سياسة ولاية سيكيم بشأن الزراعة العضوية وبعثة سيكيم للزراعة العضوية، الهند
الحل الكامل
مزرعة شاي عضوي في سيكيم، الهند
Bernward Geier
سيكيم هي الولاية الأولى في العالم التي تعتمد الزراعة العضوية بنسبة 100%: جميع أراضيها الزراعية معتمدة كمزارع عضوية. ونفذت سياسة التخلص التدريجي من الأسمدة الكيميائية والمبيدات الحشرية، وحققت حظراً كاملاً على بيع واستخدام المبيدات الكيميائية في الولاية. وقد استفاد من هذا التحول أكثر من 66,000 أسرة زراعية.
وفي الوقت نفسه، يتجاوز النهج الذي تتبعه سيكيم الإنتاج العضوي وقد أثبت أنه تحول حقيقي للولاية ومواطنيها. ويتضمن تصميمه جوانب اجتماعية واقتصادية مثل الاستهلاك وتوسيع السوق، والجوانب الثقافية، فضلاً عن الصحة والتعليم والتنمية الريفية والسياحة المستدامة. فعلى سبيل المثال، استفاد قطاع السياحة في سيكيم بشكل كبير من الصورة العضوية الجديدة: فبين عامي 2014 و2017، زاد عدد السياح بنسبة تزيد عن 50 في المائة.
ونظراً لإنجازاتها، حصلت سياسات سيكيم على الجائزة الذهبية لسياسات المستقبل لعام 2018 التي يمنحها مجلس المستقبل العالمي بالشراكة مع منظمة الأغذية والزراعة والاتحاد الدولي لحركات الزراعة العضوية.
آخر تحديث 26 Mar 2019
121268 المشاهدات
معرض الصور والفيديو
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
سيكيم هي ولاية صغيرة تقع في شمال شرق الهند تقع في جبال الهيمالايا، وتغطي مساحة جغرافية إجمالية تبلغ حوالي 709,600 هكتار ويقطنها حوالي 610,577 نسمة محلية (تعداد عام 2011). والولاية مدرجة كواحدة من النقاط الساخنة للتنوع البيولوجي في العالم، ويتطلب نظامها البيئي الجبلي الهش ممارسات زراعية مستدامة للحفاظ على رأس مالها الطبيعي. وتبلغ نسبة الأراضي المزروعة حوالي 10% فقط من مساحة الولاية، في حين أن الباقي يتكون من الغابات والأراضي غير الصالحة للزراعة والصحراء الباردة ومنطقة جبال الألب. ولا تتناسب تضاريس المنطقة مع الزراعة الصناعية المكثفة، ولطالما كان استخدام المواد الكيميائية منخفضاً نسبياً مقارنة بالولايات الهندية الأخرى. وبالتالي، كانت سيكيم ولاية كان تأثير الثورة الخضراء فيها هامشيا. بدأ الالتزام السياسي بالزراعة العضوية في سيكيم في عام 2003. وفي ذلك العام، أعلن رئيس وزراء سيكيم، سعادة السيد باوان تشاملنغ، عن رؤيته بأن تكون سيكيم أول ولاية عضوية في الهند، مصحوبة بوضع خطة عمل.
الموقع
سيكيم، الهند
جنوب شرق آسيا
العملية
ملخص العملية
وكانت الرؤية الجريئة لولاية عضوية وخارطة طريق واضحة (BB1) إلى جانب تجريب الزراعة العضوية وإطلاق بعثة سيكيم العضوية (BB2) هي الخطوة الأساسية. وكخطوة ثانية، ربطت الحكومة استراتيجية التحويل بالتخلص التدريجي من المدخلات الاصطناعية (BB3). وقد بنيا معاً إمكانية وضع نموذج قابل للتحويل (BB4).
اللبنات الأساسية
وضع رؤية وخارطة طريق واضحة نحو العضوية بنسبة 100٪.
عند البدء في هذه السياسات، كان يُنظر إلى تعميم الزراعة العضوية والزراعة الإيكولوجية الزراعية في الولاية بأكملها كاستراتيجية للحفاظ على النظام البيئي للولاية وصحة مواطنيها. كانت الحكومة (وما زالت) مقتنعة بأن هذا القرار سيحقق فوائد اجتماعية واقتصادية ضخمة، وسيساعد الشباب على البقاء في الأرض، وسيجذب السياحة المستدامة المحلية والأجنبية، مع فتح فرص الوصول إلى أسواق المنتجات العضوية المتميزة.
وقد بدأ الالتزام السياسي بدعم الزراعة العضوية في سيكيم في عام 2003، حيث أعلن رئيس وزراء سيكيم، سعادة السيد باوان تشاملينغ، في ذلك العام عن رؤيته بأن تكون سيكيم أول ولاية عضوية في الهند. وفي إعلان تاريخي أمام مجلس الولاية في عام 2003، أعلن معالي السيد تشاملينغ عن "مبادرة سياسية طال انتظارها لإعلان سيكيم ولاية عضوية بالكامل". واقترن إعلان عام 2003 بوضع خطة عمل تتضمن مجموعة متنوعة من تدابير السياسات، بما في ذلك التخلص التدريجي من المدخلات الاصطناعية ودعم إنتاج واستخدام الأسمدة العضوية والبذور العضوية، إلى جانب بناء قدرات موظفي الإرشاد الزراعي والمزارعين والشباب.
عوامل التمكين
في عام 2003، لم يكن هناك اتفاق واضح حول كيفية التقدم نحو تحقيق هدف الدولة العضوية بالكامل. وللمضي قدمًا في تحقيق هذا الهدف، وضعت الحكومة في عام 2004 سياسة عمل، وفي أغسطس 2010، أطلقت بعثة سيكيم العضوية لتنفيذ خطة العمل والسياسات المتعلقة بالزراعة العضوية في الولاية، بهدف تحويل الولاية بأكملها إلى ولاية عضوية بحلول عام 2015.
الدرس المستفاد
كانت خريطة الطريق التي فصّلت بوضوح جميع التدابير اللازمة لتحقيق هدف التحول إلى ولاية عضوية بالكامل بحلول عام 2015، إلى جانب إعداد بعثة سيكيم العضوية لتحقيق رؤية سيكيم لتصبح أول ولاية عضوية بنسبة 100% في العالم. إن مهمة سيكيم العضوية - بهدفها المتمثل في أن تصبح ولاية عضوية بالكامل - هي أول التزام سياسي بعيد النظر وبعيد النظر من قبل ولاية في الهند بل وفي العالم. ومن خلال تنفيذ هذه الاستراتيجية السياسية، تُظهر سيكيم أنها تتخذ جميع التدابير اللازمة لعكس المنطق الاقتصادي السائد الذي يفضل أشكال إنتاج الغذاء التي لا تأخذ في الحسبان مساهمات الطبيعة. وتعتبر خطة العمل هذه، إلى جانب السياسات المرتبطة بها، فريدة من نوعها في جرأتها. ومن اللافت للنظر أنها سمحت لسيكيم بتحقيق هدفها المتمثل في تحويل الولاية بأكملها إلى الزراعة العضوية بحلول ديسمبر/كانون الأول 2015. وهذه هي المرة الأولى في التاريخ التي تضع فيها ولاية مثل هذه الرؤية الطموحة وتحققها أيضًا.
تجريب الزراعة العضوية وإطلاق بعثة سيكيم للزراعة العضوية
بين عامي 2003 و2010، تم إطلاق العديد من البرامج التجريبية الداعمة للزراعة العضوية، بما في ذلك تنفيذ قرى حيوية حيث تم تدريب المزارعين على ممارسات الزراعة العضوية وإنتاج المدخلات العضوية مثل السماد العضوي والأسمدة العضوية والمبيدات العضوية باستخدام النباتات المحلية وبول البقر. وخلال هذه الفترة، استثمرت الحكومة أيضاً بشكل كبير في بناء حفر السماد العضوي. وبحلول عام 2009، كانت أكثر من 100 قرية قد استفادت من هذه البرامج، حيث استفاد منها أكثر من 000 10 مزارع في جميع مقاطعات الولاية الأربع.
وفي إطار بعثة سيكيم العضوية، التي أُطلقت في عام 2010، تم تنفيذ عدد من الإجراءات الإضافية لدعم الزراعة العضوية، بما في ذلك بناء القدرات، وإنتاج البذور العضوية ومواد الزراعة العضوية، وإنشاء مختبر لاختبار البذور والتربة، وتشغيل منفذ بيع بالتجزئة للزراعة العضوية في نيودلهي، وإدراج الزراعة العضوية في المناهج الدراسية، وتحويل مزرعتين حكوميتين في الولاية في نازيتام وميليدارا اللتين أصبحتا مركزين للتميز في الزراعة العضوية لإجراء عروض وتجارب الزراعة العضوية، وإطلاق ثلاث مدارس لكسب العيش كمراكز تدريب للشباب العاطلين عن العمل.
عوامل التمكين
وشملت الأنشطة التي تهدف إلى تزويد المزارعين بالبذور العضوية عالية الجودة تعزيز مرافق اختبار ومعالجة البذور في المختبرات، وتطوير مجموعة من مشاريع تطوير البذور العضوية المحلية، مثل التعاقد مع منتجي البذور، والشراء والتوزيع الحكومي، وإنشاء صوبات آلية لإنتاج شتلات عضوية عالية الجودة.
الدرس المستفاد
في عام 2016، تم إنشاء المعهد الوطني لبحوث الزراعة العضوية في جانجتوك. ويعمل المعهد على تعزيز البحوث والتعليم في مجال الزراعة العضوية، ويوفر الدعم البحثي والتكنولوجي لنظم الإنتاج العضوي، ليس فقط لسيكيم ولكن لمنطقة التلال الشمالية الشرقية في الهند بأكملها.
كما كان إصدار الشهادات جزءاً أساسياً من البرنامج. وقد استُخدم ثمانون في المائة من الميزانية بين عامي 2010 و2014 لبناء قدرات المزارعين ومقدمي الخدمات الريفية وهيئات إصدار الشهادات في ممارسات الزراعة العضوية ومتطلباتها وعمليات التفتيش، ولدعم المزارعين في الحصول على الشهادات، وذلك أساساً من خلال نظام الرقابة الداخلية.
الربط بين استراتيجية التحويل والتخلص التدريجي من المدخلات الاصطناعية
وكان أحد أقوى مكونات الخطة هو اقتران استراتيجية التحويل بالتخلص التدريجي من المدخلات الاصطناعية. فابتداءً من عام 2005، قررت الحكومة وقف تلقي حصتها من الأسمدة الكيميائية من حكومة الهند، وبدأت في تخفيض الدعم التدريجي للأسمدة الكيميائية ومبيدات الآفات بمعدل 10 في المائة كل عام لجعلها أكثر تكلفة وتثبيط شرائها. وبهذه الطريقة، تم إلغاء الدعم تدريجيًا بحلول 2007-2008. وتمثل إجراء آخر في البدء في إغلاق جميع نقاط البيع والمنافذ الأخرى التي تزود المزارعين بالمدخلات الاصطناعية. كما بدأت حكومة الولاية أيضًا في تقييد استيراد المدخلات الاصطناعية، وأخيرًا، في عام 2014، صدر قانون سيكيم لتنظيم المدخلات الزراعية والبستانية وأعلاف الماشية الذي يحظر استيراد أي مدخلات كيميائية للزراعة والبستنة، وبالتالي يشكل حظرًا تامًا على بيع واستخدام المبيدات الكيميائية في الولاية.
وخلال الفترة ما بين عامي 2010 و2014، خصصت الحكومة ميزانية قدرها 6.75 مليون يورو لدعم تنفيذ البعثة العضوية. وفي الآونة الأخيرة، تلقت البعثة العضوية أيضًا دعمًا من خطط الحكومة المركزية، مثل البعثة الوطنية للزراعة المستدامة.
عوامل التمكين
- وقد أظهرت حكومة الولاية إرادة سياسية قوية واتساقًا في السياسات، إلى جانب أهداف وخطط تنفيذ محددة جيدًا، يمكن للولايات الأخرى تبنيها.
- تم تنفيذ استراتيجية حكومة الولاية للتخلص التدريجي من الأسمدة الكيماوية تدريجياً، ولكن بحزم. وكان قراراً جريئاً مدعوماً بتدابير جوهرية لبناء بدائل حقيقية مستدامة.
الدرس المستفاد
ومنذ بدء تطبيق هذه السياسة، بذلت الحكومة الإقليمية والشعب عموماً جهوداً حثيثة لوقف استخدام المواد الكيميائية في الحقول وتحويل جميع الأراضي الزراعية الوطنية إلى ممارسات عضوية. وتشمل التدابير تنفيذ القرى البيولوجية، حيث يتم تدريب المزارعين على ممارسات الزراعة العضوية وإنتاج المدخلات العضوية في المزارع، مثل السماد العضوي والأسمدة العضوية والمبيدات العضوية باستخدام المواد النباتية المتاحة محلياً وبول البقر. تم الجمع بين المتطلبات الإلزامية والدعم والحوافز، ومن خلال توفير بدائل مستدامة، أصبح تنفيذ استراتيجية سيكيم ناجحاً.
الإمكانات كنموذج قابل للتحويل
على الرغم من كونها ولاية صغيرة، إلا أن قيادة سيكيم ذات الرؤية الثاقبة تحظى باهتمام واسع النطاق في الهند ويبدو أنها ستنتشر في جميع أنحاء العالم. وتبدي الدول والدول المجاورة اهتماماً كبيراً بتكرار التجربة كما أن العديد من الدول الأخرى، خاصة في آسيا، دعت سيكيم لتبادل خبراتها.
ووضعت بوتان بالفعل خارطة طريق جديدة نحو التحول إلى دولة عضوية بنسبة 100 في المائة بحلول عام 2023، والآن هناك عدد من الولايات الهندية المهتمة باتباع رغبة رئيس وزراء الهند في رؤية شمال الهند بأكمله يتحول إلى الزراعة العضوية. في بداية عام 2018، أصبحت ولاية أوتاكاراند ثاني ولاية هندية تتعهد بتقديم دعم أوسع للزراعة العضوية لمزارعيها البالغ عددهم 1.6 مليون مزارع، حيث أعلنت عن خطة عمل مدعومة بحوالي 189 مليون يورو من التمويل الفيدرالي للسنوات الثلاث المقبلة. يمكن للزراعة العضوية أن تساعد الهند على تحقيق أهداف التنمية المستدامة الخاصة بها، بما في ذلك مضاعفة دخل المزارعين الريفيين بحلول عام 2022، إذا ما تبنت المزيد من الولايات الهندية نموذج سيكيم للزراعة العضوية.
عوامل التمكين
- كان الالتزام السياسي أساسياً. بدأ الدعم السياسي السكيمي للزراعة العضوية في سيكيم في عام 2003 وتم تعزيزه في عام 2010 مع تصميم بعثة سيكيم للزراعة العضوية.
- الاتساق والمثابرة: تم الوصول إلى الهدف في غضون 12 عامًا فقط.
الدرس المستفاد
كان من الأهمية بمكان الحصول على الدعم السياسي الكامل وتصميم خارطة طريق تفصّل بوضوح جميع التدابير اللازمة لتحقيق هدف التحول إلى دولة عضوية كاملة بحلول عام 2015.
التأثيرات
كانت تجربة سيكيم إيجابية إلى حد كبير. ففي المقام الأول، أظهرت حكومة الولاية إرادة سياسية قوية واتساقًا في السياسات، إلى جانب أهداف وخطط تنفيذ محددة جيدًا. وقد تم تنفيذ استراتيجية حكومة الولاية للتخلص التدريجي من الأسمدة الكيماوية تدريجياً، ولكن بحزم، مدعومة بتدابير جوهرية لبناء بدائل حقيقية مستدامة. ويفخر المزارعون والمواطنون بهذه السياسة ويواصلون تقديم الدعم السياسي لها.
واليوم، استفادت أكثر من 66,000 أسرة زراعية تدير أكثر من 76,000 هكتار من الأراضي من هذا التحول. وقد اكتسبت هذه المجتمعات الزراعية مستوى جيد من فهم ممارسات الزراعة العضوية. ولتحسين إدارة صحة التربة، قدمت الحكومة الدعم للمزارعين لإجراء ما مجموعه 40,000 اختبار للتربة سنوياً. وعلاوة على ذلك، قامت المدارس الثلاث لكسب العيش في مجال الزراعة العضوية بتعليم 836 شخصاً عاطلاً عن العمل، يعمل 695 منهم الآن كمشرفين ميدانيين.
وفي الوقت نفسه، فإن نهج سيكيم يتجاوز حدود الإنتاج العضوي وقد أثبت أنه تحول حقيقي للولاية ومواطنيها. ويتضمن تصميمه جوانب اجتماعية واقتصادية مثل الاستهلاك وتوسيع السوق، والجوانب الثقافية وكذلك الصحة والتعليم والتنمية الريفية والسياحة المستدامة. وبفضل الصورة العضوية لسيكيم، زاد عدد السياح بين عامي 2014 و2017 بنسبة تزيد عن 50 في المائة.
المستفيدون
والمستفيدون الرئيسيون هم أكثر من 66,000 أسرة زراعية سيكيمية تدير أكثر من 76,000 هكتار من الأراضي. ومن خلال توفير الغذاء العضوي الصحي، تفيد هذه السياسة عامة السكان. كما يستفيد منها السياح الذين يستمتعون الآن في سيكيم.
أهداف التنمية المستدامة
الهدف 1 - القضاء على الفقر
هدف التنمية المستدامة 2 - القضاء على الجوع
هدف التنمية المستدامة 3 - الصحة الجيدة والرفاهية
الهدف 6 - المياه النظيفة والصرف الصحي
هدف التنمية المستدامة 8 - العمل اللائق والنمو الاقتصادي
الهدف 10 - الحد من أوجه عدم المساواة
الهدف 11 - مدن ومجتمعات محلية مستدامة
الهدف 12 - الاستهلاك والإنتاج المسؤول
الهدف 13 - العمل من أجل المناخ
الهدف 15 من أهداف التنمية المستدامة - الحياة على الأرض
القصة
السيدة مالا شيربا من بول
Rapunzel
أعيش مع عائلتي في قرية بول التي تقع في أعالي الجبال في سيكيم بالهند. اسم عائلتي مالا شيربا. يبلغ عددنا في قريتي 285 عائلة تزرع الفواكه والخضروات والزهور. عندما يأتي الزوار إلى بول، نحب أن نعد لهم حفلة كبيرة. نرحب بهم بأكاليل الزهور البرتقالية الصفراء من القطيفة والشالات الحريرية الملونة، والكثير من الموسيقى والأغاني والرقص، وبالطبع الطعام الجيد والصحي. نحب أن نقدم أطباق البطاطا والخضروات والدجاج المشوي أو لحم الياك، إلى جانب التشانغ، وهو نوع من النبيذ الخفيف الذي يعد مشروباً شائعاً جداً في سيكيم.
وتمتلك عائلتي مزرعة توضيحية عضوية. ويعيش في مزرعتنا ثلاثة أجيال، وهو أمر نموذجي بالنسبة لسيكيم. فإلى جانب أجدادي المسنين وزوجي، يشارك الجيل الشاب أيضاً. ولا نواجه مشكلة حقيقية في عدم وجود خلافة عائلية، والتي يبدو أنها مشكلة كبيرة في العديد من الولايات الأخرى في الهند. فبفضل المنظور المستقبلي الإيجابي للمزارع في سيكيم وكوننا نحن الآباء مزارعين ناجحين وفخورين، يبقى شبابنا في الريف ويخططون لأن يصبحوا مزارعين أيضاً.
لدينا في مزرعتنا أبقار وماعز. حقولنا ضيقة. ولحرث حقولنا بالمحراث البقري الصغير الذي نملكه، يجب أن يكون زوجي شديد التركيز. ونحن فخورون جدًا بمدى ثبات أبقارنا على قدميها، فهي تنقلب على الفور. لدينا أيضًا أكوام من السماد العضوي وبراميل تحتوي على مستحضرات نباتية - وكلها موسومة جيدًا، لأننا مزرعة توضيحية ونعمل كمركز تعليمي لجميع المزارعين في بول. نزرع في حقولنا البطاطس واللفت والجزر والكراث والثوم والزنجبيل والزهور. غير أننا نكسب أكثر ما نكسبه من الهيل الكبير الذي تُعد سيكيم أهم منتج له في العالم. وأنا شخصياً أعشق كثيراً مزروعاتنا من الزهور التي تساهم أيضاً بشكل كبير في دخلنا. وكان التغيير نحو الزراعة العضوية مهماً للغاية بالنسبة لنا - فهو يعني لعائلتي دخلاً جيداً ومستقبلاً آمناً. وأرى أن سياسات سيكيم العضوية يجب أن تعمم وتنتشر في الهند والعالم أجمع.
