Humedales Urbanos Costeros: lugares que aporten al bien estar ciudadano o "basureros urbanos

Tam Çözüm
La laguna Bacalar: Humedal Urbanos del Municipio de Bacalar
Proyecto BIOCITIS - GIZ

Kentsel humuslar, şehirlerin yaşamak için daha yaşanabilir hale gelmesine önemli ölçüde katkıda bulunur. Su baskınlarını azaltır, içilebilir suyu toplar, sifonu çeker, rekreasyon için kentsel yeşil alanlar sağlar, ancak sürekli bir baskıya maruz kalırlar ve iklim değişikliğinin etkilerine karşı savunmasızdırlar. El proyecto Humedales Urbanos Costeros de BIOCITIS (GIZ) trabajo entes públicos, privados and la sociedad civil para buscares mancomunadas para atender los desafíos en la gestion de los humedales urbanos, basedado en 6 pasos claves:Maliyetli kentsel humedales durumunun katılımcı ve kurumlar arası teşhisi; Çözümlerin katılımcı ve kurumlar arası planlanması; Humedales'in yönetim kapasitesinin güçlendirilmesi Humedales'in toplumsal bakım jornadalarının katılımcı bir şekilde geliştirilmesi; Humedales'in önemi hakkında bilinçlendirme ve humedales urbanos costeros'un kamu politikaları süreçlerine entegrasyonu.

Son güncelleme: 01 Nov 2024
99 Görünümler
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Çatışan kullanımlar / kümülatif etkiler
Ekosistem kaybı
Kamuoyu ve karar vericilerin farkındalık eksikliği
Zayıf izleme ve uygulama
Zayıf yönetişim ve katılım
  • Kentsel hummalı alanlar için daha iyi çözümler bulmak için daha iyi bir yönetim
  • Aktörler karar alma süreçlerinde kentsel humuslu alanların yönetimine öncelik vermemekte ve humuslu alanların belediyelerin refahı ve ekonomisi için önemini kabul etmemektedir
  • Humedales urbanos costeros'un önemine ilişkin farkındalık düşüktür.
  • Las capacidades para atender a los humedales urbanos costeros son limitedadas
  • İnsan sağlığını ilgilendiren kamu yönetimi federal, bölgesel ve yerel düzeyde çeşitli kamu kurumlarına bölünmüş durumdadır.
Uygulama ölçeği
Yerel
Ekosistemler
Haliç
Lagün
Mangrov
Tema
Ekosistem hizmetleri
Yasal ve politika çerçeveleri
Korunan ve muhafaza edilen alanlar yönetişimi
Yerel aktörler
Sosyal yardım ve iletişim
Turizm
Konum
Kuzey Amerika
Süreç
Sürecin özeti
  • Nüfus, her ne kadar nemli alanlardan fayda sağlasa da, daha çok böceklerin ve kötü kokuların çoğaldığı yerler olarak görülmektedir. Çevresel eğitim tek başına değişiklik yaratamaz ve humedales'in kentsel yönetim politikalarına ve planlarına entegrasyonu, kirletme eylemleri, humedales'e yönelik tehlikeleri azaltma önlemleri vb. ile birleştirilmesi gerekir.
  • Kentsel yönetimden sorumlu devlet aktörlerinin temel hedefi kentsel gelişimdir. El marco normativo ambiental, con las Manifestaciones de Impacto Ambiental (MIA), no podido avoid that el desarrollo urbano ha ledado a la degradación de humedales urbanos costeros. Kentsel gelişim ile kentsel yönetimin çelişen çıkarları, sınırlı kaynaklarla birleştiğinde, humedales bakımından ziyade kentsel yönetime öncelik vermiştir.
  • Hükümet aktörlerinin yetkinliklerinin bölünmüş olması bir sorundur. Her ne kadar tavsiye kararları mevcut olsa da, aktörleri kentsel humuslu alanların yönetimi konusunda işbirliğine zorlayan bir düzenleme bulunmamaktadır. Kısa süreli işbirliği projeleri için, önemli bir aktörün belirlenmesi ve süreçlerinde işbirliği yapılması daha etkili olabilir, bu da süreçlerin sürdürülebilirlik olasılıklarını artırır.
Yapı Taşları
Katılımcı ve kurumlar arası kentsel maliyetlerin teşhisi

Müdahale metodolojisi, humedales'in hızlı bir analizinden yola çıkmıştır. Analiz, kaynakça taramasına, önemli aktörlerle yapılan görüşmelere ve analizin doğrulanmasına yönelik katılımcı toplantılara dayanmaktadır.

Bu analiz, cinco humedales'in çeşitli tehlikelere sahip olduğunu göstermiştir; bunlar doğrudan tehlikeler (humedal'ın biyofiziksel ortamında doğrudan ortaya çıkan tehlikeler) ve dolaylı tehlikeler (doğrudan tehlikeleri etkileyen tehlikeler) olarak sınıflandırılmıştır.

Las amenazas directos son:

  • Desmonte/deforestación (Cambio de uso de suelo)
  • Suda ve kordonlarda sólidos kalıntıları
  • Vertimiento de aguas negras y grises crudas
  • Kimyasal maddelerle kirlenme (gübreler, pestisitler vb.)
  • Mantos acuíferos'un agotamiento'su
  • Sedimantasyon
  • Relleno o depósito de escombros
  • Drenaje
  • Eutrofización
  • Hayvan ve bitki türlerinin çıkarılması
  • Ekzotik türlerin tanıtımı
  • Su Tutulması

Las amenazas indirectos son:

  • Çevresel unsurları dikkate almadan kentsel gelişim (düzensiz yerleşimler dahil)
  • Desarrollo inmobiliario y hotelero mal planificado
  • Humedal sınırlarında yapıların/altyapıların inşası
  • Apertura de senderos y caminos (incluyendo relleno)
  • Actividad ganadera y agropecuaria poco sostenible
  • Turismo mal manejado
  • Aguas mal manejadas'ı tedavi eden bitkiler
  • Bazur geri toplama ve sıhhi temizlik hizmetlerinde eksiklik veya aksaklık
  • Arkadaki su kaynağının kurutulması
  • Düzensiz veya kötü planlanmış drenajlar ve rellenoslar
  • Kurumlar arası işbirliğindeki eksiklik ve humedales yönetimindeki yetkinliklerin azalması
  • Gönüllülük politikasının kentsel, endüstriyel ve turistik gelişime odaklanması, insani değerlerin korunmasına daha az önem verilmesi
  • Humedales'in yönetimi için bütçe açığı
  • Yasaların yetersiz uygulanması ve normların uygulanması için sınırlı kontrol çabaları
  • Normlara uymayanların cezasız kalması
  • Arazinin özelleştirilmesi / fiyatların artırılması
  • Aledaños asentamientos al humedal'da yoksullaşma
  • Humedal aledañas marginales comunidades de autoconsumo için pesca

Bu analizde ayrıca, kentsel humedales costeros 'un halka refah sağlayan ekosistemik hizmetleri de belirlenmiş olup, bunlar aşağıda sunulmuştur:

  • Su Baskınlarına Karşı Koruma
  • Recreación y turismo
  • Gıda tedariki (recursos pesqueros)
  • Suyun arıtılması ve kalıntıların temizlenmesi
  • Araştırma, çevre eğitimi ve ekosistem ve türlerin izlenmesi
  • Aşırı iklim olaylarının ılımlı hale getirilmesi
  • Çevre sıcaklığının yerel olarak azaltılması

Görüşmeler sırasında su teminine ilişkin ekosisteme yönelik hizmetten önemli bir ekosisteme yönelik hizmet olarak bahsedilmiştir; Bununla birlikte, yapılan analiz, hem doğrudan humedal hem de çevredeki tüm sulardaki yüksek kirlilik seviyeleri nedeniyle, kentsel humedallerin çoğunun insan veya hayvan tüketimi için ekosisteme yönelik su hizmeti sunma kapasitesini kaybettiğini göstermiştir. Ekosisteme yönelik besin sağlama hizmeti (recursos pesqueros) tehlikeye girmiştir ve insanların sağlığına yönelik riskler (zehirlenme) oluşturabilir ve düşük ekonomik güçleri nedeniyle özellikle kırılgan aileleri etkileyebilir.

Analiz edilen üçüncü unsur, kentsel atıkların maliyet yönetimine dahil olan aktörlerdir :

Federal düzeydeki kamu aktörleri: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Dirección General de la Zona Federal Marítimo-Terrestre y Ambientes Costeros, Comisión Nacional del Agua, Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, Procuraduría de Protección al Ambiente, Secretaría de Marina y Armada de México, Secretaría de Turismo, Petróleos Mexicanos, Fondo Nacional para el Fomento al Turismo.

Devlet düzeyinde kamu aktörleri

  • QUINTANA ROO: Secretaría de Medio Ambiente del estado de Quintana Roo, Procuraduría de Protección al Ambiente del estado de Quintana Roo,Secretaría de Desarrollo Territorial Urbano Sustentable del estado de Quintana Roo, Universidad Autónoma de Quintana Roo, Secretaría de Desarrollo Turístico del estado de Quintana Roo, Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del estado de Quintana Roo, Coordinación Estatal de Protección Civil del estado de Quintana Roo.
  • VERACRUZ: Secretaría de Medio Ambiente de Veracruz, Secretaría de Desarrollo Social de Veracruz, Universidad Veracruzana, Procuraduría de Medio Ambiente del estado de Veracruz.
  • BAJA CALIFORNIA SUR: Secretaría de Planeación Urbana, Infraestructura y Movilidad del Estado de Baja California Sur, Secretaría de Turismo, Economía y Sustentabilidad del Estado de Baja California Sur, Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Baja California Sur, Universidad Autónoma de Baja California Sur

Belediye aktörleri: Ayuntamiento de Bacalar en Quintana Roo; Ayuntamientos de Veracruz, Boca del Río y Medellín en Veracruz; Ayuntamiento de Los Cabos en Baja California Sur.Instituto Municipal de Planeación del municipio de Veracruz.

Özel sektör aktörleri: Empresas hoteleras, operadores turísticos, grupo Metropolitano de Agua y Saneamiento de Veracruz.

Actores comunitarios: Ejido Bacalar, Ejido Buenavista, Ejido Juan Sarabia, Ejido La Península, Ejido Aarón M. Fernández, Ejido Pedro A. de los Santos, Ejido Laguna Guerrero, Ejido Boca del Río, Ejido Medellín, Ejido Las Palmas. Pesqueras Kooperatifleri, Asociación de Hoteles de Los Cabos

Akademik ve araştırma aktörleri:Instituto Tecnológico de México (Campus Chetumal/Campus Veracruz/Campus Los Cabos), El Colegio de la Frontera Sur, Instituto de Ecología, A. C; Centro de Investigaciones Biológicas del Noroeste S. C.

Sivil toplumun diğer aktörleri (OSC): Agua Clara, Ciudadanos por Bacalar A. C., Centinelas del Agua A. C., PRONATURA Península de Yucatán A. C., Amigos de Sian Ka'an A. C., ECOPIL A. C., PARES, A.C., Los Cabos Coast Keepers, Organización para la Sustentabilidad y la Conservación del Medio Ambiente.

Diğer taraftan, devlet aktörlerinin (federaller, eyaletler ve belediyeler) humedales üzerindeki yetkilerinin bölünmüş olması, bu ekosistemlerin korunması, muhafazası ve restorasyonunun koordineli çabalara ve çok yönlü yanıtlara ihtiyaç duymasına neden olmaktadır. Nemlilere yönelik başlıca tehditlerle doğrudan bağlantılı olan desechos sólidos, aguas servidas ve su kullanımının planlanmasından sorumlu olan belediyeler, maliyetli kentsel nemlileri kendi yetkinlikleri olarak tanımlamamakta ve bakım fırsatlarını göz ardı etmektedir.

Humedales urbanos'un korunması, muhafazası ve restorasyonu aktörler için büyük önem taşısa da, humedales urbanos costeros ile ilişkili sorunun kapsamı, çoğu zaman, süreçlerin felce uğramasına neden olacak kadar yıpratıcı/agobiante'dir. Bu durum, sosyal olarak pek kabul görmeyen veya uygulanabilir olmayan (esas olarak geliştirilmesi ve uygulanması için gereken ekonomik ve / veya insani kaynakların azlığı veya yetersizliği nedeniyle), siyasi olarak pek kabul görmeyen veya başka nedenlerle eksik olan kararların alınmasını engellemektedir. Hem kamu hem de özel sektör aktörleri, kurumsal yetkinlikleri/yetkileri yerine getirme niyetiyle yanlış ve eksik eylemler gerçekleştirmektedir ve koordinasyonun öneminin bilincinde olsalar da, ortaklaşa çalışma eksikliği, humedales'in uygun şekilde yönetilmesi için bir sınırlayıcı olmaya devam etmektedir.

Etkinleştirici faktörler
  • Kamu, özel sektör, topluluklar, ONG ve üniversitelerden aktörlerin katılımı, mevcut gerçekliğin ve yerel bağlamın eksiksiz bir panoramasını elde etmek için teşhis sürecinde çok önemlidir.
  • Çoklu aktörlerle yapılan teşhis sürecinde, mevcut durum ve gelecekteki adımlara ilişkin beklentiler konusunda birbirine zıt görüşler tespit edilmiştir.
  • Kentsel kıyılardaki humuslu alanların durumunun karmaşıklığı, teşhis aşamasının beklenenden daha uzun sürmesine neden olmaktadır.
  • Humedales urbanos costeros ile ilişkili sorun, çoğu zaman, süreçlerin felç olmasına yol açacak kadar yıpratıcı/ agobiante'dir
Çıkarılan dersler
  • Başlangıçta düşünüldüğü gibi, kentsel kıyılardaki humedales'in durumunun hızlı bir analizini gerçekleştirmek, bu ekosistemlerin maruz kaldığı kapsamlı ve çoklu problemler karşısında yetersiz kalmaktadır. Yalnızca katılımcı ve kurumlar arası derinlemesine bir humedales teşhisi ile önlemlerin planlanması için yeterli bilgi elde edilebilir.
  • Kentsel humedales costeros konusunda insidans ve yetkinliğe sahip birden fazla aktörün bulunması nedeniyle, koordinasyon eksikliği sorunu tüm aktörler tarafından sürekli olarak dile getirilmiştir.
Katılımcı ve kurumlar arası humedales urbanos costeros planlaması

Hızlı analizin ardından, yerel aktörlerin (Belediyeler, ONG, Üniversiteler) maliyetli kentsel humedales'in yönetimi lehine gerçekleştirdikleri eylemleri analiz etme yoluna gidilmiştir. Bunun için, görüşmeler ve toplantılar aracılığıyla bir yanıt panoraması oluşturulmuştur.

Yanıtların geniş bir panoramasını görmek mümkündür, ancak büyük çoğunluğu hukuki gerçekliğe ilişkin açıklar içermektedir (örneğin asentamientos irregulares la presence de asentamientos irregulares dificulta el accesses a servicios públicos, such as limpia pública and drenaje de aguas residuales), desafíos financieras (por ejemplo, el Estero de los Cabos se contamina because el servicio deficiente de la planta de tratamiento de aguas residuales, ancak bunu düzeltmek için büyük yatırımlar gerekmektedir), teknik-çevresel sorunlar (örneğin, akuatik lirioyu organik maddeler ve gübreler yoluyla kirletmeden geri kazanmak, çünkü bu durum aşırı büyümeyi tahmin etmektedir ve çevresel gerçekçilik düşüktür) vb., her bir humedal için uygun yanıtları bulmak ve açıklığa kavuşturmak için zorluk ve karmaşıklık yaratır.

Bu faktörlere bağlı olmanın yanı sıra, humedales ile ilgili kapsamlı süreçleri başlatma isteğini ve politik ve teknik ilgiyi de etkilemektedir.

Son olarak, aşağıdakilerle bağlantılı eylemler planlanmıştır

  • Kentsel maliyetli humedales mancomunado'nun yönetimi için kapasitelerin güçlendirilmesi
  • Toprak sınırlarının temizlenmesi ve korunması faaliyetlerinin katılımcı yönetimi
  • Kentsel kıyılardaki humedales üzerinde çevre bilinci
  • Integración de humedales urbanos costeros en políticas publicas
Etkinleştirici faktörler
  • Yerel ihtiyaçların karşılanması, mükerrer çaba gösterilmemesi ve zaman içinde faaliyetlerin sürdürülebilirliğinin garanti altına alınması için kamu, özel sektör, topluluklar, ONG ve üniversiteler ile katılımcı planlama
  • Aktörlerin ilgi alanları farklı ve çeşitliyse önceliklendirme yapmak gerekir. Bu durum, bazı aktörlerin faaliyet seçiminden memnun kalmamasına ve uygulama aşamasına katılmamasına yol açabilir.
  • Eylemlerin geniş panoraması ve kaynakların sınırlılığı (bütçe, ekiplerin kişisel zamanı) planlama aşamasının beklenenden daha uzun sürmesine neden olmuştur.
  • Manifestaciones de Impacto Ambiental (MIA) ile birlikte, kamu kurumları da dahil olmak üzere maddi veya manevi her türlü iş veya faaliyet için çevre üzerindeki potansiyel etkilerin (humedales de dahil olmak üzere) değerlendirilmesini gerektiren çevre normları, kentsel gelişimin kentsel humedales costeros'un bozulmasına yol açtığını önleyememiştir. Proje süresince, aktörlerin humedales'in bakımıyla ilgilendikleri görülmüştür, ancak kentsel gelişim ile kentsel yönetim arasındaki çelişkiler nedeniyle, sınırlı kaynaklarla birlikte humedales'in bakımından ziyade kentsel yönetime öncelik verilmiştir.
  • Humedales urbanos costeros için normatif çerçeve, neredeyse tüm koruma eylemleri için aynı zamanda bir Manifestación de Impacto Ambiental (MIA) gerçekleştirilmesini gerektirmektedir, ancak bu durum (zaman ve kaynak açısından) öngörülmemiştir, bu nedenle MIA gerektirmeyen eylemlerin seçimi sınırlandırılmıştır.
Çıkarılan dersler
  • Zaman içinde ve mevcut kaynaklarla uygulanabilirliğini doğrulamak için katılımcı planlama sürecinden seçilen eylemlerin ayrıntılı bir uygulanabilirlik analizinin gerçekleştirilmesi önemlidir (MIA)
  • Katılımcı planlama sürecinin başlangıcından itibaren, daha sonra yerine getirilemeyecek beklentilerin oluşmasını engellemek için kaynaklara ilişkin netliğin sağlanması
Kentsel maliyetli humedales kapasitesinin güçlendirilmesi

Teşhis ve katılımcı ve kurumlar arası planlamadan sonra, humuslu alanların yönetimi konusunda güncel bilgiye sahip kritik bir personel kitlesine sahip olmayı güvence altına almak için kentsel humuslu alanların yönetiminde kapasitelerin güçlendirilmesi aşamasına geçildi. Kapasite geliştirme temaları ile ilgili olarak, üç bölgenin aktörleri arasında öncelikli temalar konusunda mutabakat sağlanmıştır:

  • Gestión colaborativa y planificación participativa de humedales urbanos costeros (GECOPE)
  • Comunicación, educación, concientización y participación ambiental para humedales urbanos costeros (CECOP)
  • Humedales için finansman mekanizmalarının yönetimi (MFHC)

Aktörlerin öncelikleri göz önünde bulundurularak üç kurs tasarlanmıştır. Her bir kurs, humedales urbanos costeros'un korunması ve sürdürülebilir kullanımı için humedales urbanos costeros'un ekosistemik zararlarının ve hizmetlerinin analizi, çözümlerin panoraması ve potansiyel medidaların panoramasını içeren 3-5 modülden oluşuyordu.

Resim 4'te Belediye, OSC ve Üniversite temsilcilerine yönelik olarak düzenlenen humedales urbanos costeros konulu kursların sonuçları yer almaktadır.

Fortalecimiento de capacidades en Gestión Colaborativa y Planificación estratégica de Humedales Urbanos Costeros (GECOPE): 39 katılımcı, kamu aktörleri (örn.: Belediyeler), ONG, Üniversiteler, vb. temsilcileri, GECOPE kursunda kapasitelerini aşağıdaki amaç doğrultusunda geliştirmiştir: "Conocer and aprender a a métodos para la elaboración de acción planes de participativa para la gestión de humedales urbanos costeros" de 15 horas de dedicatedicación. Öğrenilenler arasında kentsel alanların humus sorununu çözmeye yönelik yöntemler arasında şunlar yer aldı: kentsel alanların humus tehlikelerinin belirlenmesi, kentsel alanlardaki aktörlerin humus konusundaki yetkinlikleri, kentsel alanların ekosisteme yönelik hizmetlerinin analizi, kentsel alanların humus yönetimi için ittifakların kurulması, vb.

Fortalecimiento de capacidades en Comunicación, Educación, y concientización y Participación ambiental de Humedales Urbanos Costeros (CECOP): 41 katılımcı, kamu aktörlerinin temsilcileri (örn.: Belediyeler), OSC, Üniversiteler, vb: "Conocer and aprender a aplicar a diferentes fuentes técnicas and métodos para la comunicación, educación, concientización y participación ambiental for la conservación y uso racional de humedales" de 15 horas de dedicatedicación. Öğrenilen kentsel humuslu alanlar sorununu çözmeye yönelik yöntemler arasında şunlar yer aldı: humuslu alanların korunmasına ilişkin önemli mesajların formüle edilmesi, humuslu alanlara ilişkin didaktik materyallerin hazırlanması (spot, infografikler), sosyal ağlar için humuslu alanlara ilişkin spotların hazırlanması, humuslu alanlara ilişkin iletişim için ortaklıkların oluşturulması, eğitim merkezlerinde humuslu alanlara ilişkin charlelar.

Mecanismos Financieros para la conservación de Humedales Urbanos Costeros (MFCH) kapasite geliştirme: 34 katılımcı, kamu aktörleri (örn.: Belediyeler), OSC, Üniversiteler, vb. temsilcileri, MFHC kursunda kapasitelerini şu hedefle geliştirdiler "conocer and aprender a desarrollar y/o aplicar diferentes fuentes de financiamiento para için la conservation y uso racional de humedales urbanos costeros "de 15 horas de dedicatedicación. Humedales urbanos costeros'un sorunlarına çözüm bulmak için geliştirilen yöntemler arasında şunlar yer aldı humusların ekosistemik hizmetlerinin tanımlanması, humus kullanıcılarının ve humusların kötü yönetiminden etkilenenlerin tanımlanması, devlete ait olan ve olmayan çeşitli finansman kaynaklarının bilinmesi, humusların yönetimi için fonların özerkleştirilmesi araçları, humuslar için çevresel hizmet ve ekonomik teşvikler için ödeme araçlarının analizi, vb.

Etkinleştirici faktörler
  • Teknolojik platformlar ve sanal eğitim araçları (Ej: Mentimeter, Surveymonkey, Teams) kullanılarak, programın üç bölgesini kapsayan teorik ve pratik oturumlar (sanal çalışma alanları) içeren sanal kurslar gerçekleştirilmiştir.
  • Çevre bilinci ve katılımcı planlamaya ilişkin eğitimler, eylemlerin uygulanması ve çevre bilinci aşaması için somut öneriler ve motive edici aktörler geliştirmek için temel oluşturmuştur.
Humedales urbanos costeros de jornadas de cuidado comunitaria'nın katılımcı yönetimi

Projenin 3. Aşamasında, maliyetli kentsel humedales'in korunması ve restorasyonuna yönelik eylemler hayata geçirilmiştir. Se partó de la información obtenida los espacios de concertación conception los actores clave (talleres, reuniones, entrevistas) duringante la fase inicial complementado with propuestas trabajado en el curso GECOPE and se initiicio de priorización participativa de las acciones más viable.

İlk etapta aşağıdaki eylemler önceliklendirilmiştir:

  • Los Cabos'ta: Diyalog ortamlarının (çalışma masaları, foro participativo) kurulması yoluyla bilgi paylaşımının teşvik edilmesi ve bir veri bankasının kurulmasına katkıda bulunulması.
  • Veracruz'da (Arroyo Moreno ve Sistema de Lagunas Interdunarias de Veracruz), humedales urbanos'un korunması için katılımcı eylem planlarının (planeación estratégica) hazırlanması için hatların tanımlanması ve uygulanması amacıyla Veracruz'daki lagünler arası sistemde pilot eylemin gerçekleştirilmesine öncelik verilmiştir.
  • Quintana Roo'da (La Sabana ve Bacalar), Bacalar lagününde pilot eylemin gerçekleştirilmesine öncelik verilmiştir; bu eylem, Bacalar lagünündeki manglar için bir restorasyon ve koruma programı oluşturulmasını ve bunun uygulanmasına izin veren finansman mekanizmalarının tasarlanmasını içermektedir.

Süreç boyunca, politik iradede değişiklikler, bütçe kesintileri veya ayarlamaları, yasal uygulanabilirlikle ilgili zorluklar (izinler) nedeniyle değişiklikler yapılması gerekmiştir, bu nedenle aşağıda sunulan sonuçlara ulaşılmıştır:

Delimitación comunitaria de áreas temporales de conservación en la laguna Bac alar Bacalar lagünü, 2022 yılında 234.000 turist ile her yıl daha fazla turist çeken Bacalar belediyesinin başlıca turistik cazibe merkezidir (SEDETUR, 2022). Rekreatif faaliyetler yelpazesi oldukça geniştir ve embarcación'da gezintiden velero, kano, kürek tahtası vb. araçlarla gezintiye kadar uzanmaktadır. Bacalar'daki turistler 2022 yılında 45 Milyon ABD Doları değerinde bir ekonomik gelir yaratmıştır (SEDETUR, 2022). La laguna'nın turizm sektörü için öneminin bilincinde olan aktörler, iyi çevre uygulamalarını teşvik etmek için bir araya gelmiştir. Projenin desteğiyle, çok aktörlü sosyal tejido güçlendirilmiş ve 3 km'lik bir ortak sınırlama ile humedalın en çok kullanılan turistik bölgelerinde bulunan bitki örtüsü ve biyoçeşitliliğin korunması ve muhafaza edilmesi için aktörlere destek olunmuştur. Ortam 24,2 hektarlık alanda görülmüştür.

Girişimin aktörleri şunlardır: Oteller, restoranlar ve diğer işletmeler: Laguna Kristal (turlar), Sailing Colibrí (turlar), Amir Adventures (turlar), Sailing Tours Aleana (turlar), Cocalitos Bacalar (Balneario), Hotel Makaaba (Otel), El Manatí (restoran), Enamora (restoran), El Paste (restoran), Da Bruno (restoran), Raíz Audiovisual (üretici)

Hükümet Organları: El Ayuntamiento de Bacalar, Policía Municipal de Bacalar, Secretaría de Marina (Chetumal), Capitanía de Puerto (Chetumal), Comité Municipal de Derecho de Saneamiento Ambiental de Bacalar.

Sivil kuruluşlar: Prestadores de Servicios Náuticos y Turísticos Laguneros de Bacalar A.C., Fundación Emerge Bak´halal I.A.P., Agua Clara Ciudadanos por Bacalar A.C., Amor por Bacalar, Mensajeros del manglar GIZ México y Eco-Consult (BIOCITIS) , Voluntarios Turistas Miembros de la comunidad.

Estero San José del Cabo'da Lirio acuático ve basura'nın temizlenmesi: El Estero San José del Cabo (44ha), sitio RAMSAR (124 ha) ve Reserva Ecológico Estatal (REEESJC) (472 ha), Los Cabos belediyesinde bulunmaktadır. Estero, aşırı miktarda akuatik liro, süs bitkisi artışından muzdariptir ve bu durum doğal bitkilerin yerini su ötrofizasyonu nedeniyle almaktadır ve Estero'nun yüzeyini kaplayarak tüm doğal faunayı etkilemektedir. Estero'nun korunmasından endişe duyan Estero sakinleri SOS Estero San José'de bir araya gelerek San José del Cabo toplumunun gönüllüleriyle birlikte bilinçlendirme çalışmaları, çevre koruma faaliyetleri için fon yaratma ve akuatik su ve taban suyunu temizleme kampanyaları gerçekleştirmektedir. Girişimin ana aktörü SOS Estero San José'dir ve dolaylı olarak Estero'daki vecinos ve temizlik yapan diğer gönüllüler, girişimle bağlantılı oteller ve turizm operatörleri, Los Cabos Belediyesi, IMPLAN, Üniversiteler vb. gibi diğer aktörlerdir. Projenin desteğiyle SOS Estero San José, Estero'yu temizleme kampanyalarında ve Estero'nun akuatik kirliliği ve önemi konusunda bilinçlendirme çalışmalarında güçlendi. Bu girişim 2 hektarlık alanda doğrudan, Estero'nun tamamında (44 hektar) ise dolaylı olarak etkili olmuştur.

San José del Cabo Esterosu hakkında bilgi edinme ve bilgiye erişimin kolaylaştırılması: San José del Cabo Estero'suna bağlı aktörler (kamu, özel sektör ve sivil toplum), BIOCITIS projesinin teknik destek araçları olarak Estero ve kurumlar arası yönetim hakkında bilgi paylaşımını öncelikli olarak değerlendirmiştir. Estero'nun korunmasına yönelik bir sınırlama olarak, teknik dokümanların ve yayınların çok az olduğu ve bilginin çok dağınık olduğu düşünülmektedir. Bilgi paylaşımını teşvik etmek amacıyla, katılımcı aktörler arasında Estero ile ilgili 30 yayın (bilimsel/teknik) toplanmış ve bu yayınlara erişimi kolaylaştırmak için IMPLAN web sayfasında depolanmıştır. https://implanloscabos.mx/estero-san-jose-del-cabo/

Aktörler arasındaki etkileşimi ve işbirliğini kolaylaştırmaya yönelik diğer bir eylem, bu hudutta çalışan aktörlerin mevcut ve planlanan projelerini bir araya getirerek Estero'nun yönetimi için katılımcı bir proje dosyası hazırlama sürecidir. Üçüncü eylem alanı, bilgi alışverişinde bulunmak, aktörler arasında işbirliğini teşvik etmek ve Estero'nun önemi konusunda daha fazla görünürlük sağlamak için bir forum gerçekleştirmekti.

Etkinleştirici faktörler
  • Çevresel ONG'ler, özel kullanıcı grupları da dahil olmak üzere, humedales'in ekosistemik hizmetlerinin kullanıcıları, humedales'in bakımı için medidaları uygulayarak önemli bir çalışma gerçekleştirmektedir. Kamu aktörlerinin yokluğunda (insan kaynaklarının yetersizliği nedeniyle), pilot çalışmalar esas olarak bu aktörlerle başarılı bir şekilde uygulanmıştır.
Çıkarılan dersler
  • Kentsel humuslar üzerinde yetkileri olan kurumlar veya kurumlardaki kişiler arasında var olan çatışmalar, kentsel humusların yönetimini etkileyebilir ve nihayetinde humusların bakımına yönelik girişimleri sekteye uğratabilir. Projenin başlangıcında bir çatışma ve ittifak analizi gerçekleştirilmiş olsa da, çok aktörlü süreçlerde çatışmaların zamanında tespit edilebilmesi için derinlemesine bir çatışma analizi gerçekleştirilmesi önemli bir sonuçtur (Los Cabos Vakası).
  • Siyasi iradenin, insan kaynaklarının ve ekonomik kaynakların yetersizliği ve kamu kurumlarındaki personel değişiklikleri, humedales'in yönetiminde belediye çalışmalarının sürdürülebilirliğini etkileyebilir. Humedales'e komşu yerleşim birimlerinde yaşayan topluluklarla çalışma konusunda teknik düzeyde bir ilgi mevcut olsa da, bu durum topluluklarla yapılan görüşmelerde belediye personelinin aktif bir şekilde eşlik etmesiyle kanıtlanamamıştır, Topluluk, belediye yetkililerinin mevcut olmaması ve sürecin sürdürülebilirliği konusundaki şüpheler nedeniyle duyduğu memnuniyetsizliği ve güvensizliği dile getirmiştir, bu nedenle ortak bir mutabakatla humedales'in katılımcı planlaması sürecine devam edilmemesine karar verilmiştir (Caso Veracruz).
Humedales urbanos costeros'un kamu politikaları süreçlerine entegrasyonu

Humedales urbanos'un entegrasyonu ile ilgili politika ve araçların analizinde, kentsel yönetimin planlanmasında temel araç olarak Planlar veya Programas Municipales de Desarrollo Urbano (PMDU) belirlenmiştir.

Her ne kadar belediye otoriteleri humedales'te gerçekleştirilen faaliyetleri düzenlemese de, 115 sayılı anayasa maddesini uygulayabilir, bölgesel planlama araçlarını oluşturabilir ve humedales'e bitişik veya ona yakın bölgelerde doğrudan veya dolaylı olarak etki yaratabilecek su kullanımlarını kontrol edebilir. Bu bağlamda, belediyeler şunları yapabilir: i) bölgesel planlama araçlarının oluşturulması, ii) toprakların bitişiğindeki veya topraklara yakın bölgelerdeki su kullanımlarının (örneğin, inşaatlar) yetkilendirilmesi ve kontrol edilmesi, iii) nüfus merkezlerindeki drenaj veya alcantarillado sistemlerine artık suların boşaltılmasının kontrol edilmesi, iv) alcantarillado ve saneamiento sisteminin bir parçasını oluşturmayan ya da oluşturabilecek olan evsel ve kentsel kullanım için su kalıntılarının boşaltılmasını denetlemek, kontrol etmek ve vergilendirmek, v) su arıtma tesislerinin uygulanması, vi) tehlikeli olarak değerlendirilmeyen sülfürik ve endüstriyel artıkların üretimi, taşınması, depolanması, yönetimi, arıtılması ve nihai olarak bertaraf edilmesinden kaynaklanan çevre üzerindeki etkilerin önlenmesi ve kontrol edilmesi, diğerlerinin yanı sıra, doğrudan veya dolaylı olarak humusların ekosistem hizmetlerinin niteliği ve niceliği üzerinde etkiye sahip olabilecek, vii) belediye ekolojik koruma bölgelerinin oluşturulması, diğerlerinin yanı sıra. Bu nedenle, belediye yetkilileri, humedalleri etkileyen etkilerin (şehirlerin genişlemesi, kirlenme, sürüklenme, relleno, sedimantasyon, agua kaudalinin azalması ve diğerleri) kontrolü ve önlenmesi ile doğrudan ilişkilidir.

Nemlilerin PMDU'ya entegrasyonu, nemlileri etkileyen uzak veya yakın etkilerin (sınırlar) kontrol edilmesi ve önlenmesi ve nemlilerin sağladığı ekosistem hizmetlerinden sürdürülebilir bir şekilde faydalanılması için esastır.

BIOCITIS projesinin üç bölgesindeki belediyelerin PMDU'larının bir analizini gerçekleştirdik ve bu tanılamada kentsel nemlilerin öneminin farklı ölçülerde kabul edildiğini ve kentsel nemlilerin şehirlerin metabolizmalarının özel unsurlarına karşı savunmasız olduğunu kanıtladık, su kullanımındaki değişiklikler, su kaynaklarının ve atıkların yönetimi, altyapı inşası ve turizm ve otelcilik gelişimi gibi bazı istisnalar dışında, çevresel ve kalkınma kampları arasındaki bilgiler neden-sonuç analizi ile ilişkilendirilmektedir. PDMU'da planlanan kalkınma stratejileri, kentsel nem kalitesini etkileyen kalkınma eylemlerinin somut kontrol ve önleme tedbirlerini içermektedir.

Kentsel nemliliğinPMDU'ya entegrasyonuna ilişkin teşhisin ardından, belediyenin kentsel planlama araçlarını formüle eden sorumlulara yardımcı olanPMDU tasarımına ilişkin metodolojiler ve kılavuzlar analiz edilmiş ve bu belgeler hazırlanmıştır. PMDU'da olduğu gibi, kılavuzlarda da humedales'in teşhis unsurları olarak değerlendirildiği, ancak stratejilerin, projelerin ve eylem planlarının ileriye dönük aşamalarında dikkate alınmadığı görülmüştür.

Analizin bir sonucu olarak, bu ekosistemlerin kentsel yönetimini güçlendirmek amacıyla, bu kentsel humusların PMDU'ya entegrasyonunu kolaylaştıracak yönelimleri ve tedbirleri belirlemek için kentsel humusların PMDU'ya entegrasyonu için bir metodoloji kılavuzu oluşturulmuştur.Kılavuz, belediye karar mercileri, PMDU'yu oluşturan kişiler (belediye teknisyenleri ve danışmanlar) ve bu kentsel planlama girişiminde humedales urbanos costeros'un değerini ve önemini entegre etmek isteyen kişiler için tasarlanmıştır.

El kitabı web seminerinde toplam 25 kişiye dağıtıldı ve Quintana Roo'nun insan yerleşimleri yasası kapsamındaki humedales urbanos costeros'un korunması için kriterlerin dahil edilmesi için materyalin içeriği onaylandı.

Çıkarılan dersler
  • Kentsel humuslar, rekreasyon ve esparcimiento gibi halka ekosistemik hizmetler sağlar; ancak humusların bozulması, örneğin hastalıkların (sivrisinekler), kötü kokuların vb. kaynağı olarak halka da zarar verebilir. Belediyeler, PMDU'larında hem ekosisteme yönelik hizmetleri hem de bozulmuş humedales'e yakın yaşamanın nüfusa etkilerini göz önünde bulundurmalıdır.
  • Belediyeler, humedales'in yönetimini, güvensizlik, mevzuatın karışıklığı, politik iradenin yetersizliği vb. gibi farklı nedenlerden dolayı kendi eylemlerinin bir parçası olarak görmemektedir, bu da proje süreçlerine dahil olmalarını zorlaştırmaktadır. Bu ilgi eksikliğini, humedales'in korunmasına yönelik strateji ve projelerle ilgilenen PMDU'larda da gördük. Her ne kadar humusların idaresinde doğrudan yetkinlikleri olmasa da, belediyeler humusları kendi PMDU'larına ve projelerine, özellikle de kentsel imarla ilgili olanlara, su kullanımındaki değişikliklerin kontrolüne entegre etmelidir, gestión de aguas servidas, recolección de residuos sólidos, and manejo de asentamientes irregulares ubicados cerca de humedales urbanos, because los impactos que these generate on la salud de los humedales urbanos.
Kentsel maliyetler üzerine bilinçlendirme

Projenin 2. Aşamasında, humedales urbanos costeros'a ilişkin bilinçlendirme ve çevre eğitimi faaliyetleri uygulanmıştır. Hızlı analiz ve CECOP kursu sırasında (vea capítulo 3.1) her bir bölgedeki humedales ile ilgili çevresel bilinçlendirme süreçlerini, aktörlerini ve araçlarını belirledik ve çevresel bilinçlendirme ve eğitim faaliyetlerini güçlendirmek isteyen aktör gruplarını bir araya getirdik ve bu gruplarla birlikte humedales urbanos costeros ile ilgili kamuoyu metasını, iletişim kanallarını ve önemli mesajları tanımlamaya başladık. Bu bilinçlendirme eylemleri panoraması bir stratejiye dönüştürülmüştür.Bu belgeye dayanarak, projenin üç bölgesindeki belediyeler, içilebilir su işletmeleri / su arıtma tesisleri, Agua Clara gibi OSC'ler, Amor por Bacalar, Cabos Coastkeeper, ECOPIL, PARES ve üniversiteler gibi devlet kurumlarının katıldığı katılımcı toplantılar gerçekleştirilmiştir,BIOCITIS Programının desteğiyle uygulanacak olan stratejinin eylemlerine öncelik verilmesi. Aktörler, eğitim merkezlerinin (mezunlar, öğretmenler ve aile babaları) humuslu taşlar hakkında bilinçlendirmenin ana kitlesi olduğu konusunda hemfikirdi, bu nedenle aktörlere bu kitle için maliyeti daha düşük olan humuslu taşlar hakkında iletişim materyalleri geliştirmeleri için destek vermeye karar verdiler.

Farklı aktörlerle fırsatların değerlendirilmesi sürecinden aşağıdaki süreçler somutlaştırılmıştır:

  • Bacalar lagününe ilişkin bilinçlendirme materyalleri ("Humedalia, el mágico mundo de la laguna Bacalar") ile Bacalar Belediyesi Ekoloji Müdürlüğü'nün çevre eğitimi koordinasyonuna destek olmak
  • San José del Cabo Belediyesi Ekoloji Müdürlüğü'nün çevre eğitimi koordinasyonuna San José del Cabo esterosu hakkında bilinçlendirme materyalleri ile destek vermek ("La historia del mascarita peninsular en eltero San José del Cabo")
  • San José del Cabo'daki aktörler için humedales costeros urbanos'un yönetimi ve turistik kullanımı için çevresel destekleyici bir kurs gerçekleştirmek
  • Bu "Humedalia" süreçlerine dayanarak, humedales urbanos costeros'a sahip diğer bölgelerde de kullanılabilecek humedales costeros urbanos hakkında bir bilinçlendirme modülünün hazırlanması ("Humedalia: el mágico mundo de los humedales urbanos costeros")

Bacalar lagünü, El Estero San José del Cabo ve Los Humedales Urbanos ile ilgili eğitim toplumu (öğrenciler, öğretmenler, aile babaları) için aşağıdaki KIT'ler çevre bilinci materyalleri tasarlanmıştır

Genel olarak kamuoyu için, Instagram ve Facebook gibi sosyal ağlardaki bilinçlendirme kampanyalarında kullanılmak veya basılmak üzere (png, jpeg ve adobe ilustrador düzenlenebilir ve basılabilir) humedales costeros hakkında 14 spot hazırlanmıştır (7'si la Laguna Bacalar, 3'ü Estero San Jose ve 4'ü genel olarak humedales urbanos hakkında).

Karar alıcılar, kamu aktörleri, OSC ve akademik aktörlerden oluşan kamuya açık bir meta hazırlanmıştır:

  • 3 infografías (Laguna Bacalar, Estero San José ve genel olarak humedales urbanos)
  • 3 fichas técnicas sobre los humedales urbanos (Laguna Bacalar, Estero San José y en general sobre humedales urbanos)
  • 1 factsheet sobre la integración de humedales urbanos en los PDMU
Etkinleştirici faktörler
  • CECOP kursunda, kaynakların elvermediği çok sayıda kamusal hedef ve tema ile çok çeşitli bilinçlendirme fırsatları yaratılmıştır. Kamusal hedef (eğitim merkezleri) ve uygulamada önemli aktörler (belediyeler ve STK'lar) açısından önceliklendirme kararı alınmıştır.
  • Belediyenin/ONG'nin çevre eğitimcileri ile materyallerin geliştirilmesi, yerel ihtiyaçlara ve bağlama göre ayarlanmasını sağlamıştır. Materyaller, aktörler tarafından ayarlanabilmeleri için düzenlenebilir bir şekilde sunulmuş ve böylece zaman içinde yerel dinamiğe göre ayarlanabilmeleri kolaylaştırılmıştır.
Etkiler
  • Kıyı şeridindeki 5 humedales urbanos'un teşhisi
  • 114 katılımcı, maliyetli humedales urbanos'un yönetimi hakkında X saatlik üç kursu (Gestión participativa, concientización ambiental, y financiamiento sostenible) başarıyla tamamladı
  • Çok aktörlü sosyal tejido güçlendirildi ve 3 km'lik bir ortak sınırlama ile humedal'ın en çok kullanılan turistik bölgelerinde bulunan doğal alanları ve biyoçeşitliliği korumak ve muhafaza etmek için aktörlere destek verildi. Ölçüm 24,2 hektarlık alanda gerçekleşmiştir.
  • ONG SOS Estero San José'nin Estero'yu temizleme kampanyalarını ve akuatik kirlilik ve Estero'nun önemi konusunda bilinçlendirme çabalarını güçlendirdi. Girişim 2 hektarlık alanda doğrudan, Estero'nun tamamında (44 hektar) ise dolaylı olarak etkili olmuştur.
  • Estero ve kurumlar arası yönetim hakkında bilgi paylaşımının güçlendirilmesi, Estero'nun yönetimi için bu humedalda çalışan aktörlerin mevcut ve planlanan projelerini içeren bir proje karnesinin hazırlanması, Estero ile ilgili yayınların IMPLAN'ın web sayfasında yayınlanması ve Estero'nun önemi hakkında daha fazla bilgi paylaşımı, aktörler arasında işbirliğinin teşvik edilmesi ve daha fazla görünürlük sağlanması için bir foro gerçekleştirilmesi.
  • Tres campanas de educación y concientización ambiental ("Humedalia, el mágico mundo de la laguna Bacalar", Humedalia, la historia del mascarita peninsular en el e
Yararlanıcılar
  • Municipios de Bacalar, Veracruz y San José del Cabo, IMPLAN Los Cabos
  • SOS Los Cabos, Fundación Emerge Bak´halal, Agua Clara gibi ONG'ler
  • Çevre eğitiminin gerçekleştirildiği okullar
  • Poblacion aledana y turistas de la Laguna Bacalar y Estero San Jose del Cabo
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 11 - Sürdürülebilir şehirler ve toplumlar
Hikaye

a

Katkıda bulunanlarla bağlantı kurun