从植物到权力：整合并加强价值链中的社区声音
完整解决方案
当地社区成员融入传统医药价值链
Kutiwa
在科特迪瓦，大多数当地社区几乎不参与药用植物等遗传资源的价值评估--只是将其作为原材料或经过简单加工的材料提供。他们不知道这些资源在当地市场之外会发生什么。
根深蒂固的不信任又加剧了这种情况，可能导致社区代表不参加会议。因此，他们的资源往往在没有他们参与或受益的情况下被使用。
让当地社区更好地参与价值评估一直是获取和惠益分享能力发展计划的关键支柱。新方法带来了可喜的成果。在科特迪瓦东北部，获取和惠益分享计划试行了一种模式，成功地将社区纳入传统医药价值链。该方法包括让各级传统当局和行政当局参与进来，让乡村居民积极参与，并使用图片卡和角色扮演游戏等工具，同时支持传统医士的组织。
最后更新 04 Sep 2025
64 意见
照片和视频库
背景
应对的挑战
科特迪瓦的当地社区，例如东北部科莫埃公园周围的社区，除了作为植物提供者之外，并没有参与传统医药或相关价值链的价值评估。他们不了解自己的资源发生了什么变化，也无法获得培训、资源或机构支持，从而无法进行有意义的参与。在某些情况下，由于缺乏替代品或知识，他们甚至会过度使用药用植物。根深蒂固的不信任也阻碍了他们分享传统知识。许多人不了解旨在确保公平惠益分享的国家法规，如获取与惠益分享（ABS）。
很明显，普通的参与方式会失败，因为这种方式会提高人们的期望值，但却忽视了文化、交流方式以及对过去不公正现象的记忆。
因此，获取与惠益分享倡议选择了一条不同的、更复杂的道路：一个旨在将当地社区有意义地融入传统医药价值链的长期旅程。
地点
Bouna, Zanzan, Elfenbeinküste
达巴卡拉、班达玛山谷、精灵之谷
西非和中非
过程
过程概述
这五个组成部分构成了一个有序的、相辅相成的过程。从国家到地方当局的参与（BB1）开始，确保了文化合法性和政治支持，从而能够直接深入社区。这为地方大使（BB2）在项目和村庄之间架起桥梁，建立信任和所有权奠定了基础。图文并茂的卡片和角色游戏（BB3）将复杂的农业与生物多样性概念转化为易于理解的互动学习，使参与者能够有意义地参与其中。然后，多方利益相关者平台（BB4）将社区、从业人员、研究人员和当局聚集在一起，共同制定行动计划，促进合作和责任分担。最后，加强地方协会（BB5）使社区在价值链中拥有结构化的集体发言权，确保成果的可持续性。每一个环节都建立在前一个环节的基础上：权威机构的认可促进了外联工作；外联工作推动了知情参与；参与式工具加深了理解；多方利益相关者的合作协调了利益；协会将利益固定在长期的、社区主导的结构中。
积木
历程 - 向从国家到地方的所有相关当局通报情况，以获得他们的支持、许可、联系和建议
这种方法始于国家层面，因为它认识到传统领导在社区参与中的关键作用。全国国王和传统酋长会议代表着 31 个地区和数千个村庄，是社区与国家政府甚至总统之间的重要沟通渠道。
与环境部（MINEDDTE）合作，与十位国王举行了一次互动研讨会，公开分析当前形势，共同设计活动，更好地将当地社区纳入生物资源的价值评估中。这些会议不仅提供了丰富的信息，而且对于形成一种立足当地、适合当地文化的方法至关重要。
在官方部委的支持下，该项目与地区行政代表进行了接触，随后又与科特迪瓦东北部的行政和传统当局进行了接触，尤其是在布纳和达巴卡拉附近。
在每一级，都采用了适合当地实际情况的互动参与式方法。当局表示支持、分享见解并提供关键联系人。他们的参与使我们能够直接接触社区，并为他们参与药用植物价值链奠定了基础。
有利因素
一个关键的推动因素是与环境部（MINEDDTE）的有力合作，包括正式邀请和获取和 惠益分享协调中心的投入。另一个成功因素是采用了互动方法，特别是促进理解、交流和思考的 CAP-PAC 方法，以及视频和图解卡片。这些工具有助于清楚地解释获取和惠益分享以及价值链，并鼓励积极参 与，特别是在与国家国王商会和传统酋长以及其他当局举办讲习班期间。
经验教训
从这一方法中汲取的一个重要经验是，了解传统结构并让其参与其中至关重要。这些地方当局是社区动态和决策的核心。他们的积极参与和同意对任何举措的成功都至关重要。
传统领导人带来了宝贵的地方知识、人脉和文化洞察力。同样重要的是，他们的认可可以在社区内建立信任和合法性。CAP-PAC 方法能有效促进相互理解，发现潜在利益，并帮助找到切实可行的解决方案。
与传统当局开展包容、尊重的合作需要专门的对话空间和共同的所有权。事实证明，与科特迪瓦环境部合作举办的跨地区联合研讨会对于建立信任、调整机构、确保该方法的可信度和可持续性至关重要。
当地大使的参与
在这一过程中，改变游戏规则的关键因素是吸纳了被称为 "animateurs "的年轻社区成员，他们是由德国国际合作机构在科莫埃地区开展的双边项目 "Pro2GRN "确定的。这些"青年领袖 "已经参与了当地的外联活动，他们支持将项目理念传达到村一级。他们在当地机构中具有很高的地位，促进了对德国国际合作机构想法的内部讨论，在德国国际合作机构不参与的情况下，培养了当地的主人翁精神。
通过与环境部合作，ABS 计划与大约 40 名动画师共同举办了一次研讨会。他们利用图解卡片和角色游戏，以互动和游戏的方式接受了有关生物资源价值评估和获取和惠益分享程序等关键问题的培训。
动画师们还制定了初步标准，以便为即将举办的讲习班确定当地代表。在接下来的三个月里，他们走遍了大约 250 个村庄，提高了人们的认识，帮助社区挑选了大约 100 名讲习班学员。他们在将信息和行动翻译成当地语言方面提供了重要帮助。
在研讨会期间，培训师们协助开展小组活动，主持角色游戏，进行翻译，并就遗传资源、传统知识、社区需求、价值链的有效参与和获取和惠益分享等问题开展公开的参与式对话。
有利因素
有利因素包括
- 德国国际合作机构（GIZ）的一个项目与科特迪瓦东北部的动物保护者之间的现有联系促进了外联和知识转让。
- 灵长类动物本身促进了生物资源和获取和惠益分享知识价值化的所有权，支持了参与者的选择，并提高了社区参与的兴趣。
- 图文并茂的卡片和角色游戏，使当地社区能够理解复杂的内容并参与其中。
经验教训
让年轻居民成为推动者，是促进所有权、信任以及持续参与传统医药价值链和获取与 惠益分享过程的关键。如果没有这些培训师，社区成员（尤其是传统知识持有者，他们很少与外人分享自己的知识）的参与将更加困难。
事实证明，易于理解和克服语言障碍的互动式培训方法对于有效的知识转让和赋权至关重要。
然而，为实现动画制作人性别平衡所做的努力在很大程度上反映了当地的现实情况：36 名动画制作人中只有 2 名女性，这凸显了妇女参与方面持续存在的挑战。
插图卡片和角色游戏
图解卡片的使用
自然正义受托开发了一套八张图解卡片和一本促进者手册，以帮助当地社区了解获取和惠益分享过程。这些卡片专为低识字率、多语言环境设计，简化了遗传资源价值、价值链和利益分享协议等复杂主题。这种可视化工具鼓励对话，使当地社区能够有意义地参与获取和惠益分享讨论。只向参与者展示图片，而手册则帮助主持人解释每个概念并提出正确的问题。
通过卡片，社区成员可以将内容与自己的生活联系起来，增强主人翁意识。
使用角色游戏
角色游戏通过模拟现实生活中对当地资源的使用请求，帮助社区了解复杂的过程，如获取和 惠益分享。参与者扮演社区成员、政府和用户（如公司）等角色，练习谈判、利益分享和沟通。用当地语言表演的小品会不断重复，直到正确表达出关键的 ABS 步骤为止，这有助于通过积极参与将知识嵌入其中。应当解释的是，角色扮演是为了说明刚刚解释的程序在实践中是如何运作的。在草图开始之前，应向所有参与者解释脚本。
有利因素
必须提前编制图解卡片，并确保每位与会者都收到一套完整的卡片。事先对主持人进行了培训，使其了解每张卡片应提出的具体问题，以及每张卡片与 ABS 的相关性。同样，当地社区的代表也必须熟悉角色扮演的技巧，并事先进行练习。
经验教训
事实证明，使用图文并茂的卡片和反复进行的角色游戏对于促进社区有意义地参与获取和 惠益分享进程和价值链伙伴关系至关重要。这些工具为真正的互动创造了空间，并得到了促进翻译和文化相关性的当地动画师的支持。这些卡片有助于将复杂的获取和 惠益分享概念简单化，使所有参与者都能理解这些概念。
一个关键的成功因素是反复的角色扮演，特别是参与式元素，社区成员可以纠正故意 "错误 "的表演。这加深了对获取和惠益分享进程的理解和主人翁意识，这一点在研讨会前后的口头反馈和监测中得到了证实。
建立多方利益攸关方平台，确保持续进展和持续承诺
为推动价值链的发展，建立了多方利益相关者平台（MSP）。在传统医药领域，该平台包括当地社区、传统从业者和/或小型企业、研究人员以及国家政府行为者的代表。
第一次会议介绍了与会者，明确了他们的角色和贡献，并提供了讨论利益、期望、需求和挑战的空间。会议还确定了平台的战略方向和共同愿景。
在第二次研讨会上，专家对利益相关者进行了传统医药价值评估方面的培训--从植物到产品--包括可持续利用、市场准入、毒性测试、质量标准以及建立可行价值链的其他关键步骤。
第三次 MSP 会议的重点是通过深入对话建立信任，制定联合行动计划和书面协议，概述每个小组的作用和责任。
关于选定药用植物的可获得性和可持续利用的研究为这一进程提供了支持。
在与所有利益相关者、媒体、小型展览、产品展示和社区反馈短片共同举办的公共活动中，向环境部介绍了联合成果。
有利因素
成功的关键因素包括：举办了一系列互动研讨会，为深入交流角色和责任提供了充足的时间；来自当地和西非从业人员的专家就药用植物价值评估的所有要求提供了令人大开眼界的意见；开诚布公的对话促进了信任；在环境部长和电视台面前展示成果的高级别活动；以及主持人的耐心和奉献精神，确保所有声音都能被听到并得到尊重。
经验教训
创建一个多方利益相关者进程，特别是有当地社区参与的进程，需要时间和结构合理的互动会议。通过定期研讨会保持连续性至关重要。主持人必须确保持续参与，尊重所有声音，重视每一份贡献。提供新见解的价值评估培训等活动至关重要。
只有建立了信任，才有可能制定共同计划和达成书面协议。这种信任需要反复、公开、有时甚至激烈的讨论。例如，在确定角色时，社区、传统治疗师和研究人员之间要进行深入交流。当社区意识到他们需要做出贡献，甚至需要分享受保护的知识时，他们不得不说出自己的担忧--有些讨论一直持续到晚上 10 点半。
政府的作用仍然是一个争论点，因为国家当局认为自己不是合作伙伴，而是决策者，因为他们承担着财政角色。
加强当地社区的结构，提高作为传统医药价值链一部分的当地行动者的效率和能力
虽然建立地方协会是德国国际合作机构加强地方声音、支持原材料和产品贸易的常用方法，但这需要与地区当局进行细致协调，并制定明确的步骤流程。在科特迪瓦东北部，在与当地社区接触之前，先与省长、副省长、政治代表以及一个现有的成功的传统医药从业者协会的成员举行了一次会议。该协会介绍了成立的原因和取得的成就，从而获得了地方当局的认同和支持。
在第二步中，一个研讨会聚集了来自地区村庄的传统医学从业者。现有的协会再次分享了其进程和成果，激励了其他从业者。然而，人们也认识到，已有的从业者与那些尚未组织起来的、采用不同方法的从业者之间存在着紧张关系。需要注意确保协会建设过程保持包容性和平衡性。
在第三步中，实践者将这些知识带回他们的社区，讨论协会的结构以及他们与当地决策者的关系。这一过程得到了德国国际合作机构在当地开展的一个姊妹项目的支持。
有利因素
有利因素包括：遵循明确的顺序，首先通知当局以获得支持；通过德国国际合作机构的姊妹项目利用现有联系；展示一个成功的协会，以证明其步骤和益处；在与不同的传统医学从业者举办研讨会期间采用敏感、平衡的方法；以及确保在成立协会之前将该进程带回当地社区及其决策机构。
经验教训
一个重要的经验是，在直接与传统医学从业者接触之前，地方当局和政治家的知情认同和支持至关重要。最好的办法是让现有的成功协会和与当局建立联系的姊妹项目参与进来。
另一个教训是，并非所有从业人员都完全支持成立联合协会的想法。方法和认可程度上的差异会造成紧张关系。敏感地处理这些差异对于避免产生排斥感至关重要。
最后，决策是在当地社区结构内做出的，而不仅仅是由从业人员做出的。在社区层面，要慎重考虑跨村组建更广泛的协会。有一个德国国际合作机构的姊妹项目或另一个值得信赖的当地合作伙伴在当地积极参与，是指导和支持这一进程的一大优势。
影响
这种长期参与式方法在科特迪瓦东北部产生了各种影响。首先，当地社区已经意识到其药用植物和相关传统知识的真正价值。他们现在明白了自己的合法权利，即在允许获取这些资源和知识时，可以就货币和非货币利益进行谈判--从被动的供应者转变为有能力的利益相关者。
其次，通过持续参与有关伙伴关系和协会建设的研讨会，社区成员增强了信心，明确了自己的权利、角色和责任。持续的参与和相互尊重的对话为他们表达观点和积极塑造成果创造了空间。这使得他们对这一进程有了更多的自主权，并认识到这不是自上而下的干预，而是以他们的长期利益为中心的干预。
最重要的是，社区现在是传统医学和知识联合价值链中的正式合作伙伴。这种包容、合作的模式比各自为政、孤军奋战的方法更加有效，并为进入目标更明确的市场打开了通道。因此，通过提高产品价值、增强议价能力，当地社区的经济效益有望大幅增长。
最近对药用植物的评估将鼓励当地社区更可持续地利用其资源。
受益人
主要受益者是当地社区代表和传统医师。他们曾经仅仅是原材料的供应者，现在却在伙伴关系中拥有发言权。研究人员也能更好地获取资源，并与提供者直接联系。
全球生物多样性框架 (GBF)
GBF 目标 1 - 规划和管理所有区域，减少生物多样性损失
GBF 目标 4 - 阻止物种灭绝、保护遗传多样性并管理人类与野生动物的冲突
全球生物多样性框架》目标 5--确保野生物种的可持续、安全和合法采伐与贸易
全球生物多样性框架》具体目标 10--加强农业、水产养殖业、渔业和林业的生物多样性和可持续性
GBF 目标 13--加强遗传资源、数字序列信息和传统知识惠益的共享
全球生物多样性框架》目标 20：加强生物多样性方面的能力建设、技术转让和科技合作
全球生物多样性框架》目标 21：确保知识的可用性和可获取性，以指导生物多样性行动
全球生物多样性框架》具体目标 22--确保所有人参与决策，并获得与生物多样性相关的司法救助和信息
全球生物多样性框架》目标 23--确保性别平等并在生物多样性行动中采用促进性别平等的方法
可持续发展目标
可持续发展目标 1--消除贫困
可持续发展目标 8--体面工作和经济增长
可持续发展目标 9--工业、创新和基础设施
可持续发展目标 17--目标伙伴关系
故事
Inès Sea 展示插图卡片
Jana Schindler
变革的根源：科莫埃的合作与目标之旅
2021 年，一个平静的旅程开始了--不是头条新闻，而是握手和交谈。目的是：实施获取和惠益分享（ABS），确保社区在使用其传统知识和生物资源时得到公平认可。原则是明确的，但实践需要信任。
我们首先会见了传统领袖--国家国王商会和酋长--他们的信任至关重要。在这个国家多层次的权力结构中游刃有余需要时间、倾听和谦逊。我们最初的计划覆盖五个地区，但我们很快意识到，覆盖面广可能意味着成果肤浅。因此，我们将重点转移到了一个地区，即科莫埃，这里拥有丰富的生物多样性和传统。
在那里，我们开始了真正的工作。我们会见了当地的酋长、长老、市长和医士。许多人都没有听说过 ABS。他们问我们的知识会受到保护吗？我们会被遗忘吗？我们没有所有的答案，但我们做出了承诺：携手同行。
进展缓慢但稳定。后来，我们擦出了火花：德国国际合作机构（GIZ）的一个双边项目强调了传统医药的重要性，这坚定了我们对当地知识的信念。我们共同看到了社区领导力的必要性，而不仅仅是参与。我们培训当地青年成为 "动画师"，在传统与变革之间架起桥梁。我们利用游戏、视觉效果和工作坊，让他们有能力在自己的村庄实现 ABS。
在一次研讨会上，社区选择了四种主要植物--用于治疗、祭祀和滋养--纳入未来的获取和惠益分享价值链。这一选择标志着一个转折点：ABS 正在成为他们自己的东西。
势头越来越大。我们举办了多方利益相关者研讨会，联合了政府、研究人员、传统治疗师和村民。随后，各方共同制定并签署了联合行动计划和合作协议。现在，ABS 有了当地人的面孔和故事。
时至今日，没有一个社区退出。他们继续参与，因为他们相信这一进程。信任激发了主人翁精神；犹豫变成了自豪。现在，社区成员可以畅所欲言、进行谈判并发挥领导作用。
这种成功并非来自自上而下的努力，而是来自倾听和包容。
