Rehabilitación de tierras mediante la reforestación: el poder de los derechos de propiedad en la cadena de valor de la energía de la madera ecológica

Mediante un proceso de aprobación participativo basado en las aldeas, se asignan lugares de reforestación individuales a los hogares, junto con derechos y obligaciones de uso definidos, siguiendo los siguientes pasos:

1. Solicitud a las autoridades forestales locales por parte de los pequeños propietarios a través de grupos de usuarios voluntarios.
2. Consulta en el pueblo para excluir por adelantado las tierras en disputa y para tomar una decisión unánime sobre la futura asignación de las zonas de reforestación. Resultados: actas y croquis
3. Verificación por parte de los responsables comunales y aprobación por decreto comunal.
4. Asignación de tierras al organismo de repoblación forestal del pueblo sobre la base de un pliego de condiciones
5. Cartografía de los lotes de madera individuales; los propietarios de las parcelas reciben un mapa individual con coordenadas GPS firmado por el alcalde de la comunidad
6. Registro de las parcelas por parte de la oficina de tierras; verificación oficial de la parcela de reforestación basada en el plano de croquis, el decreto comunal y la inscripción en el plan de tenencia local.

Las autoridades forestales registran la transferencia de los derechos de uso por un período indefinido, incluyendo la igualdad de acceso y el reparto de beneficios para los participantes. Las familias de pequeños agricultores que participan en el plan de forestación son propietarias de unas 3 hectáreas. Esto les permite producir unas 2,6 t de carbón vegetal al año durante 27 años sin necesidad de nuevas inversiones.

La plantación de árboles de crecimiento rápido va acompañada de la formación de personal para la gestión de viveros y bosques de acuerdo con unas normas de calidad establecidas.

Cada parcela se demarca, cartografía y documenta con la aprobación de las comunidades. La asistencia técnica corre a cargo de ONG especialmente formadas y dura 21 meses: (i) sensibilización y movilización social (3 meses); formación, planificación y ejecución (8 meses); autogestión (10 meses).

La elección de las especies arbóreas se basó en: ciclos de rotación cortos (4-7 años), resistencia a las fluctuaciones climáticas, idoneidad para el procesamiento mecánico, especialmente en pendientes, y su potencial para contribuir al control de la erosión. La GIZ proporcionó apoyo técnico y administrativo para el equipamiento y las semillas necesarias. Se plantaron con éxito arboledas como zonas tampón alrededor de zonas protegidas y manglares. Otros lugares importantes para la plantación son los cursos de agua y los corredores en las rutas de la fauna migratoria. Los residentes locales se abastecen ahora de madera de las plantaciones.

Las operaciones de vivero se organizan colectivamente; la plantación y el mantenimiento son responsabilidad de los propietarios de las plantaciones.

Se introdujeron hornos tradicionales mejorados y autoclaves de alto rendimiento, como la autoclave estacionaria "GreenMad Dome". La autoclave ha demostrado un índice de eficacia superior al 30% en comparación con los hornos tradicionales. La tasa interna de rendimiento (4.500 euros/unidad) supera el 40%, lo que supone una producción 3 veces superior. Los nuevos hornos respetuosos con el clima y con reciclado de metano reducen el tiempo de carbonización de 7 días a 72 horas. Las agencias locales de microfinanciación (OTIV) prestaron servicios de microcrédito y se hizo una demostración del uso de combustibles alternativos como astillas, briquetas y pellets.

Los propietarios de los bosques y los carboneros se organizaron como grupos de accionistas, crearon una microempresa registrada para invertir y gestionar la retorta, y comercializar la producción sobre la base de un mercado energético rural.

El plan de negocio de la empresa creada se basa en el plan de gestión de la plantación. Los productores pagan derechos a la comuna e impuestos a la región. Varios mercados rurales de energía se unen para establecer un mercado urbano de carbón vegetal y facilitar la trazabilidad creando una "cadena de valor verde". Los beneficios económicos aumentaron en un 30% en comparación con las estructuras de comercialización tradicionales.

El concepto de "cadena verde del carbón vegetal" responde a las distorsiones estructurales del mercado garantizando a los productores (como miembros de cooperativas comerciales locales) precios de compra más altos por el carbón vegetal de origen sostenible. Los mercados rurales especialmente establecidos permiten a los productores vender combustible de madera y carbón vegetal exclusivamente con una prueba de origen. La etiqueta "Charbon Vert " documenta que los productos etiquetados han sido certificados según normas verificables.

El coste directo de la repoblación forestal asciende a 225 EUR/ha, de los que los agricultores aportan aproximadamente un tercio con su propio trabajo. El 65% restante está subvencionado. Las medidas para formalizar los mercados de la dendroenergía incluyen recargos por productos de origen ilegal o no sostenible, tasas y gravámenes diferenciados (aplicados al transporte, la transformación y el comercio), así como un mayor fomento de las asociaciones público-privadas.

Se apoyó la fabricación descentralizada y la difusión de cocinas mejoradas energéticamente eficientes, incluido el desarrollo y ensayo de tecnologías de combustión aún más eficientes, limpias y seguras.

Las cocinas ahorran unas 1.600 toneladas de carbón vegetal al año, por un valor total de 187.500 euros o 15 euros por hogar (lo que corresponde a una reducción del gasto del 25%). Se prueban fuentes de energía alternativas, como el GLP. Los minoristas y los consumidores finales reciben información y asesoramiento, en parte en el marco de asociaciones público-privadas.

Se ha creado una asociación de mujeres (15 miembros) para promover el uso de ICS en los hogares. Se centra en educar a los hogares sobre los peligros medioambientales y sanitarios asociados a las cocinas tradicionales y las ventajas de las ICS. La mayoría de los puntos de producción y venta de ICS están gestionados por mujeres. Se ha creado un panel de 150 hogares para supervisar anualmente el patrón de consumo y la tasa de adopción de las ICS. Hasta la fecha, unas 12.500 familias (alrededor del 30% de todos los hogares de Diego) utilizan SCI. En lugar de 117 kg/pers./año, los hogares sólo consumen 89 kg/pers./año de carbón vegetal.

Se ha establecido un sistema de supervisión y control descentralizado a través de las autoridades forestales locales y las patrullas de ejecución en los pueblos. Se ha reforzado la sensibilización contra las prácticas ilegales. Los controles públicos de las rutas de transporte a los puntos de consumo y los mercados garantizan que los carboneros, transportistas y minoristas se sientan motivados para utilizar madera de origen sostenible.

La orientación estratégica sobre las cadenas de valor del carbón vegetal ecológico se ha plasmado en una Estrategia Regional de Modernización (Visión 2020) para la región de DIANA. La estrategia fue el resultado de un proceso de negociación con los principales actores de la sociedad civil. Entre sus elementos clave figuran la mejora de la gestión forestal, la reforestación y la introducción de tecnologías eficientes, así como el desarrollo de mercados locales de dendroenergía.

Se propusieron medidas reguladoras para frenar la producción no regulada y generalizada de dendroenergía en los bosques naturales restantes. Se ha creado una plataforma de coordinación medioambiental (OSC-E/DIANA) que reúne a todos los agentes relevantes de la sociedad civil de la región DIANA. Los miembros de la plataforma se reúnen periódicamente para debatir los avances del proceso de modernización y negociar la forma de superar los próximos obstáculos.