海洋保护区和经认证的可持续小型渔业

为了发展和管理环境可持续渔业，需要为目标鱼种、常见副渔获物、环境因素和 管理制度制定一系列绩效指标。例如，贝胡科手工底层延绳钓鲷鱼渔业的指标包括种群状况、副渔获物和丢弃率、濒危和/或受保护物种渔获率、渔具对海底和相关底栖生物的影响、当地管理计划和国家渔业管理能力。自 2007 年以来，贝胡科海底延绳钓渔业的渔获量构成一直由每晚陪同渔民出海的码头观察员和研究人员进行持续监测。这些信息以及对渔民生态知识的收集，使研究人员能够确定其中的许多指标。在与国家政府的密切合作下，保护区和管理计划的制定工作也已初具规模。

通过渔民主导的焦点小组、研讨会和其他参与性活动收集的渔获量构成数据、鲷鱼种群分析和渔民生态知识被汇编成管理计划，该计划由两个渔业协会评估并最终获得批准。该计划是一个地方管理工具，详细介绍了为维持可持续鲷鱼渔业而采取的捕捞方法和措施。该计划将提交给半岛上其他希望制定管理策略和工具的鲷鱼渔场。哥斯达黎加不承认共同管理战略，但批准地方管理计划是促进其发展的一种方式。

研究人员、渔民和环境部在贝胡科地区建立了两个多用途海洋保护区，以更好地管理当地的鲷鱼种群。这些区域允许使用手工底层延绳钓（该地区鲷鱼渔民的首选渔具）和手钓，但不允许使用包括拖虾网在内的更多非选择性方法。哥斯达黎加的沿海海洋保护区最初是以前建立的陆地保护区的海洋延伸，贝胡科的海洋保护区也不例外。这些保护区的初衷是保护海龟免受拖网捕虾的伤害，但现在已发展成为更复杂的时空沿海资源管理工具。

该地区的海洋保护区提供了一个法律框架，保护当地渔民的利益免受工业化拖网捕虾船队的侵害（拖网捕虾船队以该地区的鲷鱼为目标，因为在哥斯达黎加捕虾在经济上并不可行）。哥斯达黎加正在制定由适应基金资助的气候变化适应战略。其中包括继续发展海洋保护区，并正在讨论扩大现有两个保护区的可行性。

2015 年，贝胡科鲷鱼渔业接受了海洋管理委员会（MSC）的全面评估。然而，由于国家治理存在严重缺陷，认证过程于 2016 年中止。由于许多小规模渔业难以满足 MSC 的严格要求，美国公平贸易协会制定了一项捕捞渔业计划，将 MSC 的环境标准与严格的社会要求相结合。认证过程是循序渐进的，允许渔业在 6 年时间内开发必要的工具，以符合标准要求，而不是像 MSC 要求的那样在评估时一次性全部通过。公平贸易程序更好地处理了大多数个体渔业所处的社会和管理现实。因此，渔民和价值链利益相关者已经开始对渔业进行初步的公平贸易预评估。多年来，这一解决方案的认证基石经历了许多变化，但项目成员认为，他们正在朝着可行的、长期的社会经济改善方向迈进。

这一组成部分的目的是通过增加渔民收入来促进该渔业的社会经济发展。该地区的旅游度假村和餐馆对向其客人提供本地采购的可持续鲷鱼很感兴趣，因为许多来哥斯达黎加旅游的游客都有环保意识，希望经常光顾提供可持续餐饮选择的企业，并愿意为这些服务支付高价。圣何塞的高档鱼类市场和餐馆也希望向顾客提供高品质的海产品。

由于哥斯达黎加对可持续鱼类的需求不断增长，项目成员正在与贝胡科的两个渔民协会合作，以建设他们的价值链管理能力。这些协会现已成为合法实体，其董事会积极参与决策过程。为了提高手工捕捞鲷鱼的质量，已经对基础设施和冷链进行了改进。当地的鱼类加工场正在按照卫生部的要求进行改造。还在解决现金流和其他行政问题，以促进鱼类销售。