Продовольственная и водная безопасность общин в суббассейне общей реки Сумпул
Полное решение
Леса в верховьях суббассейна реки Сумпул
IUCN @ Paul Aragón
Нехватка воды и экстремальные погодные явления уже стали реальностью в суббассейне реки Сумпул, расположенном на территории Гондураса и Сальвадора, и, скорее всего, будут усугубляться по мере усиления воздействия изменения климата. Это обусловливает необходимость адаптационных мер для повышения устойчивости производственных систем и обеспечения водой. Для достижения этой цели были объединены три направления работы: укрепление потенциала и знаний с помощью подхода "обучение действием"; повышение устойчивости экосистем и средств к существованию путем внедрения мер адаптации на основе экосистем (EbA); и возрождение управления суббассейном. Это привело к анализу уязвимых мест сообщества; применению мер EbA на фермах, прилегающих к источникам воды; укреплению потенциала местных властей в области управления и менеджмента; согласованию действий через Комитет двухнационального сообщества суббассейна; и продвижению EbA в качестве эффективного ответа на изменение климата.
Последнее обновление: 30 Sep 2025
3651 Просмотров
Контекст
Решаемые задачи
- Суббассейн сталкивается с проблемами деградации окружающей среды из-за вырубки лесов и загрязнения почвы и воды. Между приграничными соседями также возникают конфликты из-за использования воды из реки Сумпул.
- Двунациональный характер бассейна подразумевает проблемы сотрудничества и координации между Гондурасом и Сальвадором.
- Имеются недостатки в управлении водными ресурсами на местном уровне и скудные знания лиц, принимающих решения, и местных лидеров об адаптации на основе экосистем и о том, что управление водными ресурсами является ее центральной частью.
- Основные климатические угрозы: сильные колебания количества осадков, резкие перепады температур ("морозы") и сильные ветры; также случаются оползни, наводнения и периодические засухи. Все это приводит к разрушению инфраструктуры (жилья, питомников и т.д.), производства продуктов питания и местных средств к существованию (в основном овощей и основных зерновых культур), а также повышает уязвимость и миграцию населения.
Расположение
Сан-Игнасио, Чалатенанго, Сальвадор
Центральная Америка
Процесс
Краткое описание процесса
В общем суббассейне реки Сумпул (Сальвадор-Гондурас) было усилено управление в целях адаптации (ВВ3) и реализованы меры EbA совместно с производителями (ВВ2) в рамках подхода "обучение на практике" ("обучение действием" ВВ1), который сочетает действия на местах, обмен опытом, участие, диалог, альянсы и видение экосистемы (ВВ2 и 3), а также генерирует социальный капитал. Таким образом, решение представляет собой 3 строительных блока (ББ). Их сочетание привело к прогрессу в управлении общиной на двунациональной территории (ВВ3), адаптационном потенциале местных сообществ и устойчивости их средств к существованию (ВВ1 и 2), особенно их агролесомелиоративных систем. Демонстрация взаимосвязи между адаптацией и водоснабжением также способствовала расширению масштабов применения подхода EbA (ВВ3) и его институционализации в политические и управленческие инструменты, такие как Стратегический план Комитета двухнационального сообщества суббассейна реки Сумпуль и местные адаптационные планы муниципалитетов Лас-Пальмас и Сан-Игнасио (Сальвадор). Таким образом, было достигнуто несколько целей устойчивого развития за счет объединения социального и природного капитала для повышения социально-экологической устойчивости перед лицом изменения климата.
Строительные блоки
Обучение действием" и мониторинг для расширения возможностей и знаний
Поддержка производителей в реализации мер EbA, которые улучшают их производственную практику и повышают устойчивость агроэкосистем, порождает процесс "обучения действием", который позволяет другим участникам увидеть преимущества этих мер и создает условия для их устойчивости и расширения масштабов.
- Социально-экологическая уязвимость сообществ и их средства к существованию изучаются на основе широкого участия, чтобы затем определить приоритетность мер EbA и их местоположение.
- Производителям предоставляется техническая поддержка, дополненная их традиционными знаниями, для планирования и реализации мер EbA (усовершенствование агролесомелиоративных систем).
- Проводится обучение и обмен опытом по вопросам трансграничного сотрудничества; интегрированного управления водными ресурсами; AbE; политических рамок и законодательства в области водных ресурсов и изменения климата; влияния на политику и коммуникации.
- Мониторинг продовольственной и водной безопасности проводится с участием 14 семей.
- Укреплен потенциал управления и руководства общинных и муниципальных структур, связанных с управлением водными ресурсами.
Рост навыков и знаний укрепляет социальный капитал и способствует расширению прав и возможностей сообщества, а также оценке экосистемных услуг и управлению ими на благо всех.
Благоприятные факторы
- Изменение климата и, в частности, доступность воды - факторы, которые волнуют заинтересованные стороны в суббассейне, что повышает их готовность участвовать в диалоге, постоянном обучении, поиске решений и совместных действиях.
- Plan Trifinio уже много лет осуществляет природоохранные мероприятия на этой территории и тесно сотрудничает с местными производителями и участниками. У организации также имеется богатый опыт участия в процессах, что является еще одним благоприятным фактором для успешного "обучения действием".
Извлеченный урок
- Чтобы добиться изменений на уровне ландшафта, работа должна вестись на низовом уровне, на уровне общин. Для этого крайне важно укрепить потенциал комитетов по водным ресурсам, входящих в состав ассоциаций развития общин (АДЕСКО), чтобы они могли расширить сферу своей деятельности, выйдя за рамки санитарных требований.
- Обмен опытом (например, с участниками из бассейна реки Гоаскоран и с другими АДЕСКО из других частей бассейна) стал эффективным механизмом для укрепления коллективного обучения и демонстрации преимуществ трансграничного сотрудничества.
Ресурсы
Осуществление сообществом мер по адаптации в лесах и агролесомелиоративных системах
Меры EbA, реализованные в суббассейне, были направлены на экосистемные услуги воды и почвы, на диверсификацию производства и на смягчение воздействия изменения климата на урожай и активы сообщества. Совместно с >100 производителями из верхней части суббассейна были внедрены фруктовые и древесные деревья в агролесоводческие системы, граничащие с 7 водными источниками, и поощрялось органическое сельское хозяйство, что позволило семьям диверсифицировать свои доходы и снизить уязвимость своих посевов, производственной инфраструктуры и жилья, которые подвержены воздействию сильных ветров. Это, в сочетании с практикой сохранения почвы и воды (оросительные канавы на холмах, отказ от сжигания и включение растительных остатков), помогло снизить эрозию почвы, вызванную экстремальными дождями, а также улучшить влагоудержание культур, плодородие почвы, инфильтрацию и захват воды в этом районе. Меры EbA не только способствуют созданию более устойчивых агроэкосистем, но и повышают доступность воды, что приносит пользу >400 семьям в суббассейне. Эти действия повысили осведомленность о необходимости экосистемных и адаптивных подходов к управлению территориями в условиях изменения климата.
Благоприятные факторы
- Улучшение состояния почв не только обеспечивает повышение производительности, но и в среднесрочной перспективе помогает снизить тенденцию к миграционному сельскому хозяйству, поскольку гарантирует, что семьи смогут обрабатывать одни и те же участки в течение многих лет. Этот фактор благоприятствует освоению семьями методов сохранения почвы.
- В рамках Plan Trifinio несколько лет назад была запущена система поощрения владельцев лесов с целью содействия их защите и, как следствие, захвату воды в бассейне.
Извлеченный урок
- Поэтапная посадка сельскохозяйственных культур вместе с плодовыми и древесными деревьями - очень эффективный способ повышения осведомленности о преимуществах сочетания деревьев с сельскохозяйственными культурами. Это позволяет наглядно увидеть, как системы агролесоводства могут помочь справиться с последствиями изменения климата и диверсифицировать доходы семьи.
- Внедрение систем агролесоводства и методов сохранения почвы должно позволить диверсифицировать культуры и увеличить доход в короткие сроки (использование основных зерновых культур, авокадо и т. д.), а не только в среднесрочной и долгосрочной перспективе (использование сосен и кипарисов). Для этого необходимо совместное планирование между производителем и техническим консультантом.
- Важно учитывать право собственности на землю, где расположены источники воды. Муниципалитеты обычно владеют только источниками воды, но не землями, которые их окружают. Это предполагает работу с владельцами лесов и участков, окружающих источники воды, с целью защиты и/или восстановления этих земель и обеспечения возможности прокладки труб для снабжения населения водой.
Активизация управления в целях адаптации
Чтобы быть эффективным, управление адаптацией должно быть многомерным и основанным на широком участии, что подразумевает вовлечение фермеров, муниципалитетов, министерств и других государственных учреждений в данном районе, лидеров общин, отделов общественного здравоохранения и педагогов в процессы управления водными ресурсами и адаптации. На реке Сумпул это было достигнуто, в частности, благодаря процессам "обучения действием" и активизации деятельности Комитета двухнациональной общины суббассейна. Работа и местная легитимность Бинационального комитета были обогащены за счет включения в него органов сообщества, которые в течение многих лет были разобщены и не принимали участия, таких как водные комитеты, которые являются важными структурами в каждом сообществе. Были также созданы новые инструменты управления, в рамках Двунационального комитета поощрялось лидерство и активное участие молодежи и женщин, а также проводились тренинги и обмен опытом для коллективного обучения. Другой вклад в управление внесли производители, которые внедрили меры EbA на своих фермах (и теперь являются выразителями преимуществ, получаемых от этих мер), а также муниципалитеты (Ла-Пальма и Сан-Игнасио), которые включили подход EbA в свою политику путем разработки местных планов адаптации.
Благоприятные факторы
- Предыдущее существование (с 2012 года) Бинационального комитета является ключевым благоприятным фактором, поскольку не было необходимости начинать с нуля, а существующую структуру можно было укрепить путем реструктуризации после диагностики ее деятельности и ключевых участников/руководителей.
- Для того чтобы водные комитеты могли внести свой вклад в модель совместного управления с бассейновым видением в рамках Двунационального комитета, они должны сначала усовершенствовать свой собственный организационный и управленческий потенциал, чтобы затем иметь возможность отстаивать и представлять интересы своих сообществ.
Извлеченный урок
- Наличие биофизических исследований и конкретной технической информации о водных ресурсах и EbA способствовало процессам повышения осведомленности, мотивации участия, принятия соглашений и реализации целевых действий, что, в свою очередь, помогло избежать распыления ресурсов.
- Повышение эффективности и устойчивости процессов управления требует постоянных усилий на протяжении многих лет, которые часто превышают продолжительность проектов сотрудничества. Поэтому целесообразно стремиться, с одной стороны, к максимальной синергии между проектами, а с другой - к сохранению присутствия и сопровождения на территории в рамках последовательных проектов.
Воздействие
- Внедрение мер EbA в агролесоводческих системах (диверсификация культур, методы и работы по сохранению почвы и защита источников воды) в интересах >100 производителей в суббассейне.
- Более тесное взаимодействие между ключевыми участниками суббассейна, связанное с интегрированным управлением водными ресурсами.
- Укрепление 4 комитетов по водным ресурсам в верхней части суббассейна (муниципалитеты Ла-Пальма и Сан-Игнасио, Сальвадор) и внутренних правил для систем водоснабжения для потребления человеком.
- Совместная разработка и принятие новых инструментов планирования и управления для существующих платформ управления (Двухнациональный общинный комитет суббассейна реки Сумпул и 4 водных комитета, которые на местном уровне известны как "водные советы" и являются основной частью Ассоциаций развития общин, ADESCO).
- Техническое сопровождение со стороны муниципалитетов Ла-Пальма и Сан-Игнасио (Сальвадор).
- Повышение коммуникационного и пропагандистского потенциала после обучения 38 лидеров общин навыкам ведения переговоров, влияния на политику и коммуникации.
Бенефициары
- >400 семей из верхнего бассейна реки Сумпул, в частности >100 производителей.
- Водные комитеты АДЕСКО в 4 общинах
- Муниципалитеты Ла-Пальма и Сан-Игнасио (Сальвадор)
- Двухнациональный комитет общин суббассейна реки Сумпул
Цели устойчивого развития
ЦУР 2 - Нулевой голод
ЦУР 6 - Чистая вода и санитария
ЦУР 13 - Действия в области климата
ЦУР 15 - Жизнь на земле
История
Сеньор Эдуардо Сантамария С. и его лес авокадо. Сеньор Игнасио Сальгеро и ветрозащитная штора. Г-н Ноэ Альваренга и дерево авокадо для восстановления. (Муниципалитет Ла-Пальма, Сальвадор)
Plan Trifinio @ Miguel Arévalo
Г-н Эдуардо Сантамария С:
"В течение 36 лет я занимался выращиванием капусты, но в итоге сменил активы, чтобы производить авокадо".
Сегодня Эдуардо занимается производством авокадо, капусты и основных зерновых культур и имеет большой опыт в проведении работ и практик по сохранению почвы, включая меры по адаптации к экосистемным условиям, такие как использование: ровных и подземных оросительных каналов (канав), трассировка контурных линий, живые барьеры, ветрозащитные полосы, управление растительными остатками и вермикультура. В лесу авокадо Эдуардо много листовой подстилки и обрезков, которые уменьшают сток, улучшают инфильтрацию воды и удерживают влагу в почве, предотвращают эрозию и обеспечивают азот в результате разложения.
"Фермер должен быть под присмотром и с помощью техника. Союз обоих необходим для производства более здоровых и экологически чистых продуктов питания. Цель состоит в том, чтобы гарантировать устойчивость сельскохозяйственных систем и тем самым уменьшить последствия изменения климата".
Игнасио Сальгеро: "Химическое сельское хозяйство принесло мне только головную боль..." Восемь лет назад Игнасио решил изменить свои традиционные методы ведения сельского хозяйства и решил изучить органическое земледелие. Унаследовав несбалансированные почвы, вредителей и болезни, сегодня он является эталоном органического сельского хозяйства в верхней части бассейна, выращивая многочисленные продовольственные культуры экологическим способом. Его участок посещали государственные чиновники, студенты, люди из Гондураса, Гватемалы, Никарагуа, Германии, Сальвадора, чтобы увидеть меры по устойчивому развитию и методы сохранения почвы, разработанные здесь.
"Агроэкологическое сельское хозяйство - это жизнь, это здоровье, это благополучие, это интеграция семьи, это качество жизни, которое не заключается в богатстве, а в мире, спокойствии, стабильности, безопасности, лучших рынках, снижении производственных затрат. И это позволило мне преодолеть финансовый кризис, который оставило мне химическое сельское хозяйство... Сегодня я ложусь спать довольным и могу работать в своем собственном темпе".
Г-н Ноэ Альваренга: "Plan Trifinio и МСОП подарили нам сосны и кипарисы для посадки... которые помогают защитить источник воды, используемый для орошения четырех продуктивных участков; они также подарили нам 110 деревьев авокадо, которые мы посадили на совершенно заброшенном участке. Земля была просто замусорена, это были заросли. Сегодня это потрясающе! Сегодня это уже демонстрационный участок. Авокадо укрепило нас; оно помогает окружающей среде и помогает нам финансово".
