Materiaal gebruikt voor de workshop voorstellen schrijven voor het People Survival Fund
Image used with permission from SIKAT
Multisectorale partners betrekken voor klimaatbestendigheid
Volledige oplossing
Mangroves planten
Image used with permission from SIKAT
De lokale overheidseenheid (LGU) van het eiland Siargao is zich bewust van de kwetsbaarheid van het eiland voor geologische en klimaatveranderingsgerelateerde gevaren en risico's die worden veroorzaakt door de proliferatie van niet-duurzame en destructieve praktijken en heeft zich daarom gericht op het ontwikkelen en versterken van partnerschappen met de gemeenschappen, de particuliere sector, de academische wereld en niet-gouvernementele organisaties om een uitgebreide kennis van en inzicht in de gevolgen van klimaatverandering te krijgen en om aanpassingsstrategieën te ontwikkelen en uit te voeren.Dit is het verhaal van hoe verschillende sectoren samenwerkten om de gevolgen van de verschillende gevaren waarmee ze werden geconfronteerd te analyseren en aan te pakken en hoe ze samenwerkten om te profiteren van een kans die resulteerde in het binnenhalen van een subsidie van 80 miljoen peso voor het opzetten van een Climate Field School voor boeren en vissers.
Laatst bijgewerkt: 02 Oct 2020
5445 Weergaven
Foto- en videogalerij
Context
Uitdagingen
Milieu: Op het eiland Siargao werd op grote schaal illegaal gevist en werden mangroves ongereguleerd gekapt, waardoor de mariene hulpbronnen het risico liepen uitgeput te raken. De betrokkenheid van de vissersgemeenschappen, de sector die voor zijn voedsel en levensonderhoud het meest afhankelijk is van een gezond ecosysteem in zee en aan de kust, was effectief bij de handhaving van de visserijwetgeving en -verordeningen en bij de oprichting en versterking van beschermde mariene gebieden. De beschikbaarheid van alternatieve middelen van bestaan, aangeboden door de LGU, SIKAT en andere overheidsinstanties, hielp ook om deze illegale praktijken te beteugelen.
Sociaaleconomisch: De gemeenschappen op het eiland Siargao, waarvan velen onder de armoedegrens leven, houden zich voornamelijk bezig met landbouw, visserij en toerisme, activiteiten die allemaal afhankelijk zijn van de beschikbare natuurlijke hulpbronnen. De toekenning van de subsidie voor een klimaatveldschool zou de boeren en vissers het gereedschap geven om het effect van klimaatverandering te analyseren en hun praktijken aan te passen.
Locatie
Siargao-eiland, Filippijnen
Zuidoost-Azië
Proces
Samenvatting van het proces
De SIPLAS, die de kwetsbaarheid van Siargao in kaart brengt, is het startpunt voor de belanghebbenden (lokale overheid, niet-gouvernementele organisaties, de academische wereld en gemeenschappen) om hun aanpassingsstrategie te bepalen. De tweede bouwsteen (het organiseren en opbouwen van de capaciteit van mensenorganisaties en het identificeren van partners) is belangrijk om ervoor te zorgen dat de belanghebbenden de capaciteit hebben om de strategieën uit te voeren. De derde bouwsteen (het voorlichten van gemeenschappen over de gevaren van niet-duurzame vispraktijken en klimaatverandering) is nodig om ervoor te zorgen dat er een gemeenschappelijk begrip is over waarom de strategieën als zodanig zijn opgesteld. De vierde bouwsteen (het identificeren van nieuwe partners) zorgt ervoor dat de programma's worden uitgevoerd door partners met relevante ervaring en capaciteit. Al deze bouwstenen worden bij elkaar gehouden door de samenwerkingsrelatie tussen alle belanghebbenden.
Bouwstenen
Kwetsbaarheidsanalyse
Het beoordelen van de kwetsbaarheid is een cruciale stap om de risico's in kaart te brengen en met passende oplossingen te komen. Het herziene plan voor het beschermde landschap en zeegebied van Siargao Island houdt rekening met de geologische gevaren, de gevaren die samenhangen met klimaatverandering en de gevaren die worden veroorzaakt door illegale visserij, het ongereguleerd kappen van mangroves en andere destructieve praktijken. De landbouw- en visserijgemeenschappen op het eiland Siargao zijn sterk afhankelijk van de beschikbare natuurlijke hulpbronnen en vooral kustdorpen zijn blootgesteld aan klimaatgerelateerde gevaren. Het is daarom dringend noodzakelijk dat Siargao een alomvattend begrip ontwikkelt van de gevolgen van klimaatverandering, zowel voor het milieu als voor de sociaaleconomische ontwikkeling, en maatregelen neemt om deze gevolgen te beheersen.
Inzicht in de risico's en kwetsbaarheden is ook nodig om de organisaties en mensen te identificeren die over de technische vaardigheden en mogelijkheden beschikken om te helpen bij de identificatie van aanpassingsstrategieën. Sentro Para sa Ikauunlad ng Katutubong Agham at Teknolohiya (SIKAT), bijvoorbeeld, werd geïdentificeerd vanwege hun aanzienlijke ervaring op het gebied van community-based kustbeheer en community-based rampenrisicomanagement.
Sleutelfactoren
- Beschikbaarheid van Siargao Island Protected Landscape and Seascape Plan dat rekening houdt met de geologische gevaren, de gevaren gerelateerd aan klimaatverandering en de gevaren veroorzaakt door illegale visserij, het ongereguleerd kappen van mangroves en andere destructieve praktijken.
- Participatieve risicobeoordelingen, capaciteits- en kwetsbaarheidsbeoordelingen en plannen voor aanpassing aan klimaatverandering uitgevoerd in kustgemeenschappen.
Geleerde les
Kustgemeenschappen moeten betrokken worden bij de kwetsbaarheidsbeoordeling, rekening houdend met de verschillende gevolgen van gevaren voor mannelijke en vrouwelijke vissers.
Organiseren en opbouwen van de capaciteit van mensenorganisaties
De lokale overheidseenheid (LGU) op het eiland Siargao onderkende het belang van het betrekken van de gemeenschappen bij de implementatie van aanpassingsstrategieën om duurzaamheid te garanderen en ervoor te zorgen dat de gemeenschappen zelf de verantwoordelijkheid dragen voor de zorg voor hun natuurlijke hulpbronnen. De burgemeester van Del Carmen organiseerde visopzichters onder de lokale vissers en trainde en benoemde hen om de visserijwetgeving en -verordeningen te handhaven. Hij organiseerde ook de organisatie van mensen op dorpsniveau en trainde en benoemde hen om de beschermde mariene gebieden te beheren en om alternatieve middelen van bestaan uit te voeren. De empowerment van deze groepen, door middel van trainingen van andere overheidsinstanties en van Sentro Para sa Ikauunland ng Katutubong Agham at Teknolohiya (SIKAT), een niet-gouvernementele organisatie die op de gemeenschap gebaseerde programma's voor het beheer van kusthulpbronnen en risicovermindering bij rampen uitvoert, betekende dat ze in staat zullen zijn om hun taken en verantwoordelijkheden effectief uit te voeren met minimale supervisie van de LGU en dat ze het succes van de implementatie van aanpassingsstrategieën kunnen garanderen.
Sleutelfactoren
- De burgemeester gelooft in het opbouwen van de capaciteit van de gemeenschap en haar leden en was een speerpunt in het opzetten van volksorganisaties in alle dorpen in de gemeente Del Carmen.
- De bereidheid van de leden van de gemeenschap om vrijwilligerswerk te doen en actief lid te zijn van de volksorganisatie
- Aanwezigheid van een NGO-partner in de gemeente, met tientallen jaren ervaring in het implementeren van op de gemeenschap gebaseerde programma's voor het beheer van kusthulpbronnen.
- Beschikbaarheid van de gemeentelijke visserijverordening
Geleerde les
Gemeenschappen spelen een cruciale rol bij het vergroten van de veerkracht van de kust en daarom moeten organisaties uit verschillende sectoren bijdragen aan het verbeteren van de capaciteiten van volksorganisaties en andere hulpbronnenbeheerders.
gemeenschappen voorlichten over de gevaren van niet-duurzame vispraktijken en klimaatverandering
Door samen te werken met de mensen organisaties en visopzichters, werden de gemeenschappen gesensibiliseerd over de negatieve effecten van illegale visserij, ongereglementeerde mangrove kappen en als de gevaren veroorzaakt door de klimaatverandering. SIKAT, een niet-gouvernementele organisatie en een lid van de lokaal beheerde mariene gebied (LMMA) Network, voert workshops en biedt ondersteuning aan de gemeenschap organisaties. Ze ontwikkelen en distribueren informatie, educatie, communicatie (IEC) materialen en distribueren ze naar de gemeenschappen om kennis over te dragen en de bescherming en het behoud van het milieu te bevorderen. Surigao State College of Technology mobiliseert ook hun studenten en docenten om de klimaatverandering gerelateerde onderzoeken te doen en klimaatbestendige technologieën te ontwikkelen voor vissers en boeren, naast het uitvoeren van capaciteitsopbouw en bewustmaking van het publiek activiteiten op het gebied van klimaatverandering.
Sleutelfactoren
- Aanwezigheid van SIKAT, een niet-gouvernementele organisatie met aanzienlijke ervaring in het implementeren van op de gemeenschap gebaseerde programma's voor kustbeheer en rampenrisicovermindering en -beheer.
- Aanwezigheid van een staatsuniversiteit in Del Carmen
Geleerde les
-Het is effectief om de door de gemeenschap waargenomen gevolgen van klimaatverandering te gebruiken in het materiaal van de informatiecampagne, evenals gedocumenteerd anekdotisch bewijs.
Nieuwe partners identificeren
De lokale overheidseenheid (LGU) selecteerde de partners om mee samen te werken op basis van hun expertise en aanwezigheid in het gebied. Voor de ontwikkeling van het financieringsvoorstel voor de oprichting van de Siargao Climate Field School voor boeren en vissers, werd het Surigao State College of Technology (SSCT) aangewezen als uitvoerende partner. SSCT heeft een campus in Del Carmen en zij voerden overleg met boeren en vissers bij het ontwikkelen van het voorstel. SIKAT, een NGO met ervaring in het implementeren van op de gemeenschap gebaseerde programma's voor kustbeheer, en andere NGO's leverden waardevolle input voor het voorstel.
Als uitvoerende partner zal SSCT de Climate Field School-module opnemen in hun verwante programma's zoals Bachelor of Science in Fisheries en Bachelor of Agricultural Technology. De Climate Field School-module zou modules bevatten over het begrijpen en gebruiken van weersvoorspellingen bij het nemen van beslissingen, waardoor de toezegging van de Filippijnse dienst voor atmosferische, geofysische en astronomische diensten om personen voor de module te leveren van groot belang is. De Technical Education and Skills Development Authority en andere academische instellingen worden ook aangesproken om respectievelijk vaardigheidsexamens af te nemen en de resultaten te controleren.
Sleutelfactoren
- Aanwezigheid van een staatsuniversiteit in het gebied, en hun bereidheid om de Klimaatveldschool te organiseren en de modules te integreren in hun programma's
- Aanwezigheid van een NGO partner met significante ervaring in het uitvoeren van community-based kustbeheer programma's
- De bereidheid van PAG-ASA om mensen in te zetten voor de Klimaatveldschool
- Het voeren van overleg met vissers en boeren heeft geholpen bij het opstellen van een voorstel dat zal helpen bij het aanpakken van hun behoeften aan capaciteitsopbouw
Geleerde les
De gecombineerde inspanningen van relevante actoren binnen een gebied kunnen resulteren in het bereiken van gezamenlijke doelen.
Invloeden
Het betrekken van verschillende sectoren bij de inspanningen voor aanpassing aan klimaatverandering resulteerde in een gecoördineerde aanpassingsstrategie die leidde tot een aanzienlijke afname van illegale visvangst, het kappen van mangroves en andere illegale activiteiten, en een grotere betrokkenheid bij activiteiten voor milieubehoud en -bescherming.
Door de facilitering van de lokale overheidseenheid en de ondersteuning en training door SIKAT, een lokale niet-gouvernementele NGO en lid van het Locally Managed Marine Area (LMMA) Network, zijn de visopzichters en bevolkingsorganisaties in staat om de visserijwetgeving te handhaven, de beschermde mariene gebieden te beschermen en voorlichtingscampagnes te voeren tegen illegale visserij. Door de trainingen over ecologie en het beheer van beschermde mariene gebieden hebben de PO's en gemeenschappen meer inzicht gekregen in de verschillende aspecten van het behoud van de zee en nemen ze actief deel aan verschillende activiteiten voor behoud en bescherming die door SIKAT en de LGU worden opgezet. Door de beschikbaarheid van alternatieve mogelijkheden om in hun levensonderhoud te voorzien, zijn de leden van de PO's minder afhankelijk geworden van de visserij en hebben ze hun inkomstenbronnen kunnen diversifiëren. Dit alles resulteerde in een aanzienlijke afname van illegale visserijactiviteiten.
Dankzij de multisectorale betrokkenheid van de lokale overheidseenheid kon er ook aanzienlijke financiering van de nationale overheid worden verkregen voor het opzetten van de Siargao Climate Field School for Farmers and Fishermen.
Begunstigden
- Gemeenschappen in Del Carmen en andere gemeenten in Siargao-eiland
- Filipijnse boeren en vissers
Verhaal
De multisectorale aanpak vanSiargaovoor aanpassing aan klimaatverandering
De multisectorale gevolgen van klimaatverandering vereisen een multisectorale aanpak. Aangezien klimaatverandering hoogstwaarschijnlijk zal leiden tot grote veranderingen op verschillende levensgebieden, kan één sector, zelfs de overheid niet, de gevolgen in zijn eentje beheersen. Diverse perspectieven van verschillende deskundigen uit verschillende sectoren zijn nodig voor een uitgebreide analyse van de gevolgen en om passende aanpassingsstrategieën te ontwikkelen. Dat was de aanpak die het eiland Siargao heeft gekozen.
Siargao is een arena geworden voor samenwerkingsverbanden op het gebied van klimaatverandering. In 2011 heeft de gemeente Del Carmen in samenwerking met de Climate Change Commission een proef gedaan met het opzetten van een model van een klimaatveranderingsbestendige gemeenschap.Ze hebben hun plan voor aanpassing aan de klimaatverandering ontwikkeld, waaronder een verbod op alle destructieve vistuigen, de oprichting en versterking van beschermde mariene gebieden, en vermindering van de visserij-inspanning door de invoering van alternatieve middelen van bestaan. In samenwerking met NGO's werden visopzichters georganiseerd om de visserijwetgeving en -verordeningen te handhaven en werden mensenorganisaties opgericht en opgeleid voor alternatieve middelen van bestaan en voor toerisme op gemeenschapsbasis. Het Centrum voor de Ontwikkeling van Inheemse Wetenschap en Technologie of plaatselijk bekend als SIKAT, een niet-gouvernementele organisatie en lid van het Locally Managed Marine Area (LMMA) Netwerk trainde en ondersteunde de bevolkingsorganisaties op het gebied van gemeenschapsgebaseerd beheer van kustrijkdommen.
Toen het People's Survival Fund (PSF) in 2012 in de wet werd opgenomen om strategieën voor aanpassing aan klimaatverandering van LGU's te financieren, werkte Del Carmen samen met de NGO's en het Surigao State College of Technology (SSCT) om het voorstel op te stellen. Het voorstel betrof een fonds van 80 miljoen peso voor het opzetten van de Siargao Climate Field School for Farmers and Fisherfolk en werd opgesteld na overleg met de gemeenschap en met inbreng van vissers, boeren, NGO's en LGU. Het voorstel was een van de eerste 4 die door de Climate Change Commission werden goedgekeurd voor het PSF.
Jonathan, SSCT Administrator was enthousiast om uit te vinden: "Hoeveel van de studenten zouden hun kennis delen met hun ouders die boer of visser zijn? Zou dit voor hen de weg vrijmaken voor een beter leven? Wie zou er niet geïnspireerd raken als je ziet dat ze hun leven verbeteren door wat ze op school leren?".
