Материалы, использованные для семинара по составлению предложений Фонда "Выживание народа
Image used with permission from SIKAT
Привлечение многоотраслевых партнеров для обеспечения устойчивости к изменению климата
Полное решение
Посадка мангровых деревьев
Image used with permission from SIKAT
Признавая уязвимость острова к геологическим и климатическим угрозам и опасностям, связанным с распространением неустойчивой и разрушительной практики, местная администрация (LGU) острова Сиаргао сосредоточилась на развитии и укреплении партнерских отношений с сообществами, частным сектором, научными кругами и неправительственными организациями, чтобы иметь полное представление о последствиях изменения климата и разработать и реализовать стратегии адаптации.Это история о том, как различные секторы работали вместе, чтобы проанализировать и устранить последствия различных угроз, с которыми они сталкиваются, и как они сотрудничали, чтобы воспользоваться возможностью, которая привела к получению гранта в размере 80 миллионов песо на создание Климатической полевой школы для фермеров и рыбаков.
Последнее обновление: 02 Oct 2020
5447 Просмотров
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
Окружающая среда: На острове Сиаргао широко практикуется незаконный лов рыбы и нерегулируемая вырубка мангровых зарослей, что ставит морские ресурсы под угрозу истощения. Вовлечение рыбацких сообществ - сектора, наиболее зависимого от здоровой морской и прибрежной экосистемы в плане продовольствия и средств к существованию, - было эффективным в обеспечении соблюдения законов и постановлений о рыболовстве, а также в создании и укреплении морских охраняемых территорий. Наличие альтернативных источников средств к существованию, предоставляемых LGU, SIKAT и другими правительственными агентствами, также помогло обуздать эту незаконную практику.
Социально-экономические: Общины острова Сиаргао, многие из которых живут за чертой бедности, в основном занимаются сельским хозяйством, рыболовством и туризмом - видами деятельности, которые зависят от имеющихся природных ресурсов. Выделение гранта на организацию полевой климатической школы даст фермерам и рыбакам инструмент для анализа последствий изменения климата и адаптации своих методов работы.
Расположение
Остров Сиаргао, Филиппины
Юго-Восточная Азия
Процесс
Краткое описание процесса
Наличие SIPLAS, определяющей уязвимость Сиаргао, является отправной точкой, с помощью которой заинтересованные стороны (местные органы власти, неправительственные организации, научные круги и общины) смогли определить свою стратегию адаптации. Второй блок (организация и наращивание потенциала народных организаций и выявление партнеров) важен для обеспечения того, чтобы заинтересованные стороны имели возможность реализовать стратегии. Третий блок (просвещение населения об опасностях, связанных с неустойчивой практикой рыболовства и изменением климата) необходим для общего понимания причин разработки стратегий. Четвертый блок (поиск новых партнеров) гарантирует, что программы будут осуществляться партнерами, имеющими соответствующий опыт и потенциал. Все эти блоки удерживаются вместе благодаря отношениям сотрудничества между всеми заинтересованными сторонами.
Строительные блоки
Анализ уязвимости
Оценка уязвимости - важнейший шаг для определения рисков и выработки соответствующих решений. В пересмотренном плане охраняемого ландшафта и морского пейзажа острова Сиаргао учтены геологические опасности, опасности, связанные с изменением климата, а также опасности, вызванные незаконным рыболовством, нерегулируемой вырубкой мангровых лесов и другими разрушительными практиками. Сельскохозяйственные и рыболовецкие общины острова Сиаргао в значительной степени зависят от имеющихся природных ресурсов, а прибрежные деревни, в частности, подвержены опасностям, связанным с климатом. Поэтому для Сиаргао существует острая необходимость в разработке комплексного понимания последствий изменения климата как для окружающей среды, так и для социально-экономического развития, а также мер по управлению этими последствиями.
Понимание рисков и уязвимости также необходимо для определения организаций и людей, обладающих техническими навыками и возможностями для оказания помощи в определении стратегий адаптации. Например, организация Sentro Para sa Ikauunlad ng Katutubong Agham at Teknolohiya (SIKAT) была определена благодаря ее значительному опыту в управлении прибрежными ресурсами на базе общин и в управлении рисками стихийных бедствий на базе общин.
Благоприятные факторы
- Наличие плана охраняемого ландшафта и морского пейзажа острова Сиаргао, в котором учитываются геологические опасности, опасности, связанные с изменением климата, а также опасности, вызванные незаконным рыболовством, нерегулируемой вырубкой мангровых зарослей и другими разрушительными действиями.
- В прибрежных общинах проведены совместные оценки опасностей, потенциала и уязвимости, а также планирование адаптации к изменению климата.
Извлеченный урок
Прибрежные сообщества должны быть вовлечены в оценку уязвимости с учетом различий в воздействии опасных факторов на мужчин и женщин, занимающихся рыболовством.
Организация и наращивание потенциала народных организаций
Местные власти (МСУ) на острове Сиаргао признали важность вовлечения общин в реализацию стратегий адаптации для обеспечения устойчивости, а также для того, чтобы общины несли ответственность за сохранение своих природных ресурсов. Мэр Дель Кармен организовал рыбные надзиратели из числа местных рыбаков, обучил и уполномочил их следить за соблюдением законов и постановлений о рыболовстве, а также организовал народные организации на уровне деревень, обучил и уполномочил их управлять морскими охраняемыми зонами и заниматься альтернативными видами деятельности, обеспечивающими средства к существованию. Расширение возможностей этих групп с помощью тренингов, проведенных другими правительственными агентствами и Sentro Para sa Ikauunland ng Katutubong Agham at Teknolohiya (SIKAT), неправительственной организацией, реализующей программы управления прибрежными ресурсами и снижения риска стихийных бедствий на базе сообществ, означает, что они смогут эффективно выполнять свои задачи и обязанности с минимальным контролем со стороны LGU, и обеспечить успех в реализации стратегий адаптации.
Благоприятные факторы
- Мэр верит в укрепление потенциала общины и ее членов и выступил инициатором создания народных организаций во всех деревнях муниципалитета Дель Кармен.
- Готовность членов общины стать волонтерами и активными членами народной организации
- Наличие в муниципалитете партнера НПО, имеющего десятилетний опыт реализации программ управления прибрежными ресурсами на базе общин.
- Наличие муниципального постановления о рыболовстве
Извлеченный урок
Сообщества играют решающую роль в повышении устойчивости прибрежных районов, поэтому организации из различных секторов должны вносить свой вклад в повышение потенциала народных организаций и других управляющих ресурсами.
Просвещение населения об опасностях, связанных с неустойчивой практикой рыболовства и изменением климата
Работая с народными организациями и рыбными надзирателями, общины получили информацию о негативных последствиях незаконного рыболовства, нерегулируемой вырубки мангровых зарослей и опасностях, связанных с изменением климата. SIKAT, неправительственная организация и член Сети местных управляемых морских территорий (LMMA), проводит семинары и оказывает поддержку общинным организациям. Они разрабатывают и распространяют информационные, образовательные и коммуникационные материалы (ИОК) и распространяют их среди общин для передачи знаний и содействия защите и сохранению окружающей среды. Технологический колледж штата Суригао также привлекает своих студентов и преподавателей к проведению исследований, связанных с изменением климата, и разработке климатоустойчивых технологий для рыбаков и фермеров, а также к проведению мероприятий по наращиванию потенциала и повышению осведомленности населения об изменении климата.
Благоприятные факторы
- Наличие SIKAT, неправительственной организации, имеющей значительный опыт в реализации программ по управлению прибрежными ресурсами и снижению риска стихийных бедствий на уровне общин
- Наличие государственного колледжа в Дель Кармен
Извлеченный урок
-Эффективно использовать в материалах информационной кампании воздействие изменения климата, воспринимаемое сообществом, а также документально подтвержденные анекдотические свидетельства.
Выявление новых партнеров
Местные органы власти (LGU) определили партнеров для работы, основываясь на их опыте и присутствии в регионе. Для разработки предложения по финансированию создания полевой школы по климату Сиаргао для фермеров и рыбаков в качестве партнера по реализации был выбран Технологический колледж штата Суригао (SSCT). У SSCT есть кампус в Дель Кармен, и в процессе разработки предложения они проводили консультации с фермерами и рыбаками. SIKAT, НПО, имеющая опыт реализации программ управления прибрежными ресурсами на уровне общин, и другие НПО внесли ценный вклад в разработку предложения.
Как партнер по реализации, SSCT включит модуль Климатической полевой школы в свои программы, такие как Бакалавр наук в области рыболовства и Бакалавр сельскохозяйственных технологий. Модуль климатической полевой школы будет включать в себя модули по пониманию и использованию прогноза погоды для принятия решений, что делает обязательство Филиппинского управления атмосферной геофизической и астрономической службы предоставить специалистов для модуля весьма значимым. Управление технического образования и развития навыков и другие учебные заведения также привлекаются для проведения экзаменов на компетентность и мониторинга результатов, соответственно.
Благоприятные факторы
- Наличие государственного колледжа в районе и его готовность принять Климатическую полевую школу и интегрировать модули в свои программы
- Наличие партнера НПО, имеющего значительный опыт в реализации программ управления прибрежными ресурсами на базе сообществ
- Готовность PAG-ASA выделить специалистов для участия в полевой школе по климату.
- Проведение консультаций с рыбаками и фермерами помогло разработать предложение, которое поможет удовлетворить их потребности в наращивании потенциала
Извлеченный урок
Объединение усилий соответствующих субъектов в рамках одного региона может привести к достижению общих целей.
Воздействие
Привлечение различных секторов к усилиям по адаптации к изменению климата привело к разработке скоординированной стратегии адаптации, что привело к значительному сокращению незаконного рыболовства, вырубки мангровых лесов и других видов незаконной деятельности, а также к увеличению участия в деятельности по сохранению и защите окружающей среды.
Благодаря содействию местных органов власти, а также поддержке и обучению, предоставленным SIKAT, местной неправительственной организацией и членом сети местных управляемых морских территорий (LMMA), рыбнадзор и народные организации смогли обеспечить соблюдение закона о рыболовстве, защиту морских охраняемых территорий и провести информационную кампанию против незаконного рыболовства. Благодаря тренингам по экологии и управлению охраняемыми морскими территориями, представители общественных организаций и общин стали глубже понимать различные вопросы сохранения морской среды и активно участвовать в различных мероприятиях по сохранению и защите, проводимых SIKAT и LGU. Наличие альтернативных возможностей получения средств к существованию также сделало членов ДО менее зависимыми от рыболовства и диверсифицировало источники дохода. Все это привело к значительному сокращению незаконной рыболовной деятельности.
Многосекторное взаимодействие также позволило местному органу власти получить значительное финансирование от национального правительства на создание полевой школы для фермеров и рыбаков Сиаргао.
Бенефициары
- Общины в Дель-Кармен и других муниципалитетах острова Сиаргао
- Филиппинские фермеры и рыбаки
История
Многосекторальный подход к адаптации к изменению климатанаострове Сиаргао
Многосекторное воздействие изменения климата требует многосекторного подхода. Поскольку изменение климата, скорее всего, приведет к значительным изменениям в различных сферах жизни, один сектор, даже правительство, не сможет в одиночку справиться с последствиями. Для всестороннего анализа последствий и разработки соответствующих стратегий адаптации необходимы различные точки зрения экспертов из разных секторов. Именно такой подход был использован на острове Сиаргао.
Сиаргао стал ареной для совместного партнерства в области изменения климата. В 2011 году муниципалитет Дель-Кармен в сотрудничестве с Комиссией по изменению климата на экспериментальной основе создал образцовое сообщество, устойчивое к изменению климата.В партнерстве с НПО были организованы рыбные надзиратели для обеспечения соблюдения законов и постановлений о рыболовстве, созданы и обучены народные организации для получения альтернативных средств к существованию и развития туризма на базе общин. Неправительственная организация Центр развития науки и технологий коренных народов, известная как SIKAT, и член Сети местных управляемых морских территорий (LMMA) провели обучение и оказали поддержку народным организациям по вопросам управления прибрежными ресурсами на базе общин.
Когда в 2012 году был принят закон о Народном фонде выживания (People's Survival Fund, PSF) для финансирования стратегий адаптации LGU к изменению климата, Дель Кармен сотрудничала с НПО и Технологическим колледжем штата Суригао (SSCT) для составления предложения. Предложение о выделении 80 миллионов песо на создание Климатической полевой школы для фермеров и рыбаков на острове Сиаргао было подготовлено после консультаций с сообществом и с учетом вклада рыбаков, фермеров, НПО и LGU. Это предложение было одним из первых четырех, одобренных Комиссией по изменению климата для PSF.
Джонатан, администратор SSCT, с нетерпением ждал ответа: "Сколько студентов поделятся своими знаниями со своими родителями - фермерами или рыбаками? Проложит ли это им путь к лучшей жизни? Кто не вдохновится, увидев, как они улучшают свою жизнь благодаря тому, что узнают в школе?".
