Sicurezza alimentare e idrica delle comunità del sottobacino condiviso del fiume Sumpul
Soluzione completa
Foreste nelle sorgenti del sottobacino del fiume Sumpul
IUCN @ Paul Aragón
La scarsità d'acqua e gli eventi meteorologici estremi sono già una realtà nel sottobacino del fiume Sumpul, condiviso da Honduras e El Salvador, e probabilmente peggioreranno con l'intensificarsi degli impatti dei cambiamenti climatici. Ciò rende necessarie risposte di adattamento per aumentare la resilienza dei sistemi produttivi e garantire l'approvvigionamento idrico. Per raggiungere questo obiettivo, sono stati combinati tre assi di lavoro: il rafforzamento delle capacità e delle conoscenze attraverso un approccio di "action learning"; l'aumento della resilienza degli ecosistemi e dei mezzi di sussistenza attraverso l'implementazione di misure di adattamento basate sugli ecosistemi (EbA); la rivitalizzazione della governance del sottobacino. Ciò ha portato all'analisi delle vulnerabilità della comunità, all'applicazione di misure EbA nelle aziende agricole adiacenti alle fonti d'acqua, al rafforzamento delle capacità di governance e di gestione delle autorità locali, all'articolazione delle azioni attraverso il Comitato comunitario binazionale del sottobacino e alla promozione dell'EbA come risposta efficace al cambiamento climatico.
Ultimo aggiornamento: 30 Sep 2025
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Contesto
Sfide affrontate
- Il sottobacino deve affrontare problemi di degrado ambientale dovuti alla deforestazione e alla contaminazione del suolo e dell'acqua. Sono sorti anche conflitti tra i vicini di confine per l'utilizzo dell'acqua del fiume Sumpul.
- La natura binazionale del bacino implica sfide di collaborazione e coordinamento tra Honduras ed El Salvador.
- Vi sono debolezze nella gestione locale delle risorse idriche e scarsa conoscenza da parte dei decisori e dei leader locali dell'adattamento basato sugli ecosistemi e di come la gestione dell'acqua sia una parte centrale di esso.
- Le principali minacce climatiche sono: forti variazioni nei modelli di pioggia, fluttuazioni estreme della temperatura ("gelate") e forti venti; si verificano anche frane, inondazioni e siccità ricorrenti. Tutti questi fenomeni causano danni alle infrastrutture (abitazioni, vivai, ecc.), alla produzione alimentare e ai mezzi di sussistenza locali (soprattutto ortaggi e cereali di base) e aumentano la vulnerabilità e la migrazione delle persone.
Posizione
San Ignacio, Chalatenango, El Salvador
America Centrale
Processo
Sintesi del processo
Nel sottobacino condiviso del fiume Sumpul (El Salvador-Honduras), la governance per l'adattamento è stata rafforzata (BB3) e le misure di EbA sono state implementate con i produttori (BB2) nell'ambito di un approccio "learning by doing" ("action learning" BB1) che combina azioni sul campo, scambio di esperienze, partecipazione, dialogo, alleanze e una visione ecosistemica (BB2 e 3) e genera capitale sociale. Pertanto, la soluzione presenta 3 Building Block (BB). La loro combinazione ha portato a progressi nella governance comunitaria di un territorio binazionale (BB3), nella capacità di adattamento delle comunità locali e nella resilienza dei loro mezzi di sussistenza (BB1 e 2), in particolare dei loro sistemi agroforestali. La dimostrazione della relazione tra adattamento e fornitura di acqua ha anche facilitato l'aumento di scala dell'approccio EbA (BB3) e la sua istituzionalizzazione in strumenti politici e di gestione, come il Piano strategico del Comitato comunitario binazionale del sottobacino del fiume Sumpul e i Piani locali di adattamento dei Comuni di Las Palmas e San Ignacio (El Salvador). In questo modo, sono stati raggiunti diversi obiettivi di sviluppo sostenibile, articolando il capitale sociale con il capitale naturale per una maggiore resilienza socio-ambientale di fronte ai cambiamenti climatici.
Blocchi di costruzione
Apprendimento e monitoraggio dell'azione per aumentare le capacità e le conoscenze.
Sostenere i produttori nell'implementazione di misure di EbA che migliorano le loro pratiche produttive e aumentano la resilienza degli agro-ecosistemi, genera un processo di "action learning" che permette ad altri attori di testimoniare i benefici di queste misure e crea le condizioni per la loro sostenibilità e l'up-scaling.
- La vulnerabilità socio-ambientale delle comunità e dei loro mezzi di sussistenza viene esaminata in modo partecipativo, al fine di dare priorità alle misure di EbA e alla loro localizzazione.
- Ai produttori viene fornito un supporto tecnico, integrato con le loro conoscenze tradizionali, per pianificare e attuare le misure di EBA (miglioramento dei sistemi agroforestali).
- Vengono svolti corsi di formazione e scambi di esperienze sulla cooperazione transfrontaliera, sulla gestione integrata delle risorse idriche, sull'AbE, sui quadri politici e sulla legislazione in materia di acqua e cambiamenti climatici, sull'influenza e sulla comunicazione delle politiche.
- Il monitoraggio della sicurezza alimentare e idrica viene effettuato con 14 famiglie.
- Vengono rafforzate le capacità di governance e di gestione degli enti comunitari e municipali legati alla gestione delle risorse idriche.
L'aumento delle competenze e delle conoscenze rafforza il capitale sociale e contribuisce all'empowerment della comunità e alla valorizzazione dei servizi ecosistemici e della loro gestione a beneficio di tutti.
Fattori abilitanti
- I cambiamenti climatici e, in particolare, la disponibilità di acqua, sono fattori che preoccupano gli stakeholder del sottobacino, il che aumenta la loro disponibilità a partecipare al dialogo, all'apprendimento costante, alla ricerca di soluzioni e ad azioni congiunte.
- Plan Trifinio attua da anni misure di conservazione sul territorio e lavora a stretto contatto con i produttori e gli attori locali. L'istituzione ha anche un'ampia esperienza nei processi partecipativi, che è un altro fattore abilitante per il successo dei processi di "action learning".
Lezione imparata
- Per ottenere cambiamenti a livello di paesaggio, il lavoro deve essere prima di tutto di base, a livello di comunità. A tal fine, è stato fondamentale rafforzare le capacità dei Comitati per l'acqua, che fanno parte delle Associazioni di sviluppo comunitario (ADESCO), in modo che possano ampliare la portata dei loro interventi al di là delle esigenze igienico-sanitarie.
- Gli scambi di esperienze (ad esempio con attori del bacino del fiume Goascorán e con altre ADESCO di altre parti del bacino) sono stati un meccanismo efficace per rafforzare l'apprendimento collettivo e dimostrare i vantaggi della collaborazione transfrontaliera.
Risorse
Implementazione comunitaria di misure di adattamento nelle foreste e nei sistemi agroforestali
Le misure di EbA attuate nel sottobacino si sono concentrate sui servizi ecosistemici dell'acqua e del suolo, sulla diversificazione produttiva e sulla mitigazione degli impatti del cambiamento climatico sulle colture e sui beni della comunità. Insieme a oltre 100 produttori della parte superiore del sottobacino, sono stati introdotti alberi da frutto e da legname nei sistemi agroforestali che costeggiano 7 fonti d'acqua ed è stata incoraggiata l'agricoltura biologica, consentendo alle famiglie di diversificare il proprio reddito e di ridurre la vulnerabilità delle colture, delle infrastrutture produttive e delle abitazioni, colpite dai forti venti. Questo, in combinazione con le pratiche di conservazione del suolo e dell'acqua (fossi di irrigazione in collina, non combustione e incorporazione dei residui colturali), ha contribuito a ridurre l'erosione del suolo causata da precipitazioni estreme, oltre a migliorare la ritenzione dell'umidità nelle colture, la fertilità del suolo e l'infiltrazione e la captazione dell'acqua nella zona. Le misure di EbA non solo generano agro-ecosistemi più resilienti, ma aumentano anche la disponibilità di acqua, a beneficio di oltre 400 famiglie del sottobacino. Queste azioni hanno aumentato la consapevolezza della necessità di approcci ecosistemici e adattivi alla gestione del territorio di fronte ai cambiamenti climatici.
Fattori abilitanti
- Migliorare lo stato dei suoli non è solo un modo per garantire un aumento della produttività, ma a medio termine contribuisce anche a ridurre la tendenza all'agricoltura migratoria, in quanto garantisce che le famiglie possano lavorare sugli stessi appezzamenti per molti anni. Questo fattore influente favorisce l'adozione di pratiche di conservazione del suolo da parte delle famiglie.
- Plan Trifinio ha avviato da anni un programma di incentivi forestali per i proprietari di boschi, con l'obiettivo di contribuire alla loro tutela e, di conseguenza, alla cattura dell'acqua nel bacino.
Lezione imparata
- L'impianto scaglionato di colture con alberi da frutto e da legno è un modo molto efficace per sensibilizzare sui benefici dell'associazione di alberi e colture. Permette di vedere tangibilmente come i sistemi agroforestali possano contribuire ad affrontare gli impatti del cambiamento climatico e a diversificare il reddito familiare.
- L'implementazione di sistemi agroforestali e di pratiche di conservazione del suolo dovrebbe consentire la diversificazione delle colture e l'aumento del reddito in un breve periodo (utilizzo di cereali di base, avocado, ecc.) e non solo a medio e lungo termine (utilizzo di pini e cipressi). Perché questo si concretizzi è necessaria una pianificazione congiunta tra il produttore e il consulente tecnico.
- È importante tenere in considerazione la proprietà dei terreni in cui si trovano le fonti d'acqua. Di solito i comuni sono proprietari solo delle sorgenti d'acqua e non dei terreni che le circondano. Ciò comporta la necessità di collaborare con i proprietari delle foreste e dei lotti che circondano le fonti d'acqua, per proteggere e/o ripristinare tali terreni e consentire l'installazione di tubature per fornire acqua alle comunità.
Rivitalizzare la governance per l'adattamento
Per essere efficace, la governance per l'adattamento deve essere multidimensionale e partecipativa, il che implica il coinvolgimento di agricoltori, comuni, ministeri e altre istituzioni pubbliche dell'area, leader comunitari, unità di salute pubblica ed educatori, nella gestione delle acque e nei processi di adattamento. Nel fiume Sumpul, questo obiettivo è stato raggiunto in particolare attraverso processi di "action learning" e la rivitalizzazione del Comitato comunitario binazionale del sottobacino. Il lavoro e la legittimità locale del Comitato binazionale sono stati arricchiti dall'inclusione di organismi comunitari che per anni sono stati disgiunti e poco partecipati, come i Comitati per l'acqua, che sono entità importanti in ogni comunità. Sono stati inoltre generati nuovi strumenti di gestione, è stata promossa la leadership e la partecipazione attiva di giovani e donne all'interno del Comitato binazionale e sono stati realizzati corsi di formazione e scambi di esperienze per l'apprendimento collettivo. Altri contributi alla governance sono arrivati dai produttori che hanno implementato misure di EbA nelle loro aziende agricole (e ora sono portavoce dei benefici derivanti da tali misure) e dai Comuni (La Palma e San Ignacio) che hanno integrato l'approccio EbA nelle loro politiche attraverso la formulazione di Piani di adattamento locali.
Fattori abilitanti
- La precedente esistenza (dal 2012) del Comitato binazionale è un fattore abilitante fondamentale, in quanto non è stato necessario partire da zero, ma è stato possibile rafforzare una struttura esistente attraverso una ristrutturazione, dopo una diagnosi delle sue operazioni e degli attori/leader chiave.
- Affinché i Comitati per l'acqua possano contribuire a un modello di gestione condivisa con una visione a livello di bacino nel Comitato binazionale, devono innanzitutto migliorare le proprie capacità organizzative e gestionali, per poi essere maggiormente in grado di difendere e rappresentare le proprie comunità.
Lezione imparata
- Disporre di studi biofisici e di informazioni tecniche specifiche sulle risorse idriche e sull'EBA ha facilitato i processi di sensibilizzazione, di motivazione alla partecipazione, di adozione di accordi e di attuazione di azioni mirate, che a loro volta hanno contribuito a evitare la dispersione delle risorse.
- Aumentare l'efficacia e la sostenibilità dei processi di governance richiede un impegno costante per molti anni, che spesso supera la durata dei progetti di cooperazione. Pertanto, è conveniente cercare, da un lato, di massimizzare le sinergie tra i progetti e, dall'altro, di mantenere una presenza e un accompagnamento sul territorio attraverso progetti successivi.
Impatti
- Implementazione di misure EbA nei sistemi agroforestali (diversificazione delle colture, pratiche e opere di conservazione del suolo e protezione delle fonti idriche) a beneficio di >100 produttori del sottobacino.
- Maggiore articolazione tra gli attori chiave del sottobacino per la gestione integrata delle risorse idriche.
- Rafforzamento di 4 comitati per l'acqua nella parte superiore del sottobacino (Comuni di La Palma e San Ignacio, El Salvador) e dei regolamenti interni per i sistemi di approvvigionamento idrico per il consumo umano.
- Formulazione partecipativa e adozione di nuovi strumenti di pianificazione e gestione per le piattaforme di governance esistenti (Comitato comunitario binazionale del sottobacino del fiume Sumpul e 4 Comitati per l'acqua, conosciuti localmente come "Consigli per l'acqua" e parte integrante delle Associazioni di sviluppo comunitario, ADESCO).
- Accompagnamento tecnico da parte dei Comuni di La Palma e San Ignacio (El Salvador).
- Maggiori capacità di comunicazione e advocacy dopo la formazione di 38 leader comunitari in materia di negoziazione, influenza politica e comunicazione.
Beneficiari
- >400 famiglie dell'alto bacino del fiume Sumpul, in particolare >100 produttori.
- Comitati per l'acqua ADESCO di 4 comunità
- Comuni di La Palma e San Ignacio (El Salvador)
- Comitato comunitario binazionale del sottobacino del fiume Sumpul
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 2 - Fame zero
SDG 6 - Acqua pulita e servizi igienici
SDG 13 - Azione per il clima
SDG 15 - Vita sulla terraferma
La storia
Il signor Eduardo Santamaría S. e la sua foresta di avocado. Il signor Ignacio Salguero e una tenda frangivento. Il signor Noé Alvarenga e un albero di avocado da restaurare. (Comune di La Palma, El Salvador)
Plan Trifinio @ Miguel Arévalo
Il signor Eduardo Santamaría S.:
"Per 36 anni sono stato un coltivatore di cavoli e ho finito per cambiare le mie attività per produrre avocado".
Oggi Eduardo produce avocado, cavoli e cereali di base e ha una vasta esperienza nelle opere e nelle pratiche di conservazione del suolo, comprese le misure di adattamento basate sugli ecosistemi, come l'uso di: canali di irrigazione a livello e sottopassaggio (fossi), tracciamento delle curve di livello, barriere vive, frangivento, gestione dei residui colturali e vermicoltura. Nella foresta di avocado di Eduardo c'è un'abbondante lettiera di foglie e materiale di potatura, che riduce il ruscellamento, migliora l'infiltrazione dell'acqua e la ritenzione dell'umidità nel suolo, previene l'erosione e fornisce azoto attraverso la sua decomposizione.
"L'agricoltore deve essere seguito e aiutato da un tecnico. L'unione di entrambi è essenziale per produrre alimenti più sani ed ecologici. L'obiettivo è garantire la sostenibilità dei sistemi agricoli e quindi ridurre gli impatti dei cambiamenti climatici."
Ignacio Salguero: "L 'agricoltura chimica mi ha portato solo mal di testa..." Otto anni fa, Ignacio ha deciso di cambiare i suoi metodi agricoli convenzionali e ha sfidato se stesso a conoscere l'agricoltura biologica. Dopo aver ereditato terreni squilibrati, parassiti e malattie, oggi è un punto di riferimento per l'agricoltura biologica nell'area dell'alto bacino, producendo numerose colture alimentari in modo ecologico. Il suo appezzamento è stato visitato da funzionari pubblici, studenti, persone provenienti da Honduras, Guatemala, Nicaragua, Germania, El Salvador, con l'obiettivo di testimoniare le misure di sostenibilità e le pratiche di conservazione del suolo sviluppate lì.
"L'agricoltura agroecologica è vita, è salute, è benessere, è integrazione familiare, è qualità della vita e questa non si trova nella ricchezza, ma nella pace, nella tranquillità, nella stabilità, nella sicurezza, in mercati migliori, nella riduzione dei costi di produzione. E questo mi ha permesso di superare la crisi finanziaria che l'agricoltura chimica mi ha lasciato... Oggi vado a dormire contento e posso lavorare al mio ritmo".
Noé Alvarenga: "Plan Trifinio e IUCN ci hanno dato pini e cipressi da piantare... che aiutano a proteggere la sorgente d'acqua che viene utilizzata per irrigare quattro appezzamenti produttivi; ci hanno anche dato 110 alberi di avocado che abbiamo piantato in un appezzamento completamente deserto. La terra era solo detriti, era una boscaglia. Oggi è fantastico! Oggi è già un terreno dimostrativo. L'avocado ci ha rafforzato, aiuta l'ambiente e ci aiuta finanziariamente".
