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收集野生动物健康基线数据

对野生动物（包括健康种群和有疾病迹象的种群）进行监测和监视，对接触到经常与家畜共用的病原体的情况进行常规血清学检测，并对生病/死亡动物进行更深入的诊断，如 PCR/NGS，有助于全面了解病原体在这些种群中的循环情况、不同种群的地理分布和时间分布以及接触和未接触的时间线。将这些数据与牲畜监测数据相结合，有助于了解疾病的流行病学和疾病爆发的动态，包括潜在的来源，从而实施有效的科学控制战略。

对监测的财政支持；监测、数据管理和分析的人员能力；进入现场进行监测的机会；冷链/样本储存能力；基于现场和/或实验室的准确诊断能力；环境/野生动物和牲畜健康部门之间的良好协调；东道国政府对结果共享的开放性

从一开始，政府的协调和支持就至关重要，以确保对监测的支持、对正在实施的项目和目标/结果的理解、部门之间的良好协调、参与当地能力建设并在必要时出口样本进行检测、东道国政府愿意公开诊断结果以及根据诊断结果修改疾病控制策略的动力。与牲畜和人类健康部门相比，所有国家对野生动物健康的资金投入都不足，在低收入、中等收入和中等收入国家，此类项目要取得成功，几乎肯定需要外部捐助者的支持。发展真正实用的本地化野生动物健康监测网络，并将其与其他国家监测网络相结合，需要相当长的时间和耐心。

1.多部门协调监测野生动物与牲畜交界处的疾病

在应急管理、动物健康和环境/野生动物部门之间建立伙伴关系，是规划和实施野生动物监测的重要第一步，以确保监测结果用于指导以科学为基础的政策和疾病控制机制。召开多部门会议，就野生动物与家畜交界处疾病监测和管理所面临的挑战和机遇展开讨论并分享信息，在部门之间以及多部门监测和响应网络之间建立顺畅的沟通和信任，这一点至关重要。

为协调会议提供财政支持；东道国政府对环境/野生动物和牲畜健康部门之间的协调持开放态度；时间和耐心

政府从一开始就必须提供协调和支持，以确保对监测的支持、对正在实施的项目和目标/结果的理解、各部门之间的良好协调、参与当地能力建设并在必要时出口样本进行检测、东道国政府愿意公开诊断结果以及根据诊断结果修改疾病控制战略的动力。

确定加强干预措施的优先事项和纠正行动

在干预措施的实施过程中，项目团队进行了自我评估，以帮助确定干预措施是否符合世界自然保护联盟的《基于自然的解决方案全球标准》。评估提供了有关干预措施优缺点的信息，有助于为今后的干预措施提出具体建议和纠正措施。有两项标准被认为不够充分。标准 3（生物多样性净收益）不达标，因为对通过该干预措施实现的生物多样性收益的分析主要基于对现有文献和信息的案头审查，而非具体评估、监测框架或与主要信息提供者和利益相关者的彻底和集体努力。标准 6（权衡利弊）也被认为未得到充分考虑。虽然据报告桑给巴尔革命政府愿意考虑相关的权衡取舍，但这些权衡取舍的限度和相关的保障措施没有得到澄清。此外，虽然已经制定了关于海产养殖的权利、使用和获取海洋和沿海资源的规定，但仍需提供进一步资料，说明在实践中如何应用这些规定。

评估工作得到了世界自然保护同盟专家评审员的支持，他们协助团队完成自我评估，并对具体标准和指标进行了说明。几轮讨论表明，有时不同的人对标准有不同的理解和解释，从而影响了所分配的评级。这表明，在评估一项干预措施是否可被视为 "基于自然的解决方案 "时存在复杂性，需要对每项指标进行全面和有指导性的考虑。

世界自然保护同盟以自然为基础的解决方案全球标准ᵀᴹ 是反思世界自然保护同盟 AquaCoCo 项目中应用的水产养殖和海藻养殖方法的设计、实施和监测挑战的重要工具。它为需要采取纠正措施的领域、收集更多证据和核查手段以及当地利益相关者（尤其是妇女）的参与提供了见解。通过这种方式，自我评估结果将为桑给巴尔（和其他地方）今后的水产养殖和海藻养殖工作提供信息，并有助于改进干预措施的设计、实施和监测框架。

共同管理方法和妇女赋权

R. le Gouvello

Women explaining the tubular net method for seaweed farming in Zanzibar

海洋保护区采用了共同管理方法。这些方法涉及政府、当地社区、海藻养殖者、非政府组织和协会，通常得到国际支持。考虑到妇女作为主要海藻养殖者和受益者的作用，其中一个特别之处是将她们纳入其中，并赋予她们权力和支持她们。不同行为者之间的合作不仅表明桑给巴尔革命政府愿意实施包容当地社区并以建设可持续未来为目标的蓝色增长战略，而且使桑给巴尔海洋保护区管理计划的修订工作得以持续进行。会议强调，需要加强妇女和水产养殖户对决策的参与，提高透明度，提供获取信息的渠道。还有机会加强跨管辖区的合作。

一些研究深入探讨了海产养殖和海藻养殖的积极成果，其中包括性别平等、为妇女提供的经济收入以及对妇女生活的影响，包括提高自主性、增强权能和在社区中的作用。此外，桑给巴尔革命政府制定了一项蓝色增长战略（见桑给巴尔蓝色经济政策），其中考虑到了海藻养殖的挑战，包括相关的可持续性问题。

一项新的研究和发展工作议程已经出现，包括与桑给巴尔的利益相关方和当地社区围绕基于自然的解决方案标准和指标开展对话。这将有助于制定桑给巴尔的未来路线图和定期自我评估框架。新的海洋保护区管理计划已经开始实施，桑给巴尔革命政府计划为妇女团体配备玻璃纤维船，以支持深水区的海藻养殖活动。根据世界自然保护联盟《基于自然的解决方案全球标准》ᵀᴹ 的标准对这些新的发展进行评估，以确定海洋保护区管理的变化会如何影响对标准的遵守，这一点非常重要。

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Zanzibar Blue Economy Policy

确保社会包容以及土著妇女和青年的参与

在整个项目过程中，采用了协商和参与性方法以及自由、事先和知情同意（FPIC）。特别是，在与正式组织结构（社区发展理事会）的密切协调下，建立并加强了当地社区协会。创造了新的就业机会，特别是为 Q'eqchi' 玛雅青年和妇女创造了新的就业机会，涵盖了生产价值链。在国家一级成立了一个机构技术小组，负责协调和促进根据可可价值链国家战略采取的行动。危地马拉政府、当地非政府组织和参与可可价值链的各方都参加了该技术小组。共有 898 名生产者和技术人员掌握了可持续农业和生产实践方面的技术技能（20%为妇女）。

作为干预措施的一部分，促进了可可采集、加工和运输生产者协会以及为生产者提供的营销和技术援助服务。已建立的种植园管理系统以及协会和生产者组织和行政能力的加强，为项目的成功做出了贡献。

传统知识的融入以及土著社区，特别是妇女和青年的参与，提高了公平性，并在改善生计和减少贫困方面促进了 NbS 干预措施的成功。尤其是青年男女，他们参与技术、管理和行政活动，从中获益，成为公认的领导者。2018 年，该倡议获得了世界自然保护同盟社会包容类影响力奖，以表彰妇女和青年的参与战略。

长期参与并了解当地情况，最大限度地发挥生物多样性的影响

通过在该地区 20 多年的工作，确保了对环境、社会和经济挑战的充分了解。在此基础上，使用恢复机会评估方法（ROAM）和 InVEST 工具进行了一系列评估，以提供直接效益和共同效益的证据。对不同土地用途的环境和经济效益进行了分析，为选择农林业方案提供了依据。来自当地土著 Q'eqchi' 社区的地方和传统知识对于商定已确定的权衡限制尤为重要。此外，还编写了可可种植良好做法手册，以提高当地社区在可持续可可农林业耕作方面的能力。危地马拉北部可可种植农业日历的制定有助于提高生产链过程的问责制和透明度。

由于国际自然及自然资源保护联盟（IUCN）在该地区的长期存在，已经有了各种关于生态系统状况的研究。这些研究可作为了解 NbS 干预措施对生物多样性产生的积极成果的基线。此外，NbS 干预措施的一个关键有利条件是 20 世纪 90 年代土地保有权的正规化。拉丘亚生态区的当地可可生产者参与了正式化进程。

通过在该地区 20 多年的工作所获得的理解和信息，是确定相关社会挑战和对人类福祉的相关影响以及提出在特定社会、经济和文化背景下可以接受的方案的关键。通过 "以自然为本的解决方案 "干预措施，303 公顷的单一作物区被改为可可农林系统，这些地区具有很高的保护价值。将土地用途改为农林系统有助于减少 9,320 吨 CO2e 的温室气体排放（每年 1,864 吨 CO2e；陆地生物质（如树木和根茎）中的 CO2e 储存增加了 80%，土壤中的 CO2e 储存增加了 20%），水土流失减少了 33.8 至 107.7 吨/公顷。根据采用可可农林系统之前的土地利用情况，每公顷土壤侵蚀减少 33.8 至 107.7 吨；根据采用可可农林系统之前的土地利用情况，每公顷沉积物减少 0.03 至 4.6 吨。

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考虑到整个可可价值链的稳健商业模式

虽然 "基于自然的解决方案 "干预措施的重点是改变土地使用方式，在拉丘阿生态区可可农林系统中采用良好的农业和生产方式，但该项目强调制定涵盖整个可可价值链的战略。这包括生产、加工、营销、当地农民和协会的组织能力、主要组织的技术援助和服务的支持和参与，以及增加获得公共和私人资金机制和投资的机会。作为项目的一部分，对社区协会和 Fundalachuá 开发可可种植综合商业模式进行了财务和经济分析。创新的商业模式依靠的是为良好的农业和生产实践创造能力和人力资本，不需要大量的资本投资、基础设施、设备或供应。通过生产者协会，包括负责产品储存和运输的一级组织和负责向生产者提供营销和技术援助服务的二级组织，包括支持与对高质量产品感兴趣的国际市场进行谈判，确保了良好的管理和融资渠道。

除农业部门外，旅游业和私营部门也参与了整个项目，以促进将良好做法纳入商业模式的主流。地方一级的行动确保了因地制宜的方法，而国家一级的行动则促进了整个地区组织和技术能力的主流化。此外，国家可可农业链战略将可可生产置于国际市场价值链中。

与相关各方合作开发一个稳健且一致同意的商业模式，不仅确保了干预措施的可持续性，还为进入国内和国际市场创造了新的机会。通过转变作物管理方式（修剪、施肥、遮荫等）和创造附加值的方式（谷物发酵和质量管理），促进了该地区的传统生产活动。由于可可的质量提高，价格也从每公斤 2.28 美元提高到 4.50 美元。该商业模式至少创造了 315 个长期工作岗位（与基线相比增加了 289%），人均日收入增加了 342%。它为生产什么、如何生产、何时生产、如何销售产品以及如何为活动筹资提供了指导。除了增加可可产品市场准入的商业计划外，该项目还支持确定其他收入来源，包括通过旅游业。

为过渡到以洪水为基础的农业提供财政支持

几项成本效益分析使人们深入了解了不同农业系统之间的主要权衡。为了补偿农民对洪泛平原生态系统服务的保护和恢复，他们获得了支持，以支付过渡到以洪水为基础的农业所需的成本，并抵御将更多低堤坝地区转化为高堤坝封闭控制区的压力，从而将土地排除在洪水之外。有些地区采用了混合模式，由低堤控制洪水来临/退去的时间，以支持双季稻和洪水作物（而不是传统的第三季水稻）。在荷花种植系统中，洪水农业使活动多样化，包括养鱼、生态旅游和休闲机会。

一项可行性研究表明，如果采用以洪水为基础的季节性农业，几十万农民和一些下游城镇将从洪水中获得经济利益。此外，还对以洪水为基础的作物和整个种植系统与单一水稻种植相比的盈利能力进行了成本效益分析。

今后，需要更详细地考虑价值链，特别是大米生产的价值链，以支持以洪水为基础的新农业模式，并获得大米出口商的支持。对价值链的考虑将确保以洪水为基础的生计模式的经济可行性，并为其推广提供动力。通过咨询和对经验教训的分析，市场准入和缺乏价值链发展被认为是扩大洪水农业规模的最大挑战。在设计未来的绿色气候基金项目时已经考虑到了这一点。

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加强各项目之间的合作，扩大影响范围

干预措施的设计考虑到了整个湄公河三角洲面临的挑战，2013 年湄公河三角洲计划也体现了这些挑战。基于自然的解决方案干预措施与其他类似倡议合作，战略性地解决了知识差距、农民的能力需求和区域规划挑战。该干预措施通过基于洪水的农业改善生计，应对环境与社会之间的互动。虽然世界自然保护联盟最初的试点干预措施仍然是有限的、小规模的，但类似项目之间的合作以及最近的政策发展目前都支持在湄公河三角洲上游140万公顷的洪泛区开展大规模的干预措施。

湄公河三角洲发展伙伴工作组和湄公河三角洲年度论坛定期分享世界自然保护联盟试点项目的经验教训和其他类似项目的经验。此外，学术界对基于洪水的农业的新兴趣已经在产生相关的数据和信息，并加强合作与伙伴关系。

以洪水为基础的农业与一些低矮堤坝洪水控制系统的混合系统有助于管理早期/严重洪水和干旱的风险。通过在季节性洪水期间开闸泄洪以恢复洪水滞留区，高堤防封闭洪区的潜力最大。然而，现有项目尚未解决这一潜力问题。这表明，要使 "基于自然的解决方案 "干预措施产生大规模的积极影响，小规模（通常侧重于试点）、基于项目和有时限的干预措施不足以应对复杂的社会挑战。然而，该地区相关干预措施之间的伙伴关系促进了机构和政策的发展，并支持加强跨部门协调。此外，世界自然保护联盟牵头的绿色气候基金提案正在准备之中，以增加吸收，确保工作的连续性，并应对跨境挑战。

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