
通过重新造林恢复土地--绿色木材能源价值链中产权的力量

满足日益增长的木材能源需求是一项挑战,也是砍伐森林和森林退化的驱动因素。森林景观恢复 (FLR) 和 AFR100 承诺也涉及木材能源的可持续生产,以满足社会和经济的现实需求。
该解决方案以适应性的方式解决所有利益相关者的问题,从而对木材能源价值链进行全面审视。小农造林是解决方案的核心。它结合了法律、治理、经济和技术要素,从土地所有权转让和村级退化土地上的个人造林计划,到薪材采伐、节能木炭加工、转化、分配和营销,一直到最终消费者和相关燃烧技术(改良炉灶)。
它实现了木材能源价值链的现代化,为森林管理者、改良炉灶生产者和终端消费者都带来了收益。他们的年收入平均翻了一番。
背景
应对的挑战
- 在过去二十年里,森林砍伐和水土流失使许多肥沃的土壤退化。严重的水土流失和频繁的洪水毁坏了稻田,影响了粮食安全。
- 越来越多的农民转向木炭生产谋生。森林和热带稀树草原作为可自由获取的资源经常被非法使用。85% 的家庭依靠木炭做饭,因此木炭生产是一个颇具吸引力的收入来源。未来几十年,需求量将急剧上升。
- 木炭生产者的反应是加紧伐木,进一步破坏红树林和干旱森林等脆弱的生态系统。效率低下的传统窑炉和炉灶加剧了过高的消耗量(戴安娜:1,000,000 m3/a),远远超出了自然再生能力。
- 由此造成的森林砍伐和退化影响了水资源,增加了对自然灾害和气候变化的脆弱性。
地点
过程
过程概述
为社区分配明确的土地使用权(BB1)为以村为基础的个人重新造林计划(BB2)奠定了基础。将可持续管理的薪材种植园与引进优化的窑炉技术(BB3)相结合,可以建立绿色标签木炭产品的营销(BB4)。通过改良炉灶优化燃烧技术(BB5),可以减少对森林资源的压力(BB2)和购买木炭的成本(BB4)。制定有利的政策和法律(BB6)是一个平行过程,可加强当前的绿色木炭价值链,并促进未来的进一步扩展。
积木
植树者的土地使用权保障
以村庄为基础的参与式审批程序通过以下步骤将各个重新造林地点分配给各家各户,并规定了使用权和义务:
- 小农户通过自愿用户团体向当地林业部门提出申请
- 在村一级进行协商,预先排除有争议的土地,并就未来的造林地分配做出一致决定。结果:会议记录和草图
- 由社区决策者核实并通过社区法令批准
- 根据规范文件将土地分配给村造林机构
- 绘制单个林地的地图;地块所有者收到由社区市长签署的带有 GPS 坐标的单个地图
- 土地办公室登记造林地;根据草图、社区法令和当地使用权计划对造林地进行正式核实。
林业部门登记使用权的无限期转让,包括参与者的平等使用和利益分享。参与植树造林计划的小农户拥有约 3 公顷的土地。这使他们能够在 27 年内每年生产约 2.6 吨木炭,而无需进一步投资。
有利因素
- 存在不适合用于其他土地用途的贫瘠土地
- 市政当局的参与(关于重新造林和分散土地管理土地分配的市政法令)
- 法律框架,特别是 2005 年土地改革允许通过市政当局进行土地认证
经验教训
- 授予个人长期土地使用权标志着保有权保障、积极性和所有权达到了前所未有的新水平
- 由于森林所有者有意保护自己的财产,造林区内的丛林火灾减少了
- 与农村地区的平均收入相比,收入增加了约 40%。对于农村三分之一的无地农户来说,收入增幅要高得多。
- 在项目、非政府组织和其他当地合作伙伴提供的培训和组织支持(章程、行政管理、成立委员会、数据库)下,用户团体实现了自我管理和自力更生。
- 不提供直接的资金支持
- 土地使用规划有助于对多种土地利益进行分析、估价和优先排序。它是协商进程的基础,可以预先排除有争议的土地,并在协商一致的基础上决定场地的分配和面积。
以村庄为基础的个人重新造林计划
在种植速生树的同时,还对人员进行培训,以便按照固定的质量标准管理苗圃和森林。
经社区批准,对每块地进行划界、绘图和记录。技术援助由经过专门培训的非政府组织提供,为期 21 个月:(i) 提高认识和社会动员(3 个月);培训、规划和实施(8 个月);自我管理(10 个月)。
选择树种的依据是:轮伐周期短(4-7 年)、抗气候波动能力强、适合机器加工(尤其是在斜坡上),以及其有助于控制水土流失的潜力。德国国际合作机构为所需设备和种子提供了技术和行政支持。在保护区和红树林周围成功种植了林地作为缓冲区。水道和动物迁徙路线上的走廊也是重要的种植地点。现在,当地居民从种植园中获取木材供应。
苗圃作业由集体组织;种植和维护则由种植园主负责。
有利因素
- 市政当局参与分配退化土地用于重新造林,确保地块所有者的长期所有权(社区法令),并通过当地土地登记办公室支持个人土地所有权
- 长期土地保有权
- 社区自愿参与
- 地区行政部门参与,在地区土地使用规划中确定潜在的重新造林地点
- 经认证的非政府组织提供技术援助
经验教训
- 特意选择没有任何农业潜力的退化地区作为重新造林地区,以防止日后的竞争和使用冲突
- 与由公共和私营机构组成的多学科小组合作,将造林地点纳入空间规划和区域发展计划中
- 拖拉机沿等高线机械化整地,增加了雨水的渗漏,确保提高秧苗的成活率
- 每公顷的投资成本为 225 欧元(包括农民的劳动力投资),其中 66% 由技术援助承担
- 恢复以前退化的土地和管理,促进社区的管理,并为林业的可持续发展提供激励措施
- 在退化的土地上重新植树造林,不仅能减轻对现有森林资源的压力,还能抵御侵蚀和其他影响,特别是在靠近保护区的地方
优化木炭窑技术
推出了改进型传统窑炉和高性能蒸馏器,如固定式 "GreenMad Dome 蒸馏器"。经证实,与传统窑炉相比,该甑的效率超过 30%。内部收益率(4 500 欧元/台)超过 40%,产量提高了 3 倍。新型气候友好型窑炉采用甲烷回收技术,将碳化时间从 7 天缩短至 72 小时。当地小额信贷机构(OTIV)提供了小额信贷服务,并展示了木片、煤球和颗粒燃料等替代燃料的使用方法。
森林所有者和木炭生产者组织起来,成为股东团体,创建一个注册微型企业,投资和经营蒸馏器,并在农村能源市场的基础上将产品商业化。
已成立公司的商业计划以种植园管理计划为基础。生产者向乡镇缴纳关税,向地区缴纳税收。几个农村能源市场联合起来,建立城市木炭市场,并通过创建 "绿色价值链 "促进可追溯性。与传统营销结构相比,经济回报增加了约 30%。
有利因素
- 该地区一致同意的木材能源现代化战略("2025 愿景"),涉及当地木材能源市场、碳化过程的工业化、避免原始森林的无节制砍伐。
- 以短轮伐周期管理的速生种植园可生产大量木材
- 让受益者参与研究/行动过程,以了解与他们的常规技术相比,效率提高的不同之处
- 两级知识转让(培训者对使用者,使用者对使用者)
经验教训
- 项目区的木炭燃烧器使用的是经改进的窑炉,其有效率高达 35%,而不是以前的传统窑炉,传统窑炉的有效率为 10-12%,浪费了大量资源。
- 蒸馏器的另一个优点是,通过回收利用通常会排放到大气中的烟气,避免了甲烷的排放。由于 CH4 的全球升温潜能值很高(是 CO2 的 21 倍),这项技术可以显著减少 CO2 排放当量。
- 引进改进的窑炉技术为当地的生产者协会提供了资金支持,使其能够进一步参与木质燃料营销,获得收益,并将可持续发展标准纳入其中。此外,由于这些协会已经正规化,因此能够遵守财务规则和义务
销售贴有标签的绿色木炭
绿色木炭链 "概念通过保证生产者(作为当地贸易合作社的成员)以更高的价格购买可持续来源的木炭来应对结构性市场扭曲。专门建立的农村市场使生产者能够专门销售有原产地证明的木材燃料和木炭。Charbon Vert "标签证明贴有标签的产品已按照可核查的标准进行了认证。
植树造林的直接费用为 225 欧元/公顷,其中约三分之一由农民自己的劳动所得。其余 65% 的费用由政府补贴。使木材能源市场正规化的措施包括:对非法/非可持续来源的产品征收罚金附加费、区别收费(对运输、转换和贸易征收)以及进一步促进公私合作伙伴关系。
有利因素
- 利用现有的或创建新的体制结构,加强参与式决策过程,支持价值链的正规化,促进私营企业发展
- 为可持续木炭减税,作为强有力的财政激励措施
- 存在重新造林和利用种植园生产木炭的法律框架(林业部门免费发放许可证)
- 资源的可用性和木炭生产商确保种植园的价值化
经验教训
- 木炭贸易通常由紧密的中间商网络(运输企业、批发商、零售商)主导。他们能够控制市场价格,阻止经济利益的涓滴扩散。促进农场销售可将更多的收入用于社区。鼓励农民和烧炭者建立正规的农村小企业,增强他们的议价能力和市场份额。这些措施还有助于证明所产煤炭的可持续来源。
- 在使用法规和税收生效之前,可持续木炭与来自非法规和非可持续来源的木炭相比,在竞争中处于劣势。
- 只要消费者拒绝为可持续木炭支付更高的价格,如果不考虑其作为减排措施的价值,木材能源价值链就可能被束缚。
优化燃烧技术
支持分散生产和推广节能改良炉灶(ICS),包括开发和测试更高效、更清洁和更安全的燃烧技术。
这些炉灶每年可节省约 1,600 吨木炭,总价值为 187,500 欧元或每户 15 欧元(相当于支出减少 25%)。测试了替代能源,如液化石油气。零售商和最终消费者获得了信息和建议,部分是在公私伙伴关系的背景下获得的。
成立了一个妇女协会(15 名成员),以促进家庭使用综合传播战略。该协会的工作重点是向家庭宣传传统炉灶对环境和健康造成的危害,以及 ICS 的益处。已建立的 ICS 生产基地和销售点大多由妇女经营。已建立了一个由 150 个家庭组成的小组,每年对消费模式和 ICS 的采用率进行监测。迄今为止,约有 12 500 个家庭(约占迭戈所有家庭的 30%)使用综合商品服务。这些家庭每年的木炭消费量从 117 公斤/人减少到 89 公斤/人。
有利因素
- 与其他捐助者支持的项目(如世界银行 UPED 项目,引进适合家庭烹饪习惯的改良金属炉灶)的方法达成一致和协调。
- 严格保证质量,以达到效率和安全标准
- 木炭的市场价格不断上涨
- 某些家庭对新型改良炉灶的需求,特别是对比起改良金属炉灶效率更高的粘土炉灶的需求
经验教训
- 该项目通过支持私营企业和公共关系活动,在从生产到商业化的综合传播战略价值链的各个层面进行干预
- 技术创新带来的好处必须大于采用改良炉灶所带来的不可避免的不便和社会经济困难(消费者的投资成本高/木炭生产商的销售额下降)
- 所面临的挑战在于设计改良炉灶的类型,既要符合既有的烹饪习惯和营养常规,又要便于当地工匠制造。
- 改良炉灶的制造商需要辅导和业务发展支持,以克服建立初创中小型企业 (SME) 的障碍
制定有利的政策和法律
通过地方森林当局和村庄执法巡逻队,建立了一个权力下放的监督和控制体系。加强了对非法行为的宣传。对通往消费热点和市场的运输路线进行公共管制,确保木炭商、运输商和零售商有动力使用可持续来源的木材。
DIANA 地区现代化战略(2020 年愿景)确定了绿色木炭价值链的战略方向。该战略是与民间社会主要行动者谈判的结果。主要内容包括改善森林管理、重新造林、引进高效技术和开发当地木材能源市场。
还提出了监管措施建议,以遏制在剩余天然林中无管制地广泛生产木材能源。建立了一个环境协调平台(OSC-E/DIANA),将 DIANA 地区民间社会的所有相关行动者团 结在一起。该平台的成员定期聚会,讨论现代化进程的进展情况,并商讨如何克服即将出现的障碍。
有利因素
- 提高决策者将木材作为可再生能源的意识
- 善治和使用权保障,特别是将荒地自主分配给致力于开垦和可持续利用荒地的家庭
- 多方利益相关者协调(地区生物质能源交流平台--PREEB),促进地区木材燃料战略的协调实施
- 加强执法和提高透明度,增强可持续木炭的市场竞争力
经验教训
- 区域木材燃料战略的制定必须建立在一致的愿景、高层的承诺和所有权以及可靠的基准信息的基础之上。该战略必须将价值链 "上游 "和 "下游 "的现代化结合起来
- 价值链发展必须以政策支持和业务发展为后盾
- 在启动阶段,需要通过财政减免来激励价值链的发展;在后期阶段,价值链各方将能够向各自的市政当局提供资金
影响
社会和经济:
- 安齐拉纳纳有 40 500 人(约每 3 位公民)用上了可持续的家庭能源;他们受益于可靠的供 应、较低的火灾和健康危害(较少的室内空气污染)
- 12 500 户家庭(约 45 2000 人)使用改良炉灶;每年可节省约 1 600 吨木炭,总价值达 187 500 欧元或每户 15 欧元(= 支出减少 25)
- 由于森林所有权增加,无地穷人和妇女的经济状况得到改善
- 创新的社区组织和赋权加强了区域发展
环境:
- 4,200 个家庭在 68 个村庄周围的 9,000 公顷荒地上植树造林,土壤肥力和水源涵养得到改善
- 9,000 公顷土地上的可持续木材燃料生产已经抵消了保护区及其周边 90,000 多公顷天然林的无序开采
- 每年可持续利用的森林面积约为 1 000 公顷。总共可生产 4,700 吨绿色木炭
扩大规模:
- 该方法目前已在马达加斯加其他地区的 15 000 公顷土地上推广;喀麦隆和加纳已开始推广
受益人
- 来自约 70 个村庄的 4 200 人(重新造林)
- 275 名木炭生产者(当地贸易合作社成员)
- 12 500 户家庭(约 42 000 人)使用改良炉灶
- 40 500 人获得更好的木材能源
可持续发展目标
故事

豆豆--绿色商人: 如果没有木炭,马达加斯加厨房里的大部分炉灶都会是冰冷的;尤其是城市居民,他们对木炭的依赖性更强。~约 85% 的家庭使用木炭做饭。在不久的将来,这种情况不太可能改变。只有 14% 的家庭接入了电网,只有少数家庭有能力购买天然气。
农村地区有很多人靠做木炭来解决微薄的收入。他们从附近的森林中非法获取木炭,这对环境造成了负面影响。这里几乎不下雨,环境受到严重破坏,一阵风就会引发丛林大火。下雨时,泥土会从山坡被冲到稻田里。所有这些都严重破坏了我们的未来。
阿卜杜-莫克贝尔(朋友们都叫他豆豆)以前也非法生产过木材。1996 年,他第一次听说了绿色疯窑技术。他和妻子奥黛特从一开始就参与其中。
自启动以来,已有4200 户家庭参与其中。他们主要在9000 公顷的土地上种植桉树。他们决定在哪块地里种树;已经退化的土壤可以重新利用,并可防止水土流失造成的破坏。他们首先共同培育树苗,然后进行移植。
该计划有助于以合理的价格快速、简便地完成土地所有权授予的行政程序。阿卜杜和妻子仅用了两个月就拿到了土地证。阿卜杜现在用现代化的烤炉生产木炭。它的产煤量是传统烤炉的两倍,产煤速度几乎是传统烤炉的四倍。
因此,在德国国际合作机构的帮助下,阿卜杜与其他小块土地的所有者成立了一个合作社,拥有自己的销售点。现在,他们每个月都能卖出多达1000 袋可持续生产的木炭。