SCPP 科尔特斯海妇女人口评估
COBI
蛤蜊和胼胝渔业对墨西哥西北部沿海社区的福祉起着非常重要的作用。这些渔业面临着过度开发、非法捕捞、管理不善、信息匮乏、生产部门参与决策程度低等挑战。为了应对这些挑战，COBI 与不同的利益相关方（渔业社区、政府部门、学术界和民间社会组织）合作，实施了各种管理工具。这些工具包括设计和采用综合捕捞战略。此外，还生成了系统化的信息，以帮助设计和评估捕捞战略，确定对渔业的环境影响，并通过正式程序（通过官方法令）或传统程序（通过社区协议）建立蛤蜊和牛肚的可持续管理系统。
最后更新 26 Nov 2021
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背景
应对的挑战
- 与政府机构跟进，以获得或更新许可证和配额，从而继续捕鱼。
- 答复时间很长。
- 渔业管理方面的良好做法和非正式社区协议难以获得官方认可。
- 鼓励共同投资（捕鱼社区、政府部门、民间社会组织等），确保资源的长期可持续性。
地点
墨西哥索诺拉州基诺湾
北美
过程
过程概述
渔业是一个复杂的系统，涉及生态、社会、环境和管理方面，以实现可持续性。正如 CEA 咨询公司在审查渔业改良项目（国际层面）和 PRONATURA 项目（墨西哥）时所报告的那样，渔业利益相关者面临着与上述各个方面相关的挑战，这些挑战在不同的渔业中是相似的。
该解决方案的各个组成部分共同解决以下问题(a) 缺乏最新信息，在个体和工业层面实施渔业监测系统，分析渔业对生态系统的影响；(b) 通过多部门伙伴关系和有效的治理系统，弥补管理系统的不足；(c) 通过供应链中不同参与方的共同投资，在短期和长期内缺乏渔业改良项目财务可持续性的规划和愿景；(d) 性别平等，确定妇女在价值链中的贡献。
积木
综合管理区：恢复蛤蜊和牛肚渔业的工具
综合管理区（IMZ）是一种管理和恢复双壳类动物的创新方法，适用于墨西哥的蛤蜊和胼胝渔业。为实施这一工具，采取了以下措施：1）定义和划定工作区；2）与社区一起确定适合双壳贝类养殖的区域；3）为拟议区域生成生物（生物的测量值和重量）和生态（物种的丰度、多样性、丰富度和分布）信息，并在用户中投票决定是否将其设立为综合管理区；5）实施系统监测，以确定长期变化。
这个故事始于一个希望恢复扇贝种群的合作社。随后，一个由年轻商业潜水员组成的合作社以及后来由一群妇女组成的合作社也效仿了这一做法，她们联合起来恢复河口蛤蜊的数量。结果是积极的，例如，在 25 公顷的区域内，通过从野外采集种子，蛤蜊的数量在五年内从 0 个增加到 13 000 个。
有利因素
- 社区从手工捕鱼过渡到手工水产养殖和海产养殖计划的适应能力。
- 来自政府部门、学术界和民间社会组织的技术和财政支持。
- 在设计 IMZ 时，整合有关目标物种的传统、技术和生物知识。
- 定期向政府部门介绍进展和结果，以提高机构对支持这些创新工作计划的兴趣。
经验教训
- 社区在蛤蜊和胼胝生物学、水产养殖和海水养殖理论与实践（养殖阶段）以及监测方面的能力得到了加强。
- 与政府部门和养殖领域的学术专家合作，对于开展这项活动和收集育肥幼虫至关重要。
- 蛤蜊和茧库的恢复开发可能需要三到五年的时间，这取决于蛤蜊的种类，这可能会打击生产者的积极性。事先了解这些信息很重要，以免产生立即恢复的错误期望。
- 具有专属使用权的资源综合管理促进了渔民和渔妇的赋权和共同责任。
- 对胼胝体综合管理区的成功管理促使一个妇女合作社复制了这一工具，并为恢复河口蛤蜊开发了一个类似的项目。
资源
设计和实施蛤蜊和牛肚的收获战略
捕捞战略是一套正式或传统商定的工具，用于确保资源的良好利用。在蛤蜊和牛肚渔业中，捕捞战略是根据现有的最佳信息确定的。然而，由于各地区的生物、环境和社会条件不同，有时战略和规则在全国各地并不适用。地方一级信息的缺乏给根据当地渔业特点制定战略和评估其绩效带来了挑战。为了满足这一需求，我们与所有相关方（捕鱼社区、政府部门、学术界和民间社会组织）合作，通过捕鱼日志获取信息，确保捕鱼活动按照所实施的战略进行。通过将社区的知识纳入所记录的信息，有可能产生新的参与性战略，更好地适应当地条件。
有利因素
- 将科学知识和传统知识结合起来，作为设计可持续捕捞战略的基线。
- 将政府部门与蛤蜊和牛肚渔民和渔妇商定的战略社会化。
- 重要的是，一旦渔民和渔妇了解了捕捞策略，他们就会采用并尊重这些策略。
经验教训
- 使用航海日志有助于更好地管理资源，促进渔业的可持续发展。航海日志应记录捕获物种的生物、生态和渔业信息。
- 捕鱼社区有效参与生成有用的管理信息，可对渔业进行更有力的分析，这对数据贫 乏的渔业尤为重要，还可最大限度地提高渔业利用率。
- 从捕捞战略中获得的结果应记录在案，以便能够随着时间的推移分析其有效性，做出调整并使其具有可扩展性。这些证据有助于公开展示对渔业可持续性的承诺。
追随蛤蜊：从海洋到餐桌
全世界的蛤蜊和牛肚消费量正在不断增长。它们的口感和质地吸引了国内和出口市场的关注。买方希望这些产品新鲜，并有良好的处理方法，因此有必要确定和记录产品从海洋到消费者餐桌的路线，这就是所谓的可追溯性。通过这些程序可以了解产品在整个供应链中的来源和历史，提高透明度。
在墨西哥，一个对牛肚采取可持续做法的渔业组织发现，有机会追踪这些产品从海洋到消费者餐桌的路线。在捕获牛肚时，每个生物都会被贴上标签和二维码。之后，终端消费者用手机扫描，就能获得有关渔业合作社、养殖地点以及养殖和使用过程中采用的可持续渔业做法的信息。通过这种方式，渔业组织的努力及其可持续做法得到了认可，产品的质量、合法来源和消费者的健康也得到了保证。
有利因素
- 生产部门必须能够记录产品从捕捞到餐桌的整个追溯过程。
- 与其他移动应用相比，二维码是一种简单而成本较低的启动追溯的方式，这使得更多的渔民得以实施。
- 渔民和渔妇的承诺将使他们的产品成功进入市场，创造更高的收入。
经验教训
- 渔业的所有法律规定必须公开，以确保产品的合法性。
- 有关各方之间必须达成协定和合作协议。这样可以明确职责和责任，并确保其实施。
- 渔业的整个价值链应纳入可追溯系统，并明确记录和正规化。
- 建议由外部审计对整个链条进行评估，确定优缺点，以便整合有效的可追溯系统。
生成有关蛤蜊和牛肚的渔业监测和分析信息
收集渔业数据是获得资源使用权以及根据可持续渔业计划开展工作时做出的承诺之一。为了证明渔业是在这一计划下运作的，需要通过实施渔业监测系统来获取数据和信息。
蛤蜊和牛肚渔业已被定性为可持续渔业，但缺乏系统采集的数据来记录长期活动。为了满足这一需求，COBI 与社区合作伙伴共同实施了一项渔业监测计划。与渔民和渔妇一起设计了一个记录本，其中包含日期、时间、船只、潜水员、目标物种、捕鱼地点、生物数量、采集生物的大小、收入和支出等数据。所有合作社成员和捕鱼技术人员都接受了填写捕鱼日志的培训，每个捕鱼合作社有一人负责记录数据。
有利因素
- 与渔业社区一起，根据社区和渔业条件调整渔业监测设计，例如，与渔民商定是在船上还是在陆地上进行监测。
- 对渔民和渔妇进行日志数据收集（包括蛤蜊和茧的长度）以及数据库管理方面的培训。
经验教训
- 与渔民和渔妇协调设计和实施渔业监测，对于所记录信息的有效性和与航海日志 格式的相关性至关重要。
- 建议当局参与渔业监测的设计，因为这些信息是许可证或特许权所产生的义务的一部分；了解渔业状况也非常有价值。
- 重要的是，渔民和渔妇应了解对捕鱼日志中记录的数据进行分析后得出的结果。这就加强了生成信息的重要性。
利用少量数据建立生态系统模型
小型渔业的性质决定了其数据通常有限、系统性差且时间短。这种信息的匮乏对了解渔具与生态系统的相互作用及其对生境的影响等方面构成了挑战；这些信息是实施渔业改良项目的基础。世界各地开发了不同的方法来生成有关渔业对生态系统影响的信息；其中之一是基于 Ecosim 的 Ecopath 计划的建模。
COBI 使用了这一工具，包括渔民和渔妇通过捕鱼日志生成的信息，以及捕鱼区物种的生物和生态信息。此外，为了加强该模型，还通过访谈纳入了渔业社区的传统生态知识，从 中获得了有关物种的饮食、地理分布、繁殖季节等相关信息。
有利因素
- 渔民和渔妇通过渔业监测获得渔业信息。
- 整合渔民和渔妇的传统知识非常重要，因为他们掌握着大量关于自然环境和物种的重要信息。
- 必须与渔业社区的人们分享监测结果，使他们重视和利用自己的知识。
经验教训
- 利用 Ecosim 进行生态病理建模，获得结果的过程可能需要约六个月的时间，因为需要搜索信息、采访社区居民、分析信息并制作模型。
- 重要的是要让渔民和渔妇认识到了解渔业对生态系统影响的重要性和益处，并让他们知道如何将他们的传统知识融入其中，以便为生态系统管理获取更有力的信息。
- 为记录渔民的传统知识而与他们进行的访谈时间较长（约 40 分钟），有时会导致受访者失去兴趣。此外，考虑到每次访谈所需的时间，可用于访谈更多成员的时间可能有限。
将妇女纳入蛤蜊和牛肚渔业
渔业是一个复杂的系统，包含生态和社会因素，其中存在不同的挑战。其中一项挑战是如何将妇女在渔业中所从事的工作可视化，这些工作通常不被关注，因为它们与捕捞后和捕捞前的活动以及价值链的其他部分有关。
2017 年，COBI 发现，在索诺拉州一个渔业社区的蛤蜊渔业中，妇女的工作未被视为渔业的一部分，也没有机会成为家庭渔业业务的一部分。
COBI 与渔妇和渔民一起制定了战略，以承认妇女的工作，并将她们的参与正式定为渔业的一部分。为此，为社区的男性和女性举办了以领导力和性别平等为重点的讲习班，并为妇女提供了数据库管理方面的培训。这为女渔民和渔业组织带来了经济、社会和个人利益，因为它改善了合作社的组织和管理。
有利因素
- 对参与渔业的女性和男性进行培训，提高他们对性别平等重要性的认识。
- 为参与（但不被认可）渔业的妇女创造平等参与的机会，并认可她们的能力。
- 对妇女进行生物和渔业监测以及社区领导力方面的培训。
- 认识到尽管妇女不参与资源开采，但她们的工作是渔业系统的一部分。
经验教训
- 受过培训的妇女可以担任培训师或质量监督员。
- 自从妇女参与管理后，双壳类动物价值链的管理和组织发生了积极变化。
- 一个由妇女组成的合作社已经成立，负责蛤蜊的养殖、监测和监督。
- 包容不应是强迫的，而应源于反思和承诺。需要提高合作社所有成员对性别平等的认识。
- 由女性、男性、年轻人和老年人组成的团队能够取得更好的成果，因为他们的技能更加多样化，能够相互补充。
- 应从渔业的整体角度看待生产部门，而不仅仅是开采。
- 向妇女介绍其他女渔民的成功故事，使她们受到启发，认识到自己并非孤立无援，并继续传播这一理念。
影响
- 公众在地区、国家和拉丁美洲层面对渔业良好管理和治理的认可和承诺。
- 生产部门、政府部门和私营部门合作管理渔业。
- 通过个体船队的渔业和环境监测系统，为渔业的适当管理提供信息。
- 与学术界合作，研究蛤蜊和牛肚的生物学特性及其与环境的关系、资源状况、渔业波动、捕捞活动对生态系统的影响等。
- 在海洋管理委员会（MSC）制定的 28 项标准指标中，蛤蜊渔业在 4 年内提高了 27 项指标的得分，而牛肚渔业在 3 年内提高了 28 项指标中的 26 项。这两个渔场都是通过提供良好的管理信息实现这一目标的。
- 渔业的运作方式既没有过度开发资源，又保持了种群结构及其在生态系统中的作用。
受益人
通过改进渔业管理和增加产品销售，帮助墨西哥索诺拉州 280 名手工蛤蜊和肚皮渔民和渔妇。
可持续发展目标
可持续发展目标 5--性别平等
可持续发展目标 12--负责任的消费和生产
可持续发展目标 14--水下生命
故事
自 20 世纪中期以来，墨西哥加利福尼亚湾的渔民家庭一直在发展蛤蜊和牛肚渔业。近几十年来，人们对这些资源的兴趣与日俱增，因为这些产品在国内和国际市场上被视为美味佳肴。在加利福尼亚湾，有四个合作社参与实施了短期和长期照顾蛤蜊和鸡眼的可持续做法。这些渔民和渔妇根据国际标准记录了他们的可持续捕捞做法，从而能够在优惠市场上销售他们的产品，并开始改善他们的渔业管理。现在，他们为附近其他社区树立了榜样，这些社区已开始效仿可持续渔业举措。
