Восстановление земель путем лесовосстановления - сила прав собственности в цепочке создания стоимости энергии из экологически чистой древесины

Полное решение

на Richard Knodt, Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Разработка "зеленой" цепочки создания стоимости для производства и потребления древесного угля

ECO-Consult

Удовлетворение растущего спроса на древесную энергию является проблемой и движущей силой обезлесения и деградации лесов. Обязательства по восстановлению лесных ландшафтов (FLR) и AFR100 также направлены на устойчивое производство древесной энергии для удовлетворения социальных и экономических реалий.

В данном решении применяется целостный подход к цепочке создания стоимости древесной энергии за счет адаптированного учета интересов всех заинтересованных сторон. В основе решения лежит лесоразведение для мелких фермеров. Оно сочетает в себе правовые, управленческие, экономические и технические элементы, начиная с передачи прав собственности на землю и индивидуальных схем облесения на деградированных землях на уровне деревень, заканчивая заготовкой топливной древесины, энергоэффективной переработкой древесного угля, преобразованием, распределением и маркетингом, вплоть до конечных потребителей и соответствующих технологий сжигания (усовершенствованные кухонные плиты).

Это модернизирует цепочку создания стоимости древесной энергии и приносит выгоду как лесоохранителям, так и производителям улучшенных печей и конечным потребителям. Их годовой доход в среднем удваивается.

Последнее обновление: 26 Mar 2019

7428 Просмотров

Фотогалерея и видеогалерея

Контекст

Решаемые задачи

Опустынивание

Засуха

Деградация земель и лесов

Потеря биоразнообразия

Дикие пожары

Обезлесение и эрозия привели к деградации многих плодородных почв за последние два десятилетия. Сильная эрозия и частые наводнения уничтожают рисовые поля, что негативно сказывается на продовольственной безопасности.
Чтобы заработать на жизнь, фермеры все чаще обращаются к производству древесного угля. Леса и саванны часто используются незаконно, как свободно доступный ресурс. Производство древесного угля - привлекательный источник дохода, поскольку 85 % всех домохозяйств зависят от него при приготовлении пищи. В ближайшие десятилетия спрос на него резко возрастет.
В ответ на это угольщики интенсифицируют вырубку лесов, что приводит к дальнейшему разрушению хрупких экосистем, таких как мангровые заросли и сухие леса. Неэффективные традиционные печи и плиты для приготовления пищи увеличивают чрезмерные объемы потребления (Диана: 1 000 000 м3/год), что значительно превышает естественную способность к восстановлению.
В результате обезлесение и деградация влияют на водные ресурсы, повышают уязвимость к стихийным бедствиям и изменению климата.

Масштаб реализации

Местный

Субнациональные

Экосистемы

Тропический вечнозеленый лес

Тропические луга, саванны, кустарники

Тема

Фрагментация и деградация среды обитания

Адаптация

Предотвращение эрозии

Реставрация

Устойчивые средства к существованию

Управление лесами

Возобновляемые источники энергии

Расположение

Анциранана I, регион Диана, Мадагаскар

Восточная и Южная Африка

Процесс

Краткое описание процесса

Предоставление общинам четких прав на владение землей (ВВ1) создает основу для индивидуальных схем лесовосстановления на базе деревень (ВВ2). Сочетание устойчиво управляемых плантаций топливной древесины с внедрением оптимизированной печной технологии (ВВ3) позволяет наладить сбыт древесного угля с зеленой маркировкой (ВВ4). Оптимизация технологий сжигания (ВВ5) с помощью усовершенствованных кухонных плит позволяет снизить нагрузку на лесные ресурсы (ВВ2) и затраты на покупку древесного угля (ВВ4). Создание благоприятной политики и законодательства (ВВ6) - это параллельный процесс, который укрепляет существующую цепочку создания стоимости зеленого древесного угля и способствует ее дальнейшему расширению в будущем.

Строительные блоки

Гарантия прав собственности на землю для тех, кто сажает деревья

В ходе процесса утверждения, основанного на участии жителей деревень, домохозяйствам выделяются отдельные участки для лесовосстановления, а также определяются права и обязанности по их использованию с помощью следующих шагов:

Обращение мелких землевладельцев в местные органы управления лесами через добровольные группы пользователей
Консультации на уровне деревни для предварительного исключения спорных земель и принятия единогласного решения о будущем распределении участков лесовосстановления. Результаты: протокол и эскизный план
Удостоверение общинными лицами, принимающими решения, и утверждение общинным постановлением
Присвоение земли деревенскому органу по лесовосстановлению на основе технического документа
Нанесение на карту индивидуальных лесных участков; владельцы участков получают индивидуальную карту с GPS-координатами, подписанную мэром общины
Регистрация участков в земельном управлении; официальная проверка участка лесовосстановления на основании эскизного плана, постановления общины и внесения в местный план землепользования.

Лесные власти регистрируют передачу прав пользования на неопределенный срок, включая равный доступ и распределение выгод между участниками. Мелкие домохозяйства, участвующие в схеме облесения, владеют ~3 га. Это позволяет им производить около 2,6 т древесного угля в год в течение 27 лет без дополнительных инвестиций.

Благоприятные факторы

Наличие бесплодных земель, не пригодных для других видов землепользования
Участие муниципалитетов (муниципальное постановление о выделении земель для лесовосстановления и децентрализованное управление земельными ресурсами)
Правовая база, в частности земельная реформа 2005 года, позволяющая проводить сертификацию земель через муниципалитеты

Извлеченный урок

Предоставление индивидуальных долгосрочных прав на землепользование знаменует собой новый и беспрецедентный уровень гарантий владения, мотивации и собственности
Количество кустарниковых пожаров в зонах облесения сократилось, поскольку владельцы лесов заинтересованы в защите своей собственности
Доходы увеличились на ~40% по сравнению со средним доходом в сельской местности. Для безземельной трети сельских фермерских хозяйств этот рост значительно выше.
Группы пользователей являются самоуправляемыми и действуют самостоятельно, при этом обучение и организационная поддержка (уставы, администрирование, создание комитетов, базы данных) обеспечиваются проектом, НПО и другими местными партнерами.
Прямая денежная поддержка не оказывается
Планирование землепользования помогло проанализировать, оценить и расставить приоритеты в отношении многочисленных земельных интересов. Оно послужило основой для процесса консультаций, чтобы заранее исключить спорные земли, и позволило на основе консенсуса принять решение о распределении участков и их размерах

Индивидуальные схемы лесовосстановления в деревнях

Посмотреть все фото

Посадка быстрорастущих деревьев сочетается с обучением персонала управлению питомниками и лесами в соответствии с установленными стандартами качества.

Каждый участок демаркируется, наносится на карту и документируется с согласия общин. Техническую помощь оказывают специально обученные НПО в течение 21 месяца: (i) повышение осведомленности и социальная мобилизация (3 мес.); обучение, планирование и реализация (8 мес.); самоуправление (10 мес.).

При выборе пород деревьев учитывались: короткие циклы ротации (4-7 лет), устойчивость к климатическим колебаниям, пригодность к машинной обработке, особенно на склонах, и их потенциал для борьбы с эрозией. GIZ оказал техническую и административную поддержку в приобретении необходимого оборудования и семян. Лесополосы были успешно высажены в качестве буферных зон вокруг охраняемых территорий и мангровых зарослей. Другими важными местами для посадки являются водотоки и коридоры на путях миграции фауны. Местные жители теперь получают древесину с плантаций.

Питомники организуются коллективно; за посадку и уход отвечают владельцы плантаций.

Благоприятные факторы

Участие муниципалитетов, выделяющих деградировавшие земли для целей лесовосстановления, закрепляющих долгосрочные права собственности за владельцами участков (коммунальное постановление) и поддерживающих оформление индивидуальных прав собственности на землю через местные органы земельного кадастра
Права долгосрочного землевладения
Добровольное участие общин
Привлечение региональной администрации к определению потенциальных участков для лесовосстановления в рамках регионального планирования землепользования
Техническая помощь со стороны сертифицированных НПО

Извлеченный урок

Выбор участков для лесовосстановления был сделан намеренно на деградированных территориях без сельскохозяйственного потенциала, чтобы предотвратить последующую конкуренцию и конфликты при использовании
Участки были включены в планы территориального планирования и регионального развития в координации с многопрофильной группой государственных и частных учреждений.
Механизированная подготовка почвы по контурным линиям с помощью тракторов увеличила просачивание дождевой воды и обеспечила более высокую выживаемость саженцев
Инвестиционные затраты на гектар составили 225 евро (включая трудозатраты фермеров), из которых 66% были покрыты за счет технической помощи
Восстановление ранее деградировавших земель и управление ими, поощрение ответственного отношения со стороны общин и создание стимулов для применения устойчивых подходов в лесном хозяйстве
Лесовосстановление на деградированных участках не только снижает нагрузку на существующие лесные ресурсы, но и противодействует эрозии и другим воздействиям, особенно в непосредственной близости от охраняемых территорий

Оптимизация технологий обжига древесного угля

Были представлены усовершенствованные традиционные печи и высокоэффективные реторты, такие как стационарная реторта "GreenMad Dome". Реторта имеет доказанную эффективность более 30 % по сравнению с традиционными печами. Внутренняя норма прибыли (4 500 евро за единицу) превышает 40 %, что в 3 раза превышает производительность. Новые климатически безопасные печи с рециркуляцией метана сократили время карбонизации с 7 дней до 72 часов. Местные микрофинансовые агентства (OTIV) предоставили услуги микрокредитования и продемонстрировали использование альтернативных видов топлива, таких как щепа, брикеты и пеллеты.

Владельцы лесов и угольщики объединились в группы акционеров, создали зарегистрированное микропредприятие для инвестирования и эксплуатации реторты, а также коммерциализации продукции на основе сельского энергетического рынка.

Бизнес-план созданного предприятия основан на плане управления плантациями. Производители платят пошлины в коммуну и налоги в регион. Несколько сельских энергетических рынков объединяют усилия для создания городского рынка древесного угля и облегчения отслеживания путем создания "зеленой цепочки создания стоимости". Экономическая отдача увеличилась на ~30% по сравнению с традиционными маркетинговыми структурами.

Благоприятные факторы

Согласованная стратегия модернизации древесной энергетики в регионе ("Видение 2025"), направленная на развитие местных рынков древесной энергии, индустриализацию процессов карбонизации, отказ от неконтролируемых рубок в первичных лесах
Быстрорастущие плантации с коротким циклом ротации дают большое количество древесины
Вовлечение бенефициаров в процесс исследования/действия, чтобы увидеть разницу в повышении эффективности по сравнению с их обычной технологией
Двухуровневая передача ноу-хау (инструктор - пользователям, пользователи - пользователям)

Извлеченный урок

Вместо традиционных печей, которые работают с эффективностью 10-12% и расходуют большое количество ресурсов, в проектной зоне для сжигания древесного угля используются усовершенствованные печи с эффективностью до 35%.
Еще одним преимуществом реторты является то, что она позволяет избежать выбросов CH4 за счет переработки дымовых газов, которые обычно выбрасываются в атмосферу. Поскольку CH4 обладает высоким потенциалом глобального потепления (в 21 раз больше, чем CO2), эта технология обеспечивает значительное сокращение выбросов CO2-эквивалента.
Внедрение усовершенствованных печных технологий дало местным ассоциациям производителей финансовую свободу для дальнейшего участия в сбыте древесного топлива, получения выгоды и внедрения стандартов устойчивого развития. Кроме того, они могут соблюдать финансовые правила и обязательства, поскольку они получили официальный статус

Маркетинг маркированного зеленого древесного угля

Концепция "Зеленой угольной цепочки" направлена на устранение структурных рыночных диспропорций путем гарантирования производителям (как членам местных торговых кооперативов) более высоких закупочных цен на древесный уголь, полученный из экологически чистых источников. Специально созданные сельские рынки позволяют производителям продавать древесное топливо и древесный уголь исключительно с подтверждением происхождения. Маркировка "Charbon Vert" подтверждает, что маркированная продукция была сертифицирована в соответствии с проверяемыми стандартами.

Прямые затраты на облесение составляют 225 евро/га, из которых фермеры вносят около трети за счет собственного труда. Остальные 65 % субсидируются. Меры по формализации рынков древесной энергии включают штрафные надбавки за незаконное/неустойчивое происхождение продукции, дифференцированные сборы и платежи (взимаемые при транспортировке, переработке и торговле), а также дальнейшее развитие государственно-частного партнерства.

Благоприятные факторы

Использование существующих или создание новых институциональных структур для расширения процессов принятия решений на основе широкого участия, поддержки формализации цепочки создания стоимости и развития частного предпринимательства
Снижение налогов на экологически чистый древесный уголь как мощный финансовый стимул
Существование правовой базы для восстановления лесов и производства древесного угля на плантациях (бесплатные разрешения, выдаваемые лесным департаментом)
Наличие ресурсов и производителей древесного угля, обеспечивающих повышение ценности плантаций

Извлеченный урок

В торговле древесным углем часто доминируют тесные сети посредников (транспортные предприятия, оптовики, розничные торговцы). Они могут контролировать рыночные цены и препятствовать распространению экономических выгод. Поощрение продаж через фермерские ворота позволяет перенаправить большую долю доходов в общины. Стимулы для фермеров и угольщиков к созданию формализованных малых сельских предприятий укрепляют их переговорную силу и долю на рынке. Они также помогают доказать устойчивое происхождение производимого угля.
Пока не вступят в силу правила использования и налогообложение, экологически чистый уголь находится в невыгодном конкурентном положении по сравнению с углем из нерегулируемых и неустойчивых источников
Пока потребители отказываются платить более высокие цены за экологически чистый уголь, цепочка создания стоимости древесной энергии может оказаться связанной, если не принимать во внимание ее ценность как меры по сокращению выбросов.

Оптимизация технологий сжигания топлива

Посмотреть все фото

Децентрализованное производство и распространение энергоэффективных усовершенствованных кухонных печей (ICS), включая разработку и тестирование еще более эффективных, чистых и безопасных технологий сжигания.

Печи позволяют экономить ~1 600 тонн древесного угля в год, что в общей сложности составляет 187 500 евро или 15 евро на домохозяйство (что соответствует снижению расходов на 25%). Проводятся испытания альтернативных источников энергии, таких как сжиженный газ. Розничные торговцы и конечные потребители получают информацию и консультации, частично в рамках государственно-частного партнерства.

Была создана женская ассоциация (15 членов) для продвижения использования СВК в домашних хозяйствах. Ее деятельность направлена на информирование домохозяйств о вреде для окружающей среды и здоровья, связанном с использованием традиционных печей, и преимуществах СВК. Большинство производственных площадок и пунктов продажи СВК управляются женщинами. Была создана группа из 150 домохозяйств для ежегодного мониторинга структуры потребления, а также уровня внедрения СВК. На сегодняшний день около 12 500 семей (около 30% всех домохозяйств в Диего) используют СВК. Вместо 117 кг/перс./год домохозяйства потребляют только 89 кг/перс./год древесного угля.

Благоприятные факторы

Согласование и гармонизация с подходами других проектов, поддерживаемых донорами (например, проект Всемирного банка UPED по внедрению улучшенных металлических печей, адаптированных к кулинарной практике домохозяйств).
Тщательный контроль качества для соблюдения стандартов эффективности и безопасности
Растущие рыночные цены на древесный уголь
Спрос со стороны некоторых домохозяйств на новые типы улучшенных печей, особенно глиняных, которые более эффективны, чем улучшенные металлические печи

Извлеченный урок

Проект осуществлял вмешательство на всех уровнях цепочки создания стоимости СВК от производства до коммерциализации, поддерживая частное предпринимательство и мероприятия по связям с общественностью.
Выгоды от технологических инноваций должны перевешивать неизбежные неудобства и социально-экономические трудности, связанные с внедрением усовершенствованных печей (высокие инвестиционные затраты для потребителя / падение продаж для производителя древесного угля).
Проблема заключается в разработке таких типов усовершенствованных кухонных плит (УПК), которые, будучи совместимыми с устоявшимися привычками приготовления пищи и режимом питания, легко поддавались бы изготовлению местными ремесленниками.
Производители улучшенных печей нуждаются в инструктаже и поддержке в развитии бизнеса, чтобы преодолеть препятствия, связанные с созданием начинающих малых и средних предприятий (МСП)

Создание благоприятной политики и законов

Была создана система децентрализованного надзора и контроля через местные органы управления лесами и патрули в деревнях. Была усилена информационно-разъяснительная работа по борьбе с незаконной практикой. Общественный контроль за транспортными маршрутами к местам потребления и рынкам обеспечивает мотивацию угольщиков, перевозчиков и розничных торговцев к использованию древесины, полученной из экологически чистых источников.

Стратегическая ориентация на цепочки создания стоимости экологически чистого древесного угля была заложена в региональной стратегии модернизации (Vision 2020) для региона DIANA. Стратегия стала результатом переговорного процесса с основными представителями гражданского общества. Ключевые элементы включают в себя улучшение управления лесами, лесовосстановление, внедрение эффективных технологий и развитие местных рынков древесной энергии.

Были внесены предложения по нормативным мерам, направленным на ограничение нерегулируемого и широкомасштабного производства древесной энергии в оставшихся естественных лесах. Была создана координационная экологическая платформа (OSC-E/DIANA), объединяющая всех заинтересованных представителей гражданского общества региона DIANA. Члены платформы регулярно собираются, чтобы обсудить ход процесса модернизации и договориться о том, как преодолеть возникающие препятствия.

Благоприятные факторы

Повышение осведомленности политиков о необходимости использования древесины в качестве возобновляемого источника энергии
Эффективное управление и гарантии владения, в частности, самостоятельное распределение пустырей между домохозяйствами, приверженными их рекультивации и устойчивому использованию
Координация действий многих заинтересованных сторон (региональная платформа обмена энергией из биомассы - PREEB) для содействия координации реализации региональной стратегии использования древесного топлива
Усиление правоприменения и прозрачности для повышения конкурентоспособности рынка экологически чистого древесного угля

Извлеченный урок

Разработка региональной стратегии использования древесного топлива должна основываться на согласованном видении, обязательствах и ответственности на высоком уровне, а также на достоверной исходной информации. Стратегия должна сочетать модернизацию "верхнего" и "нижнего" звеньев производственно-сбытовой цепочки.
Развитие цепочки добавленной стоимости должно подкрепляться поддержкой политики и развитием бизнеса
Развитие цепочки добавленной стоимости должно стимулироваться за счет налоговых льгот на начальном этапе; на более поздних этапах участники цепочки добавленной стоимости смогут вносить средства в свои муниципалитеты

Воздействие

Социальные и экономические:

40 500 человек в Анциранане (~ каждый третий житель) имеют доступ к устойчивой бытовой энергии; они выигрывают от надежного снабжения, меньшего количества пожаров и опасности для здоровья (меньшее загрязнение воздуха в помещениях)
12 500 домохозяйств (~45 2000 человек) используют усовершенствованные кухонные плиты; они экономят ~1 600 тонн древесного угля в год, что в общей сложности стоит 187 500 евро или 15 евро на домохозяйство (= на 25 % меньше расходов).
Экономическое положение безземельных бедняков и женщин улучшилось благодаря увеличению владения лесом
Региональное развитие было усилено благодаря инновационной организации сообществ и расширению их прав и возможностей

Окружающая среда:
4 200 домохозяйств облесили 9 000 га пустошей вокруг 68 деревень, улучшилось плодородие почвы и водоудержание
Устойчивое производство древесного топлива на площади 9 000 га уже компенсирует нерегулируемую эксплуатацию более 90 000 га естественных лесов на охраняемых территориях и вокруг них.
Ежегодно устойчиво используется около 1 000 га лесных площадей. В общей сложности может быть произведено 4 700 т зеленого древесного угля

Расширение масштабов:
В настоящее время этот подход применяется в других регионах Мадагаскара на площади 15 000 га; Камерун и Гана приступили к его тиражированию

Бенефициары

4 200 человек из ~70 деревень (лесовосстановление)
275 производителей древесного угля (члены местных торговых кооперативов)
12 500 домохозяйств (~42 000 человек) используют усовершенствованные кухонные плиты
40 500 человек имеют доступ к более качественной древесной энергии

Цели устойчивого развития

ЦУР 1 - Нет бедности

ЦУР 7 - Доступная и чистая энергия

ЦУР 12 - Ответственное потребление и производство

ЦУР 13 - Действия в области климата

ЦУР 15 - Жизнь на земле

История

Абду Мокбель - зеленый бизнесмен

GIZ/PAGE

Дуду - зеленый бизнесмен: Без древесного угля большинство печей малагасийских кухонь оставались бы холодными; особенно от него зависят городские жители. ~85% домашних хозяйств готовят на древесном угле. Маловероятно, что ситуация изменится в ближайшем будущем. Только 14% домохозяйств подключены к электросети, и лишь меньшинство может позволить себе покупать газ.

Многие люди в сельской местности добывают древесный уголь для своих скудных доходов. Они получают его нелегально из близлежащих лесов, что негативно сказывается на окружающей среде. Дождей почти не бывает, и экология сильно страдает, порывы ветра могут спровоцировать кустарниковые пожары. Во время дождей почва смывается со склонов на рисовые поля. Все это наносит серьезный ущерб нашему будущему.

Абду Мокбель - или Дуду, как его называют друзья, - раньше тоже заготавливал древесину нелегально. В 1996 году он впервые услышал о технологии "зеленых" печей. Он и его жена Одетта участвовали в проекте с самого начала.

С момента запуска проекта в нем приняли участие4200 домохозяйств. В основном они сажают эвкалиптовые деревья на площади 9000 га. Они сами решают, на каком участке высаживать деревья; почвы, которые уже подверглись деградации, можно использовать снова и защитить от эрозии. Сначала они вместе выращивали саженцы, а затем пересаживали их.

Программа способствовала быстрому и легкому административному процессу предоставления прав на землю по доступным ценам. Абду и его жена получили его всего через 2 месяца. Теперь Абду производит древесный уголь в современной печи. Она может производить в два раза больше угля, чем традиционная печь, и почти в четыре раза быстрее.

С помощью GIZ Абду вместе с другими владельцами участков создал кооператив с собственной торговой точкой. Теперь каждый месяц они продают до 1000 мешков экологически чистого древесного угля.