello del GIZ attivo sul campo.
Fattori abilitanti
Tra i fattori abilitanti: seguire una sequenza chiara, informando prima le autorità per ottenere il sostegno; sfruttare i contatti esistenti attraverso un progetto gemello del GIZ; mettere in mostra un'associazione di successo per dimostrare i passi e i benefici; applicare un approccio sensibile ed equilibrato durante i workshop con diversi operatori della medicina tradizionale; garantire che il processo fosse riportato alle comunità locali e alle loro strutture decisionali prima di formare le associazioni.
Lezione imparata
Una lezione fondamentale è che, prima di coinvolgere direttamente i praticanti della medicina tradizionale, è essenziale un'acquisizione informata e il sostegno delle autorità e dei politici locali. Il modo migliore per farlo è coinvolgere un'associazione esistente di successo e un progetto gemello con contatti consolidati con le autorità.
Un'altra lezione è che non tutti i praticanti appoggiano pienamente l'idea di un'associazione comune. Le differenze nei metodi e nei livelli di riconoscimento possono creare tensioni. Affrontare queste differenze con sensibilità è fondamentale per evitare percezioni di esclusione.
Infine, le decisioni vengono prese all'interno delle strutture comunitarie locali, non solo dagli operatori. La formazione di un'associazione più ampia tra i villaggi viene valutata attentamente a livello comunitario. Avere un progetto gemello del GIZ - o un altro partner locale di fiducia - attivamente coinvolto sul campo è un grande vantaggio per guidare e sostenere questo processo.
Impatti
Questo approccio partecipativo a lungo termine ha prodotto diversi effetti nel nord-est della Costa d'Avorio. In primo luogo, le comunità locali sono diventate consapevoli del reale valore delle loro piante medicinali e delle conoscenze tradizionali ad esse associate. Ora comprendono il loro diritto legale di negoziare benefici monetari e non monetari quando concedono l'accesso a queste risorse e conoscenze, trasformandosi da fornitori passivi a soggetti attivi.
In secondo luogo, grazie al coinvolgimento costante nei workshop sui partenariati e sulla creazione di associazioni, i membri della comunità hanno acquisito fiducia e chiarezza sui loro diritti, ruoli e responsabilità. L'impegno continuo e il dialogo rispettoso hanno creato lo spazio per esprimere le loro prospettive e plasmare attivamente i risultati. Ciò ha portato a una maggiore appropriazione del processo e al riconoscimento che non si tratta di un intervento dall'alto verso il basso, ma di un intervento incentrato sui loro interessi a lungo termine.
Soprattutto, le comunità sono ora partner formali in una catena di valore comune per la medicina e le conoscenze tradizionali. Questo modello inclusivo e collaborativo è più efficace di approcci frammentati e isolati e apre l'accesso a mercati più mirati. Di conseguenza, si prevede che i benefici economici per le comunità locali aumenteranno in modo significativo, grazie a una migliore valorizzazione dei prodotti e a un maggiore potere contrattuale.
Una recente valutazione delle piante medicinali incoraggerà le comunità locali a utilizzare le loro risorse in modo più sostenibile.
Beneficiari
I beneficiari principali sono i rappresentanti delle comunità locali e i praticanti di medicina tradizionale. Un tempo semplici fornitori di materie prime, ora hanno voce in capitolo nelle partnership. Anche i ricercatori beneficiano di un migliore accesso alle risorse e di un contatto diretto con i fornitori.
Quadro globale sulla biodiversità (GBF)
Obiettivi di sviluppo sostenibile
La storia

Le radici del cambiamento: Un viaggio di partnership e di intenti a Comoé
Nel 2021 è iniziato un viaggio silenzioso, non con titoli di giornale, ma con strette di mano e conversazioni. L'obiettivo: implementare l'accesso e la condivisione dei benefici (ABS), garantendo alle comunità un giusto riconoscimento quando vengono utilizzate le loro conoscenze tradizionali e le loro risorse biologiche. Il principio era chiaro, la pratica avrebbe richiesto fiducia.
Abbiamo iniziato incontrando i leader tradizionali - la Camera Nazionale dei Re e i Capi - la cui fiducia era essenziale. Per navigare tra le strutture di autorità stratificate del Paese sono stati necessari tempo, ascolto e umiltà. Il nostro piano iniziale prevedeva cinque regioni, ma ben presto ci siamo resi conto che un'ampia portata poteva significare risultati poco significativi. Abbiamo quindi spostato l'attenzione su una regione, Comoé, ricca di biodiversità e tradizioni.
Lì è iniziato il nostro vero lavoro. Abbiamo incontrato capi locali, anziani, sindaci e guaritori. Molti non avevano mai sentito parlare di ABS. Ci hanno chiesto: Le nostre conoscenze saranno protette? Saremo dimenticati? Non avevamo tutte le risposte, ma abbiamo preso un impegno: camminare insieme.
I progressi sono stati lenti ma costanti. Poi una scintilla: un progetto bilaterale del GIZ ha evidenziato l'importanza della medicina tradizionale, rafforzando la nostra fiducia nelle conoscenze locali. Insieme, abbiamo capito la necessità di una leadership comunitaria, non solo di una partecipazione. Abbiamo formato i giovani locali come "animatori", per creare un ponte tra tradizione e cambiamento. Utilizzando giochi, immagini e laboratori, li abbiamo messi in grado di dare vita all'ABS nei loro villaggi.
In un workshop, le comunità hanno selezionato quattro piante chiave - utilizzate per la guarigione, i rituali e il nutrimento - da includere nelle future catene di valore dell'ABS. Questo atto di scelta ha segnato una svolta: L'ABS stava diventando loro.
L'impulso è cresciuto. Abbiamo organizzato seminari con più parti interessate che hanno unito governo, ricercatori, guaritori tradizionali e abitanti dei villaggi. Sono seguiti un piano d'azione congiunto e un accordo di cooperazione, creati e firmati da tutti. L'ABS aveva ora volti e storie locali.
Ad oggi, nessuna comunità ha abbandonato il progetto. Rimangono impegnate perché credono nel processo. La fiducia è diventata proprietà; l'esitazione è diventata orgoglio. I membri della comunità ora parlano, negoziano e guidano.
Questo successo non è stato ottenuto grazie a sforzi dall'alto verso il basso, ma grazie all'ascolto e all'inclusione.