Kebijakan Negara Bagian Sikkim tentang Pertanian Organik dan Misi Organik Sikkim, India
Solusi Lengkap
Perkebunan teh organik di Sikkim, India
Bernward Geier
Sikkim adalah negara bagian pertama di dunia yang 100% organik: Semua lahan pertaniannya bersertifikat organik. Kebijakan ini menerapkan penghapusan pupuk dan pestisida kimia secara bertahap, dan mencapai pelarangan total penjualan dan penggunaan pestisida kimia di negara bagian ini. Transisi ini telah memberikan manfaat bagi lebih dari 66.000 keluarga petani.
Pada saat yang sama, pendekatan Sikkim menjangkau lebih dari sekadar produksi organik dan telah terbukti benar-benar transformasional bagi negara bagian ini dan warganya. Tertanam dalam desainnya adalah aspek-aspek sosio-ekonomi seperti konsumsi dan perluasan pasar, aspek-aspek budaya serta kesehatan, pendidikan, pembangunan pedesaan dan pariwisata yang berkelanjutan. Sektor pariwisata Sikkim, misalnya, mendapat manfaat besar dari citra organik yang baru: antara tahun 2014 dan 2017, jumlah wisatawan meningkat lebih dari 50 persen.
Atas pencapaian mereka, kebijakan-kebijakan Sikkim dianugerahi Penghargaan Emas Kebijakan Masa Depan 2018, yang diberikan oleh Dewan Masa Depan Dunia dalam kemitraan dengan FAO dan IFOAM - Organik Internasional.
Pembaruan terakhir: 26 Mar 2019
121272 Tampilan
Galeri foto dan video
Konteks
Tantangan yang dihadapi
Sikkim adalah sebuah negara bagian kecil di Himalaya yang terletak di Timur Laut India, dengan luas wilayah geografis sekitar 709.600 hektar dan berpenduduk sekitar 610.577 jiwa (Sensus 2011). Negara bagian ini terdaftar sebagai salah satu pusat keanekaragaman hayati global dan ekosistem pegunungannya yang rapuh membutuhkan praktik-praktik pertanian yang berkelanjutan untuk melestarikan sumber daya alamnya. Hanya sekitar 10 persen yang ditanami, sementara sisanya terdiri dari hutan, lahan yang tidak dapat ditanami, gurun yang dingin, dan wilayah pegunungan. Topografi wilayah ini tidak cocok untuk pertanian industri yang intensif dan penggunaan bahan kimia selalu relatif rendah, dibandingkan dengan negara-negara bagian India lainnya. Oleh karena itu, Sikkim merupakan negara bagian di mana dampak Revolusi Hijau sangat kecil. Komitmen politik untuk pertanian organik di Sikkim dimulai pada tahun 2003. Pada tahun tersebut, Ketua Menteri Sikkim, H.E. Pawan Chamling, mengumumkan visinya untuk menjadikan Sikkim sebagai negara bagian organik pertama di India, disertai dengan pembuatan rencana aksi.
Lokasi
Sikkim, India
Asia Tenggara
Proses
Ringkasan prosesnya
Visi yang berani untuk negara organik dan peta jalan yang jelas (BB1) bersama dengan percontohan pertanian organik dan peluncuran Misi Organik Sikkim (BB2) adalah kuncinya. Sebagai langkah kedua, pemerintah mengaitkan strategi konversi dengan penghapusan input sintetis secara bertahap (BB3). Bersama-sama, mereka membangun Potensi Model yang Dapat Dipindahkan (BB4).
Blok Bangunan
Mengembangkan visi dan peta jalan yang jelas menuju 100% organik
Ketika memulai kebijakan ini, pengarusutamaan pertanian organik dan agroekologi di seluruh negara bagian dipandang sebagai strategi untuk melestarikan ekosistem negara bagian dan kesehatan warganya. Pemerintah yakin bahwa keputusan ini akan memberikan manfaat sosial ekonomi yang besar, membantu kaum muda untuk tetap tinggal di tanah, dan akan menarik pariwisata berkelanjutan baik lokal maupun mancanegara, sekaligus membuka peluang untuk menjangkau pasar organik premium.
Komitmen politik untuk mendukung pertanian organik di Sikkim dimulai pada tahun 2003. Pada tahun tersebut, Ketua Menteri Sikkim, H.E. Pawan Chamling, mengumumkan visinya untuk menjadikan Sikkim sebagai negara bagian organik pertama di India. Dalam sebuah deklarasi bersejarah kepada Majelis Negara Bagian pada tahun 2003, H.E. Chamling mengumumkan "inisiatif kebijakan yang telah lama ditunggu-tunggu untuk mendeklarasikan Sikkim sebagai Negara Bagian Organik sepenuhnya". Deklarasi tahun 2003 ini disertai dengan pembuatan rencana aksi yang berisi berbagai langkah kebijakan, termasuk penghentian input sintetis secara bertahap dan dukungan untuk produksi dan penggunaan pupuk organik dan benih organik, ditambah dengan peningkatan kapasitas bagi para penyuluh, petani, dan kaum muda.
Faktor-faktor pendukung
Pada tahun 2003, masih belum ada kesepakatan yang jelas tentang bagaimana cara untuk maju menuju tujuan negara bagian yang sepenuhnya organik. Untuk bergerak maju dengan tujuan ini, pada tahun 2004, pemerintah membuat sebuah kebijakan kerja dan pada bulan Agustus 2010, pemerintah meluncurkan Misi Organik Sikkim untuk mengimplementasikan rencana aksi dan kebijakan yang berkaitan dengan pertanian organik di negara bagian ini, dengan target mengubah seluruh negara bagian ini menjadi negara bagian organik pada tahun 2015.
Pelajaran yang dipetik
Peta jalan yang secara jelas merinci semua langkah yang diperlukan untuk mencapai target menjadi negara bagian organik sepenuhnya pada tahun 2015, merupakan kunci, bersama dengan pengaturan Misi Organik Sikkim, untuk mencapai visi Sikkim menjadi negara bagian organik 100% pertama di dunia. Misi Organik Sikkim - dengan tujuannya untuk menjadi negara bagian yang sepenuhnya organik - merupakan komitmen kebijakan yang berpandangan jauh ke depan dan visioner yang pertama kali dilakukan oleh sebuah negara bagian di India, bahkan di dunia. Dengan menerapkan strategi politik ini, Sikkim menunjukkan bahwa mereka mengambil semua langkah yang diperlukan untuk membalikkan logika ekonomi yang berlaku yang mendukung bentuk-bentuk produksi makanan yang gagal untuk memperhitungkan kontribusi alam. Rencana aksi ini, bersama dengan kebijakan-kebijakan yang terkait, memiliki keunikan tersendiri dalam hal keberaniannya. Hebatnya, rencana ini memungkinkan Sikkim untuk mencapai targetnya untuk mengubah seluruh negara bagian menjadi pertanian organik pada bulan Desember 2015. Ini adalah pertama kalinya dalam sejarah sebuah negara bagian menetapkan visi yang begitu ambisius dan juga mencapainya.
Merintis pertanian organik dan meluncurkan Misi Organik Sikkim
Antara tahun 2003 dan 2010, beberapa program percontohan yang mendukung pertanian organik telah diluncurkan, termasuk implementasi desa-desa hayati di mana para petani dilatih dalam praktik-praktik pertanian organik dan produksi input organik seperti pembuatan kompos, pupuk organik, dan penggunaan pestisida organik dengan menggunakan tanaman lokal dan urin sapi. Selama periode ini, pemerintah juga berinvestasi secara substansial dalam pembangunan lubang pengomposan. Pada tahun 2009, lebih dari 100 desa telah menerima manfaat dari program-program ini, menjangkau 10.000 petani di keempat distrik di negara bagian tersebut.
Di bawah Misi Organik Sikkim, yang diluncurkan pada tahun 2010, sejumlah tindakan tambahan untuk mendukung pertanian organik telah dilaksanakan, termasuk pengembangan kapasitas, produksi benih dan bahan tanam organik, mendirikan laboratorium pengujian benih dan tanah, pengoperasian gerai ritel Sikkim Organic di New Delhi, penyertaan pertanian organik ke dalam kurikulum sekolah, konversi dua lahan pertanian milik pemerintah negara bagian di Nazitam dan Mellidara, yang menjadi Pusat Keunggulan Organik untuk melakukan demonstrasi dan uji coba pertanian organik, serta peluncuran tiga sekolah mata pencaharian sebagai pusat pelatihan bagi kaum muda yang tidak memiliki pekerjaan.
Faktor-faktor pendukung
Kegiatan yang bertujuan untuk memasok benih organik berkualitas kepada petani termasuk memperkuat fasilitas pengujian dan pemrosesan laboratorium benih, dan pengembangan berbagai proyek pengembangan benih organik lokal, seperti mengontrak produsen benih, pembelian dan distribusi dari pemerintah, serta membangun rumah kaca otomatis untuk produksi bibit organik berkualitas.
Pelajaran yang dipetik
Pada tahun 2016, Institut Penelitian Pertanian Organik Nasional (NOFRI) didirikan di Gangtok. Institut ini mempromosikan penelitian dan pendidikan tentang pertanian organik, dan menyediakan penelitian dan dukungan teknologi untuk sistem produksi organik, tidak hanya untuk Sikkim tetapi juga untuk seluruh Wilayah Perbukitan Timur Laut India.
Sertifikasi juga merupakan bagian penting dari program ini. Delapan puluh persen dari anggaran antara tahun 2010 dan 2014 digunakan untuk membangun kapasitas petani, penyedia layanan pedesaan dan lembaga sertifikasi dalam praktik pertanian organik, persyaratan dan inspeksi, dan untuk mendukung petani dalam memperoleh sertifikasi, terutama melalui Sistem Pengendalian Internal.
Menghubungkan strategi konversi dengan penghilangan input sintetis secara bertahap
Salah satu komponen terkuat dari rencana tersebut adalah untuk menggabungkan strategi konversi dengan penghapusan input sintetis secara bertahap. Mulai tahun 2005, pemerintah memutuskan untuk berhenti menerima kuota pupuk kimia dari Pemerintah India dan mulai secara bertahap mengurangi subsidi untuk pupuk dan pestisida kimia dengan laju 10 persen setiap tahun untuk membuatnya lebih mahal dan mencegah pembeliannya. Dengan cara ini, subsidi dihapuskan secara bertahap pada tahun 2007-2008. Langkah lainnya adalah dengan mulai menutup semua tempat penjualan dan gerai-gerai lain yang memasok input sintetis kepada para petani. Pemerintah negara bagian juga mulai membatasi impor input sintetis dan, akhirnya, pada tahun 2014, Undang-Undang Peraturan Pertanian, Input Hortikultura, dan Pakan Ternak Sikkim disahkan, yang melarang impor input kimia apa pun untuk pertanian dan hortikultura, dan dengan demikian merupakan pelarangan total terhadap penjualan dan penggunaan pestisida kimia di negara bagian tersebut.
Selama periode antara tahun 2010 dan 2014, pemerintah mengalokasikan anggaran sebesar EUR 6,75 juta untuk mendukung pelaksanaan Misi Organik. Baru-baru ini, Misi Organik juga telah menerima dukungan dari skema Pemerintah Pusat, seperti Misi Nasional untuk Pertanian Berkelanjutan (NMSA).
Faktor-faktor pendukung
- Pemerintah negara bagian menunjukkan kemauan politik dan konsistensi kebijakan yang kuat, serta target dan rencana implementasi yang jelas, yang dapat diadopsi oleh negara bagian lain.
- Strategi pemerintah negara bagian untuk menghapus pupuk kimia diimplementasikan secara bertahap, tetapi tegas. Ini adalah keputusan yang berani, didukung oleh langkah-langkah substansial untuk membangun alternatif yang berkelanjutan.
Pelajaran yang dipetik
Sejak kebijakan ini diperkenalkan, upaya-upaya tegas untuk menghentikan penggunaan bahan kimia di ladang dan untuk mengubah semua lahan pertanian nasional menjadi praktik-praktik organik dilaksanakan oleh pemerintah daerah dan masyarakat luas. Langkah-langkah yang diambil termasuk penerapan desa-desa bio, di mana para petani dilatih dalam praktik pertanian organik dan produksi input organik di lahan pertanian, seperti pengomposan, pupuk organik, dan pestisida organik, dengan menggunakan bahan tanaman yang tersedia secara lokal dan urin sapi. Persyaratan wajib dikombinasikan dengan dukungan dan insentif, dan dengan menyediakan alternatif yang berkelanjutan, implementasi strategi Sikkim menjadi sukses.
Potensi sebagai Model yang Dapat Dipindahtangankan
Meskipun merupakan sebuah negara bagian yang kecil, kepemimpinan visioner Sikkim mendapatkan perhatian yang luas di India dan tampaknya ditakdirkan untuk bergema di seluruh dunia. Negara-negara tetangga dan negara-negara bagian menunjukkan minat yang tinggi untuk meniru dan banyak negara lain, terutama di Asia, mengundang Sikkim untuk bertukar pengalaman.
Bhutan telah menetapkan sebuah peta jalan baru untuk menjadi negara yang 100 persen organik pada tahun 2023, dan kini sejumlah negara bagian India tertarik untuk mengikuti keinginan Perdana Menteri India untuk melihat seluruh India Utara beralih ke pertanian organik. Pada awal tahun 2018, Uttakarand menjadi negara bagian India kedua yang menjanjikan dukungan yang lebih luas untuk pertanian organik bagi 1,6 juta petaninya, dengan mengumumkan sebuah rencana aksi yang didukung oleh dana federal sekitar EUR 189 juta untuk tiga tahun ke depan. Pertanian organik dapat membantu India untuk mencapai tujuan pembangunan berkelanjutannya, termasuk menggandakan pendapatan para petani pedesaan pada tahun 2022, jika lebih banyak negara bagian di India yang mengadopsi model pertanian organik Sikkim.
Faktor-faktor pendukung
- Komitmen politik adalah kuncinya. Dukungan politik Sikkim untuk pertanian organik di Sikkim dimulai pada tahun 2003 dan dikonsolidasikan pada tahun 2010 dengan rancangan Misi Organik Sikkim.
- Konsistensi dan ketekunan: Tujuannya tercapai hanya dalam waktu 12 tahun.
Pelajaran yang dipetik
Sangatlah penting untuk mendapatkan dukungan politik penuh dan merancang peta jalan yang dengan jelas merinci semua langkah yang diperlukan untuk mencapai target menjadi negara organik sepenuhnya pada tahun 2015.
Dampak
Pengalaman Sikkim sebagian besar positif. Pertama-tama, pemerintah negara bagian menunjukkan kemauan politik yang kuat dan konsistensi kebijakan, serta target dan rencana implementasi yang jelas. Strategi pemerintah negara bagian untuk menghapus pupuk kimia diimplementasikan secara bertahap, tetapi dengan tegas, didukung oleh langkah-langkah substansial untuk membangun alternatif yang berkelanjutan. Petani dan warga negara bangga dengan kebijakan ini dan terus memberikan dukungan politik.
Saat ini, lebih dari 66.000 keluarga petani, yang mengelola lebih dari 76.000 hektar lahan, telah menerima manfaat dari transisi ini. Komunitas petani ini telah memperoleh tingkat pemahaman yang baik tentang praktik pertanian organik. Untuk meningkatkan pengelolaan kesehatan tanah, pemerintah telah memberikan dukungan kepada petani untuk melakukan 40.000 tes tanah per tahun. Selain itu, tiga sekolah mata pencaharian untuk pertanian organik telah mendidik 836 orang yang menganggur, 695 di antaranya sekarang dipekerjakan sebagai pengawas lapangan.
Pada saat yang sama, pendekatan Sikkim menjangkau lebih dari sekadar produksi organik dan telah terbukti benar-benar transformasional bagi negara bagian dan warganya. Tertanam dalam desainnya adalah aspek-aspek sosial ekonomi seperti konsumsi dan perluasan pasar, aspek-aspek budaya serta kesehatan, pendidikan, pembangunan pedesaan dan pariwisata yang berkelanjutan. Berkat citra organik Sikkim, antara tahun 2014 dan 2017, jumlah wisatawan meningkat lebih dari 50 persen.
Penerima manfaat
Penerima manfaat utama adalah lebih dari 66.000 keluarga petani Sikkim, yang mengelola lebih dari 76.000 hektar lahan. Melalui penyediaan makanan organik yang sehat, kebijakan ini memberikan manfaat bagi masyarakat umum. Para turis yang kini menikmati Sikkim juga diuntungkan.
Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
TPB 1 - Tanpa kemiskinan
SDG 2 - Tanpa kelaparan
SDG 3 - Kesehatan dan kesejahteraan yang baik
SDG 6 - Air bersih dan sanitasi
SDG 8 - Pekerjaan yang layak dan pertumbuhan ekonomi
TPB 10 - Mengurangi ketidaksetaraan
TPB 11 - Kota dan masyarakat yang berkelanjutan
TPB 12 - Konsumsi dan produksi yang bertanggung jawab
SDG 13 - Aksi iklim
SDG 15 - Kehidupan di darat
Cerita
Ibu Mala Sherpa dari Bul
Rapunzel
Saya tinggal bersama keluarga saya di desa Bul, yang terletak di pegunungan di Sikkim, India. Nama keluarga saya adalah Mala Sherpa. Di desa saya terdapat 285 keluarga yang menanam buah-buahan, sayuran dan bunga. Ketika para pengunjung datang ke Bul, kami suka menyiapkan pesta besar untuk mereka. Kami menyambut mereka dengan karangan bunga marigold berwarna kuning jingga dan selendang sutra warna-warni, banyak musik, lagu dan tarian, dan tentu saja makanan yang enak dan sehat. Kami senang menawarkan hidangan dengan kentang, sayuran dan ayam panggang atau daging yak, bersama dengan Chang, semacam anggur ringan yang merupakan minuman yang sangat populer di Sikkim.
Keluarga saya memiliki sebuah kebun percontohan organik. Di lahan pertanian kami tinggal tiga generasi, yang merupakan hal yang khas di Sikkim. Selain kakek-nenek saya yang sudah lanjut usia dan suami saya, generasi muda juga ikut membantu. Kami tidak benar-benar memiliki masalah dengan hilangnya suksesi keluarga, yang tampaknya menjadi masalah besar di banyak negara bagian lain di India. Karena berkat perspektif masa depan yang positif untuk pertanian di Sikkim dan kami para orang tua menjadi petani yang sukses dan membanggakan, generasi muda kami tetap tinggal di pedesaan dan berencana untuk menjadi petani juga.
Di peternakan kami, kami memiliki sapi dan kambing. Ladang teras kami sempit. Untuk membajak sawah dengan bajak sapi kecil yang kami miliki, suami saya harus sangat berkonsentrasi. Kami sangat bangga dengan ketangkasan sapi-sapi kami, mereka langsung bisa berjalan di tempat. Kami juga memiliki tumpukan kompos dan tong-tong berisi olahan tanaman - semuanya diberi label dengan baik, karena kami adalah sebuah kebun percontohan dan bertindak sebagai pusat pembelajaran bagi semua petani di Bul. Di lahan kami, kami menanam kentang, kangkung, wortel, daun bawang, bawang putih, jahe, dan bunga. Namun, penghasilan terbesar kami berasal dari kapulaga, yang mana Sikkim merupakan produsen terpenting di dunia. Saya pribadi sangat menyukai petak-petak bunga kami, yang juga berkontribusi secara signifikan terhadap pendapatan kami. Perubahan menuju pertanian organik sangat penting bagi kami - ini berarti bagi keluarga saya pendapatan yang baik dan masa depan yang aman. Menurut saya, kebijakan organik Sikkim harus digeneralisasikan dan disebarkan ke India dan seluruh dunia.
