Sikkim'in Organik Tarıma İlişkin Devlet Politikası ve Sikkim Organik Misyonu, Hindistan
Tam Çözüm
Sikkim, Hindistan'da organik çay plantasyonu
Bernward Geier
Sikkim, dünyada %100 organik olan ilk eyalettir: Tarım arazilerinin tamamı organik sertifikalıdır. Politika, kimyasal gübre ve pestisitlerin aşamalı olarak kullanımdan kaldırılmasını ve eyalette kimyasal pestisitlerin satış ve kullanımının tamamen yasaklanmasını sağlamıştır. Geçiş sürecinden 66.000'den fazla çiftçi ailesi yararlanmıştır.
Aynı zamanda Sikkim'in yaklaşımı organik üretimin ötesine geçerek eyalet ve vatandaşları için gerçek anlamda bir dönüşüm yaratmıştır. Tasarımında tüketim ve pazar genişlemesi gibi sosyoekonomik unsurların yanı sıra kültürel unsurlar, sağlık, eğitim, kırsal kalkınma ve sürdürülebilir turizm de yer almaktadır. Örneğin Sikkim'in turizm sektörü yeni organik imajdan büyük fayda sağladı: 2014 ile 2017 yılları arasında turist sayısı yüzde 50'nin üzerinde arttı.
Sikkim'in politikaları, başarılarından dolayı FAO ve IFOAM - Organics International ortaklığındaki Dünya Gelecek Konseyi tarafından verilen 2018 Gelecek Politikası Altın Ödülüne layık görüldü.
Son güncelleme: 26 Mar 2019
121270 Görünümler
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Sikkim, Kuzeydoğu Hindistan'da yer alan küçük bir Himalaya eyaletidir ve yaklaşık 610.577 yerel nüfusu (2011 Nüfus Sayımı) ile yaklaşık 709.600 hektarlık bir coğrafi alanı kapsamaktadır. Eyalet, dünyanın küresel biyoçeşitlilik sıcak noktalarından biri olarak listelenmiştir ve kırılgan, dağlık ekosistemi, doğal sermayesini korumak için sürdürülebilir tarım uygulamaları gerektirmektedir. Eyaletin sadece %10'unda tarım yapılmakta olup, geri kalanı ormanlar, ekilemeyen araziler, soğuk çöller ve alpin bölgelerden oluşmaktadır. Bölgenin topografyası yoğun endüstriyel tarım için uygun değildir ve kimyasal kullanımı diğer Hindistan eyaletlerine kıyasla her zaman nispeten düşük olmuştur. Bu nedenle Sikkim, Yeşil Devrim'in etkisinin marjinal olduğu bir eyaletti. Sikkim'de organik tarıma yönelik siyasi kararlılık 2003 yılında başladı. O yıl, Sikkim Baş Bakanı Pawan Chamling, Sikkim'in Hindistan'ın ilk organik eyaleti olması yönündeki vizyonunu açıkladı ve bir eylem planı oluşturdu.
Konum
Sikkim, Hindistan
Güneydoğu Asya
Süreç
Sürecin özeti
Organik bir devlet için cesur bir vizyon ve net bir yol haritası (BB1) ile birlikte organik tarımın pilot uygulamasının yapılması ve Sikkim Organik Misyonu'nun başlatılması (BB2) kilit öneme sahipti. İkinci adım olarak hükümet, dönüşüm stratejisini sentetik girdilerin kademeli olarak kullanımdan kaldırılmasıyla ilişkilendirdi (BB3). Birlikte, Aktarılabilir Bir Model için Potansiyel oluşturdular (BB4).
Yapı Taşları
100 organik için bir vizyon ve net bir yol haritası geliştirmek
Bu politikalar başlatılırken, organik ve agroekolojik tarımın tüm eyalette yaygınlaştırılması, eyaletin ekosistemini ve vatandaşlarının sağlığını korumak için bir strateji olarak görülmüştür. Hükümet, bu kararın büyük sosyoekonomik faydalar sağlayacağına, gençlerin toprakta kalmasına yardımcı olacağına, yerli ve yabancı sürdürülebilir turizmi çekeceğine ve birinci sınıf organik pazarlara ulaşma fırsatları yaratacağına inanıyordu (ve hala inanıyor).
Sikkim'de organik tarımı desteklemeye yönelik siyasi kararlılık 2003 yılında başladı. O yıl Sikkim Baş Bakanı Pawan Chamling, Sikkim'in Hindistan'ın ilk organik eyaleti olması yönündeki vizyonunu açıkladı. Sayın Chamling, 2003 yılında Eyalet Meclisi'ne yaptığı tarihi bir açıklamayla, "Sikkim'in tamamen Organik bir Eyalet olarak ilan edilmesine yönelik uzun zamandır beklenen bir politika girişimini" duyurdu. 2003 yılındaki deklarasyona, sentetik girdilerin kademeli olarak kullanımdan kaldırılması ve organik gübre ve organik tohum üretimi ve kullanımının desteklenmesinin yanı sıra yayım görevlileri, çiftçiler ve gençler için kapasite geliştirme de dahil olmak üzere çeşitli politika tedbirlerini içeren bir eylem planının oluşturulması eşlik etmiştir.
Etkinleştirici faktörler
2003 yılında, tamamen organik bir devlet hedefine doğru nasıl ilerleneceği konusunda hala net bir anlaşma yoktu. Bu hedef doğrultusunda ilerlemek için 2004 yılında hükümet bir çalışma politikası oluşturdu ve Ağustos 2010'da eyalette organik tarımla ilgili eylem planı ve politikaları uygulamak üzere Sikkim Organik Misyonu'nu başlattı ve 2015 yılına kadar tüm eyaleti organik bir eyalete dönüştürmeyi hedefledi.
Çıkarılan dersler
Sikkim Organik Misyonu'nun kurulmasıyla birlikte, 2015 yılına kadar tamamen organik bir eyalet olma hedefine ulaşmak için gerekli tüm önlemleri açıkça detaylandıran yol haritası, Sikkim'in dünyadaki ilk %100 organik eyalet olma vizyonuna ulaşmasında kilit rol oynadı. Sikkim Organik Misyonu - tamamen organik bir eyalet olma hedefiyle - Hindistan'da ve hatta dünyada bir eyaletin bu denli ileri görüşlü ve vizyoner ilk politika taahhüdüdür. Sikkim bu siyasi stratejiyi uygulayarak, doğanın katkılarını hesaba katmayan gıda üretim biçimlerini destekleyen hakim ekonomik mantığı tersine çevirmek için gerekli tüm önlemleri aldığını göstermektedir. Bu eylem planı, bağlantılı politikalarıyla birlikte, cesareti bakımından benzersizdir. Dikkat çekici bir şekilde, Sikkim'in Aralık 2015'e kadar tüm eyaleti organik tarıma dönüştürme hedefine ulaşmasını sağlamıştır. Tarihte ilk kez bir eyalet böylesine iddialı bir vizyon belirlemiş ve bunu başarmıştır.
Organik tarım pilot uygulaması ve Sikkim Organik Misyonu'nun başlatılması
2003 ve 2010 yılları arasında, çiftçilerin organik tarım uygulamaları konusunda eğitildiği biyo-köylerin uygulanması ve yerel bitkiler ve inek idrarı kullanılarak kompost, organik gübre ve organik pestisit gibi organik girdilerin üretilmesi de dahil olmak üzere organik tarımı destekleyen çeşitli pilot programlar başlatılmıştır. Bu dönemde hükümet ayrıca vermikompost çukurlarının inşasına da büyük yatırım yapmıştır. 2009 yılı itibariyle 100'den fazla köy bu programlardan faydalanmış ve eyaletin dört bölgesinde 10.000 çiftçiye ulaşılmıştır.
2010'da başlatılan Sikkim Organik Misyonu kapsamında, kapasite geliştirme, organik tohum ve ekim malzemesi üretimi, tohum ve toprak test laboratuvarı kurulması, Yeni Delhi'de Sikkim Organik perakende satış mağazasının işletilmesi, organik tarımın okul müfredatına dahil edilmesi, Nazitam ve Mellidara'daki iki devlet çiftliğinin organik tarım gösterileri ve denemeleri yapmak için Organik Mükemmeliyet Merkezlerine dönüştürülmesi ve işsiz gençler için eğitim merkezleri olarak üç geçim kaynağı okulunun açılması dahil olmak üzere organik tarımı desteklemek için bir dizi ek eylem uygulanmıştır.
Etkinleştirici faktörler
Çiftçilere kaliteli organik tohum tedarik etmeyi amaçlayan faaliyetler arasında tohum laboratuvarı test ve işleme tesislerinin güçlendirilmesi ve tohum üreticileriyle sözleşme yapılması, devlet tarafından alım ve dağıtım yapılması ve kaliteli organik fide üretimi için otomatik seralar kurulması gibi bir dizi yerel organik tohum geliştirme projesinin geliştirilmesi yer almaktadır.
Çıkarılan dersler
2016 yılında Gangtok'ta Ulusal Organik Tarım Araştırma Enstitüsü (NOFRI) kurulmuştur. Enstitü, organik tarım konusunda araştırma ve eğitimi teşvik etmekte ve sadece Sikkim için değil, Hindistan'ın tüm Kuzey Doğu Tepeleri Bölgesi için organik üretim sistemlerine araştırma ve teknolojik destek sağlamaktadır.
Sertifikasyon da programın önemli bir parçası olmuştur. 2010-2014 yılları arasında bütçenin %80'i çiftçilerin, kırsal hizmet sağlayıcıların ve sertifikasyon kuruluşlarının organik tarım uygulamaları, gereklilikleri ve denetimleri konusunda kapasitelerinin geliştirilmesi ve çiftçilerin özellikle İç Kontrol Sistemi aracılığıyla sertifika almalarının desteklenmesi için kullanılmıştır.
Dönüşüm stratejisinin sentetik girdilerin aşamalı olarak kullanımdan kaldırılmasıyla ilişkilendirilmesi
Planın en güçlü bileşenlerinden biri, dönüşüm stratejisini sentetik girdilerin kademeli olarak kullanımdan kaldırılmasıyla birleştirmekti. Hükümet, 2005 yılından itibaren Hindistan Hükümeti'nden kimyasal gübre kotası almayı durdurma kararı almış ve kimyasal gübre ve pestisit sübvansiyonlarını her yıl %10 oranında kademeli olarak azaltmaya başlayarak bunları daha pahalı hale getirmiş ve satın alınmalarını caydırmıştır. Bu şekilde, sübvansiyonlar 2007-2008 itibariyle aşamalı olarak kaldırılmıştır. Bir başka önlem de çiftçilere sentetik girdi sağlayan tüm satış noktalarının ve diğer satış noktalarının kapatılmaya başlanması oldu. Eyalet hükümeti ayrıca sentetik girdilerin ithalatını kısıtlamaya başladı ve son olarak 2014 yılında tarım ve bahçecilik için herhangi bir kimyasal girdinin ithalatını yasaklayan Sikkim Tarım, Bahçe Bitkileri Girdileri ve Hayvan Yemi Düzenleme Yasası kabul edildi ve bu şekilde eyalette kimyasal pestisitlerin satışı ve kullanımı tamamen yasaklandı.
Hükümet, 2010-2014 yılları arasındaki dönemde Organik Misyonun uygulanmasını desteklemek için 6,75 milyon Avroluk bir bütçe ayırmıştır. Son zamanlarda Organik Misyon, Sürdürülebilir Tarım için Ulusal Misyon (NMSA) gibi merkezi Hükümet programlarından da destek almıştır.
Etkinleştirici faktörler
- Eyalet hükümeti, diğer eyaletler tarafından da benimsenebilecek iyi tanımlanmış hedefler ve uygulama planlarının yanı sıra güçlü bir siyasi irade ve politika tutarlılığı göstermiştir.
- Eyalet hükümetinin kimyasal gübrelerin aşamalı olarak kullanımdan kaldırılmasına yönelik stratejisi kademeli ancak kararlı bir şekilde uygulanmıştır. Bu, gerçek sürdürülebilir alternatifler oluşturmaya yönelik önemli tedbirlerle desteklenen cesur bir karardı.
Çıkarılan dersler
Politikanın uygulamaya konulmasından bu yana, tarlalarda kimyasal kullanımının durdurulması ve tüm ulusal tarım arazilerinin organik uygulamalara dönüştürülmesi için bölgesel hükümet ve halk tarafından kararlı çabalar sarf edilmiştir. Önlemler arasında çiftçilerin organik tarım uygulamaları konusunda eğitildiği biyo-köylerin uygulanması ve yerel olarak mevcut bitki materyalleri ve inek idrarı kullanılarak kompostlama, organik gübre ve organik pestisitler gibi çiftlik içi organik girdilerin üretilmesi yer almaktadır. Zorunlu gereklilikler destek ve teşviklerle birleştirildi ve sürdürülebilir alternatifler sağlanarak Sikkim'in stratejisinin uygulanması başarılı oldu.
Aktarılabilir Bir Model Olarak Potansiyel
Küçük bir eyalet olmasına rağmen Sikkim'in vizyoner liderliği Hindistan'da büyük ilgi görüyor ve dünya çapında yankı uyandıracak gibi görünüyor. Komşu ülkeler ve eyaletler bu uygulamaya büyük ilgi göstermiş ve özellikle Asya'daki diğer birçok ülke Sikkim'i deneyimlerini paylaşmaya davet etmiştir.
Bhutan 2023 yılına kadar yüzde 100 organik bir devlet olma yolunda yeni bir yol haritası belirlemiş durumda ve şimdi de bazı Hint eyaletleri Hindistan Başbakanı'nın tüm Kuzey Hindistan'ın organik tarıma geçmesi yönündeki isteğini takip etmek istiyor. Uttakarand 2018'in başında, önümüzdeki üç yıl için yaklaşık 189 milyon Avroluk federal fonla desteklenen bir eylem planı açıklayarak, 1,6 milyon çiftçisi için organik tarıma daha geniş destek sözü veren ikinci Hint eyaleti oldu. Sikkim'in organik tarım modelini daha fazla Hint eyaletinin benimsemesi halinde organik tarım, 2022 yılına kadar kırsal kesimdeki çiftçilerin gelirinin iki katına çıkarılması da dahil olmak üzere Hindistan'ın kendi sürdürülebilir kalkınma hedeflerine ulaşmasına yardımcı olabilir.
Etkinleştirici faktörler
- Siyasi kararlılık kilit önem taşıyordu. Sikkim'de organik tarıma yönelik Sikkim siyasi desteği 2003 yılında başlamış ve 2010 yılında Sikkim Organik Misyonu'nun tasarlanmasıyla pekiştirilmiştir.
- Tutarlılık ve azim: Hedefe sadece 12 yıl içinde ulaşıldı.
Çıkarılan dersler
Tam siyasi desteğe sahip olmak ve 2015 yılına kadar tamamen organik bir devlet olma hedefine ulaşmak için gerekli tüm tedbirleri açıkça detaylandıran bir yol haritası tasarlamak çok önemliydi.
Etkiler
Sikkim'in deneyimi büyük ölçüde olumlu olmuştur. İlk olarak, eyalet hükümeti iyi tanımlanmış hedefler ve uygulama planları ile birlikte güçlü bir siyasi irade ve politika tutarlılığı göstermiştir. Eyalet hükümetinin kimyasal gübreleri aşamalı olarak terk etme stratejisi, gerçek sürdürülebilir alternatifler oluşturmaya yönelik önemli tedbirlerle desteklenerek kademeli ancak kararlı bir şekilde uygulanmıştır. Çiftçiler ve vatandaşlar bu politikadan gurur duyuyor ve politik destek vermeye devam ediyor.
Bugün, 76.000 hektardan fazla araziyi yöneten 66.000'den fazla çiftçi ailesi geçiş sürecinden faydalanmıştır. Bu çiftçi toplulukları organik tarım uygulamaları konusunda iyi düzeyde bir anlayış kazanmıştır. Toprak sağlığı yönetimini iyileştirmek için hükümet çiftçilere yılda toplam 40.000 toprak testi yapmaları için destek sağlamıştır. Ayrıca, organik tarıma yönelik üç geçim kaynağı okulu 836 işsize eğitim vermiş olup, bunlardan 695'i şu anda saha denetçisi olarak istihdam edilmektedir.
Aynı zamanda Sikkim'in yaklaşımı organik üretimin ötesine geçerek eyalet ve vatandaşları için gerçek anlamda bir dönüşüm yaratmıştır. Tasarımında tüketim ve pazarın genişletilmesi gibi sosyoekonomik unsurların yanı sıra sağlık, eğitim, kırsal kalkınma ve sürdürülebilir turizm gibi kültürel unsurlar da yer almaktadır. Sikkim'in organik imajı sayesinde 2014 ve 2017 yılları arasında turist sayısı yüzde 50'nin üzerinde artış gösterdi.
Yararlanıcılar
Ana yararlanıcılar, 76.000 hektardan fazla araziyi yöneten 66.000'den fazla Sikkim çiftçi ailesidir. Sağlıklı organik gıda sağlanması yoluyla politika genel nüfusa fayda sağlamaktadır. Sikkim'in tadını çıkaran turistler de bundan faydalanıyor.
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 1 - Yoksulluğa son
SKA 2 - Sıfır açlık
SKA 3 - İyi sağlık ve esenlik
SKA 6 - Temiz su ve sanitasyon
SKA 8 - İnsana yakışır iş ve ekonomik büyüme
SKA 10 - Eşitsizliklerin azaltılması
SKA 11 - Sürdürülebilir şehirler ve toplumlar
SKA 12 - Sorumlu tüketim ve üretim
SDG 13 - İklim eylemi
SKA 15 - Karada yaşam
Hikaye
Bul'dan Bayan Mala Sherpa
Rapunzel
Ailemle birlikte Hindistan'ın Sikkim bölgesindeki dağların tepesinde yer alan Bul köyünde yaşıyorum. Ailemin adı Mala Sherpa. Köyümde meyve, sebze ve çiçek yetiştiren toplam 285 aile var. Bul'a ziyaretçiler geldiğinde, onlar için büyük bir parti hazırlamayı severiz. Onları turuncu sarı kadife çiçeği çelenkleri ve renkli ipek şallarla, bolca müzik, şarkı ve dansla ve elbette iyi ve sağlıklı yiyeceklerle karşılarız. Patates, sebze ve ızgara tavuk ya da yak eti içeren yemeklerin yanı sıra Sikkim'de çok popüler bir içki olan bir tür hafif şarap olan Chang sunmayı seviyoruz.
Ailemin organik bir gösteri çiftliği var. Çiftliğimizde üç nesil yaşıyor ki bu Sikkim için oldukça tipik bir durum. Yaşlı büyükanne ve büyükbabam ve eşimin yanı sıra genç kuşak da bize katılıyor. Hindistan'ın diğer pek çok eyaletinde büyük bir sorun gibi görünen aile verasetinin kaybolması gibi bir sorunumuz yok. Çünkü Sikkim'deki çiftlikler için olumlu gelecek perspektifleri ve biz ebeveynlerin başarılı ve gururlu çiftçiler olmamız sayesinde, gençlerimiz kırsalda kalıyor ve çiftçi olmayı planlıyor.
Çiftliğimizde ineklerimiz ve keçilerimiz var. Teras tarlalarımız dar. Sahip olduğumuz küçük inek sabanıyla tarlalarımızı sürmek için kocamın son derece konsantre olması gerekiyor. İneklerimizin ne kadar emin adımlarla ilerlediğinden gurur duyuyoruz, yerinde dönüyorlar. Ayrıca kompost yığınlarımız ve bitki bazlı preparatlar içeren varillerimiz var - hepsi iyi etiketlenmiş, çünkü biz bir gösteri çiftliğiyiz ve Bul'daki tüm çiftçiler için bir öğrenme merkezi görevi görüyoruz. Tarlalarımızda patates, lahana, havuç, pırasa, sarımsak, zencefil ve çiçek yetiştiriyoruz. Ancak en çok Sikkim'in dünyanın en önemli üreticisi olduğu büyük kakule ile kazanıyoruz. Ben şahsen gelirimize önemli ölçüde katkıda bulunan çiçek tarlalarımızı çok seviyorum. Organik tarıma geçiş bizim için son derece önemliydi; bu ailem için iyi bir gelir ve güvenli bir gelecek anlamına geliyordu. Bana göre Sikkim'in organik politikaları genelleştirilmeli ve Hindistan'a ve tüm dünyaya yayılmalıdır.
