إشراك أصحاب المصلحة المهمين: تعزيز الإشراف المجتمعي لحماية التراث الطبيعي والثقافي لشلالات فيكتوريا/موسي-أو-تونيا
الحل الكامل
بعثة الرصد المشتركة إلى موسي-أوا-تونيا ل شلالات فيكتوريا
John Zulu
في عام 1989، أُدرج موقع شلالات موسي-أوا-تونيا/فيكتوريا على قائمة التراث العالمي لعملياته الجيولوجية المستمرة البارزة وتكويناته الجيومورفولوجية الفريدة وجماله الطبيعي الاستثنائي الذي يظهر من خلال قوس قزح النهاري والقمري. وهو أحد أكبر الشلالات في العالم. ومع ذلك، فإن الموقع ليس مهماً فقط لقيمه الطبيعية المعترف بها دولياً، فموقع موزي-أو-تونيا/شلالات فيكتوريا هو أيضاً موقع مهم جداً للمجتمعات المحلية في زامبيا وزيمبابوي ومنطقة جنوب شرق أفريقيا الأوسع نطاقاً، والتي تحمي القيم الروحية والدينية التي يجسدها الموقع.
يركز الحل على كيفية تحديد هذه القيم الثقافية ورسم خرائط لها وكيف أصبح إشراك أصحاب المصلحة المهمين - إلى جانب حملات التوعية والتثقيف - تغييراً لتحسين الإدارة وإنشاء إطار عمل للتنمية الاقتصادية المستدامة للمنطقة، والمضي قدماً بخطوات نحو اقتصاد أقل اعتماداً على السياحة.
آخر تحديث 01 Nov 2024
5082 المشاهدات
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
يعالج الحل قضايا متعددة مرتبطة بالحاجة إلى مشاركة كبيرة من جميع المجموعات الهامة من أصحاب المصلحة من أجل إدارة فعالة ومحسنة لموقع موزي-أوا-تونيا/شلالات فيكتوريا للتراث العالمي.
التحديات البيئية: يواجه الموقع مشكلة القطع العشوائي للأشجار والحرق العشوائي للأشجار في الموقع. يشارك أصحاب المصلحة بشكل كبير في القيام بدوريات في الموقع للحد من الأنشطة التي من شأنها أن تؤثر سلباً على الموقع.
التحديات الاجتماعية: حوكمة معقدة مع تعدد أصحاب المصلحة المحليين والوطنيين والدوليين وصعوبات في تنفيذ اللجنة التوجيهية المشتركة العابرة للحدود؛ ونقص القدرات المحلية والفهم المحدود للقيم الاجتماعية والثقافية الهامة للموقع
التحدياتالاقتصادية: تعتمد اقتصادات مدينتي ليفينغستون في زامبيا وشلالات فيكتوريا في زيمبابوي اعتماداً كبيراً على السياحة.
تحديات تطوير البنية التحتية للسياحة التحديات التنموية: مقترحات تطوير البنية التحتية؛ الحاجة إلى تحقيق التوازن بين التنمية المستدامة وجهود الحفاظ على البيئة.
الموقع
ليفينغستون، جنوب، زامبيا
شرق وجنوب أفريقيا
العملية
ملخص العملية
وتعتمد الحلول على الآلية الأساسية لإشراك أصحاب المصلحة الأساسيين (ب ب ب 1) والاعتراف الأوسع نطاقاً بالأهمية الطبيعية والثقافية المتعددة الطبقات للموقع (ب ب ب 2). من خلال الاعتراف بالمجموعة الأوسع من قيم الموقع، استفادت إدارة الموقع من فهم أوسع لاحتياجات الإدارة والحفظ للموقع، وكذلك من تجديد التعاون مع المجتمعات المحلية ومجتمعات السكان الأصليين التي تبنت دورها كقائمين على الموقع وحراسه (ب ب ب 3) من موقع موزي أويا-تونيا/شلالات فيكتوريا.
يتطلب التعاون طويل الأجل مع الجهات الفاعلة المحلية الرئيسية والحفاظ على الموقع تطوير سبل اقتصادية أخرى لدعم المجتمعات المحلية التي تعيش حول الممتلكات بشكل مستدام. في الوقت نفسه، تشارك إدارة الموقع بشكل كبير في تطوير القدرات من أجل المستقبل من خلال المشاركة النشطة مع أطفال المدارس وإنشاء نادي الحفاظ على التراث في مدرسة بالم غروف (BB4). إن إنشاء وسائل شاملة ومنصفة لإشراك أصحاب المصلحة هو ركيزة الحل، ولكن هذا النهج يتطلب وجود كل لبنة في مكانها، حيث أن كل لبنة تعتمد على الأخرى.
اللبنات الأساسية
المشاركة الحاسمة لأصحاب المصلحة
إن المبدأ الرئيسي وراء هيكل الحوكمة والإدارة في موقع موزي-أو-تونيا/شلالات فيكتوريا للتراث العالمي هو المشاركة الحاسمة لأصحاب المصلحة، وهو نهج يهدف إلى تضمين عمليات التخطيط وصنع القرار مع جميع أصحاب المصلحة الرئيسيين وأصحاب الحقوق: من الحكومات والسلطات المؤسسية ذات الصلة في زامبيا وزيمبابوي إلى المجتمعات المحلية والجهات الفاعلة.
تعمل المشاركة الحاسمة لأصحاب المصلحة كعملية على بناء الثقة والتعاون بين أصحاب المصلحة المؤسسية وغير المؤسسية. من خلال هذه العملية، يتم تمكين الجهات الفاعلة والمجتمعات المحلية في ممارسة إشرافهم على الموقع، مما يلهمهمهم أكثر للمشاركة في أنشطة الحفظ والإدارة من أجل حماية قيم التراث الطبيعي والثقافي للموقع على المدى الطويل.
عوامل التمكين
وقد تم تمكين هذه اللبنة الأساسية من خلال الاعتراف الرسمي بالجهات الفاعلة وأصحاب المصلحة المحليين كجزء من اللجنة التوجيهية من خلال خطة الإدارة المتكاملة المشتركة والاتفاقات المبرمة بين الدولتين الطرفين زامبيا وزمبابوي.
ومع تزايد عدد الأشخاص الذين يستقرون خارج حدود الموقع، سمح الاعتراف بأهمية الجهات الفاعلة المحلية ونظم المعارف التقليدية بزيادة مشاركة المجتمعات المحلية والأصلية كقائمين على الموقع وقيمه وحراسه.
الدرس المستفاد
تتطلب المشاركة الحاسمة لأصحاب المصلحة فهماً واسعاً للموقع وأهميته متعددة الطبقات من أجل التقدير الكامل للصلة والأهمية التي يوليها مختلف أصحاب الحقوق ومجموعات أصحاب المصلحة للموقع. يتمثل أحد الجوانب الأساسية لهذه العملية في إنشاء مساحة شاملة للحوار، وهي في هذه الحالة اللجنة التوجيهية المشتركة، حيث يمكن لأصحاب المصلحة مناقشة القضايا الحرجة. وتتبع هذه المناقشات مبادئ تجنب حالات التضاد. وقد سمحت المشاورات والمشاركة المستمرة بالتعرف المبكر على النزاعات المحتملة ومعالجتها.
وقد أتاحت هذه العمليات الاعتراف بشكل كبير بالدور الهام الذي يلعبه أصحاب الحقوق المحليين وأصحاب المصلحة والمؤسسات المحلية في إدارة الموقع والحفاظ عليه، كما أتاحت المجال للمجتمعات المحلية للمشاركة بفعالية في أعمال الحفظ. وقد كان من المفهوم تماماً أن المجتمعات المحلية هي الخبيرة في الحفاظ على القيم والخصائص الثقافية للموقع، وهي معارف تقليدية تم إدراجها منذ ذلك الحين كعنصر أساسي في استراتيجيات خطة الإدارة المتكاملة المشتركة .
رسم الخرائط الثقافية
موقع موسي-أو-تونيا هو موقع مدرج على قائمة التراث العالمي لقيمته التراثية الطبيعية المتميزة، إلا أن الموقع يرتبط أيضاً بقيم روحية ودينية رئيسية معترف بها من قبل المجتمعات المحلية والأشخاص محلياً وإقليمياً وحتى دولياً. وقد سمحت ممارسة رسم الخرائط الثقافية لإدارة الموقع باكتساب فهم أوسع للأهمية المتعددة الطبقات للموقع والقيم المختلفة التي ينسبها إليه مختلف أصحاب المصلحة وأصحاب الحقوق. من خلال رسم الخرائط الثقافية، تجسدت في الموقع قيم عسكرية وقيم أثرية وقيم أنثروبولوجية وقيم بيئية ثقافية وقيم معمارية تاريخية على سبيل المثال لا الحصر.
وقد أدى رسم الخرائط الثقافية، بمشاركة العديد من الجهات الفاعلة والمجتمعات المحلية، إلى اعتراف أوسع بأهمية الموقع وقيمه التي لفتت الانتباه إلى الترابط المتعدد بين القيم الطبيعية والثقافية، والحاجة إلى حماية كليهما من أجل حماية الموقع على المدى الطويل.
عوامل التمكين
إن الاعتراف بالدور الأساسي الذي تلعبه المجتمعات المحلية ومجتمعات السكان الأصليين هو العمود الفقري لهذه اللبنة الأساسية والبناء على تقييم شامل للقيمة في الموقع.
بالإضافة إلى ذلك، فإن مشاركة مديري المواقع في أنشطة بناء القدرات الإقليمية والدولية والدورات التدريبية حول الروابط بين الطبيعة والثقافة في الحفاظ على ممتلكات التراث العالمي والتبادل مع مديري المواقع الأخرى التي تتعامل مع مواقع معقدة مماثلة أمر حيوي.
الدرس المستفاد
إن الدرس الرئيسي المستفاد من هذا التمرين هو أن موقع موزي-أو-تونيا/شلالات فيكتوريا للتراث العالمي ليس موقعاً للتراث العالمي الطبيعي فحسب، بل هو أيضاً موقع ثقافي ومنظر طبيعي مهم. من خلال رسم الخرائط الثقافية، أدت الأهمية المتعددة الطبقات للموقع إلى فهم أوسع لقيم الموقع والترابط المتعدد بين القيم الطبيعية والثقافية، فضلاً عن الدور الهام الذي تلعبه المجتمعات المحلية في تحديد وحماية القيم الثقافية وبعض القيم الطبيعية للموقع.
كما كانت ممارسة رسم الخرائط الثقافية فرصة للجمع بين أصحاب المصلحة المؤسسية والمجتمعات المحلية، وبناء شراكات أوثق وفرص لإشراك الجهات الفاعلة المحلية في أنشطة صنع القرار والحفظ والإدارة.
إدماج نظم المعارف التقليدية في أنشطة الإدارة والحماية
ومن خلال الاعتراف بالأهمية الثقافية للموقع، فإن أحد الجوانب المهمة للإدارة الفعالة والحفاظ على شلالات موسي-أوا-تونيا/فيكتوريا هو إدراج نظم المعرفة التقليدية في خطة الإدارة المتكاملة للموقع. فالقيم الروحية والدينية للموقع ذات أهمية كبيرة بالنسبة للمجتمعات المحلية والأشخاص، كما أن هذه المجتمعات المحلية هي التي تتولى تقليدياً صيانة الموقع وإدارته والحفاظ عليه. وتتجسد هذه القيم في الأضرحة الموجودة في مواقع مختلفة من الموقع.
وقد أدى إدراج هذه الممارسات كجزء من استراتيجية الإدارة المتكاملة للموقع إلى تعزيز الالتزام والمسؤولية من قبل هذه المجتمعات المحلية وتنشيط التعاون مع المؤسسات المشاركة في إدارة الموقع. إن الإشراف المجتمعي هو هدف استراتيجي رئيسي لأنشطة الإدارة.
وبما أن الثقافة ليست ثابتة بل ديناميكية بطبيعتها، فمن المهم توثيق المعتقدات والممارسات الثقافية المرتبطة بالشلالات. من المهم الإقرار بأنه من خلال تيسير إدارة الموقع للممارسات التقليدية في الموقع، فإن ذلك يرسخ الشعور بالملكية بين المجتمعات والسكان المحليين. وهذا أمر مهم لضمان تحقيق الإدارة الفعالة لقيم الموقع.
عوامل التمكين
يجب على مديري المواقع أن يدركوا أن أدوارهم في إدارة ممتلكات التراث العالمي تتطلب منهم تحديد وفهم وتقدير جميع القيم المتجسدة في مواقعهم. ويشمل ذلك الاعتراف والتقدير للأهمية الثقافية للموقع والاعتراف بالدور الرئيسي الذي تلعبه المجتمعات المحلية في الحفاظ على هذه القيم.
وقد دأب مديرو المواقع على الاعتراف بالقيم الثقافية وإدراجها كجزء من استراتيجية الإدارة، وكان ذلك خطوة كبيرة نحو تعزيز الصلة بين الموقع والمجتمعات المحلية.
الدرس المستفاد
وقد أتاح الاعتراف بالمعارف التقليدية كجزء من استراتيجية إدارة الموقع المشاركة الإيجابية لأصحاب المصلحة الرئيسيين والمجتمعات المحلية وفي خلق وسائل للإشراف والتمكين التي حفزت الجهات الفاعلة المحلية على المشاركة بشكل أكبر في الموقع والحفاظ عليه. وقد أصبحت المعرفة التقليدية وممارستها جانباً مهماً في تعزيز دور المجتمعات المحلية والجهات الفاعلة في عملية صنع القرار وفي هيكل الحوكمة العامة للموقع. ومع إشراك ممثلي المجتمع المحلي في اللجنة التوجيهية، تنعكس أهمية المجتمعات المحلية والمعارف التقليدية اليوم أيضاً في عمليات صنع القرار في اللجنة التوجيهية المشتركة.
تثقيف الأجيال الجديدة
من المهم التفكير ليس فقط في الإدارة والحفظ في عالم اليوم ولكن أيضًا في ضمان الحفظ على المدى الطويل من خلال أنشطة التوعية والتوعية التي تهدف إلى إعلام وتمكين الأجيال القادمة. وفي مسعى لإعداد الجيل القادم الذي سيقدّر تراثه، طوّر موقع موزي-أو-تونية/شلالات فيكتوريا للتراث العالمي نادياً للحفاظ على التراث في مدرسة بالم غروف. تقع المدرسة داخل حدود موقع التراث العالمي، وقد أتاح ذلك فرصة للعمل بالتعاون الوثيق مع إدارة المدرسة. خلال الاجتماعات الأسبوعية للنادي، يقوم موظفو موزي-أو-تونية/شلالات فيكتوريا بتدريس الدروس الأساسية للحفاظ على التراث والقيام بأنشطة الحفظ في تدريس الصفوف من 4 إلى 8.
هذه التوعية المستمرة حول أهمية الحفاظ على التراث للمعلمين والتلاميذ أمر بالغ الأهمية. وقد أثبتت الأنشطة الخارجية مثل الزيارات إلى المتاحف والحديقة الوطنية وغيرها من المواقع التراثية فعاليتها في تنمية الاهتمام لدى التلاميذ وتوصيل قيم التراث إليهم بشكل فعال. وقد تمت توعية أصحاب المصلحة مثل منظمي الرحلات السياحية بالبرنامج وتم إعطاؤهم دوراً في دعم البرنامج.
عوامل التمكين
تأسس نادي الحفاظ على التراث في مدرسة بستان النخيل من خلال اتفاقية بين إدارة المدرسة وإدارة ممتلكات التراث العالمي. وتحدد الاتفاقية هدف النادي وأنشطته. كما يحظى النادي بدعم من أصحاب المصلحة المحليين، مثل منظمي الرحلات السياحية، الذين دعموا البرنامج من خلال التبرعات مثل تقديم المرطبات وتوفير وسائل النقل عند تنفيذ الأنشطة الخارجية.
الدرس المستفاد
- يعد الأطفال والأجيال الشابة من أصحاب المصلحة الرئيسيين في حماية الأماكن التراثية، فمن المهم زيادة الوعي حول قيم المواقع التراثية العالمية وكذلك الأماكن التراثية لضمان استمرار الوصاية المجتمعية والعلاقة بين المكان التراثي والمجتمعات المحلية
- من المهم الإشارة إلى أن الأطفال لديهم اهتمام كبير بالتعرف على تراثهم. من المهم القيام بأنشطة في الهواء الطلق مثل زيارة الحديقة الوطنية والمتاحف والمواقع التراثية أمر مهم لتعلمهم. أصحاب المصلحة على استعداد دائم للمساعدة حيثما أمكنهم ذلك.
التأثيرات
وقد حقق هذا الحل العديد من الآثار الإيجابية التي عالجت العديد من التحديات المتعلقة بنقص فهم الموقع ومجموعة قيمه والإطار المفقود لإدماج الجهات الفاعلة والمجتمعات المحلية.
وقد جاءت الإدارة الفعالة للموقع وحمايته نتيجة تحسين فهم قيم الموقع التي ولدت تعاونًا أقوى مع المجتمعات المحلية والجهات الفاعلة المحلية. وقد تم إشراك المجتمعات المحلية في المشاركة في تحديد القيم الثقافية والروحية والدينية والاعتراف بالإشراف المحلي كعنصر أساسي لتحسين جهود الإدارة والحفظ. كما تم دعم هذه الجهود من خلال إنشاء فرص بناء القدرات والتوعية التي مكنت المجتمعات المحلية من تعزيز ارتباطها بالموقع وأن تكون جزءاً من اللجنة التوجيهية لإدارة الممتلكات.
وقد أوجد الموقع بيئة مواتية من الفرص المشتركة التي تم فيها إشراك المجتمعات المحلية كأصحاب مصلحة رئيسيين وأتيحت لهم الفرصة لتطوير وسائل اقتصادية مستدامة داخل الموقع وبالقرب منه.
أخيراً، ومن خلال رسم الخرائط الثقافية، كشف الحل عن عناصر استعمارية مثل النصب التذكاري للحرب العالمية الأولى، وهو مكان لا يزال قائماً ويجري الآن التشكيك في أهميته للشلالات ومشهدها الثقافي.
المستفيدون
المجتمعات المحلية ومجتمعات السكان الأصليين التي تعيش داخل ممتلكات التراث العالمي لشلالات موسي-أوا-تونيا/فيكتوريا وقربها. وبالإضافة إلى ذلك، يستفيد الموقع نفسه من المشاركة الأوسع نطاقاً للأشخاص الذين حققوا حماية متكاملة ومشتركة.
أهداف التنمية المستدامة
هدف التنمية المستدامة 8 - العمل اللائق والنمو الاقتصادي
الهدف 11 - مدن ومجتمعات محلية مستدامة
القصة
بدأ "باتريك مالاكي" في سن مبكرة في نحت المشغولات الخشبية في سن مبكرة، وهذه الممارسة هي عرف ثقافي في قريتي نسونغوي وموكوني. ومع توسع أعماله في مجال التحف الخشبية، حصل على متجر تجاري في سوق التحف الخشبية في موقع التراث العالمي. وبفضل عمله الدؤوب وتفانيه، اختير باتريك رئيسًا لتجار التحف الفنية في موكوني في عام 2011. ومن بين واجباته تنظيم وضمان النظام والحفاظ على المعايير المحددة في السوق. كما كان من واجبه أيضاً التنسيق الفعال مع إدارة الموقع في عمليات السوق. وقد نفذ باتريك واجبه بجد واجتهاد. وكان هناك تعاون عالي المستوى بين التجار وإدارة الموقع.
وفي عام 2014، اختير باتريك لحضور دورة تدريبية في مجال ريادة الأعمال في غانا في إطار برنامج التدريب المشترك بين جمعية تنمية الموارد البشرية في غانا ومنتدى المرأة في غانا، وقد حضر الدورة مع مدير الموقع السيد زولو. وخلال البرنامج التدريبي، طوّر الاثنان مفهوم مزرعة لواندي المختلطة، وهو مشروع يهدف إلى توفير مصادر رزق بديلة لتجار موكوني الذين كانوا يعتمدون فقط على بيع المشغولات اليدوية للسياح. كما يهدف المشروع أيضاً إلى حماية/حماية القيم الطبيعية لموقع التراث العالمي من إزالة الغابات. تم تقديم التدريب الأساسي في مجال الزراعة ومهارات ريادة الأعمال لتجار التحف والنساء ورؤساء مختارين من مختلف القرى. وقد أمّن الزعيم موكوني أرضاً زراعية لتجار التحف لأنه كان يدعم المشروع دعماً كاملاً. وتم الحصول على التمويل اللازم لبدء المزرعة وتنفيذها في عام 2014 بتمويل من جمعية تنمية المجتمعات المحلية/صندوق المرأة في أفريقيا الوسطى ودعم الشركاء المتعاونين. وازدهرت المزرعة ووفرت منتجات المزرعة الطازجة للأسواق المحلية والفنادق والنزل ومحلات السوبر ماركت. وتم توريد الفلفل الحار المعالج إلى الأسواق الدولية في ناميبيا. وبسبب الطلب المتزايد على الخضروات الطازجة، انفصل ما يقرب من 65% من تجار التحف عن تجارة الحرف اليدوية وركزوا على الزراعة. أصبحت مزرعة لواندي بديلاً للعديد من التجار، ولكن بسبب المشاكل السياسية توقفت المزرعة وتم التخلي عن المشروع.
بعد انتهاء فترة توليه منصب رئيس مجلس إدارة مزرعة لواندي، قرر باتريك مواصلة الزراعة باستخدام المهارات التي اكتسبها من البرامج التدريبية التي يسرها الموقع. وخلال السنوات الخمس الماضية، كان باتريك يزرع ويوسع مزرعته التي يزرع فيها الخضروات الطازجة من الطماطم والملفوف والفلفل الحار والفاصوليا الخضراء والورق الأخضر وغيرها الكثير. وهو يزود الفنادق ومحلات السوبر ماركت. وعلى الرغم من الأوضاع الاقتصادية الصعبة التي تواجهها البلاد حالياً، إلا أن باتريك استطاع أن يصمد ويعتني بأسرته بفضل المزرعة.
