People Survival Fund teklif yazma atölyesi için kullanılan materyal
Image used with permission from SIKAT
İklim Direnci için Çok Sektörlü Ortakların Katılımı
Tam Çözüm
Mangrov dikimi
Image used with permission from SIKAT
Siargao Adası yerel yönetim birimi (LGU), adanın jeolojik ve iklim değişikliğiyle ilgili tehlikelere ve sürdürülebilir olmayan ve yıkıcı uygulamaların yaygınlaşmasının getirdiği tehlikelere karşı savunmasızlığının farkında olarak, iklim değişikliğinin etkileri hakkında kapsamlı bir bilgi ve anlayışa sahip olmak ve uyum stratejileri geliştirmek ve uygulamak için topluluklar, özel sektör, akademi ve sivil toplum kuruluşlarıyla ortaklıklar geliştirmeye ve güçlendirmeye odaklanmıştır.Onlarınki, farklı sektörlerin karşı karşıya oldukları farklı tehlikelerin etkilerini analiz etmek ve ele almak için nasıl birlikte çalıştıklarının ve Çiftçiler ve Balıkçılar için bir İklim Saha Okulu kurulması için 80 milyon peso hibe kazanılmasıyla sonuçlanan bir fırsattan yararlanmak için nasıl işbirliği yaptıklarının hikayesidir.
Son güncelleme: 02 Oct 2020
5445 Görünümler
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Çevre: Siargao Adası'nda yasadışı balıkçılık ve düzensiz mangrov kesimi yaygın olarak uygulanmakta ve deniz kaynaklarını tükenme riskiyle karşı karşıya bırakmaktadır. Gıda ve geçim için sağlıklı deniz ve kıyı ekosistemine en çok bağımlı sektör olan balıkçı topluluklarının katılımı, balıkçılık kanunu ve yönetmeliklerinin uygulanmasında ve deniz koruma alanlarının kurulması ve güçlendirilmesinde etkili olmuştur. LGU, SIKAT ve diğer devlet kurumları tarafından sağlanan alternatif geçim kaynaklarının mevcudiyeti de bu yasadışı uygulamaların engellenmesine yardımcı olmuştur.
Sosyo-ekonomik: Siargao Adası'nda birçoğu yoksulluk sınırının altında yaşayan topluluklar, çoğunlukla mevcut doğal kaynaklara bağımlı girişimler olan çiftçilik, balıkçılık ve turizmle uğraşmaktadır. Bir iklim saha okulu için hibe verilmesi, çiftçilere ve balıkçılara iklim değişikliğinin etkisini analiz etme ve uygulamalarını uyarlama aracı sağlayacaktır.
Konum
Siargao Adası, Filipinler
Güneydoğu Asya
Süreç
Sürecin özeti
Siargao'nun kırılganlığını belirleyen SIPLAS'a sahip olmak, paydaşların (yerel yönetim, sivil toplum, akademi ve topluluklar) uyum stratejilerini belirleyebilmeleri için bir sıçrama noktasıdır. İkinci yapı taşı (halk örgütlerinin organize edilmesi ve kapasitelerinin geliştirilmesi ve ortakların belirlenmesi) paydaşların stratejileri uygulayabilecek kapasiteye sahip olmalarını sağlamak açısından önemlidir. Üçüncü yapı taşı (sürdürülebilir olmayan balıkçılık uygulamaları ve iklim değişikliğinin tehlikeleri konusunda toplulukların eğitilmesi), stratejilerin neden bu şekilde hazırlandığı konusunda ortak bir anlayış olması için gereklidir. Dördüncü yapı taşı (yeni ortakların belirlenmesi), programların ilgili deneyim ve kapasiteye sahip ortaklar tarafından yürütülmesini sağlar. Tüm bu bloklar, tüm paydaşlar arasındaki işbirliğine dayalı ilişki ile bir arada tutulur.
Yapı Taşları
Güvenlik Açığı Analizi
Hassasiyetin değerlendirilmesi, risklerin belirlenmesi ve uygun çözümlerin üretilmesi için çok önemli bir adımdır. Siargao'nun revize edilen Siargao Adası Koruma Altındaki Peyzaj ve Deniz Manzarası Planı, jeolojik tehlikeleri, iklim değişikliğiyle ilgili tehlikeleri ve yasadışı balıkçılık, mangrovların düzensiz kesimi ve diğer yıkıcı uygulamaların yol açtığı tehlikeleri dikkate almaktadır. Siargao Adası'ndaki çiftçi ve balıkçı toplulukları mevcut doğal kaynaklara büyük ölçüde bağımlıdır ve özellikle kıyı köyleri iklimle ilgili tehlikelere maruz kalmaktadır. Bu nedenle Siargao'nun iklim değişikliğinin hem çevre hem de sosyo-ekonomik kalkınma üzerindeki etkilerine ilişkin kapsamlı bir anlayış geliştirmesi ve bu etkileri yönetmek için önlemler alması acil bir ihtiyaçtır.
Risklerin ve kırılganlıkların anlaşılması, uyum stratejilerinin belirlenmesine yardımcı olacak teknik becerilere ve kapasiteye sahip kuruluşların ve kişilerin belirlenmesi için de gereklidir. Örneğin Sentro Para sa Ikauunlad ng Katutubong Agham at Teknolohiya (SIKAT), toplum temelli kıyı kaynakları yönetimi ve toplum temelli afet risk yönetimi konusundaki önemli deneyimleri nedeniyle belirlenmiştir.
Etkinleştirici faktörler
- Jeolojik tehlikeleri, iklim değişikliği ile ilgili tehlikeleri ve yasadışı balıkçılık, mangrovların düzensiz kesimi ve diğer yıkıcı uygulamaların yol açtığı tehlikeleri dikkate alan Siargao Adası Koruma Altındaki Peyzaj ve Deniz Manzarası Planının mevcudiyeti.
- Kıyı topluluklarında Katılımcı Tehlike Değerlendirmeleri, Kapasite ve Hassasiyet Değerlendirmeleri ve İklim Değişikliğine Uyum planlaması yapılmıştır.
Çıkarılan dersler
Kıyı toplulukları, tehlikelerin erkek ve kadın balıkçılar üzerindeki farklılaşan etkileri dikkate alınarak hassasiyet değerlendirmesine dahil edilmelidir.
Halk örgütlenmesinin organize edilmesi ve kapasitesinin geliştirilmesi
Siargao Adası'ndaki yerel yönetim birimi (LGU), sürdürülebilirliği sağlamak için uyum stratejilerinin uygulanmasına toplulukların dahil edilmesinin ve toplulukların doğal kaynaklarının bakımı konusunda sorumluluk sahibi olmalarının önemini kabul etmiştir. Del Carmen Belediye Başkanı, yerel balıkçılar arasından balık bekçileri organize etmiş, balıkçılık kanun ve yönetmeliklerini uygulamak üzere onları eğitmiş ve görevlendirmiştir. Ayrıca köy düzeyinde halk örgütlenmeleri organize etmiş, deniz koruma alanlarını yönetmek ve alternatif geçim faaliyetleri yürütmek üzere onları eğitmiş ve görevlendirmiştir. Bu grupların, diğer devlet kurumları ve toplum temelli kıyı kaynakları yönetimi ve afet riskini azaltma programları uygulayan bir sivil toplum kuruluşu olan Sentro Para sa Ikauunland ng Katutubong Agham at Teknolohiya (SIKAT) tarafından verilen eğitimlerle güçlendirilmesi, LGU'nun asgari denetimi ile görev ve sorumluluklarını etkin bir şekilde yerine getirebilecekleri ve uyum stratejilerinin uygulanmasında başarı sağlayacakları anlamına gelmektedir.
Etkinleştirici faktörler
- Belediye başkanı, toplumun ve üyelerinin kapasitesinin geliştirilmesine inanmakta ve Del Carmen belediyesindeki tüm köylerde halk örgütlerinin kurulmasına öncülük etmektedir.
- Topluluk üyelerinin gönüllü olma ve halk örgütünün aktif bir üyesi olma istekliliği
- Belediyede, toplum temelli kıyı kaynakları yönetimi programlarının uygulanmasında onlarca yıllık deneyime sahip bir STK ortağının bulunması
- Belediye balıkçılık yönetmeliğinin mevcudiyeti
Çıkarılan dersler
Topluluklar kıyı direncinin artırılmasında çok önemli bir rol oynamaktadır ve bu nedenle çeşitli sektörlerden kuruluşlar halk örgütlerinin ve diğer kaynak yöneticilerinin kapasitelerinin geliştirilmesine katkıda bulunmalıdır.
Sürdürülebilir olmayan balıkçılık uygulamaları ve iklim değişikliğinin tehlikeleri konusunda toplulukların eğitilmesi
Halk örgütleri ve balık bekçileriyle birlikte çalışarak, topluluklar yasadışı balıkçılık, düzensiz mangrov kesimi ve iklim değişikliğinin getirdiği tehlikelerin olumsuz etkileri konusunda duyarlı hale getirilmiştir. Bir sivil toplum kuruluşu ve Yerel Olarak Yönetilen Deniz Alanı (LMMA) Ağının bir üyesi olan SIKAT, atölye çalışmaları düzenlemekte ve topluluk örgütlerine destek sağlamaktadır. Bilgi, Eğitim, İletişim (IEC) materyalleri geliştirip dağıtmakta ve bilgi aktarımı ile çevrenin korunması ve muhafazasını teşvik etmek amacıyla bunları topluluklara dağıtmaktadır. Surigao Eyalet Teknoloji Koleji, iklim değişikliği konusunda kapasite geliştirme ve kamuoyu bilinçlendirme faaliyetleri yürütmenin yanı sıra, öğrencilerini ve fakültelerini iklim değişikliği ile ilgili araştırmalar yapmak ve balıkçılar ve çiftçiler için iklime dayanıklı teknolojiler geliştirmek üzere harekete geçirmektedir.
Etkinleştirici faktörler
- Toplum Temelli Kıyı Kaynakları Yönetimi ve Toplum Temelli Afet Risk Azaltma ve Yönetimi programlarının uygulanmasında önemli deneyime sahip bir sivil toplum kuruluşu olan SIKAT'ın varlığı
- Del Carmen'de bir devlet üniversitesinin varlığı
Çıkarılan dersler
-Bilgilendirme kampanyası materyallerinde toplumun algıladığı iklim değişikliği etkilerinin yanı sıra belgelenmiş anekdot niteliğindeki kanıtların kullanılması etkilidir.
Yeni ortakların belirlenmesi
Yerel yönetim birimi (LGU) birlikte çalışacağı ortakları uzmanlıklarına ve bölgedeki varlıklarına göre belirlemiştir. Çiftçiler ve Balıkçılar için Siargao İklim Saha Okulu'nun kurulmasına yönelik finansman teklifinin geliştirilmesi için Surigao Eyalet Teknoloji Koleji (SSCT) uygulayıcı ortak olarak belirlenmiştir. SSCT'nin Del Carmen'de bir kampüsü bulunmaktadır ve teklifi geliştirirken çiftçiler ve balıkçılarla istişarelerde bulunmuşlardır. Toplum temelli kıyı kaynakları yönetimi programlarının uygulanmasında deneyimli bir STK olan SIKAT ve diğer STK'lar teklife değerli katkılar sağlamıştır.
Uygulayıcı ortak olarak SSCT, İklim Saha Okulu modülünü Balıkçılık Lisans Programı ve Tarım Teknolojisi Lisans Programı gibi ilgili programlarına dahil edecektir. İklim saha okulu modülü, karar vermede hava tahminlerini anlama ve kullanma modüllerini içerecektir; bu da Filipin Atmosferik Jeofizik ve Astronomi Hizmetleri İdaresi'nin modül için kaynak kişiler sağlama taahhüdünü oldukça önemli kılmaktadır. Teknik Eğitim ve Beceri Geliştirme Kurumu ve diğer akademik kurumlar da sırasıyla yeterlilik sınavlarını yapmak ve sonuçları izlemek için kullanılmaktadır.
Etkinleştirici faktörler
- Bölgede bir devlet üniversitesinin bulunması ve bu üniversitenin İklim Saha Okuluna ev sahipliği yapma ve modülleri programlarına entegre etme konusunda istekli olması
- Toplum temelli kıyı kaynakları yönetimi programlarının uygulanmasında önemli deneyime sahip STK ortağının varlığı
- PAG-ASA'nın İklim Saha Okulu'na kaynak kişi sağlama konusundaki istekliliği
- Balıkçılar ve çiftçilerle istişare faaliyetlerinin yürütülmesi, kapasite geliştirme ihtiyaçlarının karşılanmasına yardımcı olacak bir teklifin hazırlanmasına yardımcı oldu
Çıkarılan dersler
Bir alandaki ilgili aktörlerin ortak çabaları, ortak hedeflere ulaşılmasını sağlayabilir.
Etkiler
Farklı sektörlerin iklim değişikliğine uyum çalışmalarına dahil edilmesi, koordineli bir uyum stratejisi ile sonuçlanmış ve bu da yasadışı balıkçılık, mangrov kesimi ve diğer yasadışı faaliyetlerin önemli ölçüde azalmasına ve çevre koruma ve muhafaza faaliyetlerine katılımın artmasına yol açmıştır.
Yerel yönetim biriminin kolaylaştırıcılığı ve yerel bir sivil toplum kuruluşu ve Yerel Olarak Yönetilen Deniz Alanı (LMMA) Ağının bir üyesi olan SIKAT tarafından sağlanan destek ve eğitim sayesinde, balık bekçileri ve halk örgütleri balıkçılık yasasını uygulayabilmekte, deniz koruma alanlarını koruyabilmekte ve yasadışı balıkçılığa karşı bilgilendirme kampanyası yürütebilmektedir. Ekoloji ve deniz koruma alanı yönetimi eğitimleri sayesinde, PO'lar ve topluluklar denizin korunmasına ilişkin farklı konular hakkında daha derin bir anlayış geliştirmiş ve SIKAT ve LGU'nun öncülük ettiği çeşitli koruma ve koruma faaliyetlerine aktif olarak katılmışlardır. Alternatif geçim kaynaklarının varlığı da PO üyelerinin balıkçılığa daha az bağımlı olmasını ve gelir kaynaklarının çeşitlenmesini sağlamıştır. Tüm bunlar yasadışı balıkçılık faaliyetlerinde önemli bir azalmaya yol açmıştır.
Çok sektörlü katılım, yerel yönetim biriminin Siargao Çiftçiler ve Balıkçılar için İklim Saha Okulu'nu kurmak üzere ulusal hükümetten önemli miktarda fon almasını da sağlamıştır.
Yararlanıcılar
- Del Carmen'deki ve SiargaoIsland'daki diğer belediyelerdeki topluluklar
- Filipinli çiftçiler ve balıkçılar
Hikaye
Siargao'nunİklim Değişikliğine Uyum Konusundaki Çok Sektörlü Yaklaşımı
Çok sektörlü iklim değişikliği etkisi, çok sektörlü bir yaklaşım gerektirmektedir. İklim değişikliği büyük olasılıkla yaşamın farklı alanlarında önemli değişikliklere yol açacağından, tek bir sektör, hatta hükümet bile etkileri tek başına yönetemez. Etkilerin kapsamlı bir şekilde analiz edilmesi ve uygun uyum stratejilerinin geliştirilmesi için farklı sektörlerden gelen farklı uzmanların farklı bakış açılarına ihtiyaç vardır. Siargao Adası'nın benimsediği yaklaşım da bu olmuştur.
Siargao, iklim değişikliği alanında işbirliğine dayalı ortaklıklar için bir arena haline gelmiştir. 2011 yılında Del Carmen belediyesi, İklim Değişikliği Komisyonu ile işbirliği içinde iklim değişikliğine dirençli örnek bir topluluk oluşturulmasına ön ayak olmuştur.Tüm tahrip edici balıkçılık araçlarının yasaklanması, deniz koruma alanlarının kurulması ve güçlendirilmesi ve alternatif geçim kaynaklarının devreye sokulması yoluyla balıkçılık çabalarının azaltılmasını içeren iklim değişikliğine uyum planlarını geliştirdiler. STK'larla ortaklaşa olarak, balıkçılık yasalarını ve yönetmeliklerini uygulamak için balık bekçileri organize edildi ve alternatif geçim kaynakları ve toplum temelli turizm için halk örgütleri oluşturuldu ve eğitildi. Bir sivil toplum kuruluşu ve Yerel Olarak Yönetilen Deniz Alanı (LMMA) Ağı üyesi olan Yerli Bilim ve Teknoloji Geliştirme Merkezi veya yerel olarak bilinen adıyla SIKAT, halk örgütlerini toplum temelli Kıyı Kaynakları Yönetimi konusunda eğitmiş ve desteklemiştir.
LGU'ların iklim değişikliğine uyum stratejilerini finanse etmek üzere 2012 yılında Halkın Hayatta Kalma Fonu (PSF) yasalaştığında Del Carmen, teklifi hazırlamak üzere STK'lar ve Surigao Eyalet Teknoloji Koleji (SSCT) ile işbirliği yapmıştır. Çiftçiler ve Balıkçılar için Siargao İklim Saha Okulu'nun kurulmasına yönelik 80 milyon pesoluk bir fon için hazırlanan teklif, balıkçılar, çiftçiler, STK'lar ve LGU'dan gelen girdileri de içeren topluluk istişarelerinin ardından hazırlanmıştır. Teklif, PSF için İklim Değişikliği Komisyonu tarafından onaylanan ilk 4 tekliften biriydi.
SSCT Yöneticisi Jonathan bunu öğrenmekten heyecan duyuyordu: "Kaç öğrenci öğrendiklerini çiftçi ya da balıkçı olan ebeveynleriyle paylaşacak? Bu onların daha iyi bir yaşam sürmelerinin yolunu açacak mı? Okulda öğrenecekleri sayesinde yaşamlarını iyileştirdiklerini gördüğünüzde kim ilham almaz ki?"
