将生态系统方法付诸实践

在生态系统方法下,努力改善生计和生态系统的复原力,以减少当地社区面对降雨量不稳定、季节变化、风暴和由此造成的作物损失等挑战的脆弱性。推广的环境生物多样性保护措施包括

  • 恢复河岸森林,防止在极端风暴和山洪暴发时河岸受到侵蚀。这项工作通过每年的两国植树造林日加以推广,并以河岸恢复机会研究为指导。
  • 与当地农民一起开展农业多样化活动,以增加地块中作物种类、果树和林木的数量和品种,同时与动物相结合。这种模式在当地被称为 "整体农场"。
  • 通过具有抗灾能力的农民网络学习和交流 EbA 方面的知识。
  • 举办农业生物多样性博览会,推广和抢救地方种子。

该模式采用 "边做边学 "的方法,并通过迭代决策,根据长期的不确定性确定短期战略。通过学习和评估,可以考虑新的信息,并为不同层面的政策提供信息。

  • 气候变化,特别是降雨模式的变化,是许多流域利益相关方关注的因素,这增加了他们优先采取有利于水和粮食安全的行动的意愿。因此,许多农民同意在自己的农场中采用可持续农业做法,并完全自主掌握这些做法。
  • 综合农场模式促进了对生态系统服务价值的理解,并有助于证实采用生态系统方法进行治理。
  • 在促进关于生态平衡和减缓行动的对话时,必须考虑到有关气候变异性和自然资源的传统和本土知识与经验。这不仅有利于在选择环境变化和适应措施时保持一致,而且还能捕捉到一些要素,为流域内农业推广机构的行动提供信息,并丰富国家和地区政策。
  • 在了解哪些种子和作物品种最适合社会生态环境方面,本土知识至关重要。 组织农业生物多样性博览会,交流和保护地方物种种子,旨在加强本土物种的种植。有些物种对与气候相关的压力具有更强的抵御能力;多样化的农场和农业生态系统可保护社区免受气候变化的负面影响,并提供粮食安全。
  • 事实证明,植树造林活动是非常有价值的活动。 这种行动给儿童和青年留下了不可磨灭的印记,激励他们在未来复制这种活动。
振兴适应性治理

适应性治理要想取得成效,就必须具有多层面性和参与性,这就需要让农民、市政当局、各部委和该地区的其他公共机构、社区领袖、公共卫生单位和教育工作者参与到水资源管理和适应过程中来。在闾丘河,特别是通过 "行动学习 "进程和振兴分流域两国社区委员会,实现了这一目标。由于纳入了多年来各自为政、缺乏参与的社区机构,如作为各社区重要实体的水务委员会,两国委员会的工作和地方合法性得到了加强。此外,还产生了新的管理工具,促进了两国委员会的领导能力以及青年和妇女的积极参与,并开展了培训和经验交流,以促进集体学习。对治理工作做出其他贡献的还有生产者,他们在自己的农场实施了生态平衡 衡(EbA)措施(他们现在是这些措施所产生的惠益的代言人),市政府(拉帕尔 马市和圣伊格纳西奥市)通过制定地方适应计划将生态平衡衡(EbA)方法纳入其 政策。

  • 两国委员会的先前存在(自 2012 年起)是一个关键的有利因素,因为没有必要从头开始,而是可以在对其运作和主要参与者/领导进行诊断后,通过重组加强现有结构。
  • 为了使水事委员会为两国委员会中具有全流域愿景的共享管理模式做出贡献,它们必 须首先提高自身的组织和管理能力,然后才能更好地宣传和代表其社区。
  • 关于水资源和生态平衡的生物物理研究和具体技术信息有助于提高认识、激励参 与、通过协议和实施有针对性的行动,这反过来又有助于避免资源的分散。
  • 提高治理过程的有效性和可持续性需要多年的不懈努力,这往往超过合作项目的期限。因此,一方面要最大限度地发挥项目之间的协同增效作用,另一方面要通过连续的项目在当地保持存在和陪伴,这样做很方便。
实现适应的生态系统治理

适应性治理需要一种生态系统视野,即在实地实施的提高自然资源恢复能力的行动应更多地侧重于保护流域生态系统服务(森林-水-土壤),而不是仅仅应对单个农场层面发现的问题。因此,确定恢复区域的优先次序至关重要,因为这必须以提高水的捕获量和生产力(当地生计)为目标。在戈阿斯科兰河流域实施的三类生态平衡措施是1) 恢复水源,2) 土壤保持,3) 农林系统。这种组合认识到了森林、水和土壤三者之间的相互依存关系,使社区能够见证中期的积极变化,这反过来又增强了他们对为水和粮食安全而引入的 "自然解决方案 "的信心。具有流域或微型流域视野的国土管理也有助于可持续发展所需的生态系统方法,即适应气候变化的方法。

  • 气候变化,特别是人类消费和农业用水的可用性,是大多数微型流域利益相关者关注的因素,这使他们更愿意优先采取有利于水补给区和减少灾害风险的行动。
  • 一旦实施了优先减排措施,补水区的条件以及社区的组织和治理能力就会明显改善,这也有助于巩固森林覆盖是应对气候变化的集体 "保险 "这一概念。
  • 社区的自我激励(围绕水和生计)和当地主要行动者的领导力是实现适应性善治和成功实施环 境生物多样性评估措施的决定性因素。
实现灵活的适应治理

适应气候变化的过程充满了未来气候影响和发展轨迹的一系列不确定性。因此,适应工作必须采取灵活的 "边干边学 "方法,将灵活性纳入法律和政策框架,并纳入连续和迭代的决策中,根据长期的不确定性制定短期战略。在戈阿斯科兰,由于缺乏管理共享流域的监管和政策框架,限制了共同应对气候变化的能力,因此也限制了灵活和学习的能力。通过将适应纳入小流域、市级和国家级的各种管理工具以及地方行动者之间的跨界议程,这一限制得以弥补。这些(和其他新的)框架的有效性应在过渡时期进行评估,以便随着气候变化知识的增加而进行修订和调整;短期内的 EbA 措施也是如此。支持这些迭代过程的信息必须将西方科学与当地知识相结合。这样才能灵活地确定新的适应方案及其评估标准。

  • 适应治理的一个关键方面是支持或促进适应的制度和政策框架,以及是否赋予其灵活性。从这个意义上讲,可以利用更新市政环境计划(萨尔瓦多)和市政发展计划(洪都拉斯)、制定洪都拉斯国家适应计划以及在萨尔瓦多使用 "技术表 "这一法律形式所提供的机会之窗;所有这些都体现了适应治理的价值。
  • 重要的是要监测和评估通过 EbA 取得的任何改进,以便利用实地证据为法律、政策和管理框架的变革提供信息和依据,并以这种方式对适应治理采用灵活的方法。
加强适应治理

在恰帕斯州的农村治理结构中,ejido大会是一个主要的社会平台,在这里可以就自然资源做出参与性决策。墨西哥的Ejido土地保有权是社区内个人保有权和社区保有权并存的一个例子。社区土地以社区领导人的名义获得所有权。Ejido Azteca 和 Alpujaras 部分位于塔卡纳火山保护区内。

为了提高Ejido 的适应和管理能力,该解决方案采取的主要行动包括

  • 为社区领导人和市政官员提供关于气候变化法律和政策框架的培训。
  • 为 La Azteca ejido 制定气候变化可持续发展地方战略。
  • 组建ejido 水利委员会。
  • 在第七届全国气候变化研究大会等活动中发表公开演讲。领导人分享水土保持做法和森林保护对水安全的益处。

  • 生活在河流流域的社区通过 ejido 大会组织起来,大力倡导资源的可持续利用/保护, 以改善水和粮食安全以及基于生态系统的适应性。
  • 技术知识和领导技能对于激励社区其他成员、确保大会对公有土地的决策具有重要意义,以期增强复原力。

  • 随着 ejido 大会就共同财产和生态系统服务的使用做出决定,适应性治理得到加强。然而,仍然缺乏进一步组织 ejido 的社会资本以及与其他组织、民间协会和市政当局的联系,以便将林地所有者和拥有者面临的问题转化为机遇。
  • 必须继续加强治理,使生态行动具有可持续性,从而使其持续性不依赖于外部援助。
在森林覆盖率和水资源的基础上提高环境和社会复原力

La Azteca 和 Alpujarras 生态区在对脆弱性和适应性进行分析并确定优先事项后,努力保护其森林提供的生态系统服务(水捕获、生物多样性、土壤和肥力结构),以造福于他们的生计和抵御气候变化的能力。

为应对暴雨、风暴和侵蚀,提高生态系统的复原力、土壤保水能力和下游水量,实施了以下生态平衡措施和行动。

1.保护和恢复塔卡纳火山保护区的云雾林。具体行动包括

  • 森林退化地区的自然再生
  • 用本地物种重新造林

  • 野火预防措施,如防火带

  • 土壤保护措施
  • 进行监测,以防止非法砍伐、非法狩猎和开采动植物、森林火灾,并发现虫害的爆发; 2.

2.优化农林系统

  • 水土保持措施(如活篱笆、梯田和防波堤等小型自然建筑)。活篱笆利用植物物种划分地块、提供遮荫和防止水土流失。
  • 在咖啡种植园中引入森林和水果物种(遮荫种植)。

这些措施有助于提高和保持天然林的恢复力和完整性。

  • Ejido 大会是恰帕斯州社区的重要(决策)实体,是实施、长期监测和评估适应气候变化的环境生物多样性措施的关键。Ejido 是墨西哥恰帕斯州的一种土地所有权结构。
  • 自 2012 年起,恰帕斯州开始实施环境服务付费计划,该计划对于支持山区中温带森林和农林系统(约 4000 公顷)的可持续管理行动和提供资金至关重要。

该解决方案的主要目标是提高社区和生态系统对气候相关影响的适应能力。为实现这一目标,实施了 EbA 措施,并与社区适应措施、某些二氧化碳减缓战略(如保护森林的生态系统服务补偿)以及卡瓦坎河流域(社区所在地)的综合水管理措施相结合。

一个重要的经验是 EbA 措施不能是孤立的,而需要在流域或小流域范围内采取,以对与水有关的生态系统服务产生影响。

通过 "行动学习 "和监测来提高能力和增加知识

行动学习 "方法包括培训和支持社区实施 EbA 措施。

  • 以参与式方式对 2 个 ejidos(211 个家庭)进行了社会环境脆弱性评估,以确定 EbA 措施并确定其优先次序。
  • 提供技术支持,补充家庭的传统知识,确保生态平衡措施有助于粮食和水安全。
  • 就气候变化、粮食安全、可持续森林管理和土壤保持等问题,为生产者、ejido 当局和市政当局组织了交流和培训。

此外,该解决方案的重点是提供证据,证明生态平衡 衡措施对水和粮食安全的益处:

  • 与世界保护自然联盟(IUCN)和国际热带农业中心(CIAT)合作,开展了家庭调查,以研究生态平衡 衡措施或粮食安全的益处 这一联合方法也应用于其他五个国家。
  • 制定了一种方法来了解生态平衡和农业对水安全 的影响,并在 La Azteca 和 Alpujarras 应用。方法包括:访谈、焦点小组和实地环境数据收集(如水质)。

  • 自 2012 年以来,国家林业委员会在该地区实施了森林与气候变化项目,旨在通过保护和可持续利用 ejido 森林,降低几个 ejidos 在气候方面的脆弱性。由于其互补性,该项目为采取 EbA 措施创造了有利条件。
  • 多年来,世界自然保护联盟及其合作伙伴一直倡导保护和可持续利用塔卡纳火山盆地的森林。此前,他们曾在卡瓦坎项目下与拉阿兹特卡(La Azteca ejido)合作,因此非常了解当地的实际情况。
  • 将近 15 年来(自 2004 年起)一直在该地区提供技术支持,实现了技术顾问、ejido 成员和机构之间的持续和共同学习。通过这种方式,可以将问题内部化,并以团队的形式解决发现的薄弱环节。依靠 "边做边学 "的方法,可以促进迭代和相互支持的进程,最终有利于广泛、持久和适应性的学习。
加强适应治理

在佃户社区结构中,佃户大会是一个治理平台,也是最高决策机构。获得大会批准是在 Conquista Campesina ejido 启动并加强红树林恢复工作的关键一步。通过自愿保护被指定为 "生态地役权 "的土地,制定了一项保护湿地和水生系统的社区计划。由于围绕红树林开展的工作,ejido 的组织得到了改善,并与州和联邦机构建立了更多的机构联系。这也为向更高级别的政府提出适应需求提供了机会。为了实现这一政治宣传目标,"农庄 "成员参加了由最近重新启动的恰帕斯州气候变化咨询委员会主办的第七届全国气候变化研究大会,介绍了 "农庄 "的益处,并提出了在该州气候变化政策中考虑 "农庄 "优先事项的建议。因此,协助 ejido 的社会组织有助于加强从地方到州一级的气候变化适应管理。

  • ejido 议会的支持有利于 EbA 措施的实施和监测(M&E)。这是在雨季和旱季进行的一项社会调查和家庭调查。
  • 新近重新启动的恰帕斯州气候变化咨询委员会参与了全国气候变化研究大会,该大会为各利益攸关方(如 ejidos)提供了一个机会之窗,使其能够向不同的国家实体提出与气候变化有关的需求和建议。
  • ejido 的组织和技术支持是实施恢复和监测行动的关键,也是通过协议、扩大 EbA 规模和获得联邦计划(国家林业委员会的环境服务付款)下的财政资源的关键。
  • 鉴于恰帕斯州沿海地区存在着多种多样的财产制度,保护沿海生态系统服务和当地生 计的最佳替代方案是那些源自保护机制的方案,其主要驱动力是自然资源使用者和所有 者的积极参与和赋权。
通过恢复红树林提高环境和社会复原力

Conquista Campesina 农庄希望恢复红树林及其提供的生态系统服务(生物多样性、水质、抵御风暴),以加强粮食安全和应对气候变化的能力。

首先打通水文通道,为因沉积而受损的地区补充水源;然后协调在退化地区收集、转移和播种繁殖体。通过 "支付劳动天数 "作为恢复奖励(环境服务补偿),这些努力也为社区带来了经济效益。在改善捕鱼区水面的同时,社区还在用于采集、捕鱼和居住的区域抵御了狂风和风暴潮。此外,还在一些地块实施了家庭菜园(果园)、农林业和养蜂业,使家庭自用产品多样化。这些进程为 ejido 的男女成员提供了重要的学习途径,他们获得了技术知识(关于红树林恢复和联合管理植物),并更好地理解了气候变化、保护和粮食安全之间的关系。

  • Ejido 大会是恰帕斯州社区内非常强大的机构。他们的权威和决定是采取任何生态系统管理措施的关键。获得议会的批准就意味着获得了整个社区的支持。
  • 当地有一项环境服务付费计划(通过并行基金,由 Pronatura Sur A.C. 和 CONAFOR 协调),支持红树林生态系统(总面积约 500 公顷)的恢复、保护和监测。
  • 以 "按劳动天数付款 "的形式获得经济奖励的可能性是一种动力,也是在 Conquista Campesina 恢复 4.1 公顷红树林的有效手段。
  • 恢复工作唤起了 ejido 成员对其他机会的兴趣,如在自己的地块上种植家庭菜园(果园)、农林业和养蜂业。这些变化(获取新知识和产品用于自给自足)对家庭来说是有说服力的,因为它们可以减少对渔业和红树林生态系统的依赖。
实现适应的生态系统方法

在以生态系统为基础的适应方法和微型盆地愿景下,埃斯基恰的工作重点是改善生计和生态系统复原力,以降低气候变化的脆弱性。过去,热带风暴和飓风(如 "Stand")曾对社区造成影响(水利基础设施、侵蚀或泉水流失)。采用生态系统方法是加强埃斯基查小流域适应气候变化治理的一部分。

采取的措施包括

  • 保护和恢复水补给区的森林。例如,保护松树林(Abies guatemalensis),因为松树林中蕴藏着水源,为小流域下游的居民提供水源。
  • 恢复退化的土地,稳固斜坡
  • 实施和优化农林系统。

此外,人们普遍认为有必要采取更加综合的方法来管理水资源,部分原因是旱季和小盆地上部的社区缺水。还在社区中推广了环境社会责任的概念,即上游社区采取有利于下游社区的措施。

  • 气候变化,特别是水的供应,是大多数小流域利益攸关方关注的因素,这使他们更愿意优先采取有利于水补给区和减少灾害风险的行动。在埃斯基恰,前几年发生的极端事件对几个社区造成了严重影响,对资产(农作物、住房、生产性基础设施)和水资源都造成了破坏。
  • 为了证明所实施的环境生物多样性保护措施对提高社区的气候变化适应能力的 有效性,从而建立对所采取的战略的信心,第一步是促进在小盆地的上部(有水源的地 方)或受山体滑坡影响的地区重新造林,以及围绕林业苗圃开展社区工作。这些行动有助于巩固森林覆盖是应对气候变化的 "集体保险 "这一概念。
  • 对流域生态系统服务的估价有助于将适应视为所有社区的一项任务,是为埃斯基查小流域以及科坦河流域更下游的其他社区获取利益的一种方式。