SCPP コルテス海の女性人口アセスメント
COBI
アサリとカラスの漁業は、メキシコ北西部の沿岸地域社会の福祉にとって非常に重要な役割を果たしている。これらの漁業は、乱獲、違法、管理の不備、情報不足、生産部門の意思決定への関与の低さなどの課題に直面している。こうした課題に対処するため、COBIはさまざまなステークホルダー（漁業コミュニティ、政府部門、学界、市民社会組織）と協力して、さまざまな管理ツールを導入してきた。これらのツールには、包括的な漁獲戦略の立案と採用が含まれる。さらに、収穫戦略の設計と評価、漁業への環境影響の特定、アサリとトリッパの持続可能な管理システムの構築に役立つ体系化された情報が、公的な政令による正式なプロセス、または地域社会の合意による伝統的なプロセスのいずれかを通じて作成されている。
最終更新日 26 Nov 2021
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コンテクスト
対処すべき課題
- 漁業を継続するための許可証や漁獲枠を取得・更新するための政府機関へのフォローアップ。
- 対応に非常に時間がかかる。
- 漁業管理における優れた慣行やコミュニティーの非公式な合意を公式 に承認してもらうことが難しい。
- 資源の長期的な持続可能性を確保するため、（漁業コミュニティ、政府部門、市民社会組織などによる）共同投資を奨励する。
所在地
メキシコ、ソノラ州、バヒア・デ・キノ
北米
プロセス
プロセスの概要
漁業は、持続可能性を達成するために、生態学的、社会的、環境的、管理的側面を含む複雑なシステムである。CEAコンサルタントが漁業改善プロジェクト（国際レベル）やPRONATURA（メキシコ）のレビューで報告しているように、漁業関係者はこれらの各側面に関連する課題に直面しており、それは漁業間で類似している。
この解決策の各要素は、協力して以下のことに取り組む：(c)サプライチェーンに関わる様々な関係者の共同投資を通じて、漁業改善プロジェクトの財政的持続可能性のための短期的・長期的な計画とビジョンの欠如、(d)バリューチェーンにおける女性の貢献を明らかにする男女平等。
ビルディング・ブロック
統合管理区域：アサリとトリッパ漁業を回復させるためのツール
統合管理区域（IMZ）は、二枚貝の管理と回復のための革新的なアプローチで、メキシコのアサリ漁業とカルス漁業に適用されている。このツールを実施するために、次のことが行われた：1) 作業区域を定義し、区切った、2) 二枚貝の養殖に適した特性を持つ区域を地域社会とともに特定した、3) 生物学的（生物の測定値と重量）および生態学的（種の豊度、多様性、豊かさ、分布）情報を提案された区域について作成し、IMZとしての設立を利用者の間で投票した、5) 長期的な変化を特定するために体系的なモニタリングを実施した。
この物語は、ホタテガイの個体数を回復させたいと考えていた協同組合から始まった。その後、若い商業ダイバーの協同組合や、後に河口域のアサリの個体数を回復させるために協同組合として統合した女性グループによって再現された。例えば、25ヘクタールの土地で、野生から種を採取し、5年間でカロの個体数を0から13,000に増やした。
実現可能な要因
- 職人漁業から職人養殖・水産養殖計画へ移行するためのコミュニティの適応能力。
- 政府部門、学界、市民社会組織からの技術的・財政的支援。
- IMZを設計する際、対象種に関する伝統的、技術的、生物学的知識を統合する。
- 政府部門に進捗状況と結果を定期的に発表し、このような革新的な作業スキームの支援に対す る組織の関心を高める。
教訓
- アサリとカラスの生物学、養殖と海洋養殖の理論と実践（養殖の段階）、モニタリングにおいて、コミュニティの能力が強化された。
- この活動を実施し、肥育用の幼生を採取するためには、政府部門や養殖分野の学識経験者との協力が最も重要である。
- アサリやカルスバンクを利用するための回復には、種類によっては3年から5年かかることもあり、生産者の意欲を削ぐことにもなりかねない。すぐに回復するという誤った期待を抱かせないためにも、事前にこのような情報を得ることが重要である。
- 排他的アクセス権を持つ資源の統合管理は、漁業者と漁業女性の権利向上と共同責任を促進する。
- カロスIMZの管理が成功したことで、このツールは女性協同組合によって再現され、女性協同組合は河口域のアサリの回復のために同様のプロジェクトを開発した。
リソース
アサリとトリッパの収穫戦略の立案と実施
漁獲戦略とは、適切な資源利用を確保するために用いられる、公式または伝統的に合意された手段の集合である。アサリとトリッパ漁業では、漁獲戦略は入手可能な最良の情報に基づいて定義される。しかし、地域によって生物学的、環境的、社会的条件が異なるため、戦略や規則が全国で同じように適用されるとは限らない。このような地域レベルでの情報不足は、漁業の地域特性に応じた戦略を定め、その実績を評価する上での課題となっている。このニーズに対応するため、私たちは関係者（漁業コミュニティ、政府部門、学術機関、市民社会組織）と協力し、実施された戦略に従って漁業が行われるよう、漁業日誌を通じて情報を収集してきました。記録された情報にコミュニティの知識を取り入れることで、現地の状況により適した新たな参加型戦略を生み出すことができる。
実現可能な要因
- 持続可能な漁獲戦略を立案するためのベースラインとして、科学的知識と伝統的知識を組み合わせる。
- 政府部門によって合意された戦略を、アサリやトリッパの漁師や漁師女性に社会化する。
- 一旦漁師や漁婦が漁獲戦略を認識したら、それを採用し尊重することが重要である。
教訓
- 日誌の使用は、資源のより良い管理を促進し、漁業の持続可能性に貢献する。日誌は、漁獲された魚種に関する生物学的、生態学的、漁業的情報を記録するものでなければならない。
- 管理のための有用な情報の作成に漁業コミュニティが効果的に参加することで、漁業の利用を最大化するだけでなく、データの乏しい漁業において特に重要な、より確かな漁業の分析が可能になります。
- 漁獲戦略から得られた結果は、その有効性を長期的に分析し、調整を加え、拡張性を持たせることを意図して、文書化されるべきである。この証拠は、漁業の持続可能性に向けた公約を公に証明するのに役立つ。
アサリを追って：海から食卓へ
アサリとトリッパの消費量は世界的に伸びている。その味と食感は、国内および輸出市場の注目を集めている。バイヤーは、これらの製品が新鮮で、取り扱いが適切であることを求めており、そのためには、製品が海から消費者の食卓に届くまでの経路を特定し、文書化する必要がある。トレーサビリティとは、海から消費者の食卓に届くまでの経路を特定し、文書化することである。このような手続きによって、サプライチェーン全体を通じて製品の原産地や履歴を知ることができ、透明性が促進される。
メキシコでは、トリッパの持続可能な生産を行っている漁業団体が、海から消費者の食卓に届くまでのルートを追跡する機会を見つけた。カラスミが捕獲されると、各生物にタグとQRコードが付けられる。その後、最終消費者は携帯電話でそれをスキャンし、漁協、養殖場所、養殖・使用時に採用された持続可能な漁法に関する情報を得る。このようにして、漁業団体の努力と持続可能な慣行が認められ、製品の品質、合法的な原産地、消費者の健康が保証される。
実現可能な要因
- 生産部門は、漁獲から食卓に並ぶまでの全過程を記録できるトレーサビリティを確保しなければならない。
- QRコードは、他のモバイル・アプリケーションに比べ、トレーサビリティを開始するためのシンプルで安価な方法であるため、より多くの漁業者が導入できるようになった。
- 漁師と漁師のコミットメントは、市場での製品の位置づけを成功させ、より高い収入を生み出すことになるだろう。
教訓
- 製品の正当性を保証するために、漁業に関するすべての法的規制が公表されなければならない。
- 関係者間の協定や協力協定がなければならない。これによって、明確な役割と責任が指定され、実行が保証される。
- 漁業のバリューチェーン全体がトレーサビリティシステムに組み込まれ、明確に文書化され、形式化されなければならない。
- 効率的なトレーサビリティシステムを統合するために、外部監査によってチェーン全体を評価し、長所と短所を特定することが推奨される。
アサリとトリッパの漁業モニタリングと分析情報の作成
漁業データの収集は、資源へのアクセス権を得たとき、また持続可能な漁業スキームのもとで活動するときの約束のひとつです。漁業がこのスキームに基づいて操業していることを証明するために、漁業モニタリングシステムを導入することでデータと情報が得られます。
アサリとトリッパの漁業は、持続可能な漁業として特徴付けられ ていましたが、長期的な活動を記録するための体系的なデー タが不足していました。このニーズに対処するため、COBIとコミュニティ・パートナーは共同で漁業モニタリング・プログラムを実施しました。漁師や漁師の女性たちとともに、日時、ボート、ダイバー、対象種、漁場、採集した生物の数、大きさ、収支などのデータを記録した日誌が作成された。漁業協同組合の全組合員と漁業技術者が漁業日誌に記入するよう訓練され、漁業協同組合ごとに1人がデータの記録を担当した。
実現可能な要因
- 例えば、モニタリングが船上で行われるか、陸上で行われるかについて漁業者と合意する。
- アサリやカラスの長さなど、日誌のためのデータ収集やデータベース管理について、漁師や漁師の女性を訓練する。
教訓
- 漁業モニタリングの設計と実施において、漁師や漁師女性との調整は、記録される情報が効果的で、日誌の書式に関連したものであるために不可欠である。
- この情報は、許可や租借権から派生する義務の一部として必要とされるものであり、また、漁業の状態を知ることは非常に貴重であるため、漁業モニタリングの設計に当局を含めることが推奨される。
- また、漁業の状態を知ることは非常に貴重である。漁業者と漁業者は、漁業日誌に記録されたデータの分析から得られた結果を知ることが重要である。このことは、情報を生み出すことの重要性をさらに強調している。
少ないデータで生態系をモデル化する
小規模漁業は、その性質上、限られた、体系化された、短い時間スケールのデータしか持たないことが多い。このような情報の乏しさは、例えば漁具と生態系との相互作用や、漁具が生息域に与える影響を理解する上での課題となっている。世界中で、漁業が生態系に与える影響に関する情報を得るためのさまざまな方法論が開発されてきた。そのひとつが、Ecosimを用いたEcopathプログラムに基づくモデリングである。
COBIはこのツールを使い、漁業者や漁業従事者が漁業日誌を通じて作成した情報や、漁業区域に生息する種の生物学的・生態学的情報を盛り込んだ。さらに、モデルを強化するために、漁業コミュニティの伝統的な生態学的知識を聞き取り調査によって統合し、そこから種の食性、地理的分布、繁殖期などに関する関連情報を得た。
実現可能な要因
- 漁業者と漁業女性が漁業モニタリングを通じて漁業に関する情報を生み出しているという事実。
- 漁師や漁師の伝統的な知識を統合することは重要である。なぜなら、彼らは自然環境や生物種に関する重要な情報を豊富に持っているからである。
- その結果を漁業コミュニティの人々と共有し、彼らが自分たちの知識を大切にし、適切に活用できるようにしなければならない。
教訓
- Ecosimを使ったエコパス・モデリングの結果を得るまでには、情報の検索、コミュニティの人々へのインタビュー、情報の分析、モデルの作成が必要であるため、約半年を要する。
- 漁業が生態系に与える影響を知ることの重要性と利点を漁師や漁婦に伝え、生態系管理のより確かな情報を得るために、彼らの伝統的知識がどのように統合されているかを知ってもらうことが重要である。
- 伝統的知識を記録するために漁師に行ったインタビューは長時間に及んだ（約40分）ため、インタビュー対象者の関心が薄れてしまうこともあった。また、1回のインタビューに必要な時間を考えると、より多くのメンバーへのインタビューに使える時間は限られている可能性がある。
アサリとトリッパ漁業への女性の参加
漁業は生態学的、社会的要素を含む複雑なシステムであり、さまざまな課題が指摘されている。そのひとつが、女性が漁業で行っている仕事を可視化することである。これは通常、漁獲後や漁獲前の活動、その他のバリューチェーンに関連しているため、気づかれることはない。
2017年、COBIは、ソノラ州の漁業コミュニティのアサリ漁業において、女性の仕事が漁業の一部として認識されておらず、家族漁業の一部になる機会も与えられていないことを明らかにした。
COBIは、女性の仕事を認め、漁業への参加を正式なものとするための戦略を、漁師や女性とともに策定した。そのために、リーダーシップと男女平等に焦点を当てたワークショップをコミュニティの男女双方に開催し、女性にはデータベース管理に関する研修を実施しました。この結果、協同組合の組織と運営が改善され、漁業女性や漁業組織に経済的、社会的、個人的な利益をもたらしました。
実現可能な要因
- 男女平等の重要性について、漁業に携わる女性と男性の間で研修を行い、意識を高める。
- 漁業に携わっている（と認識されていない）女性に平等な参加の機会を与え、その能力を認める。
- 生物学的、漁業モニタリングやコミュニティのリーダーシップについて女性を訓練する。
- 女性は資源採取には携わっていないが、その仕事は漁業システムの一部であることを認識する。
教訓
- 訓練を受けた女性は、トレーナーや品質監督者として支援することができる。
- 二枚貝のバリューチェーンの管理と組織は、女性が経営に参加するようになってから好転した。
- 女性だけの協同組合が設立され、アサリの養殖、監視、モニタリングを行っている。
- インクルージョンは強制されるものではなく、反省とコミットメントから生まれるものであるべきだ。協同組合の全組合員を対象に、ジェンダーの認識について啓発を行う必要がある。
- 女性、男性、若者、高齢者で構成されるチームは、互いに補完し合える多様なスキルを兼ね備えているため、より良い結果を得ることができる。
- 生産部門は、漁業に基づくアプローチから全体として見るべきであり、単に漁獲量を増やすだけであってはならない。
- 女性たちに他の漁師の成功例を紹介することで、彼女たちが触発され、自分たちが孤立していないことを認識し、この考えを広め続けることができるようにする。
影響
- 漁業の適切な管理とガバナンスに対する、地域、国、ラテンアメリカレベルでの公的認識とコミットメント。
- 漁業管理のための生産部門、政府部門、民間部門の協力。
- 職人漁船団における漁業と環境のモニタリングシステムによる、漁業の適切な管理のための情報作成。
- アサリやトリッパの生物学や環境との関係、資源の状態、漁業の変動、漁業活動が生態系に与える影響などを研究するための学術機関との協力。
- アサリ漁業は、海洋管理協議会（MSC）が定めた基準の28の指標のうち、27の指標のスコアを4年間で改善し、トリッパ漁業は28の指標のうち、26の指標のスコアを3年間で改善した。両漁業とも、適切な管理情報を作成することで、こ れを達成したのです。
- この漁業は、資源構造と生態系における 役割を維持しながら、資源を乱獲しない方法で操業 しています。
受益者
メキシコ、ソノラ州のアサリとトリッパの職人漁師と漁師女性280人が、漁業管理を改善し、製品の販売を増やす。
持続可能な開発目標
SDG5 - ジェンダーの平等
SDG12「責任ある消費と生産
SDG 14 - 水面下の生活
ストーリー
アサリとトリッパの漁業は、20世紀半ばからメキシコのカリフォルニア湾で漁業家族によって発展してきた。ここ数十年、これらの産物が国内外の市場で珍味とみなされるようになり、これらの資源への関心が高まっている。カリフォルニア湾では、4つの協同組合がアサリやトウモロコシを短期的・長期的に保護するための持続可能な漁法を実践している。国際的な基準に基づいた持続可能な漁法を文書化することで、漁師や漁師たちは優遇市場で製品を販売できるようになり、漁業管理の改善に乗り出している。彼らは現在、持続可能な漁業の取り組みを模倣し始めた近隣の他のコミュニティの模範となっている。
